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公務員工資計算方法

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  公務員薪酬制度一直沒有任何發(fā)展變化。隨著市場經(jīng)濟體制改革和行政改革的不斷深化,現(xiàn)行的公務員薪酬制度存在的問題逐漸顯現(xiàn)。下面學習啦小編就為大家解開公務員工資計算方法,希望能幫到你。

  公務員工資計算方法

  公務員實行國家統(tǒng)一的職務與級別相結合的工資制度。公務員工資制度貫徹按勞分配的原則,體現(xiàn)工作職責、工作能力、工作實績、資歷等因素,保持不同職務、級別之間的合理工資差距。

  公務員工資包括基本工資、津貼、補貼和獎金。

  公務員按照國家規(guī)定享受地區(qū)附加津貼、艱苦邊遠地區(qū)津貼、崗位津貼等津貼。

  公務員按照國家規(guī)定享受住房、醫(yī)療等補貼、補助。

  公務員在定期考核中被確定為優(yōu)秀、稱職的,按照國家規(guī)定享受年終獎金。

  公務員的工資水平應當與國民經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)、與社會進步相適應。

  國家實行工資調(diào)查制度,定期進行公務員和企業(yè)相當人員工資水平的調(diào)查比較,并將工資調(diào)查比較結果作為調(diào)整公務員工資水平的依據(jù)。

  公務員按照國家規(guī)定享受福利待遇。國家根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平提高公務員的福利待遇。

  公務員實行國家規(guī)定的工時制度,按照國家規(guī)定享受休假。公務員在法定工作日之外加班的,應當給予相應的補休。

  國家建立公務員保險制度,保障公務員在退休、患病、工傷、生育、失業(yè)等情況下獲得幫助和補償。

  公務員因公致殘的,享受國家規(guī)定的傷殘待遇。公務員因公犧牲、因公死亡或者病故的,其親屬享受國家規(guī)定的撫恤和優(yōu)待。

  以上內(nèi)容屬法定內(nèi)容,具體而言,各省的公務員待遇有很大差別,主要還是取決于各地的經(jīng)濟狀況 。

  公務員工資計算標準

  務員由于等級不同而有著不同的收入待遇。我國公務員具體收入及差距情況有其國情特點。僅從工資收入上看,我國高低級公務員的差距似乎并不大,而且后幾次工資調(diào)整與前幾次工資調(diào)整的差距趨勢在逐步縮小,由1985年的10.2倍縮小到目前的6.6倍。但是房改后,高低級公務員的實際收入?yún)s在擴大。

  目前,在全國10多個行業(yè)的職工平均工資中,公務員的平均工資排名處于中下位次。

  級別差距 體現(xiàn)在福利住房和汽車享用

  副部級以上的干部與一般干部的收入差距擴大明顯,主要表現(xiàn)在福利住房和汽車等實物享用和分配方面。

  如目前副部長的住房標準是180平方米(實際大多超標),按北京地區(qū)每平方米6000元(部長住房地段一般較好,實際價格還要高一些)的保守價格計算,折合人民幣108萬元。加之副部長的汽車標準35萬元(實際也是大多超標)。如果汽車和住房分別按70年和10年折舊(最保守計算),兩項合計,副部長每月將得到1萬多元的實際利益,是其工資的好多倍。

  地區(qū)差距 上海是陜西的2.8倍

  以最新數(shù)字2003年為例(2003年后國家公務員沒有再統(tǒng)一調(diào)整工資),全國公務員的平均工資為15487元,但是實際收入差距卻很大。

  公務員的工資差距主要反映在東西部地區(qū)。東部發(fā)達地區(qū)工資收入較高,西部落后地區(qū)收入則較低。收入最高的上海市與收入最低的陜西省的收入差距比例為2.8∶1。

  行業(yè)差距 最高可達10倍

  行業(yè)性差異,國家對同一級別干部的工資標準是一樣的。在一般情況下,許多地方的“清水衙門”里,大多按標準發(fā)放,但在很多行業(yè)和部門,因各有“財路”,“小金庫”實力雄厚,那里公務員的各種隱性收入甚為可觀。于是,相同級別干部的收入成倍地超過“清水衙門”里的人差距可達3~10倍。

  除了部長級與一般干部的收入差距外,各地區(qū)同級公務員之間也有差距。雖然國家公務員的工資標準是全國統(tǒng)一的,但由于各地區(qū)財力不同,使其工資收入水平差距較大。同時,各地區(qū)公務員的工資收入在全國各個行業(yè)中的位次也普遍偏低。

  津貼差距 中央國家機關無地方補貼

  由于各地區(qū)自行設立和出臺的各種名目繁多的津貼、補貼較多,由于中央國家機關不屬于任何一個地區(qū),因此也就沒有工資之外的各類地方補貼等收入,使中央國家機關的工資收入明顯低于各地區(qū)的整體收入水平。尤其是中央國家機關公務員由于地處首都北京,使其購房(北京的房價太高)和子女教育等方面的支出大大高于外省市地區(qū),造成中央國家機關公務員的實際收支矛盾比各地區(qū)公務員更加突出。

  美國總統(tǒng)年薪312萬港元 中國年薪近4萬港元

  中國內(nèi)地公務員與國外以及中國港澳地區(qū)公務員的收入差距較大。僅以最高級首長為例,據(jù)香港最新資料顯示:新加坡年薪468萬港元,美國總統(tǒng)年薪312萬港元,日本首相年薪224萬港元,英國首相年薪200萬港元,中國年薪不到4萬港元,中國香港特首年薪近300萬港元。

  相同級別公務員工資相同

  各國或地區(qū)的公務員的工資均按不同職務分為若干級,每一個等級又劃分為若干個檔次。據(jù)對11個國家和地區(qū)(香港、澳門)的公務員現(xiàn)狀統(tǒng)計,美國的聯(lián)邦政府公務員、日本的國家公務員、英國的高級公務員、加拿大的行政管理公務員、法國、德國、越南、古巴、馬來西亞、新加坡及香港、澳門地區(qū)等各類公務員實行同級統(tǒng)一的工資標準(不統(tǒng)一的公務員工資差距不大)。相同級別、相同職業(yè)的公務員不論在哪些部門工作工資完全一致。

  由于國外和中國港澳地區(qū)公務員的平均收入水平和福利待遇普遍高于社會平均收入水平,因此公務員生活質(zhì)量高于社會平均水平。

  高級公務員年薪14.12萬美元

  國外和港澳地區(qū)高級公務員主要指副部長級以上的職員,有的也包括司局長級。以部長級(助理部長、副部長)年平均工資為例,美國、日本、英國、法國、德國、加拿大、古巴、新加坡、韓國、中國香港、中國澳門等國家和地區(qū)的高級公務員年平均工資為14.12萬美元。

  中級公務員年薪6.49萬美元

  國外和港澳地區(qū)中級公務員主要指處級以上的職員,個別國家包括工齡較長的科級職員。美國、日本、英國、法國、德國(10年工齡的正處級)、加拿大(處長)、古巴(處長)、新加坡(司級)、香港、澳門等國家和地區(qū)的中級公務員的年平均工資為6.49萬美元。

  初級公務員年薪2.34萬美元

  國外和港澳地區(qū)初級公務員主要指副主任科員以下的職員。美國、日本、英國、法國、德國(3年工齡的職員)、加拿大、新加坡、韓國、越南、香港、澳門等國家和地區(qū)的初級公務員的年平均工資為2.34萬美元。

  名目繁多的獎金和補貼

  除此之外,國外公務員還有各種收入不等和種類不同的名目繁多的獎金、津貼和補貼等。如年終、季度、月度等獎金;津貼和補貼的種類有住房津貼、交通津貼、級別津貼(級別越高補貼越高)、食品津貼、物價津貼、地方津貼、崗位津貼、寒帶津貼、加班津貼、子女受教育津貼(幼兒園至大學不等)、撫養(yǎng)子女生活補貼(按子女人數(shù))、單身補貼、分居補貼、婚后無子女補貼、家庭補貼(按家庭人數(shù))、婚喪生育補貼、退休補貼、年度休假補貼(每年帶薪休假至少一次)、旅游補貼(每年帶薪休假至少一次,同行配偶和子女待遇相同)、災害補貼、殘疾補貼、重病補貼、醫(yī)療補貼、出國補貼、特殊工作補貼(危險工作)、工作服制裝費等。

  香港補貼占工資80%

  由于大部分國家及地區(qū)的各種補貼和福利待遇優(yōu)厚,使得公務員工資以外的收入不菲。

  從國外和中國港澳地區(qū)公務員的補貼和福利(以貨幣計算)占工資的比例來看:香港和澳門均占80%;法國的高級公務員占41.9%,低級公務員占21%;古巴僅午餐補貼就占18.9%;新加坡僅公積金一項就占40%。各國及地區(qū)公務員的工作相對穩(wěn)定,一般屬于終身制,不需繳納失業(yè)和養(yǎng)老保險金,這些均由國家統(tǒng)一發(fā)放。

  國外名目繁多的津貼

  年終、季度、月度等獎金;津貼和補貼的種類有住房津貼、交通津貼、級別津貼(級別越高補貼越高)、食品津貼、物價津貼、地方津貼、崗位津貼、寒帶津貼、加班津貼、子女受教育津貼(幼兒園至大學不等)、撫養(yǎng)子女生活補貼(按子女人數(shù))、單身補貼、分居補貼、婚后無子女補貼、家庭補貼(按家庭人數(shù))、婚喪生育補貼、退休補貼、年度休假補貼(每年帶薪休假至少一次)、旅游補貼(每年帶薪休假至少一次,同行配偶和子女待遇相同)、災害補貼、殘疾補貼、重病補貼、醫(yī)療補貼、出國補貼、特殊工作補貼(危險工作)、工作服制裝費等。

  ■薪酬模式

  低工資、多補貼、泛福利

  目前公務員的薪酬是“低工資、多補貼、泛福利”的模式,相當一部分勞動報酬是以非商品的形式無償提供給職工,不進入工資。

  僅就經(jīng)濟差別而言,國家對各級公務員的基本工資雖然有統(tǒng)一規(guī)定,但實際生活中不同部門間公務員收入迥異,特別是實權部門和“清水衙門”間甚至可達3~10倍。

  各種令人眼花繚亂的補助、獎金、津貼,曾經(jīng)存在于每個公務員的收入中,而其名目和數(shù)額的多少,決定著不同部門公務員實際收入的高低。

  它可以進入工資單,也可以以現(xiàn)金、代金券或?qū)嵨锔@确绞剑苯舆M入公務員的腰包,這早已是十余年來的不爭事實。

  實權部門的收入主要有兩處來源,一個是各級財政乃至各個部門自行規(guī)定的“津貼補”;還有一個是單位自己的“小金庫”。

  ■工資檔案

  電信電力月均工資較高

  就機關分類來講可以分三等:

  一等為部分事業(yè)單位:電信、電力、有線電視等壟斷行業(yè)的人員全國平均月收入(包括工資)應該在3000元以上。

  二等為管錢的部門:國稅、地稅、工商、銀行、財政、海關全國平均月收入(包括工資)應該在2000元左右。

  三等為普通黨政機關:包括政府、政府職能部門、黨委序列部門全國平均月收入(包括工資)大約1000元左右。按地區(qū)來分,以普通黨政機關,本科學歷,公務員科員,工齡3年以內(nèi)為標準。

  一等:上海、北京、深圳、廣東、江蘇、浙江這些直轄市和經(jīng)濟發(fā)達省平均月收入應該在3000元以上。

  二等:遼寧、海南、吉林、黑龍江、甘肅、新疆、青海、陜西、湖北這些經(jīng)濟較發(fā)達省或者國家給邊疆補貼、西部開發(fā)補貼的省份平均月收入應該在1800元左右。

  三等:河北、湖南、云南、山西、福建、河南、湖南等省份,這些省雖然經(jīng)濟不是太發(fā)達,但每次漲工資,國家都給予撥款幫助,平均月收入應該在1200元左右。

  四等:山東、安徽、貴州、江西、廣西等省。山東省經(jīng)濟還可以,但如果沒有國家撥款自立更生很困難。安徽、貴州盡管國家撥款,但經(jīng)濟較差。平均月收入應該在1000元以下。

  ■改革試點

  陽光工資“3581”工程

  一年前,北京市委辦公廳、市政府辦公廳下發(fā)了《關于清理整頓機關津貼、補貼、獎金,規(guī)范公務員收入的通知》,這一文件后來被廣泛認定為“陽光工資”,即所謂“3581”工程。

  盡管公務員工資調(diào)整工作,引起了媒體和社會的廣泛關注,但北京市在這一問題上卻采取了低調(diào)的態(tài)度,避開了媒體的風頭,各方面工作悄然落實。

  關于“3581”的說法,社會中廣為流傳的版本是稱科、處、局、部級公務員月薪分別為3000元、5000元、8000元以及1萬。但有關方面對此作出的解釋可能更為貼近其真實內(nèi)容,即科、處、局、部四級別公務人員的年收入達到3萬、5萬、8萬和10萬。

  ■新聞背景

  工資最高差距曾達28倍

  新中國成立初期,國家機關和事業(yè)單位的工作人員實行供給制和工資制并存的兩種制度。即原國統(tǒng)區(qū)的公教人員實行工資制,老解放區(qū)的干部實行供給制。

  1950年1月,政務院規(guī)定:凡是1949年10月1日以后參加工作的,除自愿享受供給制待遇外,都實行工資制。同時,公布了《中央人民政府各直屬機關新參加工作人員實行工資標準表》,第一次拉開了工資檔次,如部長的平均工資是辦事員平均工資的10倍以上,最高級首長的收入與最低級工作人員的收入相差28.3倍。

  1952年3月,政務院又頒發(fā)了《關于全國供給制人員統(tǒng)一增加津貼的通知》,以工資分為計算單位。這次增加津貼幅度較大,尤其是級別高的人員增幅大,級別低的人員增幅小。如享受小灶人員的津貼提高了近19倍,享受中灶人員的津貼提高了4倍,享受大灶人員的津貼僅提高了1倍。同年7月,政務院又制定了工資制工作人員的工資標準,共分為29個職級。工資制仍以工資分為計算單位,這項標準的工資檔次差距仍然很大。最高級首長的收入與最低工作人員的收入相差25.9倍。

  1955年8月,國務院發(fā)布了《關于國家機關工作人員全部實行工資制和改行貨幣工資制的命令》,從此結束了供給制與工資制并存的局面。全部實行工資制以后,工作人員及家屬的一切生活費用均由個人負擔,住房、家用公家家具、水電費及子女入托等一律要征租繳費。這項工資制共分為30級,最高560元,最低18元,高低相差31.1倍,是建國以來工資檔次拉開最大的一次。除工資之外還有地區(qū)津貼。

  1956年,為了縮小最高工資與最低工資的差距,黨中央、國務院進行了第一次工資改革。從1957年1月至1960年10月,先后三次降低了領導干部的工資。重點降低17級以上領導干部的工資,級別越高降低幅度越大,調(diào)整后的工資差距開始縮小。

  退休公務員工資的計算

  (1)基本退休金待遇?;就诵萁鹗峭诵莨珓諉T最主要的生活待遇。1993年工資制度改革后,國家公務員實行職務級工資制。

  國家公務員退休后,其退休金的計發(fā)辦法是:職務工資、級別工資按一定比例計發(fā),基礎工資、工具工資均按原工資的100%計發(fā)。

  隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高,國家公務員基本退休金也應適時調(diào)整。其調(diào)節(jié)辦法是:在國家統(tǒng)一調(diào)整生活必要品價格時,退休公務員可按在職國家公務員并入基礎工資的補貼數(shù)額增加退休金;在職國家公務員根據(jù)企業(yè)相當人員的工資水平和物價變動指數(shù)調(diào)整工資標準時,退休公務員可按調(diào)整工資標準的幅度度相應提高基本退休金標準。

  (2)地區(qū)津貼。1993年工資制度改革方案實施后,各地將建立新的地區(qū)津貼制度。國家公務員退休后,可享受原單位所在地同職級在職人員的地區(qū)津貼。

  (3)物價、生活補貼和各項福利待遇。這也是國家公務員退休生活待遇中一個重要的組成部分。

  
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