農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策
農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策
農民工做創(chuàng)業(yè)也是很受關注的，現(xiàn)如今農民工做創(chuàng)業(yè)有什么優(yōu)惠政策呢？農民工返鄉(xiāng)做創(chuàng)業(yè)要多多留意相關的政策了，小編為你帶來了“農民工創(chuàng)業(yè)政策”的相關知識，歡迎閱讀！
農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策問答
1.農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣的顯著特點是什么?
①農民工外出務工掙到錢后回到家鄉(xiāng)投資興辦企業(yè)或(經濟實體)人數(shù)多，“創(chuàng)業(yè)能人”多，創(chuàng)業(yè)成功率高，帶動當?shù)鼐蜆I(yè)人數(shù)多;②創(chuàng)業(yè)就業(yè)形勢穩(wěn)定，創(chuàng)業(yè)環(huán)境良好;③有創(chuàng)業(yè)意愿人數(shù)和新增創(chuàng)業(yè)企業(yè)逐年增加，創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策落實到位;④創(chuàng)業(yè)拉動地方經濟增長，農民增收，社會效益明顯。
2.商南縣為何開展陜西省農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣創(chuàng)建活動?
商南勞務輸出起步早，外出創(chuàng)業(yè)成功人士多。尤其是近幾年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資辦廠人數(shù)劇增，帶動了當?shù)厝罕娋徒偷剞D移就業(yè)。全縣上下掀起了全民創(chuàng)業(yè)熱潮。2009年元月，省政府在漢中勉縣召開的陜西省農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)場會上，把我市商南縣、山陽縣確定為首批陜西省農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣。因此，我縣集中精力開展創(chuàng)建省級農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣活動。
3.創(chuàng)建陜西省農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣的目的是什么?
創(chuàng)建工作的目的是，用創(chuàng)建活動踐行落實科學發(fā)展觀，積極應對金融危機造成的農民工大量返鄉(xiāng)問題，制定優(yōu)惠政策，強化工作措施，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，切實解決好農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)存在的資金、場地、技術、人才和服務等方面的問題，努力建立充滿活力的創(chuàng)業(yè)機制和全方位的創(chuàng)業(yè)服務體系，充分調動農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的積極性，有效解決農村剩余勞動力就近就地轉移，增加農業(yè)收入，促進縣域經濟發(fā)展，推動社會主義新農村建設。
4.回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工享受優(yōu)惠政策前應辦哪幾樣手續(xù)?
有意愿回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農民工和已實現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)的農民工應根據(jù)個人情況盡快辦理以下幾項手續(xù)：①到戶口(或企業(yè)、經濟實體)所在地勞動保障事物所(或社區(qū))進行登記，辦理《返鄉(xiāng)(失地)農民就業(yè)優(yōu)惠證》;②按通知要求參加縣上舉辦的創(chuàng)業(yè)培訓，取得培訓證書;③到縣就業(yè)管理局咨詢政策，填報《創(chuàng)業(yè)推薦證明》，完善其它相關手續(xù)。
5.農民工創(chuàng)業(yè)前為何要參加創(chuàng)業(yè)培訓?
創(chuàng)業(yè)培訓，即“創(chuàng)辦你的企業(yè)”(簡稱SYB)培訓。它面向有創(chuàng)業(yè)夢想，并確定打算創(chuàng)辦一個新企業(yè)的人。培訓目的是讓有創(chuàng)業(yè)意愿的人自己來演練實施開辦企業(yè)的各個步驟，完成自己的創(chuàng)業(yè)計劃書，政府提供后續(xù)支持服務，幫助返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)建有生存能力的微小企業(yè)(或經濟實體)。它是創(chuàng)業(yè)者享受政府扶持政策的前提。因此，返鄉(xiāng)農民工享受各項優(yōu)惠政策前必須參加縣上舉辦的創(chuàng)業(yè)培訓。
6.創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款或貸款貼息的對象和范圍有哪些?
自主創(chuàng)業(yè)的下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、復退軍人、農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者、農村富余勞動力就近就地轉移創(chuàng)業(yè)者或其他城鎮(zhèn)失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)的均可享受創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款或貸款貼息優(yōu)惠政策。
7.創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款或貸款貼息的額度和期限怎樣?
凡符合享受小額擔保貸款或貸款貼息政策條件的人員，可根據(jù)個人實際情況，選擇申請小額擔保貸款和自行貸款(自行貸款的按規(guī)定標準享受貼息政策)。小額擔保貸款和自行貸款額度控制在2-5萬元。對從事一般個體經營的，貸款額度為2萬元;能帶動12人以上就業(yè)的創(chuàng)業(yè)戶可以享受最高5萬元的貸款。貸款或貼息的期限最長不超過兩年，逾期不貼息。合伙經營或組織起來就業(yè)，創(chuàng)辦小企業(yè)或集體企業(yè)申請小額擔保貸款或自行貸款的，可實行“捆綁式”貸款方式，貸款額度最高不超過20萬元。
8.財政貼息范圍和標準是什么?
下崗職工、大中專畢業(yè)生，城鎮(zhèn)登記的失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農民工、失地農民、復退軍人申請小額擔保貸款并從事微利項目(除國家限制的建筑業(yè)、娛樂業(yè)及銷售不動產、轉讓土地使用權、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網吧、氧吧外均視為微利項目)的，由財政部門據(jù)實按規(guī)定標準貼息。貼息利率的標準為當年同期中國人民銀行公布的貸款基準利率(但微利項目貸款利率在基準利率上浮3個百分點以內的部分，納入財政貼息范圍)。
9.小額擔保貸款和自行貸款貼息需提供哪些材料和證件?
(一)小額擔保貸款需要的材料有：①小額擔保貸款申請審核表;②小額貸款借款人基本情況登記表;③創(chuàng)業(yè)培訓證;④《再就業(yè)優(yōu)惠證》或《返鄉(xiāng)(失地)農民就業(yè)優(yōu)惠證》;⑤借款人夫妻雙方二代身份證;⑥項目可行性報告;⑦經營場所的產權證或租賃合同;⑧營業(yè)執(zhí)照副本(種植、養(yǎng)殖業(yè)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)出據(jù)證明);⑨擔保人工資管理手冊;⑩小額擔保貸款政策明白卡和創(chuàng)業(yè)推薦證明。
(二)自行貸款財政貼息需要的材料有：①《陜西省創(chuàng)業(yè)人員自行貸款微利項目財政貼息審批表》;②借款人身份證;③借款人《再就業(yè)優(yōu)惠證》或《返鄉(xiāng)(失地)農民就業(yè)優(yōu)惠證》;④營業(yè)執(zhí)照副本(種植、養(yǎng)殖業(yè)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)出據(jù)證明);⑤貸款憑證;⑥貸款利息清單;⑦《小額擔保貸款政策明白卡》;⑧創(chuàng)業(yè)推薦證明。
10.小額擔保貸款的程序是什么?
借款人提出申請后，由所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))勞動保障事務所初審，上報縣人事和社會保障局審定是否屬于微利項目，再由縣小額貸款擔保中心審核相關材料是否齊備并做出擔保承諾，最后由縣信用聯(lián)社完成核貸工作。
11.勞動密集型企業(yè)小額擔保貸款有哪些優(yōu)惠政策?手續(xù)怎樣辦理?
(一)返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)辦的勞動密集型企業(yè)，新增就業(yè)崗位中，當年新招用持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)的30%(超過100人的企業(yè)達到15%)以上，并與其簽訂1年以上期限勞動合同的勞動密集型企業(yè)，因生產資金不足者，可向市小額貸款擔保中心申請最高不超過人民幣200萬元的貸款，貸款期限不超過2年。市財政部門按照貸款基準利率標準給予貼息。
(二)勞動密集型企業(yè)自行貸款貼息程序。勞動密集型企業(yè)自行貸款且從事微利項目，經市勞動保障和財政部門認定并出具《勞動密集型小企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認定證明》的，納入財政貼息范圍。貼息的標準、額度、期限和勞動密集型企業(yè)小額擔保貸款相同。程序是：①填寫《陜西省創(chuàng)業(yè)人員自行貸款微利項目財政貼息申請表》送經辦銀行簽署意見;②持簽署意見申請表送市級小額貸款擔保中心審核，審核時須提供法人身份證原件和復印件、《勞動密集型小企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認定證明》、吸納下崗失業(yè)人員的《再就業(yè)優(yōu)惠證》、銀行貸款合同原件及復印件、貸款發(fā)放憑證和利息結算單等;③市勞動保障部門審核并簽署意見;④市財政部門復審并從貼息資金專戶向企業(yè)撥付貼息資金。
重慶出臺農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策
為有效引導農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新中的積極作用，重慶市政府出臺《促進農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實施方案》，用普惠性和扶持性政策力爭到2018年組織返鄉(xiāng)農民工等人員參加創(chuàng)業(yè)培訓10萬人次，扶持創(chuàng)業(yè)20萬人，帶動就業(yè)50萬人以上。
“筑巣引鳳”補基地。對創(chuàng)業(yè)孵化基地內的孵化企業(yè)成功運營1年以上且每戶直接帶動一定人數(shù)就業(yè)的，給予基地一定專項資金補貼。對符合產業(yè)布局要求的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，根據(jù)其財政貢獻和吸納就業(yè)人數(shù)等情況，市、區(qū)(縣)兩級用于扶持企業(yè)發(fā)展的財政專項資金對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園配套服務設施建設給予補助。積極協(xié)調各類園區(qū)，引導農民工創(chuàng)辦的企業(yè)入駐，在標準化廠房等設施設備使用上給予大力優(yōu)惠。因擴大產能需建設生產性用房及配套用房的，同等享受工業(yè)園區(qū)標準廠房扶持政策。同時，在用地上可通過盤活集體建設用地存量，置換優(yōu)先用于農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。引導和鼓勵利用閑置校舍、廠房等場地創(chuàng)業(yè)，支持利用自家宅基地興辦農家樂等實體經濟。
“貸動發(fā)展”補融資。返鄉(xiāng)人員創(chuàng)辦企業(yè)或新型農業(yè)經營主體等，可按規(guī)定給予最高額度不超過15萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，并按照同期貸款基準利率的一定比例給予財政貼息。設立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款風險補償金，對承貸銀行按基準利率貸款形成的逾期不良部分，經有關部門審核后按照一定比例撥補。扶持有條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)通過創(chuàng)業(yè)板、新三板直接融資。將有市場、有贏利能力的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)納入銀行轉貸周轉機制支持范圍。
“財隨企需”補短板。統(tǒng)籌整合各類創(chuàng)業(yè)扶持資金，探索設立創(chuàng)業(yè)引導資金，主要用于物流、房租、水電、網絡等補貼及開展創(chuàng)業(yè)人員外出培訓、學習等。將農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)納入民營經濟發(fā)展專項轉移支付支持范圍。對農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)招用符合條件的就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生的，按規(guī)定給予社會保險補貼。鼓勵符合現(xiàn)行穩(wěn)崗補貼政策的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)按規(guī)定程序申報穩(wěn)崗補貼。
“減稅降費”補成本。對農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的微型和鼓勵類中小企業(yè)，自登記注冊之日起，2年內按其繳納的企業(yè)所得稅、營業(yè)稅和增值稅地方留成部分給予補貼。對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工等人員成為個體工商戶、開辦個人獨資企業(yè)的，依法享受稅收減免政策。全面清理涉企行政事業(yè)性收費、政府性基金、具有強制壟斷性的經營服務性收費、行業(yè)協(xié)會商會涉企收費，落實涉企收費清單管理制度和創(chuàng)業(yè)負擔舉報反饋機制。將社保繳費優(yōu)惠政策覆蓋到返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)。
返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策
一、農民工創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策
農民工創(chuàng)業(yè)，政府首先在場地上給予支持。對場地內的房租、水電費、物管等給予一定減免。其次，降低門檻。在農民工及大學生自己創(chuàng)業(yè)正式注冊前，申領《非正規(guī)就業(yè)勞動組織證書》即可從事經營活動;創(chuàng)業(yè)注冊資本可以“零首付”;在不影響他人正常生活的情況下，居民自住樓可以作為注冊地址。第三，政府在資金上也給予很大幫助。政府通過建立小額擔保機構，對自主創(chuàng)業(yè)者提供小額擔保貸款，一般在5萬元左右，根據(jù)人數(shù)和項目具體情況，最高額度一般在50萬元左右，并且為全額貼息;對于勞動密集型小企業(yè)，貸款額度為200萬元以內，貼息資金由中央財政和當?shù)刎斦髫摀话?。此外，全市所有的區(qū)、街道、社區(qū)還建立了創(chuàng)業(yè)服務平臺，提供創(chuàng)業(yè)培訓與咨詢。
二、農民工創(chuàng)業(yè)無息貸款申請條件
從2009年開始，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農民從事個體經營的可以申請小額擔保貸款，但必須具備以下條件：
1、經工商部門登記注冊;
2、有固定的經營場地和一定的自有資本金;
3、從事項目必須符合國家有關法律、法規(guī)、政策規(guī)定;
4、自籌資金不低于項目所需資金的40%;
5、無不良紀錄，信用良好;
6、應通過創(chuàng)業(yè)培訓，取得創(chuàng)業(yè)培訓合格證。
貸款人持鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障服務站出具的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)證明、工商營業(yè)執(zhí)照副本等資料到桂東縣小額貸款擔保中心申請，對從事微利項目的，根據(jù)規(guī)模大小，可以發(fā)放5萬元以內的貸款，由中央財政據(jù)實全額貼息。
三、農民工創(chuàng)業(yè)難的四個方面
一是部分銀行對農民工創(chuàng)業(yè)信心不足
農民工創(chuàng)業(yè)貸款難，歸根結底是銀行對農民工創(chuàng)業(yè)沒有信心。返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)搞的大多是種植、養(yǎng)殖業(yè)，與市場不能有效接軌，是“二級市場”，弄不好投資就“打水漂”了，因此銀行信心不足。
二是缺少有效的抵押物，加重貸款難度
金融機構在貸款評估、抵押等程序上設置門檻較高。農民工僅有幾萬元的啟動資金，根本無法用來抵押，一些銀行名義上的小額貸款，成了被農民工戲稱為好看卻“摘不到的桃子”。
三是申請小額貸款的流程復雜
據(jù)了解，申請小額擔保貸款必須具備以下條件：經工商部門登記注冊;有固定的經營場地和一定的自有資本金;從事的經營項目必須符合國家有關政策、法規(guī);具備還貸能力;無不良記錄，信用良好，具有當?shù)鼐用癯Ｗ艨?申請小額擔保貸款須有擔保人，擔保人必須是由縣財政發(fā)放工資的在職人員等等。返鄉(xiāng)農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)絕大多數(shù)從事的都是種養(yǎng)殖業(yè)，在工商部門登記注冊的企業(yè)很少，加上申請小額貸款還需擔保人，農民很難找到符合條件的擔保人，再加上很多吃財政飯的人也不愿給別人擔保，因此，真正能申請到小額無息擔保貸款的返鄉(xiāng)農民工極少。
四是政府優(yōu)惠貸款有附加條件
如要求一定的資金和人員規(guī)模，甚至要求雇傭多少返鄉(xiāng)農民工就業(yè)等等。這些附加條件導致返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工不能真正享受到政府給予的優(yōu)惠貸款政策。
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