國家扶持中小企業(yè)政策有哪些
為形成新的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)和經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn);創(chuàng)業(yè)群體高度活躍，以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)，提供更多高質(zhì)量就業(yè)崗位，國家出臺了什么政策扶持中小企業(yè)?下面學(xué)習(xí)啦小編告訴你。
國家扶持中小企業(yè)政策
國家扶持中小企業(yè)政策：加快構(gòu)建眾創(chuàng)空間
總結(jié)推廣創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場等新型孵化模式，充分利用國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、科技企業(yè)孵化器、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、大學(xué)科技園和高校、科研院所的有利條件，發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、社會組織等社會力量的主力軍作用，構(gòu)建一批低成本、便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間。
發(fā)揮政策集成和協(xié)同效應(yīng)，實現(xiàn)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相結(jié)合、線上與線下相結(jié)合、孵化與投資相結(jié)合，為廣大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供良好的工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間和資源共享空間。
國家扶持中小企業(yè)政策：降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻
深化商事制度改革，針對眾創(chuàng)空間等新型孵化機(jī)構(gòu)集中辦公等特點(diǎn)，鼓勵各地結(jié)合實際，簡化住所登記手續(xù)，采取一站式窗口、網(wǎng)上申報、多證聯(lián)辦等措施為創(chuàng)業(yè)企業(yè)工商注冊提供便利。
有條件的地方政府可對眾創(chuàng)空間等新型孵化機(jī)構(gòu)的房租、寬帶接入費(fèi)用和用于創(chuàng)業(yè)服務(wù)的公共軟件、開發(fā)工具給予適當(dāng)財政補(bǔ)貼，鼓勵眾創(chuàng)空間為創(chuàng)業(yè)者提供免費(fèi)高帶寬互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)。
國家扶持中小企業(yè)政策：鼓勵科技人員和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)
加快推進(jìn)中央級事業(yè)單位科技成果使用、處置和收益管理改革試點(diǎn)，完善科技人員創(chuàng)業(yè)股權(quán)激勵機(jī)制。推進(jìn)實施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，鼓勵高校開發(fā)開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程，建立健全大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)專門機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，整合發(fā)展國家和省級高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供場所、公共服務(wù)和資金支持，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。
國家扶持中小企業(yè)政策：支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)
綜合運(yùn)用政府購買服務(wù)、無償資助、業(yè)務(wù)獎勵等方式，支持中小企業(yè)公共服務(wù)平臺和服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，為中小企業(yè)提供全方位專業(yè)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，支持服務(wù)機(jī)構(gòu)為初創(chuàng)企業(yè)提供法律、知識產(chǎn)權(quán)、財務(wù)、咨詢、檢驗檢測認(rèn)證和技術(shù)轉(zhuǎn)移等服務(wù)，促進(jìn)科技基礎(chǔ)條件平臺開放共享。
加強(qiáng)電子商務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)搭建高效便利的服務(wù)平臺，提高小微企業(yè)市場競爭力。完善專利審查快速通道，對小微企業(yè)亟需獲得授權(quán)的核心專利申請予以優(yōu)先審查。
國家扶持中小企業(yè)政策：加強(qiáng)財政資金引導(dǎo)
通過中小企業(yè)發(fā)展專項資金，運(yùn)用階段參股、風(fēng)險補(bǔ)助和投資保障等方式，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)投資于初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)。發(fā)揮國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金對社會資本的帶動作用，重點(diǎn)支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)早中期、初創(chuàng)期創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。發(fā)揮國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金作用，綜合運(yùn)用設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資子基金、貸款風(fēng)險補(bǔ)償、績效獎勵等方式，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。發(fā)揮財政資金杠桿作用，通過市場機(jī)制引導(dǎo)社會資金和金融資本支持創(chuàng)業(yè)活動。發(fā)揮財稅政策作用支持天使投資、創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展，培育發(fā)展天使投資群體，推動大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
國家扶持中小企業(yè)政策：完善創(chuàng)業(yè)投融資機(jī)制
發(fā)揮多層次資本市場作用，為創(chuàng)新型企業(yè)提供綜合金融服務(wù)。開展互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)眾籌融資試點(diǎn)，增強(qiáng)眾籌對大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的服務(wù)能力。規(guī)范和發(fā)展服務(wù)小微企業(yè)的區(qū)域性股權(quán)市場，促進(jìn)科技初創(chuàng)企業(yè)融資，完善創(chuàng)業(yè)投資、天使投資退出和流轉(zhuǎn)機(jī)制。鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)新設(shè)或改造部分分(支)行，作為從事科技型中小企業(yè)金融服務(wù)的專業(yè)或特色分(支)行，提供科技融資擔(dān)保、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押等方式的金融服務(wù)。
國家扶持中小企業(yè)政策：豐富創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動
鼓勵社會力量圍繞大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新組織開展各類公益活動。繼續(xù)辦好中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、中國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等賽事活動，積極支持參與國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，為投資機(jī)構(gòu)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供對接平臺。建立健全創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)制度，培育一批專業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)師，鼓勵擁有豐富經(jīng)驗和創(chuàng)業(yè)資源的企業(yè)家、天使投資人和專家學(xué)者擔(dān)任創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師或組成輔導(dǎo)團(tuán)隊。鼓勵大企業(yè)建立服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)的開放創(chuàng)新平臺，支持社會力量舉辦創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)大講堂、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營等創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)活動。
國家扶持中小企業(yè)政策：營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍
積極倡導(dǎo)敢為人先、寬容失敗的創(chuàng)新文化，樹立崇尚創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)致富的價值導(dǎo)向，大力培育企業(yè)家精神和創(chuàng)客文化，將奇思妙想、創(chuàng)新創(chuàng)意轉(zhuǎn)化為實實在在的創(chuàng)業(yè)活動。加強(qiáng)各類媒體對大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新聞宣傳和輿論引導(dǎo)，報道一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先進(jìn)事跡，樹立一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型人物，讓大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)。
政府扶持小企業(yè)的政策
河南省人民政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)小型微型企業(yè)健康發(fā)展的若干意見》(豫政〔2012〕81號)，提出了一系列扶持小型微型企業(yè)發(fā)展的政策措施。
一是落實稅收優(yōu)惠政策。貫徹國務(wù)院和國家有關(guān)部門支持小型微型企業(yè)發(fā)展的各項財稅優(yōu)惠政策，提高小型微型企業(yè)增值稅和營業(yè)稅起征點(diǎn)，將小型微型企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅政策延長至年底并擴(kuò)大范圍;將符合條件的國家中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)示范平臺納入科技開發(fā)用品進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策范圍;對年應(yīng)納稅所得額低于6萬元(含6萬元)的小型微型企業(yè)，其所得減按50%計入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率征收企業(yè)所得稅;
對金融機(jī)構(gòu)與小型微型企業(yè)簽訂的借款合同免征印花稅，將金融企業(yè)涉農(nóng)貸款和中小企業(yè)貸款損失準(zhǔn)備金稅前扣除政策的執(zhí)行時限延長至2013年年底，將符合條件的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)金融保險收入減按3%的稅率征收營業(yè)稅的政策延長至年底。全省各級財政和稅務(wù)部門要及時梳理和公布國家針對小型微型企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，加強(qiáng)稅收優(yōu)惠政策宣傳，提供便捷、高效的納稅服務(wù)，確保優(yōu)惠政策落實到位。各級政府要支持稅務(wù)部門落實小型微型企業(yè)優(yōu)惠政策。
二是提升企業(yè)創(chuàng)新能力。落實支持小型微型企業(yè)科技創(chuàng)新的政策。鼓勵支持小型微型企業(yè)加強(qiáng)與高校、科研院所的產(chǎn)學(xué)研合作，加快研發(fā)中心建設(shè)，對新獲批的國家級研發(fā)中心，省財政給予一定的財政補(bǔ)貼。落實企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用所得稅前加計扣除政策，對經(jīng)認(rèn)定的小型微型高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。
對企業(yè)用于研究開發(fā)的固定資產(chǎn)，符合稅法規(guī)定的，可以采取加速折舊的方法。鼓勵小型微型企業(yè)開展技術(shù)開發(fā)和轉(zhuǎn)讓服務(wù)，一個納稅年度內(nèi)，對符合稅法規(guī)定的企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過500萬元的部分，免征企業(yè)所得稅;對超過500萬元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。支持企業(yè)管理創(chuàng)新。對獲得中國名牌、中國馳名商標(biāo)的，一次性給予50萬元的獎勵。對獲得省級和省級以上知名品牌產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)工程、優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌的企業(yè)，各級政府要給予獎勵。
三是支持各類群體創(chuàng)辦小型微型企業(yè)。貫徹非禁即入政策，方便市場主體準(zhǔn)入。拓寬創(chuàng)業(yè)出資方式，鼓勵投資者依法以股權(quán)、債權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等非貨幣形式評估作價出資和增資，支持以不需要辦理權(quán)屬登記的自有技術(shù)作為公司股東的首次出資。降低小型微型企業(yè)市場準(zhǔn)入門檻，注冊資本在50萬元以下的小型微型企業(yè)，允許注冊資本零首付，其余部分2年內(nèi)到位。
放寬對經(jīng)營場所的限制，允許創(chuàng)業(yè)者將家庭住所、租借房、臨時商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所。對畢業(yè)3年內(nèi)的大學(xué)生及3年內(nèi)未就業(yè)的復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)辦小型微型企業(yè)的，優(yōu)先給予創(chuàng)業(yè)資金補(bǔ)助，3年內(nèi)對廠房租金給予補(bǔ)貼。小型微型企業(yè)吸納失業(yè)人員、安置殘疾人達(dá)到規(guī)定條件的，要及時足額落實國家有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。鼓勵和促進(jìn)社會各類資本特別是民間資本進(jìn)入小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資領(lǐng)域。
四是幫助企業(yè)開拓市場。積極推動大中型企業(yè)與小型微型企業(yè)分工協(xié)作和產(chǎn)銷對接，支持大中型企業(yè)開展產(chǎn)品和服務(wù)外包，拓展小型微型企業(yè)市場空間。引導(dǎo)支持小型微型企業(yè)依托行業(yè)協(xié)會和骨干企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，開展技術(shù)對接、產(chǎn)品對接和信息交流活動。積極組織小型微型企業(yè)參加國內(nèi)外大型產(chǎn)品銷售、會展活動，對參加省級以上會展活動的給予展位費(fèi)補(bǔ)助。
聯(lián)合電子商務(wù)龍頭企業(yè)，組織實施助推中小企業(yè)市場開拓性計劃，推進(jìn)中小企業(yè)電子商務(wù)建設(shè)，3年內(nèi)幫助3萬家中小企業(yè)建立電子商務(wù)營銷網(wǎng)絡(luò)。發(fā)揮支持中小企業(yè)開拓國際市場資金作用，促進(jìn)小型微型企業(yè)擴(kuò)大出口，省財政對小型微型企業(yè)出口信用保險保費(fèi)給予全額補(bǔ)貼。
五是加強(qiáng)人力資源開發(fā)。大力推行國家職業(yè)資格證書制度，對組織開展新錄用人員技能培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定和在崗職工崗位技能提升培訓(xùn)的小型微型企業(yè)，給予培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。
六是鼓勵支持高校畢業(yè)生到小型微型企業(yè)就業(yè)。當(dāng)年新招用登記失業(yè)高校畢業(yè)生達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)15%以上(超過100人以上的企業(yè)達(dá)10%)的勞動密集型小型微型企業(yè)，可按規(guī)定申請最高不超過200萬元的小額擔(dān)保貸款，并享受財政貼息。高校畢業(yè)生到小型微型企業(yè)就業(yè)的，在專業(yè)技術(shù)職稱評定、科研項目經(jīng)費(fèi)申請、科研成果榮譽(yù)稱號申報等方面，享受與國有企事業(yè)單位同類人員同等待遇。
七是擴(kuò)大政府采購份額。負(fù)有編制預(yù)算職責(zé)的部門要安排不低于年度政府采購項目預(yù)算總額20%的份額專門面向小型微型企業(yè)采購。在政府采購評審中，對小型微型企業(yè)產(chǎn)品可視不同行業(yè)情況給予6%～10%的價格扣除。
鼓勵大中型企業(yè)與小型微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加政府采購，小型微型企業(yè)占聯(lián)合體份額達(dá)到30%以上的，可給予聯(lián)合體2%～3%的價格扣除。政府采購不得以注冊資本金、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等供應(yīng)商的規(guī)模條件對小型微型企業(yè)實行差別待遇或歧視待遇。
完善中小企業(yè)政策扶持體系
“近年來,為促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展,國家層面陸續(xù)出臺了許多政策,地方各級政府和部門也出臺了相應(yīng)的舉措,但客觀上也造成政出多門,導(dǎo)致企業(yè)普遍反映政策知曉率不高、落實不到位,難以形成有效的政策合力。”全國人大代表、安徽省經(jīng)信委主任牛弩韜提出建議,在新常態(tài)下,需進(jìn)一步完善政策支持體系,聚合力量為中小企業(yè)發(fā)展提供支撐和保障。
牛弩韜說,現(xiàn)行中小企業(yè)促進(jìn)法部分內(nèi)容滯后于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢變化和中小企業(yè)發(fā)展需要,該法對促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展職能和手段的規(guī)定較為分散,對地方政府促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的工作職責(zé)表述較為原則寬泛,部分現(xiàn)有中小企業(yè)法規(guī)政策尚未執(zhí)行到位。以安徽為例,中小企業(yè)促進(jìn)法和安徽《中小企業(yè)促進(jìn)條例》均規(guī)定,政府采購應(yīng)當(dāng)優(yōu)先購買中小企業(yè)提供的產(chǎn)品或者服務(wù)。但在實際招投標(biāo)中,中小企業(yè)產(chǎn)品占比不高、政策傾斜力度不夠。
“當(dāng)前扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策和資金還呈現(xiàn)碎片化。”牛弩韜認(rèn)為,省級層面扶持資金大多分散在多個部門,導(dǎo)致企業(yè)多頭申報、重復(fù)使用、效率低下。
為充分挖掘中小企業(yè)發(fā)展?jié)摿?完善政策體系建設(shè),牛弩韜認(rèn)為,應(yīng)進(jìn)一步修改完善中小企業(yè)促進(jìn)法,明確設(shè)立直屬國務(wù)院專司中小企業(yè)管理的政府機(jī)構(gòu),進(jìn)一步增強(qiáng)地方政府主體責(zé)任,增加發(fā)展普惠金融,推進(jìn)面向中小企業(yè)的金融改革與服務(wù)等內(nèi)容。進(jìn)一步整合中小企業(yè)發(fā)展政策和資金,開展有關(guān)法規(guī)規(guī)章的“廢、改、立”,清理相關(guān)政策文件,并依據(jù)修訂后的中小企業(yè)促進(jìn)法,編制相互配套協(xié)調(diào)的“1+N”政策措施,以形成政策支撐體系和合力。
同時,通過國家層面明確,政府采購中小企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的最低比例的方式,落實政府采購優(yōu)先購買中小企業(yè)提供的產(chǎn)品或者服務(wù)的規(guī)定。督促地方政府結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r,盡快落實中小企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)增值稅優(yōu)惠政策和技術(shù)改造設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅政策,減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)。
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