近年鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)政策最新的(3)
今年國家出臺鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)政策
大學生是國家寶貴的人才資源。今年高校畢業(yè)生人數(shù)達727萬，為歷年來最多，就業(yè)壓力進一步加大。日前，國務院辦公廳發(fā)出通知，在全國范圍內(nèi)啟動實施“大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃”，幫助和扶持更多高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，逐步提高高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)比例。
大學生創(chuàng)業(yè)，將會面對哪些困難和挑戰(zhàn)?他們最需要哪方面的支持和幫助?我們對此進行了采訪，希望通過創(chuàng)業(yè)者的切身感受和專家的觀點建議，給相關各方提供一些借鑒和參考。
●大學生創(chuàng)業(yè)，可享稅收、貸款等多重政策傾斜
曹沖是北京語言大學的學生，還有一年就畢業(yè)。這位湖南姑娘打算畢業(yè)后和男友一起在北京開一家正宗的湘菜館。她很想了解，國家對大學生自主創(chuàng)業(yè)都有哪些具體的支持政策?
“今年國家出臺的鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)政策包括很多方面，既減輕稅費負擔，又提供資金支持。大學生創(chuàng)業(yè)的環(huán)境得到很大改善，更多高校畢業(yè)生將從中受益。”財政部財政科學研究所副所長白景明說。
比如，在稅收優(yōu)惠方面，畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的，在3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額，依次扣減其當年實際應繳納的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。限額標準最高可上浮20%，扣減額最高可達9600元。
在貸款支持方面，高校畢業(yè)生在電子商務網(wǎng)絡平臺開辦網(wǎng)店，可享受小額擔保貸款和財政貼息政策。同時，各銀行業(yè)金融機構(gòu)將根據(jù)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)實際需求特點，積極探索和創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務方式，降低貸款門檻，優(yōu)化貸款審批流程，提升貸款審批效率。
“除了上述專門的支持政策，大學生創(chuàng)辦企業(yè)，還能同時享受國家對小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策和鼓勵吸納就業(yè)的相關優(yōu)惠政策，比如減免企業(yè)所得稅，以及社會保險補貼等。”稅收科學研究所所長李萬甫說，大學生創(chuàng)業(yè)的主要載體是個體戶和小微企業(yè)，目前國家出臺的各項優(yōu)惠政策已經(jīng)涵蓋了個體戶和小微企業(yè)日常經(jīng)營過程中的主要稅費，對大學生創(chuàng)業(yè)的支持作用也相當大。
●降低創(chuàng)業(yè)難度，讓大學生想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)
“剛畢業(yè)的學生沒什么錢也缺乏經(jīng)驗，只有一腔熱血。俗話說萬事開頭難，除了政策上支持，我們更需要創(chuàng)業(yè)道路上的引領。”北京大學管理學博士趙帥說，從2006年到現(xiàn)在，自己就沒有離開過校園，對于社會和商業(yè)運作了解太少了。雖然有過創(chuàng)業(yè)的想法，但還是覺得條件不成熟，不敢輕易“下海”。
“學校應當發(fā)揮更大作用，成為大學生創(chuàng)業(yè)的孵化器和引路人。”上海海風教育培訓機構(gòu)創(chuàng)辦人鄭文丞說，他2011年創(chuàng)業(yè)之初資金困難、經(jīng)驗欠缺，在學校和上海市創(chuàng)業(yè)基金會的幫助下，最終克服了這些困難創(chuàng)業(yè)成功。去年，公司營業(yè)額達到900萬元，今年通過融資又獲得了100萬美元的資金，企業(yè)規(guī)模和人員編制進一步擴大。
“當年學校的創(chuàng)業(yè)園不僅對學生免費開展創(chuàng)業(yè)培訓，還提供免費代理記賬等服務。”鄭文丞說，創(chuàng)業(yè)之初都是窮學生，沒有足夠的資金請到會計，免費代理記賬服務減輕了創(chuàng)業(yè)的經(jīng)濟壓力，還可以更好地規(guī)劃資金用途，非常實惠。
“作為寶貴的人才資源，大學生創(chuàng)業(yè)關系一個國家未來的科技進步和產(chǎn)業(yè)升級。國外很多科技型企業(yè)都是從大學生創(chuàng)業(yè)中發(fā)展起來的。”白景明認為，我國可以更多借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗，將政策支持前移，給予大學生創(chuàng)業(yè)更多培訓和指引，從鏈條前端開始降低創(chuàng)業(yè)難度，讓大學生想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)。
●破解結(jié)構(gòu)性就業(yè)難題，亟須加快做大服務業(yè)
“當前我國出現(xiàn)的就業(yè)矛盾是結(jié)構(gòu)性的，大學生就業(yè)難與‘用工荒’同時存在。”清華大學經(jīng)濟管理學院副院長白重恩指出，社會投資結(jié)構(gòu)不合理，是造成這一現(xiàn)象的主要原因。
白重恩認為，從目前整個社會投資來說，基礎設施建設的投資更重一些，而這些行業(yè)用的勞動力以體力勞動者居多，所以農(nóng)民工這幾年收入增長相對較快，甚至一些企業(yè)出現(xiàn)“用工荒”。由于基礎建設擠壓了其他部門投資，對大學畢業(yè)生的就業(yè)需求就會減少。
破解這一結(jié)構(gòu)性難題，需要大力發(fā)展服務業(yè)。服務業(yè)特別是現(xiàn)代服務業(yè)不僅是最大的就業(yè)“吸納器”，也是大學生最適合的就業(yè)崗位。隨著“營改增”的深入推進，消除重復征稅問題，服務業(yè)出現(xiàn)了加快發(fā)展好勢頭。“未來政府投資應當更多地向服務業(yè)傾斜，進一步支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大政府購買服務的力度等，更好地促進大學生創(chuàng)業(yè)，并帶動更多的人就業(yè)。”白重恩建議。
天津:四大政策“紅包”鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)
天津市人力社保局出臺的《關于貫徹落實〈天津市人民政府關于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策措施〉的實施方案》，日前在市發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作第一次聯(lián)席會議上獲得通過。在本市創(chuàng)業(yè)的普通高等院校畢業(yè)前2年的在校生和畢業(yè)后5年內(nèi)的畢業(yè)生(以下簡稱“大學生”)，可以獲得創(chuàng)業(yè)培訓、擔保貸款、房租補貼、社保補貼等多項政策扶持。
大學生可到具有創(chuàng)業(yè)培訓資質(zhì)的培訓機構(gòu)參加免費的創(chuàng)業(yè)培訓。在校生憑身份證和學生證到所在院校就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導部門申請創(chuàng)業(yè)培訓;畢業(yè)生憑身份證和就業(yè)創(chuàng)業(yè)證(就業(yè)失業(yè)登記證)到各區(qū)縣人力社保局申請創(chuàng)業(yè)培訓。
大學生創(chuàng)業(yè)并取得工商營業(yè)執(zhí)照的，均可申請小額擔保貸款?？山o予最高30萬元貸款;對已經(jīng)成功創(chuàng)業(yè)且?guī)泳蜆I(yè)5人以上、經(jīng)營穩(wěn)定的創(chuàng)業(yè)者可給予貸款再扶持，貸款總額度最高50萬元，貸款期限不超過2年。對符合國家和本市貼息規(guī)定的，給予貼息。
大學生領取工商營業(yè)執(zhí)照且租賃房屋生產(chǎn)經(jīng)營的，可享受房租補貼。根據(jù)實際發(fā)生的房租費用給予補貼，最多每月1800元，最長24個月。
創(chuàng)業(yè)大學生及其所招用的本市普通高?；虮臼袘艏厴I(yè)2年內(nèi)的畢業(yè)生，可享受1年崗位補貼和3年社會保險補貼。
在本市有固定的孵化場所，有依法建立的管理服務團隊，創(chuàng)業(yè)孵化基地建筑面積不少于1500平方米，吸納大學生初次創(chuàng)業(yè)者30戶以上，帶動就業(yè)100人以上的，均可申請補貼。對吸納初次創(chuàng)業(yè)大學生30戶以上，帶動就業(yè)100人以上的，給予50萬元的資金扶持;對吸納45戶以上，帶動就業(yè)150人以上的，給予75萬元的資金扶持;對吸納50戶以上，帶動就業(yè)200人以上的，給予100萬元的資金扶持。享受扶持政策1年以上，新吸納初次創(chuàng)業(yè)大學生戶數(shù)、新增帶動就業(yè)人數(shù)達到上述條件的，仍可再次享受相關扶持政策。
外省市戶籍外地院校大學生在津創(chuàng)業(yè)的，可享受本市相應政策扶持。本實施方案自2015年6月1日起執(zhí)行，至2020年5月31日廢止。
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