2017年環(huán)保的法律法規(guī)都有哪些(2)
第三十六條國家鼓勵和引導公民、法人和其他組織使用有利于保護環(huán)境的產(chǎn)品和再生產(chǎn)品,減少廢棄物的產(chǎn)生。
國家機關(guān)和使用財政資金的其他組織應當優(yōu)先采購和使用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材等有利于保護環(huán)境的產(chǎn)品、設(shè)備和設(shè)施。
第三十七條地方各級人民政府應當采取措施,組織對生活廢棄物的分類處置、回收利用。
第三十八條公民應當遵守環(huán)境保護法律法規(guī),配合實施環(huán)境保護措施,按照規(guī)定對生活廢棄物進行分類放置,減少日常生活對環(huán)境造成的損害。
第三十九條國家建立、健全環(huán)境與健康監(jiān)測、調(diào)查和風險評估制度;鼓勵和組織開展環(huán)境質(zhì)量對公眾健康影響的研究,采取措施預防和控制與環(huán)境污染有關(guān)的疾病。
第四章防治污染和其他公害
第四十條國家促進清潔生產(chǎn)和資源循環(huán)利用。
國務院有關(guān)部門和地方各級人民政府應當采取措施,推廣清潔能源的生產(chǎn)和使用。
企業(yè)應當優(yōu)先使用清潔能源,采用資源利用率高、污染物排放量少的工藝、設(shè)備以及廢棄物綜合利用技術(shù)和污染物無害化處理技術(shù),減少污染物的產(chǎn)生。
第四十一條建設(shè)項目中防治污染的設(shè)施,應當與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。防治污染的設(shè)施應當符合經(jīng)批準的環(huán)境影響評價文件的要求,不得擅自拆除或者閑置。
第四十二條排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,應當采取措施,防治在生產(chǎn)建設(shè)或者其他活動中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、醫(yī)療廢物、粉塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動、光輻射、電磁輻射等對環(huán)境的污染和危害。
排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位,應當建立環(huán)境保護責任制度,明確單位負責人和相關(guān)人員的責任。
重點排污單位應當按照國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范安裝使用監(jiān)測設(shè)備,保證監(jiān)測設(shè)備正常運行,保存原始監(jiān)測記錄。
嚴禁通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù),或者不正常運行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物。
第四十三條排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,應當按照國家有關(guān)規(guī)定繳納排污費。排污費應當全部專項用于環(huán)境污染防治,任何單位和個人不得截留、擠占或者挪作他用。
依照法律規(guī)定征收環(huán)境保護稅的,不再征收排污費。
第四十四條國家實行重點污染物排放總量控制制度。重點污染物排放總量控制指標由國務院下達,省、自治區(qū)、直轄市人民政府分解落實。企業(yè)事業(yè)單位在執(zhí)行國家和地方污染物排放標準的同時,應當遵守分解落實到本單位的重點污染物排放總量控制指標。
對超過國家重點污染物排放總量控制指標或者未完成國家確定的環(huán)境質(zhì)量目標的地區(qū),省級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應當暫停審批其新增重點污染物排放總量的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件。
第四十五條國家依照法律規(guī)定實行排污許可管理制度。
實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當按照排污許可證的要求排放污染物;未取得排污許可證的,不得排放污染物。
第四十六條國家對嚴重污染環(huán)境的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品實行淘汰制度。任何單位和個人不得生產(chǎn)、銷售或者轉(zhuǎn)移、使用嚴重污染環(huán)境的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。
禁止引進不符合我國環(huán)境保護規(guī)定的技術(shù)、設(shè)備、材料和產(chǎn)品。
第四十七條各級人民政府及其有關(guān)部門和企業(yè)事業(yè)單位,應當依照《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》的規(guī)定,做好突發(fā)環(huán)境事件的風險控制、應急準備、應急處置和事后恢復等工作。
縣級以上人民政府應當建立環(huán)境污染公共監(jiān)測預警機制,組織制定預警方案;環(huán)境受到污染,可能影響公眾健康和環(huán)境安全時,依法及時公布預警信息,啟動應急措施。
企業(yè)事業(yè)單位應當按照國家有關(guān)規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案,報環(huán)境保護主管部門和有關(guān)部門備案。
在發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時,企業(yè)事業(yè)單位應當立即采取措施處理,及時通報可能受到危害的單位和居民,并向環(huán)境保護主管部門和有關(guān)部門報告。
突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作結(jié)束后,有關(guān)人民政府應當立即組織評估事件造成的環(huán)境影響和損失,并及時將評估結(jié)果向社會公布。
第四十八條生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、使用、處置化學物品和含有放射性物質(zhì)的物品,應當遵守國家有關(guān)規(guī)定,防止污染環(huán)境。
第四十九條各級人民政府及其農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門和機構(gòu)應當指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者科學種植和養(yǎng)殖,科學合理施用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品,科學處置農(nóng)用薄膜、農(nóng)作物秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物,防止農(nóng)業(yè)面源污染。
禁止將不符合農(nóng)用標準和環(huán)境保護標準的固體廢物、廢水施入農(nóng)田。施用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品及進行灌溉,應當采取措施,防止重金屬和其他有毒有害物質(zhì)污染環(huán)境。
畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、定點屠宰企業(yè)等的選址、建設(shè)和管理應當符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。從事畜禽養(yǎng)殖和屠宰的單位和個人應當采取措施,對畜禽糞便、尸體和污水等廢棄物進行科學處置,防止污染環(huán)境。 縣級人民政府負責組織農(nóng)村生活廢棄物的處置工作。
第五十條各級人民政府應當在財政預算中安排資金,支持農(nóng)村飲用水水源地保護、生活污水和其他廢棄物處理、畜禽養(yǎng)殖和屠宰污染防治、土壤污染防治和農(nóng)村工礦污染治理等環(huán)境保護工作。
第五十一條各級人民政府應當統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng),固體廢物的收集、運輸和處置等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,危險廢物集中處置設(shè)施、場所以及其他環(huán)境保護公共設(shè)施,并保障其正常運行。
第五十二條國家鼓勵投保環(huán)境污染責任保險。
第五章信息公開和公眾參與
第五十三條公民、法人和其他組織依法享有獲取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督環(huán)境保護的權(quán)利。
各級人民政府環(huán)境保護主管部門和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門,應當依法公開環(huán)境信息、完善公眾參與程序,為公民、法人和其他組織參與和監(jiān)督環(huán)境保護提供便利。
第五十四條國務院環(huán)境保護主管部門統(tǒng)一發(fā)布國家環(huán)境質(zhì)量、重點污染源監(jiān)測信息及其他重大環(huán)境信息。省級以上人民政府環(huán)境保護主管部門定期發(fā)布環(huán)境狀況公報。
縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門,應當依法公開環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境監(jiān)測、突發(fā)環(huán)境事件以及環(huán)境行政許可、行政處罰、排污費的征收和使用情況等信息。
縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門,應當將企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者的環(huán)境違法信息記入社會誠信檔案,及時向社會公布違法者名單。
第五十五條重點排污單位應當如實向社會公開其主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況,以及防治污染設(shè)施的建設(shè)和運行情況,接受社會監(jiān)督。
第五十六條對依法應當編制環(huán)境影響報告書的建設(shè)項目,建設(shè)單位應當在編制時向可能受影響的公眾說明情況,充分征求意見。
負責審批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的部門在收到建設(shè)項目環(huán)境影響報告書后,除涉及國家秘密和商業(yè)秘密的事項外,應當全文公開;發(fā)現(xiàn)建設(shè)項目未充分征求公眾意見的,應當責成建設(shè)單位征求公眾意見。
第五十七條公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)任何單位和個人有污染環(huán)境和破壞生態(tài)行為的,有權(quán)向環(huán)境保護主管部門或者其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門舉報。
公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)地方各級人民政府、縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門不依法履行職責的,有權(quán)向其上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)舉報。
接受舉報的機關(guān)應當對舉報人的相關(guān)信息予以保密,保護舉報人的合法權(quán)益。
第五十八條對污染環(huán)境、破壞生態(tài),損害社會公共利益的行為,符合下列條件的社會組織可以向人民法院提起訴訟:
(一)依法在設(shè)區(qū)的市級以上人民政府民政部門登記;
(二)專門從事環(huán)境保護公益活動連續(xù)五年以上且無違法記錄。
符合前款規(guī)定的社會組織向人民法院提起訴訟,人民法院應當依法受理。
提起訴訟的社會組織不得通過訴訟牟取經(jīng)濟利益。
第六章法律責任
第五十九條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違法排放污染物,受到罰款處罰,被責令改正,拒不改正的,依法作出處罰決定的行政機關(guān)可以自責令改正之日的次日起,按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。
前款規(guī)定的罰款處罰,依照有關(guān)法律法規(guī)按照防治污染設(shè)施的運行成本、違法行為造成的直接損失或者違法所得等因素確定的規(guī)定執(zhí)行。
地方性法規(guī)可以根據(jù)環(huán)境保護的實際需要,增加第一款規(guī)定的按日連續(xù)處罰的違法行為的種類。
第六十條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者超過污染物排放標準或者超過重點污染物排放總量控制指標排放污染物的,縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門可以責令其采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,責令停業(yè)、關(guān)閉。
第六十一條建設(shè)單位未依法提交建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件或者環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準,擅自開工建設(shè)的,由負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門責令停止建設(shè),處以罰款,并可以責令恢復原狀。
第六十二條違反本法規(guī)定,重點排污單位不公開或者不如實公開環(huán)境信息的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責令公開,處以罰款,并予以公告。
第六十三條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為之一,尚不構(gòu)成犯罪的,除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者其他有關(guān)部門將案件移送公安機關(guān),對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處十日以上十五日以下拘留;情節(jié)較輕的,處五日以上十日以下拘留:
(一)建設(shè)項目未依法進行環(huán)境影響評價,被責令停止建設(shè),拒不執(zhí)行的;
(二)違反法律規(guī)定,未取得排污許可證排放污染物,被責令停止排污,拒不執(zhí)行的;
(三)通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù),或者不正常運行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的;
(四)生產(chǎn)、使用國家明令禁止生產(chǎn)、使用的農(nóng)藥,被責令改正,拒不改正的。
第六十四條因污染環(huán)境和破壞生態(tài)造成損害的,應當依照《中華人民共和國侵權(quán)責任法》的有關(guān)規(guī)定承擔侵權(quán)責任。
第六十五條環(huán)境影響評價機構(gòu)、環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)以及從事環(huán)境監(jiān)測設(shè)備和防治污染設(shè)施維護、運營的機構(gòu),在有關(guān)環(huán)境服務活動中弄虛作假,對造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負有責任的,除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外,還應當與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責任者承擔連帶責任。
第六十六條提起環(huán)境損害賠償訴訟的時效期間為三年,從當事人知道或者應當知道其受到損害時起計算。
第六十七條上級人民政府及其環(huán)境保護主管部門應當加強對下級人民政府及其有關(guān)部門環(huán)境保護工作的監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)有關(guān)工作人員有違法行為,依法應當給予處分的,應當向其任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)提出處分建議。
依法應當給予行政處罰,而有關(guān)環(huán)境保護主管部門不給予行政處罰的,上級人民政府環(huán)境保護主管部門可以直接作出行政處罰的決定。
第六十八條地方各級人民政府、縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記過、記大過或者降級處分;造成嚴重后果的,給予撤職或者開除處分,其主要負責人應當引咎辭職:
(一)不符合行政許可條件準予行政許可的;
(二)對環(huán)境違法行為進行包庇的;
(三)依法應當作出責令停業(yè)、關(guān)閉的決定而未作出的;
(四)對超標排放污染物、采用逃避監(jiān)管的方式排放污染物、造成環(huán)境事故以及不落實生態(tài)保護措施造成生態(tài)破壞等行為,發(fā)現(xiàn)或者接到舉報未及時查處的;
(五)違反本法規(guī)定,查封、扣押企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者的設(shè)施、設(shè)備的;
(六)篡改、偽造或者指使篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的;
(七)應當依法公開環(huán)境信息而未公開的;
(八)將征收的排污費截留、擠占或者挪作他用的;
(九)法律法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。
第六十九條違反本法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
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