陜西生態(tài)環(huán)境保護的法律條例是什么(2)
第四章 水資源保護
第三十一條 省水行政主管部門會同有關行政主管部門和設區(qū)的市人民政府，編制秦嶺水資源保護和開發(fā)利用的專項規(guī)劃時，應當與秦嶺生態(tài)環(huán)境保護總體規(guī)劃相銜接，經秦嶺生態(tài)環(huán)境保護委員會審查后，報省人民政府批準。
第三十二條 在秦嶺調度水資源，建設水電站、水庫等，應當符合秦嶺生態(tài)環(huán)境保護和水資源開發(fā)利用規(guī)劃，保障江河的合理流量和湖泊、水庫以及地下水的合理水位，維護生態(tài)平衡。
第三十三條 秦嶺所在地各級人民政府應當采取措施，保護植被，涵養(yǎng)水源，防止水資源枯竭和水質污染，保證飲用水水源安全。
第三十四條 建立秦嶺飲用水水源保護區(qū)。飲用水水源保護區(qū)分為一級保護區(qū)、二級保護區(qū)。必要時，可以在飲用水水源保護區(qū)外圍劃定一定的區(qū)域作為準保護區(qū)。水源保護區(qū)的劃定可以與其他功能區(qū)重疊。
秦嶺飲用水水源保護區(qū)的劃定，由秦嶺所在地設區(qū)的市人民政府提出方案，報省人民政府批準并公布;跨設區(qū)的市飲用水水源保護區(qū)的劃定，由有關的市人民政府協商提出方案，報省人民政府批準并公布。
秦嶺飲用水水源保護區(qū)由所在地縣級人民政府設置標牌、界樁。
秦嶺飲用水地表水、地下水的水源一級保護區(qū)、二級保護區(qū)、準保護區(qū)的禁止行為依照《陜西省城市飲用水水源保護區(qū)環(huán)境保護條例》的規(guī)定執(zhí)行。
第三十五條 禁止使用不符合國家規(guī)定防污條件的運載工具，運載油類、糞便及其他有毒有害物品通過地表水水源保護區(qū)。禁止運輸危險化學品的車輛通過飲用水地表水水源保護區(qū);確需通過的，應當采取有效安全防護措施，報公安部門依法辦理有關手續(xù)，并通知水源保護區(qū)管理機構。
第三十六條 環(huán)境保護行政主管部門應當嚴格控制秦嶺所在地重點水污染物排放總量，制定的重點水污染物排放總量應當與水體功能容量相適應。設區(qū)的市、縣(市、區(qū))環(huán)境保護行政主管部門應當根據上級行政主管部門下達的重點水污染物排放總量控制計劃，擬定本行政區(qū)域重點水污染物排放總量控制實施方案，并報上一級環(huán)境保護行政主管部門備案。
第三十七條 環(huán)境保護和水行政主管部門應當加強秦嶺水質狀況的監(jiān)測，發(fā)現重點水污染物排放總量超過控制指標或者超過水體功能容量的，應當及時報告當地縣級以上人民政府，縣級以上人民政府應當采取措施組織治理。
第五章 生物多樣性保護
第三十八條 省林業(yè)行政主管部門會同農業(yè)、水行政主管部門根據野生動植物種類、分布情況和秦嶺生態(tài)環(huán)境保護總體規(guī)劃，制定秦嶺生物多樣性保護規(guī)劃，加強對秦嶺生態(tài)系統多樣性、物種多樣性、遺傳基因多樣性的保護。秦嶺生物多樣性保護規(guī)劃經秦嶺生態(tài)環(huán)境保護委員會審查，報省人民政府批準實施。
第三十九條 秦嶺所在地縣級以上人民政府及相關部門應當加強對秦嶺野生動植物及其生息環(huán)境的保護。省野生動植物行政主管部門對列入國家和省重點野生動植物保護名錄的野生動植物，應當采取保護措施，必要時建立繁育基地、種質資源庫或者采取遷地保護措施。
第四十條 秦嶺所在地縣級以上人民政府依照有關法律法規(guī)的規(guī)定，應當在國家和省重點保護野生動物主要生息繁衍的地區(qū)和水域，國家和省重點保護野生植物物種的天然集中分布區(qū)，具有特殊保護、科學研究價值或者代表性的濕地以及集中連片、面積較大的天然林區(qū)，重要的自然遺跡，建立自然保護區(qū)或者種質資源保護區(qū)。
其他區(qū)域可以根據實際情況建立野生動植物保護點或者設立保護標志。
第四十一條 禁止任何單位和個人進入自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)內開展生產經營活動。在自然保護區(qū)的實驗區(qū)開展旅游活動應當符合自然保護區(qū)管理要求，由自然保護區(qū)管理機構提出方案，經秦嶺生態(tài)環(huán)境保護委員會審查后按規(guī)定報其行政主管部門批準。
第四十二條 在秦嶺禁止以下危害野生動植物的行為：
(一)非法獵捕國家和省重點保護的野生動物，非法采集、采挖國家和省重點保護的野生植物;
(二)在國家和省重點保護的野生動物主要生息繁衍地使用污染其生息環(huán)境的農藥;
(三)采集、破壞國家和省重點保護野生動物的卵、巢、穴、洞;
(四)損壞保護設施和保護標志;
(五)擅自引入外來物種;
(六)法律法規(guī)禁止的其他危害野生動植物的行為。
第六章 開發(fā)建設生態(tài)環(huán)境保護
第一節(jié) 礦產資源開發(fā)生態(tài)環(huán)境保護
第四十三條 省發(fā)展和改革、國土資源行政主管部門根據秦嶺礦產資源的分布情況和生態(tài)環(huán)境保護總體規(guī)劃，依照法定權限編制秦嶺礦產資源開發(fā)規(guī)劃，經秦嶺生態(tài)環(huán)境保護委員會審查后，報省人民政府批準。
在秦嶺新建、擴建、改建礦產資源開采項目應當符合秦嶺礦產資源開發(fā)規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護要求。
第四十四條 禁止在自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園、植物園、重要地質遺跡保護區(qū)、重點文物保護區(qū)勘探、開發(fā)礦產資源。
第四十五條 礦產資源開發(fā)單位應當采用先進技術和工藝，提高資源綜合利用率，減少污染物的排放。
礦產資源開發(fā)單位不得采用國家明令淘汰的落后工藝或者設備。已建成的項目采用落后工藝或者設備，對生態(tài)環(huán)境有嚴重影響和破壞的，由縣級以上人民政府依照管理權限責令限期改造、停產或者關閉。
第四十六條 因礦產資源開發(fā)造成生態(tài)環(huán)境破壞和地質災害的，開發(fā)單位應當依法承擔治理和賠償責任。
開發(fā)單位不履行治理責任或者治理不符合要求的，由有關行政主管部門組織代為治理，所需費用由開發(fā)單位承擔。
第四十七條 在秦嶺進行礦產資源開發(fā)的單位應當按照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》進行環(huán)境影響評價，根據環(huán)境影響評價文件要求，項目建設單位應當編制生態(tài)環(huán)境治理方案，經縣級以上環(huán)境保護行政主管部門會同其他有關部門審批后實施。
在秦嶺從事礦產資源開發(fā)的單位應當提取環(huán)境治理保證金，用于本單位生態(tài)環(huán)境治理方案的實施。環(huán)境治理保證金按照企業(yè)所有、?？顚Ｓ?、專戶儲存、政府監(jiān)管的原則管理。具體辦法由省人民政府制定。
第四十八條 在秦嶺進行礦產資源開發(fā)實行生態(tài)環(huán)境綜合治理補償制度，開發(fā)單位應當繳納生態(tài)環(huán)境綜合治理補償費，用于水系破壞、水資源損失、水體污染、植被破壞、水土流失、生態(tài)退化、土地破壞等方面的生態(tài)環(huán)境綜合治理。生態(tài)環(huán)境綜合治理補償費納入財政預算管理。具體征收標準和管理辦法由省人民政府制定。
第二節(jié) 交通設施建設生態(tài)環(huán)境保護
第四十九條 在秦嶺進行交通設施建設應當符合秦嶺生態(tài)環(huán)境保護總體規(guī)劃的要求，秦嶺道路建設應當避免或者減少對生態(tài)環(huán)境的破壞。
第五十條 在秦嶺進行交通設施建設應當落實環(huán)境影響評價文件提出的各項生態(tài)環(huán)境保護措施，不占或者少占林地，對建設周期長、生態(tài)環(huán)境影響大的建設工程實行工程環(huán)境監(jiān)理。
施工單位應當搞好道路兩側綠化，并對取料場、廢棄物堆放場進行有效治理，不得向河道、湖泊、水庫等水體傾倒廢棄物。
第五十一條 在秦嶺進行交通設施建設時應當采取措施，保護秦嶺生物多樣性和水源涵養(yǎng)功能。
交通設施建設應當采取修建野生動物通道等防護措施，減少對野生動物棲息環(huán)境的影響。
第五十二條 自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園內的道路設計方案應當經省有關行政主管部門審核。
第三節(jié) 城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設生態(tài)環(huán)境保護
第五十三條 秦嶺所在地市、縣人民政府編修城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村總體規(guī)劃，應當與土地利用總體規(guī)劃和秦嶺生態(tài)環(huán)境保護總體規(guī)劃相銜接，落實秦嶺生態(tài)功能區(qū)的禁止開發(fā)區(qū)和限制開發(fā)區(qū)的管理措施。
第五十四條 嚴格控制在秦嶺進行房地產開發(fā)。在秦嶺生態(tài)功能區(qū)的限制開發(fā)區(qū)和設區(qū)的市人民政府劃定的建設控制地帶從事房地產開發(fā)，須經設區(qū)的市人民政府審批后，報省建設行政主管部門備案。
第五十五條 秦嶺城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建筑物及環(huán)境設施的設計和建設，應當與當地生態(tài)環(huán)境相協調。
第五十六條 在秦嶺進行房地產開發(fā)和建設其他商業(yè)性項目，應當按照規(guī)定程序報批，并進行環(huán)境影響評價，不符合環(huán)境影響評價要求的，不得建設。
第五十七條 秦嶺所在地縣級以上人民政府應當根據經濟社會發(fā)展狀況和秦嶺生態(tài)環(huán)境保護的需要，制定移民搬遷規(guī)劃，有計劃、有步驟地組織實施，做好移民的安置工作。
第五十八條 在秦嶺的城鎮(zhèn)應當逐步建立、完善生活污水處理、生活垃圾無害化處理、供排水等公共設施，在秦嶺的農村推廣和普及使用沼氣，人口相對集中的村莊應當加強生態(tài)環(huán)境保護和公共衛(wèi)生管理，統一規(guī)劃建設生活垃圾、污水排放等收集處理設施。
第五十九條 秦嶺生態(tài)功能區(qū)的禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)和設區(qū)的市人民政府劃定的建設控制地帶不得新建、擴建宗教活動場所，其他地方擴建、改建宗教活動場所應當符合秦嶺生態(tài)環(huán)境保護和城鄉(xiāng)建設規(guī)劃的要求。
第四節(jié) 旅游設施建設生態(tài)環(huán)境保護
第六十條 秦嶺所在地設區(qū)的市人民政府應當依據秦嶺生態(tài)環(huán)境保護總體規(guī)劃，編制本行政區(qū)域秦嶺旅游專項規(guī)劃，經秦嶺生態(tài)環(huán)境保護委員會審查，報省人民政府批準后實施。
第六十一條 在秦嶺從事旅游開發(fā)，應當按照旅游專項規(guī)劃，制定旅游開發(fā)和旅游設施建設方案，依法報設區(qū)的市以上人民政府有關行政主管部門審批后實施。需要建設索道的，應當依法進行環(huán)境影響評價，并報省人民政府批準。
第六十二條 秦嶺的旅游景區(qū)、景點應當科學設計，與當地生態(tài)環(huán)境相協調，合理利用生態(tài)資源和旅游資源。
對有損自然生態(tài)環(huán)境和景觀的旅游景點和設施，縣級以上人民政府應當責令其限期關閉或者拆除。
第六十三條 秦嶺所在地縣級旅游行政主管部門應當對鄉(xiāng)村旅游統一規(guī)劃，合理布局。鄉(xiāng)村旅游經營集中的地方，應當對生活垃圾和污水統一處置。
第六十四條 秦嶺的旅游景區(qū)、景點應當加強公共衛(wèi)生管理，對生活垃圾分類收集，專人管理，統一處理，禁止隨意棄置和堆放。
進入秦嶺的人員、游客不得隨意丟棄廢棄物污染環(huán)境。
第六十五條 秦嶺的旅游景區(qū)、景點應當優(yōu)先選擇電能、太陽能、風能、水能、天然氣、液化氣等清潔能源;旅游觀光車及其他服務設施應當符合環(huán)境保護要求。
第七章 法律責任
第六十六條 違反本條例第十九條第一款規(guī)定，在秦嶺生態(tài)功能區(qū)的禁止開發(fā)區(qū)內進行與生態(tài)功能保護無關的生產和開發(fā)活動的，由縣級以上人民政府予以取締，對單位處五十萬元以上二百萬元以下罰款，對個人處五萬元以上二十萬元以下罰款;造成植被破壞的，應當承擔治理費用;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六十七條 違反本條例第二十四條第(一)項、第(二)項規(guī)定，致使森林、林木受到毀壞的，依法賠償損失;由縣級以上林業(yè)行政主管部門責令停止違法行為，補種三倍毀壞的樹木，可處毀壞樹木價值一倍以上五倍以下的罰款。
第六十八條 違反本條例第三十五條規(guī)定，使用不符合國家規(guī)定防污條件的運載工具，運載油類、糞便及其他有毒有害物品通過地表水水源保護區(qū)的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門處一千元以上一萬元以下的罰款;通過飲用水地表水水源保護區(qū)運輸危險化學品，未向公安部門申請領取危險化學品公路運輸通行證的，由縣級以上公安部門責令改正，處二萬元以上十萬元以下的罰款，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六十九條 違反本條例第四十四條規(guī)定，勘探礦產資源的，由縣級以上國土資源行政主管部門責令停止違法行為，予以警告，可并處一萬元以上十萬元以下罰款;開發(fā)礦產資源的，由縣級以上國土資源行政主管部門責令停止開采、賠償損失，沒收采出的礦產品和違法所得，可并處一萬元以上十萬元以下罰款。構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七十條 違反本條例第五十條第二款規(guī)定，向河道、湖泊、水庫等水體傾倒廢棄物的，由縣級以上水行政主管部門責令停止違法行為，排除阻礙或者采取其他補救措施，可以處一萬元以上五萬元以下的罰款。
第七十一條 違反本條例第五十四條規(guī)定，未經批準在限制開發(fā)區(qū)或者設區(qū)的市人民政府劃定的建設控制地帶內進行房地產開發(fā)的，由縣級以上建設行政主管部門責令拆除，恢復原狀，處以五十萬元以上二百萬元以下罰款。
第七十二條 違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，按照其規(guī)定執(zhí)行。
第七十三條 依照本條例第六十六條和第七十一條規(guī)定對單位處一百萬元以上罰款，對個人處十萬元以上罰款，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利。
依照本條例其他規(guī)定對單位處五萬元以上罰款，對個人處三萬元以上罰款，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利。
第七十四條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第七十五條 國家工作人員在秦嶺生態(tài)環(huán)境保護工作中違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)應當編制規(guī)劃而不編制規(guī)劃或者編制規(guī)劃弄虛作假的;
(二)違反規(guī)定審批開發(fā)建設項目的;
(三)不履行法定程序和職責的;
(四)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
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