行政壟斷具有什么樣的危害
在我國特有的政治、經(jīng)濟(jì)體制影響下,我國行政壟斷問題嚴(yán)重,而行政壟斷對我國社會也有一定的危害。以下是由學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的行政壟斷的危害,希望能幫到你們。
行政壟斷的危害
一、行政壟斷嚴(yán)重破壞正常的市場競爭
行政壟斷是政府及其所屬部門濫用行政權(quán)力干預(yù)競爭、排斥競爭,形成人為的市場壁壘,是其他企業(yè)難以進(jìn)入該地區(qū)或行業(yè)市場,其最直接的危害是破壞了正常的市場競爭。尤其是在部門壟斷和地區(qū)封鎖的情況下,那些企業(yè)會不顧及供求規(guī)律,使市場競爭進(jìn)入無序的狀態(tài),使競爭機(jī)制不能發(fā)揮作用。
二、行政壟斷制約了整體社會福利的提高
1、行政壟斷損害了消費(fèi)者的合法權(quán)益。行政壟斷的存在完全打破了這些規(guī)律,行政壟斷企業(yè)憑借優(yōu)勢地位,控制著商品的價格和數(shù)量,使消費(fèi)者無法選擇,只能以更高的價格購買這些企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品或者接受不合理條件。由此可見,行政壟斷侵害了消費(fèi)者的自由選擇權(quán)、公平交易權(quán)。
2、行政壟斷造成了資源的嚴(yán)重浪費(fèi)和經(jīng)濟(jì)效率的低下,阻礙了社會整體福利提高的可能性。行政壟斷限制了平等競爭機(jī)制和優(yōu)勝劣汰機(jī)制發(fā)揮作用的范圍,剝奪了其他企業(yè)公平參與市場競爭的機(jī)會。行政壟斷企業(yè)內(nèi)部組織管理效率低下,缺乏活力,資源利用率低,使社會資源嚴(yán)重浪費(fèi)。
3、行政壟斷是現(xiàn)階段社會分配不公的重要原因。行政壟斷行業(yè)憑借其壟斷優(yōu)勢為其本行業(yè)企業(yè)及其員工獲取高工資和福利。他們憑借行政權(quán)力獲得商品的定價權(quán),通過壟斷高價獲得巨大經(jīng)濟(jì)利益,然后在壟斷行業(yè)或部門內(nèi)部對經(jīng)濟(jì)利益進(jìn)行瓜分和占有,最終使本行業(yè)、本部門及其成員的利益實現(xiàn)最大化。
三、行政壟斷是對經(jīng)濟(jì)自由和經(jīng)濟(jì)民主的嚴(yán)重破壞
經(jīng)濟(jì)民主是經(jīng)濟(jì)民主化的產(chǎn)物。行政壟斷與經(jīng)濟(jì)民主思想背道而馳,行政壟斷意味著,由于行政權(quán)力的介入,行政壟斷行業(yè)獲得了充足的資金和資源,它們壟斷著市場準(zhǔn)入機(jī)會。在行政壟斷條件下,為了排斥、限制和妨礙競爭,往往用行政命令的方式限制市場主體的生產(chǎn)經(jīng)營,或者強(qiáng)迫市場主體從事(或不從事)某種交易,剝奪了市場主體的獨立人格和經(jīng)濟(jì)自由。
四、行政壟斷極易形成權(quán)力尋租導(dǎo)致腐敗
尋租指的是那種利用資源通過整治過程獲得特權(quán)從而構(gòu)成對他人利害的損害大于租金獲得者收益的行為。行政壟斷與政府腐敗是一對孿生姐妹。行政壟斷由于行政權(quán)力控制著經(jīng)濟(jì)資源的配置,而資源的行政性配置又具有極強(qiáng)的隨意性,在沒有相應(yīng)法律處規(guī)范約束的情況下,行政人員就會濫用手中的權(quán)力,出現(xiàn)以權(quán)謀私的現(xiàn)象。企業(yè)為了獲得行政壟斷的保護(hù),就將大量的費(fèi)用用于行賄,必然產(chǎn)生官商勾結(jié),權(quán)錢交易的腐敗現(xiàn)象。
為此,我國《反壟斷法》做出了相關(guān)規(guī)定,例如第五章第三十二條規(guī)定:“行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力,限定或者變相限定單位或者個人經(jīng)營、購買、使用其指定的經(jīng)營者提供的商品。”
行政壟斷的類型
(1)行政機(jī)關(guān)的行政壟斷和法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能組織的行政壟斷。
(2)行業(yè)行政壟斷和地區(qū)行政壟斷。行業(yè)壟斷如第三十二條“限定或變相限定單位或者個人經(jīng)營,購買、使用其指定的經(jīng)營者提供的商品”,地區(qū)壟斷如第三十三條規(guī)定的五種情形和第三十四條、第三十五條之規(guī)定。
(3)抽象性行政壟斷和具體行政壟斷。抽象行政壟斷表現(xiàn)為行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力,制定含有排除、限制競爭內(nèi)容的規(guī)定,對具體行政壟斷行為,壟斷法采取列舉方式,從第三十二條第三十六條作了明確規(guī)定。
行政壟斷行為承擔(dān)責(zé)任的方式
(1)通報批評。通常由權(quán)力機(jī)關(guān)、上級行政機(jī)關(guān)或行政監(jiān)察機(jī)關(guān)以書面形式作出,通過報刊、文件等予以公布。
(2)賠禮道歉、承認(rèn)錯誤。一般由行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員出面,采取口頭或書面形式。
(3)恢復(fù)名譽(yù)、消除影響。責(zé)任的履行方法取決于相對方名譽(yù)受損害的程度和影響的范圍。
(4)返還權(quán)益。既包括財產(chǎn)權(quán)益,又包括政治權(quán)益。
(5)恢復(fù)原狀。
(6)停止違法行為。這是行為上的懲戒性行政責(zé)任。
(7)履行職務(wù)。這是針對行政主體不履行或拖延履行職務(wù)而確立的一種行政責(zé)任方式。
(8)撤銷違法的行政行為,包括撤銷已完成的行為和正在進(jìn)行的行為。
(9)糾正不當(dāng)?shù)男姓袨?。具體方法是變更不當(dāng)行政行為。
(10)行政賠償。
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