帶薪年休假不落實的原因是什么
現(xiàn)在很多企業(yè)和員工都是勞資雙方權(quán)利和地位不平等的，所以很多職工都沒有帶薪的年休假，那不能落實的原因是什么呢?以下是學(xué)習(xí)啦小編為你整理的帶薪年休假不落實的原因是什么相關(guān)資料，希望大家喜歡!
帶薪年休假不落實的原因
機關(guān)事業(yè)單位率先落實帶薪休假，可形成一定帶頭和示范效應(yīng)，未來更需加大推動落實企業(yè)職工帶薪休假的力度，并要加大勞動監(jiān)察部門主動監(jiān)督和追責(zé)力度，以解除帶薪休假“落實難”問題。
“今年你休年假了嗎?”“沒休帶薪年假有沒有補貼?”這是上班族最為關(guān)心的話題之一。今年政府工作報告提出要落實帶薪休假制度，此后，不少地方加大了帶薪休假的落實力度。
注意到，近期，湖南、甘肅蘭州、黑龍江哈爾濱等多地先后出臺了機關(guān)事業(yè)單位工作人員帶薪休假的實施細則，為帶薪休假落實“加把火”。其中，5月25日，湖南省政府辦公廳下發(fā)了《湖南省機關(guān)事業(yè)單位工作人員帶薪年休假實施細則》;5月4日，甘肅蘭州市人社局印發(fā)了《關(guān)于全面落實機關(guān)事業(yè)單位工作人員帶薪年休假制度的實施辦法》;此前4月初，哈爾濱發(fā)布了《哈爾濱市機關(guān)事業(yè)單位工作人員帶薪年休假實施意見》。
這三地均明確規(guī)定，機關(guān)事業(yè)單位工作人員連續(xù)工作1年以上的，享受帶薪年休假。工作人員工作年限滿1年不滿10年的，年休假5天;滿10年不滿20年的，年休假10天;滿20年及以上的，年休假15天。這與2008年開始實施的《職工帶薪年休假條例》中的規(guī)定相一致。
對于沒休帶薪年假是否有補貼的問題，湖南和哈爾濱提出，對工作人員應(yīng)休未休的年休假天數(shù)，每天按日工資的300%給予補貼;但因個人原因不休的，只享受正常工作期間的工資收入;蘭州則“強制”推行機關(guān)事業(yè)單位帶薪休假，規(guī)定“凡符合年休假條件的工作人員必須休年休假，應(yīng)休不休的年休假補貼不再發(fā)放”，并進一步明確，“機關(guān)事業(yè)單位不安排工作人員休年休假的，由縣級以上人民政府人社部門責(zé)令限期改正?！?/p>
述三地出臺的細則均是針對機關(guān)事業(yè)單位工作人員。對此，北京旅游學(xué)會副秘書長劉思敏對中新網(wǎng)記者表示，目前帶薪休假在機關(guān)事業(yè)單位中落實比較好，但是仍然存在一些單位“不讓休”、員工“不敢休”的現(xiàn)象，以致于帶薪年休假淪為“紙上福利”。
“地方政府發(fā)布實施細則，能夠推進一部分人率先帶薪休假，這對于全社會落實帶薪休假是好事，值得鼓勵。”劉思敏表示，機關(guān)事業(yè)單位率先落實帶薪休假，可形成一定的帶頭和示范效應(yīng)。國務(wù)院去年8月印發(fā)的《關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》明確，要強化全社會依法休假理念，將帶薪年休假制度落實情況納入各地政府議事日程，作為勞動監(jiān)察和職工權(quán)益保障的重要內(nèi)容，推動機關(guān)、企事業(yè)單位加快落實職工帶薪年休假制度。
劉思敏認為，在機關(guān)事業(yè)單位加快落實帶薪休假的同時，在企業(yè)尤其是民企、中小企業(yè)，更要加大推動帶薪休假的力度。人社部的一項調(diào)查顯示，目前帶薪休假落實率約為50%，落實帶薪休假比較好的主要集中在黨政機關(guān)、事業(yè)單位、大型國有企業(yè)、外資企業(yè)，而一些民營企業(yè)、中小企業(yè)落實起來相對較差。
怎么快速落實帶薪年休假
“推進帶薪休假的落實，有利于增加群眾出行，使得旅游消費更合理釋放，也有助于分散出行，緩解黃金周和小長假擁堵。”劉思敏指出，雖然《職工帶薪年休假條例》自2008年施行已超過7年時間，但目前帶薪休假仍面臨“落實難”的問題。
對于落實難的原因，全國人大代表、廣東省惠州市旅游局局長黃細花表示，企業(yè)的逐利性和職工的弱勢地位，是導(dǎo)致帶薪休假難落實的主要原因。
“一方面，近些年人力成本不斷上升，用人單位尤其是中小企業(yè)希望通過減少員工帶薪休假時間來降低成本，因而不愿主動落實帶薪休假。另一方面，職工因個人謀生需要或害怕失去工作，往往也不敢主動維護自己的休假權(quán)益?！秉S細花說。
劉思敏表示，執(zhí)法監(jiān)督和處罰力度的不足也是重要原因。單位違規(guī)后受處罰力度小甚至可以“零成本”，進一步加重了帶薪休假“落實難”。長遠來看，為了完成國務(wù)院提出的“2020年職工帶薪年休假制度能夠得到基本落實”的目標(biāo)，推動帶薪休假的步伐仍需加快。
專家建議，應(yīng)盡快從全國范圍出臺落實帶薪休假的相關(guān)細則，并進一步加大勞動監(jiān)察部門主動監(jiān)督和追責(zé)力度，提高違法者的違法成本，嚴格追究不執(zhí)行帶薪年休假制度用人單位的違法責(zé)任，以不斷提高帶薪休假的落實率。
如單位不讓職工帶薪休年假怎么辦
《職工帶薪年休假條例》規(guī)定，單位應(yīng)當(dāng)保證職工享受年休假;職工在年休假期間享受與正常工作期間相同的工資收入。
單位不安排職工休年休假又不依照本條例規(guī)定給予年休假工資報酬的，由縣級以上地方人民政府人事部門或者勞動保障部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令限期改正;
對逾期不改正的，除責(zé)令該單位支付年休假工資報酬外，單位還應(yīng)當(dāng)按照年休假工資報酬的數(shù)額向職工加付賠償金;
對拒不支付年休假工資報酬、賠償金的，屬于公務(wù)員和參照《公務(wù)員法》管理的人員所在單位的，對直接負責(zé)的主管人員以及其他直接責(zé)任人員依法給予處分;
屬于其他單位的，由勞動保障部門、人事部門或者職工申請人民法院強制執(zhí)行。
如果公司不讓職工休年假，職工可向當(dāng)?shù)貏趧颖O(jiān)察部門進行舉報，也可以直接申請勞動仲裁。
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