為確保換屆選舉工作順利進行，需公布選舉工作的通知，以下是學(xué)習(xí)啦小編為你整理的村支委換屆選舉工作通知，希望大家喜歡!

　　村支委換屆選舉工作通知(一)

　　村支委任期于2013年屆滿，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》有關(guān)規(guī)定和省、市、縣有關(guān)文件要求，2014年上半年將完成村黨組織和第九次村民委員會(以下簡稱村“兩委”)換屆選舉。為確保村支委換屆選舉順利進行，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　村支委換屆選舉以鄧小平理論、“三個代表” 、科學(xué)發(fā)展觀重要思想為指導(dǎo)，嚴格按照《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《中華人民共和國村民委員會組織法》、《湖南省村民委員會選舉規(guī)程》等法律法規(guī)的規(guī)定，認真貫徹落實黨的和十八屆三中全會精神，加強村基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，堅持精簡高效，著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)，有效整合資源，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，選準配強村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子，充分發(fā)揮黨支部在農(nóng)村各項工作的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，為促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定和全面建成小康社會提供堅強的政治和組織保證。

　　二、換屆選舉時間

　　全鄉(xiāng)村黨支部換屆選舉工作于2014年2月底前全面完成，村委會換屆選舉工作于2014年4月底前全面完成。

　　三、選優(yōu)配強村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子

　　村定員干部嚴格按照《中共宜章辦公室關(guān)于確定全縣農(nóng)村干部編制、補貼、辦公經(jīng)費的實施意見》(宜辦發(fā)〔2005〕5號)文件規(guī)定，按特大村(漿水村、偏溪村)、大村(水口村、大地嶺村、龜爻村、茅栗村)、中村(鎖石村、上源頭村、洛閣村、新華村、杉樹山村、夏洛村、新車坪村、溫塘坳村)、小村(塔塘村)依次確定村定員干部6名、5名、4名、3名。村黨組織班子成員為3至5人，具體職數(shù)由鄉(xiāng)黨委根據(jù)各村實際情況確定。

　　按照《進一步加強和改進村干部隊伍建設(shè)的意見》(湘發(fā)〔2007〕10號)要求，堅持德才兼?zhèn)洹⑷罕姽J、注重實績的原則，嚴格村“兩委”班子候選人資格條件。村“兩委”班子成員候選人應(yīng)符合以下條件：

　　1.政治堅定。能帶頭實踐鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，與鄉(xiāng)黨委、政府保持一致，熟悉并堅決執(zhí)行黨在農(nóng)村的路線、方針和政策。

　　2.能力較強。帶富能力強、協(xié)調(diào)能力強，發(fā)展經(jīng)濟思路清、路子寬。組織領(lǐng)導(dǎo)能力強，善于做群眾思想工作，能依法辦事。

　　3.公道正派。有較強的責(zé)任感，服務(wù)意識、服務(wù)能力強，工作認真負責(zé)，作風(fēng)民主，秉公辦事，清正廉潔，遵紀守法，無違法違紀行為。

　　4.群眾擁護。有較強的奉獻精神，熱心農(nóng)村工作，群眾基礎(chǔ)好。

　　5.身體健康。有能夠正常履職的身體條件。

　　6.結(jié)構(gòu)合理。優(yōu)化村“兩委”班子結(jié)構(gòu)。確保村民委員會中至少有1名女性，是黨員的應(yīng)按照黨內(nèi)選舉程序選任為村黨組織成員。力爭每村有1名30歲左右的干部，新進的班子成員一般應(yīng)具有高中及以上文化程度，年齡在45周歲以下。

　　堅持把思想政治素質(zhì)好、帶富能力強、協(xié)調(diào)能力強的“一好雙強”優(yōu)秀黨員選拔為村黨組織書記。注重從農(nóng)村致富能手、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、外出務(wù)工人員、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人、經(jīng)濟合作組織和產(chǎn)業(yè)協(xié)會負責(zé)人、大學(xué)生“村官”等群體中選拔優(yōu)秀黨員擔(dān)任村黨組織書記。鼓勵優(yōu)秀非公有制企業(yè)經(jīng)營管理人員、縣鄉(xiāng)機關(guān)和企事業(yè)單位退休干部職工中的黨員回原籍擔(dān)任村黨組織書記。本村暫時沒有村黨組織書記合適人選的，可以從鄉(xiāng)機關(guān)黨員干部中選派。

　　提倡村黨組織成員和村民委員會成員交叉任職，提倡村黨組織書記通過選舉擔(dān)任村民委員會主任。提倡村擔(dān)任村選舉委員會主任，主持選委會工作，村如被提名為村委會成員候選人，應(yīng)按規(guī)定退出村選舉委員會。鼓勵在村工作1年以上、符合條件的黨員大學(xué)生“村官”參與村黨組織換屆選舉，注重培養(yǎng)選拔優(yōu)秀大學(xué)生“村官”擔(dān)任村“兩委”班子成員。

　　四、規(guī)范換屆選舉工作程序

　　根據(jù)《關(guān)于在全省村黨組織換屆選舉中做好“兩推一選”工作的指導(dǎo)意見》(湘組電〔2011〕8號)規(guī)定，村黨組織換屆選舉全面實行“兩推一選”的辦法，先由黨員推薦和群眾推薦相結(jié)合的方式醞釀提出班子候選人，再由黨員大會選舉產(chǎn)生村黨組織班子成員。

　　組織黨員推薦。由鄉(xiāng)黨委和村黨支部組織召開支部黨員大會，并邀請部分村民小組長和群眾代表參加，聽取村黨組織班子成員述職，由全體黨員對班子成員進行民主測評，以無記名投票的方式推薦新一屆班子成員候選人初步人選。提出的候選人初步人選，一般應(yīng)多于村黨組織班子成員所定職數(shù)的一倍。黨員個人可以向黨組織自薦。

　　組織群眾推薦。黨員推薦結(jié)束后，由鄉(xiāng)黨委和村黨支部組織召開村民代表大會，或以村民小組為單位召開村民會議、戶主會議，對黨員推薦產(chǎn)生的候選人初步人選以投信任票的形式進行測評。沒有經(jīng)過群眾測評推薦的人選，不能作為候選人初步人選。

　　做好組織考察工作。民主推薦結(jié)束后，鄉(xiāng)黨委對推薦產(chǎn)生的候選人初步人選進行資格審查，在廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，依照任職條件和民主推薦情況確定候選人初步人選。獲得村民代表所投贊成票未達到實際投票人數(shù)的一半的，原則上不能確定為候選人初步人選。鄉(xiāng)黨委組織考察組對候選人初步人選進行全面考察，按差額數(shù)不少于應(yīng)選人數(shù)20%的比例確定委員候選人預(yù)備人選，由村黨組織報鄉(xiāng)黨委審批。沒有經(jīng)過組織考察的，不能列為候選人預(yù)備人選。候選人預(yù)備人選的基本情況，應(yīng)通過一定形式向群眾公示。

　　召開黨員大會進行選舉。由上屆村黨支部委員主持召開黨員大會，將候選人預(yù)備人選名單提交黨員大會醞釀討論，根據(jù)多數(shù)黨員的意見確定正式候選人，再由黨員以無記名投票、差額選舉的方式民主選舉產(chǎn)生新一屆委員會。條件成熟的村，可在黨員大會上先差額選舉產(chǎn)生委員，再等額選舉產(chǎn)生書記、副書記。召開黨員大會應(yīng)邀請部分村民小組長和村民代表列席會議，聽取情況，監(jiān)督選舉過程。村黨支部委員會選舉結(jié)果要報鄉(xiāng)黨委審批，村選舉結(jié)果由鄉(xiāng)黨委報組織部備案。在村黨組織換屆選舉中，不宜實行不經(jīng)過組織程序而進行無候選人直接選舉的做法。

　　五、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)

　　這次村黨組織換屆選舉工作時間緊、任務(wù)重、要求高。鄉(xiāng)黨委高度重視，成立漿水鄉(xiāng)村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由鄉(xiāng)黨委書記邱志勇?lián)谓M長，黨委副書記、鄉(xiāng)長陳朝壽擔(dān)任常務(wù)副組長，黨委委員政協(xié)聯(lián)絡(luò)組長黃志勇、黨委委員紀委書記孫江、黨委委員常務(wù)副鄉(xiāng)長姚劍鋒、黨委委員武裝部長歐顯成擔(dān)任副組長，副鄉(xiāng)長黃田金、黃秋月，正科級干部劉岳軍、副科級干部李洪發(fā)、李紅芬、吳城蓮，辦公室主任黃南昌、派出所所長李平、財政所長吳德華、司法所所長歐陽邦東、組織干事譚祥華、民政助理員李軍華、經(jīng)管站站長譚慧、計生辦主任曾志軍等為成員，結(jié)合開展黨的群眾路線教育實踐活動，切實加強對村“兩委”換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)，做到換屆選舉和活動開展兩手抓、兩不誤、兩促進。鄉(xiāng)黨委將制定下發(fā)工作方案和下派工作指導(dǎo)組，落實鄉(xiāng)黨委班子成員分片負責(zé)制、駐村干部包村責(zé)任制。要嚴肅換屆選舉工作紀律，嚴肅查處拉票賄選、利用宗教宗族以及黑惡勢力干擾破壞選舉等違法違紀行為，營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。要加強宣傳輿論引導(dǎo)，密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，防止惡意炒作、不實信息誤導(dǎo)群眾。通過統(tǒng)籌謀劃村民委員會、村務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉工作，保證村黨組織換屆選舉與村民委員會、村務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉有序銜接。要建立換屆選舉重大問題、重要信息、特殊情況報告制度，加強對突發(fā)事件的防范和處理。對村黨組織換屆選舉中出現(xiàn)的重要情況和問題，要及時向上級報告。

　　要做好換屆選舉中落選人員和退職村干部的工作，在思想上安慰他們，在人格上尊重他們，在生活上關(guān)心他們。選舉后，鄉(xiāng)黨委將組織新當(dāng)選的村黨支部班子成員進行培訓(xùn)，提高他們適應(yīng)新形勢、新要求的工作能力。健全村級后備干部隊伍，大力培養(yǎng)黨的后備力量。

　　村支委換屆選舉工作通知(二)

　　我鎮(zhèn)村級組織任期屆滿，將按期進行換屆選舉。為做好這項工作，根據(jù)《中共福建辦公廳、福建省人民政府辦公廳關(guān)于做好2015年村級組織換屆選舉工作的通知》(閩委辦〔2015〕26號)、《中共南平辦公室、南平市人民政府辦公室關(guān)于做好2015年村級組織換屆選舉工作的通知》(南委辦〔2015〕24號)和《中共武夷山辦公室 武夷山市人民政府辦公室關(guān)于做好2015年村級組織換屆選舉工作的通知》(武委辦〔2015〕23號)精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　一、明確村級組織換屆選舉工作的目標(biāo)任務(wù)

　　圍繞協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，從鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的高度出發(fā)，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事有機統(tǒng)一，圓滿完成村級組織換屆選舉任務(wù)，選優(yōu)配強村“兩委”班子，尤其是村黨組織書記和村委會主任，切實加強以村黨組織為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)，引領(lǐng)廣大農(nóng)村黨員和農(nóng)民群眾“實、干、拼、創(chuàng)”，為推動五夫鎮(zhèn)科學(xué)、跨越發(fā)展提供組織保證。

　　二、把握村“兩委”成員任職條件和班子結(jié)構(gòu)要求

　　(一)嚴把任職條件。始終把政治標(biāo)準放在首位，突出“三有三帶”(即：有理想信念和奉獻精神，能帶來希望;有經(jīng)濟頭腦和致富本領(lǐng)，能帶領(lǐng)發(fā)展;有良好品行和公道之心，能帶出和諧)，把有事業(yè)心、責(zé)任心、公平心的優(yōu)秀人才選進村級班子，重點是選好配強帶頭人。

　　有下列情形之一的不宜作為村“兩委”候選人：一是違反黨的紀律、黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)的;二是違反國土政策，選舉日前5年內(nèi)參與破壞耕地和基本農(nóng)田、非法買賣土地、非法采礦等被有關(guān)部門查處或正在立案的;違反城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)法律法規(guī)，選舉日前5年內(nèi)組織實施或參與違法占地、違法建設(shè)被有關(guān)部門查處，且不按規(guī)定主動拆除違法建筑或整改不到位的;2009年以來有發(fā)生非法毀林開墾種茶被立案查處的或違規(guī)開墾茶山整治整改不到位的，選舉日前五年內(nèi)盜伐林木被立案查處的;違反計劃生育法律法規(guī)生育未經(jīng)處理、處理不到位的，選舉日前5年內(nèi)違反計劃生育法律法規(guī)多生育或婚外生育的;選舉日前5年內(nèi)違反《信訪條例》有關(guān)規(guī)定組織、煽動、以財物誘使、幕后操縱他人非法集體越級上訪的;違反村民自治章程，在村集體“三資”管理中違規(guī)違紀造成重大損失的;三是選舉日前5年內(nèi)組織或參與非法宗教活動、封建迷信活動，以及聚眾賭博、嫖娼、涉毒等被處以治安拘留及以上處罰的，參與“全能神”等邪教組織未轉(zhuǎn)化的;四是選舉日前5年內(nèi)利用宗教、宗族、宗派勢力甚至黑惡勢力等干預(yù)農(nóng)村正常工作，被處以治安拘留及以上處罰的;五是政治素質(zhì)和道德品質(zhì)差、在群眾中口碑不好、影響較壞的，現(xiàn)任村干部執(zhí)行上級黨委、政府政策消極懈怠、履職承諾事項完成情況不好或連續(xù)6個月不正常履行崗位職責(zé)，在群眾中沒有威信的;六是直接或者指使他人，以金錢、財物或者其他利益賄賂村民或以金錢等為籌碼不當(dāng)承諾影響選舉的，以暴力、威脅、欺騙、誣告、誹謗等不正當(dāng)手段，干擾、破壞選舉的;七是受開除黨籍處分未滿5年的，在群眾路線教育實踐活動中民主評議被評為“差”的，刑滿釋放、緩刑期滿未滿5年的，正被紀檢立案調(diào)查、司法機關(guān)立案偵查的。

　　各行政村在候選人醞釀提名階段公開發(fā)布任職條件，讓廣大黨員和村民了解把握，引導(dǎo)黨員和群眾嚴格對照村“兩委”候選人資格條件推薦提名候選人。村委會成員任職條件可經(jīng)過村民會議或村民代表會議討論通過，寫入選舉辦法或納入村規(guī)民約進行規(guī)范。

　　(二)做好資格審查。理直氣壯地對村“兩委”人選進行審核把關(guān)，防止不符合條件的人進入村干部隊伍。健全完善市、鎮(zhèn)、村三級審查制度：村一級初步審查，發(fā)揮村民選舉委員會作用，進行初審把關(guān);鎮(zhèn)一級全面審查，成立資格審查小組，組織鎮(zhèn)相關(guān)職能部門對候選人資格進行聯(lián)審;市一級重點審查，組織、民政部門密切配合，做好村“兩委”成員候選人統(tǒng)一征求人大、紀檢(監(jiān)察)、組織、法院、檢察、綜治、信訪、公安、民政、司法、衛(wèi)計、住建、國土、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、執(zhí)法等部門意見的工作，通過審查的候選人按規(guī)定程序提交選舉。

　　(三)拓寬選人渠道。注重從政治素質(zhì)好、帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富能力強、群眾公認的人中推薦村黨組織候選人和村委會提名人選。創(chuàng)新選任方法，通過“三選三任”(即：引導(dǎo)黨員群眾推選、鼓勵動員回村參選、重點培養(yǎng)擇優(yōu)錄選，市鄉(xiāng)機關(guān)派任、優(yōu)秀書記兼任、鄰村干部跨任)，把各類優(yōu)秀人才推選到村干部特別是村主干崗位，做到既保留骨干力量，又注入新鮮血液。探索村黨組織書記跨村任職，采取強村帶弱村、大村帶小村的辦法建立聯(lián)合黨組織，從中擇優(yōu)選拔村黨組織書記。

　　(四)優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。堅持精干高效的原則，合理配備村“兩委”班子成員。原則上，1500人以下的村安排3—5人;1501—5000人的村安排5—7人;人口超過5000人的村可適當(dāng)增加1—2人，最多不超過9人，并需報組織部批準。要提高具有高中以上學(xué)歷的村“兩委”負責(zé)人的比例，積極推薦經(jīng)過“一村一名大學(xué)生村干部”計劃培養(yǎng)的大專以上學(xué)歷對象作為村“兩委”成員候選人;確?！皟晌卑嘧又杏?名35歲以下成員。積極推薦優(yōu)秀婦女作為村“兩委”成員候選人，確保村“兩委”中有1名以上女性成員，要按照法定程序，推選村婦代會主任進入村“兩委”班子，確保村“兩委”班子中女性正職和委員的比例高于上屆。鼓勵和支持村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”和村“兩委”成員交叉任職，從實際出發(fā)，注重加強引導(dǎo)，著力提高村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”和村“兩委”成員交叉任職的比例。鼓勵現(xiàn)任黨員村主任參加支委選舉，探索建立支部書記人選原則上必須具備支委工作經(jīng)歷的機制。

　　三、明確村級組織換屆選舉工作的時間安排和方法步驟

　　(一)時間安排：全鎮(zhèn)村級組織換屆選舉工作從6月上旬開始，到9月底完成。7月下旬前完成村黨組織換屆選舉工作，9月底前完成村民委員會和村級其他配套組織換屆選舉工作。

　　(二)方法步驟：整個換屆選舉工作大體分為三個階段進行。

　　第一階段：前期準備階段(6月上旬前完成)

　　1.抓好難點村集中整頓。建立“雙薄弱”村和選舉問題突出村工作臺賬，分類列出清單，制定相應(yīng)措施辦法，做到情況準、措施實。扎實做好確定的換屆選舉難點村的集中整頓工作，以重難點村的突破帶動全面工作的整體推進。突出“一村一策”，針對存在“不和”、“不穩(wěn)”影響村級換屆的具體情況，落實“一村一掛點領(lǐng)導(dǎo)、一村一整治隊伍、一村一工作方案”，切實解決存在問題，確保如期完成換屆選舉任務(wù)。

　　2.開展經(jīng)濟責(zé)任審計。要按照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，嚴格執(zhí)行村干部任期和離任經(jīng)濟責(zé)任審計制度，開展村財村務(wù)任期審計，重點對村經(jīng)濟責(zé)任目標(biāo)完成情況、財經(jīng)法紀執(zhí)行情況、農(nóng)村群眾關(guān)注的熱點問題解決情況、村集體“三資”管理情況，進行全面、嚴格的審計，以村為單位形成審計報告。對審計發(fā)現(xiàn)的問題，要依法依紀及時處理。未進行經(jīng)濟責(zé)任審計的村，不得進行下一階段的換屆工作。各村審計結(jié)果要及時向全體村民公開。

　　3.做好考評培訓(xùn)工作。認真抓好村“兩委”班子及其成員任期考評，特別是對村“兩委”班子及其成員在任期內(nèi)履職承諾的完成情況進行述職，接受群眾監(jiān)督，并作為推薦審核確定換屆候選人的重要依據(jù)。鎮(zhèn)黨委將對選舉工作人員進行全面培訓(xùn)，確保換屆選舉前所有工作人員普遍輪訓(xùn)一遍以上，切實做到“五個明白”，即任務(wù)要求明白、步驟程序明白、任職條件明白、矛盾問題明白、換屆紀律明白。

　　第二階段：全面實施階段(6月中旬至9月底)

　　1.扎實抓好村“兩委”履職承諾。村“兩委”成員候選人在競職前須由村黨組織和村民選 舉委員會組織，向黨員和群眾進行競職陳述，作出履職承諾。履職承諾的內(nèi)容包括任期工作目標(biāo)措施、遵守換屆選舉紀律、依法依規(guī)公平參選等。規(guī)范候選人選舉行為，不能私自開展競選活動，不能私下拉票和隨意許愿。建立候選人競職承諾監(jiān)督、制約機制，競職承諾內(nèi)容要符合國家法律法規(guī)和政策規(guī)定。換屆結(jié)束后形成的村“兩委”班子履職責(zé)任書和村干部個人履職承諾書由鎮(zhèn)、村兩級存檔備案，并在村務(wù)(黨務(wù))公開欄公布，接受黨員和村民群眾的監(jiān)督及黨組織對其踐諾情況的跟蹤督查。

　　2.扎實抓好村黨組織換屆選舉。深化完善“兩推一選”辦法，推動加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和擴大基層民主的有機統(tǒng)一。一是認真做好候選人推薦工作。擴大候選人推薦過程中的民主，群眾推薦可以以戶為單位或由全體有選舉權(quán)的村民參加推薦，黨員和群眾推薦票數(shù)要在一定范圍內(nèi)公布，并根據(jù)黨員、群眾和鎮(zhèn)黨委推薦的結(jié)果確定候選人。黨員群眾推薦得票數(shù)不高的，不能確定為候選人。具備條件的村，在公開民主推薦的基礎(chǔ)上，積極實行由黨員大會直接選舉產(chǎn)生黨組織書記、副書記。二是加強對黨員的教育管理。村黨組織要提前通知黨組織關(guān)系在本村的流動黨員回鄉(xiāng)參加村黨組織換屆選舉，保障流動黨員的選舉權(quán)利。對無故不參加村級組織換屆選舉或干擾選舉活動的，要批評教育。選舉期間不得隨意遷移黨員組織關(guān)系。

　　3.扎實抓好村委會換屆選舉。一是推選好村民選舉委員會。組織好村民會議、村民代表會議依法推選產(chǎn)生村民選舉委員會，將村黨組織負責(zé)人按照規(guī)定程序推選為村民選舉委員會主任，確保村黨組織對村民選舉委員會的主導(dǎo)權(quán)。村民選舉委員會候選人任職資格條件參照村“兩委”候選人資格條件。二是組織好選民登記。村民選舉委員會要依法開展本村選民的資格確認、審核和登記，做到不錯登、不漏登、不重登。對戶籍不在本村但在本村居住或任職一年以上的，由其本人在選民登記規(guī)定的時限內(nèi)提出書面申請，并提供不在戶籍地參加本屆村民委員會換屆選舉登記的證明，經(jīng)村民會議或村民代表會議同意，通過選民登記后具有本村選民資格。登記參加選舉的村民名單，應(yīng)當(dāng)在選舉日20日前張榜公布。對選舉期間不在本市的外出選民，應(yīng)提前通知他們回村參加選舉，不能回村參加投票的，可以書面委托本村有選舉權(quán)的近親屬代為投票。村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)公布委托人和受委托人名單，接受群眾監(jiān)督。三是選好村民代表。認真做好村民代表的名額分配、推薦和選舉工作。要統(tǒng)籌考慮村民代表的從業(yè)、年齡、群體和居住村落合理分布。四是做好候選人提名工作。村委會成員候選人由村民直接提名，婦女成員候選人實行單獨提名、專職專選。所提的候選人人數(shù)超過正式候選人人數(shù)的，應(yīng)通過召開村民會議或村民代表會議預(yù)選確定正式候選人。五是組織好投票選舉工作。完善領(lǐng)票、投票、計票辦法，及時公布投票的時間和地點。選舉時，應(yīng)召開選舉大會集中投票或設(shè)立中心投票會場和若干投票站投票，設(shè)立規(guī)范的秘密寫票處，實行無記名投票、公開計票的原則，當(dāng)場領(lǐng)票、寫票、投票、集中唱票計票，當(dāng)場公布選舉結(jié)果。嚴格控制流動票箱的使用，規(guī)范委托投票行為，確保整個投票選舉過程依法公正、規(guī)范有序。

　　各行政村要同步做好村務(wù)監(jiān)督委員會選舉工作。村務(wù)監(jiān)督委員會候選人任職資格條件參照村“兩委”候選人任職資格條件。鼓勵和支持村紀檢委員兼任村務(wù)監(jiān)督委員會主任。村務(wù)監(jiān)督委員會成員由村民選舉委員會召開村民會議或村民代表會議選舉產(chǎn)生，在村民委員會工作交接前完成村務(wù)監(jiān)督委員會選舉。村黨組織要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保嚴格落實村務(wù)監(jiān)督委員會成員人數(shù)和資格條件要求。

　　第三階段：總結(jié)驗收階段(換屆結(jié)束后)

　　村級組織換屆選舉結(jié)束后，要抓緊健全共青團、婦女、民兵、治保調(diào)解等配套組織，按照精干高效的原則，倡導(dǎo)村級配套組織負責(zé)人由村“兩委”成員兼任。村級組織新老班子要及時做好工作交接，建立健全村級組織換屆選舉工作檔案。關(guān)心和愛護離崗離職的村干部，做好落選人員的思想政治工作。按照分級管理的原則，組織新一屆村干部集中培訓(xùn)，確保培訓(xùn)全覆蓋。健全完善村級組織工作制度，指導(dǎo)新一屆村級組織深化落實“我與百姓拉家常”活動、“三級聯(lián)動、重心下移”聯(lián)系服務(wù)群眾工作機制、“六要”群眾工作法、《南平市村兩委工作制度》、在職村主干職業(yè)化管理、村級“零接待”等，大力推進實施“黨建富民強村”工程，實施村黨組織書記考評激勵機制，健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機制。

　　四、嚴肅村級組織換屆的選紀選風(fēng)

　　嚴明換屆紀律，確保整個換屆過程都有一個風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。全面推行鎮(zhèn)黨委和參與競爭人員集體談話制度，教育他們有序參與競爭;探索實行“全程簽字”制度，換屆選舉各個環(huán)節(jié)，都由參與競爭人員簽字認可。堅決查處賄選等違法違紀行為，村級組織換屆選舉期間，候選人及其親友直接或指使他人以下列行為收買本村選民、選舉工作人員或其他候選人，企圖影響或左右選民意愿的，屬于賄選：一是贈送現(xiàn)金、存單、銀行卡、會員卡、有價證券、支付憑證或?qū)嵨锏?二是提供吃請、旅游及其他娛樂消費活動的;三是作出各種違反法律法規(guī)或上級政策承諾，許諾當(dāng)選后贊助經(jīng)費、免除債務(wù)、分發(fā)集體資產(chǎn)資金以及給予其他利益好處的。對以違法操作、“賄選”等手段參選的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即取消其參選資格，已經(jīng)當(dāng)選村“兩委”成員的，其當(dāng)選無效;違反治安管理規(guī)定的，依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　五、加強對村級組織換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)

　　(一)強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢和把關(guān)作用，確保村“兩委”換屆選舉工作始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，有步驟有秩序地進行。村黨組織要在村委會換屆選舉工作中充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)好村委會換屆選舉工作。要把換屆選舉成效作為年度考核和各村黨組織書記抓基層黨建述職評議考核的重要內(nèi)容，領(lǐng)導(dǎo)不力、工作不實的要對有關(guān)負責(zé)人進行問責(zé)。

　　(二)強化督促指導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委成立指導(dǎo)組，重點加強對換屆程序、職數(shù)設(shè)置、案件查處、遺留問題解決的督促指導(dǎo)，向每個村派駐工作指導(dǎo)組，全程參與指導(dǎo)換屆選舉工作。

　　(三)強化協(xié)作配合。村級組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位各司其職、各負其責(zé)，齊抓共管、形成合力。紀檢(監(jiān)察)機關(guān)要牽頭做好換屆選舉中的紀律監(jiān)督和黨員參與賄選等違紀違法行為查處工作;組織部門要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，統(tǒng)籌抓好村“兩委”換屆選舉工作，重點抓好村黨組織換屆選舉工作;民政部門要充分發(fā)揮職能作用，抓好村委會換屆選舉工作的指導(dǎo)和檢查監(jiān)督;宣傳部門要會同民政、政法部門做好換屆選舉的宣傳發(fā)動和輿論引導(dǎo);財政部門要落實換屆選舉工作經(jīng)費，保證換屆選舉工作順利進行;政法部門要依法堅決查處和嚴厲打擊賄選、農(nóng)村黑惡勢力干擾選舉等違法犯罪行為，維護換屆選舉工作秩序;信訪部門要及時受理選舉過程中的群眾來信來訪，對典型案例進行調(diào)查，重點督辦;武裝、共青團、婦聯(lián)等部門要通力協(xié)作，共同做好村民兵營(連)、團支部和婦代會等組織建設(shè)工作。

　　(四)強化宣傳引導(dǎo)。采取正面引導(dǎo)和反面警示教育相結(jié)合的方式，通過廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機、動漫卡片等媒介，廣泛宣傳政策的新要求、新變化，村“兩委”班子成員候選人任職條件和各項紀律要求，以及換屆的成功經(jīng)驗和有效做法，形成正面引導(dǎo)的強大聲勢和良好氛圍。建立重要稿件審核制度，未經(jīng)允許，不得擅自發(fā)布換屆選舉有關(guān)信息。密切關(guān)注網(wǎng)情輿情，安排專門力量監(jiān)控、收集涉及換屆選舉的各類信息，及時與媒體溝通協(xié)調(diào)。重大事項要第一時間查核處置，防止惡意炒作。

　　(五)強化信訪工作。換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)要向社會公布辦公地址和工作電話，安排專人提供咨詢服務(wù)、接待來信來訪。加大矛盾糾紛排查力度，對苗頭性問題做到早發(fā)現(xiàn)、早處理，健全完善村級組織換屆選舉重大事件、重要信息及時報送制度，加強對選舉過程的動態(tài)監(jiān)督。在選情復(fù)雜、競爭激烈的村，建立應(yīng)急處置工作機制，制定應(yīng)急處理預(yù)案，加強對突發(fā)事件的防范和處置。

　　村支委換屆選舉工作通知(三)

　　各村黨支部：

　　我鎮(zhèn)村黨組織下半年任期屆滿，應(yīng)按期進行換屆選舉。這次村級組織換屆選舉是黨的以后，決戰(zhàn)決勝全面小康社會階段的一次關(guān)鍵性換屆。根據(jù)黨章、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中共樂東黎族自治辦公室關(guān)于做好2016年村級黨組織換屆選舉工作的通知》(樂辦發(fā)〔2016〕12號)文件精神和以來的一系列新要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，經(jīng)鎮(zhèn)委同意，現(xiàn)就做好2016年村級黨組織換屆選舉工作通知如下。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹系列重要講話精神，認真貫徹全國、全省農(nóng)村基層黨建工作座談會、全省踐行“三嚴三實，真抓實干”樂東現(xiàn)場會精神，以建設(shè)基層服務(wù)型黨組織為目標(biāo)，遵循黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事統(tǒng)一起來，落實全面從嚴治黨要求，選好配強村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其要重視選拔黨性強、能力強、服務(wù)意識強的黨員擔(dān)任黨組織書記，提升村級黨組織的政治引領(lǐng)和服務(wù)功能，為實現(xiàn)志仲跨越式發(fā)展和長治久安，決戰(zhàn)決勝全面小康奠定堅實組織基礎(chǔ)。

　　二、村級黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)要求和候選人標(biāo)準

　　(一)村級黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)要求

　　1.以行政村為單位，正式黨員51名以上的，設(shè)支部委員5至7名。委員5名的，設(shè)書記1名、副書記1名，紀檢委員、組織委員和宣傳委員各1名;委員7名的，設(shè)書記1名、副書記1至2名，其他委員可擔(dān)任紀檢委員、組織委員、宣傳委員、青年委員或婦女委員等職務(wù)。

　　2.村黨支部委員會成員中，一般應(yīng)有1名以上35歲以下黨員、1名以上女黨員。少數(shù)民族比較集中的村，要有一定比例的少數(shù)民族干部。

　　(二)村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員候選人標(biāo)準

　　1.擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨員意識和黨性觀念強。

　　2.關(guān)心公共事務(wù)，熱心為村民服務(wù)，具備一定動員、組織能力。

　　3.品行端正，遵紀守法，廉潔自律，辦事公道，群眾基礎(chǔ)較好。

　　4.有一定的經(jīng)營管理能力，能夠帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富。

　　5.一般具有初中以上文化程度。

　　6.具備正常履職的身體條件。

　　結(jié)合有關(guān)規(guī)定和我鎮(zhèn)實際，有下列情形之一者，不宜列為村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員候選人：

　　(1)受黨紀處分并仍在處分影響期限內(nèi)的;

　　(2)選前3年內(nèi)被判處過刑罰，或正在受到偵查、起訴、審判而被羈押的;

　　(3)選前3年內(nèi)違反計劃生育法律法規(guī)超計劃生育的;(4)現(xiàn)任村 “兩委”班子成員在任期3年內(nèi)，年

　　度考核或民主評議有2次被評為不稱職或“六類”村組干部的;(5)現(xiàn)任村 “兩委”班子成員在選前審計中，發(fā)

　　現(xiàn)存在貪占挪用、與民爭利、優(yōu)親厚友等不良行為，構(gòu)成違紀

　　違法的;

　　(6)服務(wù)意識公益意識差、多數(shù)時間忙于私活而不能保

　　證足夠時間和精力履職的;

　　(7)身患疾病無法正常開展工作的;

　　(8)其他不適合擔(dān)任村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員職務(wù)的。

　　三、工作步驟和時間安排

　　我鎮(zhèn)村黨級組織換屆選舉全面實行“兩推一選”，從2016年4月開始，至2016年10月底結(jié)束。按先村級黨組織、后村委會的順序進行換屆。各村級黨組織換屆選舉工作一般應(yīng)在2個月內(nèi)完成。整個換屆選舉工作分三個階段，具體如下：

　　(一)動員準備階段(4月至5月中旬)

　　1.成立機構(gòu)，制定方案。鎮(zhèn)委成立村級組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，鎮(zhèn)委書記擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長。各村也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，加強對村級黨組織換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。各村黨支部要結(jié)合實際，進一步深入調(diào)研，掌握村情選情，對影響換屆的問題、關(guān)鍵人物等全面梳理排查，建立工作臺賬。在此基礎(chǔ)上，集中力量對重點難點、軟弱渙散村黨組織進行整治。制定換屆工作方案，明確目標(biāo)要求、主要任務(wù)、時間節(jié)點、方法步驟和組織領(lǐng)導(dǎo)等。

　　2.宣傳動員，培訓(xùn)骨干。重點抓好以下幾項工作：

　?、俑鞔妩h支部要采取多種形式，廣泛開展民主法制教育，利用宣傳欄、廣播、遠程教育站點、宣傳車等廣泛開展宣傳和民主法制教育，使黨員、群眾充分了解換屆選舉的目的、意義、基本程序和要求，提高他們的政治參與熱情和能力，消除宗族、派別等不良影響。

　?、诳h派工作隊、駐村鎮(zhèn)干部、黨員、村兩委干部四級力量要緊密配合，特別是進村開展宣傳工作，縣工作隊要廣泛征求意見，反復(fù)篩選調(diào)查，正確引導(dǎo)群眾，確保做到競選人有相對集中的民意基礎(chǔ)，實現(xiàn)組織意圖和群眾意愿的有機統(tǒng)一。

　?、鄹鞔?、派出所、司法所等部門要加強輿論引導(dǎo)，注意輿情監(jiān)測和應(yīng)對，及時發(fā)布正面聲音，營造良好氛圍，凝聚換屆工作正能量。

　?、芤e辦專題培訓(xùn)班，重點對鎮(zhèn)村兩級負責(zé)換屆選舉工作干部、縣“連心橋”工作隊、駐村組長、駐村第一書記以及村兩委干部進行培訓(xùn)，讓他們熟悉掌握有關(guān)政策法規(guī)，熟悉選舉程序和方法步驟。

　　3.民主評議，離任審計。村黨支部要認真總結(jié)本任期內(nèi)的工作和所取得的經(jīng)驗，提出今后的工作任務(wù)及主要措施。各村要對現(xiàn)任村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員進行民主評議和離任審計工作，評議和審計結(jié)果要在正式選舉日的5天前向群眾張榜公布，接受群眾監(jiān)督。農(nóng)業(yè)、財政和審計部門要積極協(xié)助和指導(dǎo)各村做好離任審計工作。

　　(二)選舉實施階段(5月中旬至7月中旬)

　　1.充分發(fā)揚民主，做好候選人推薦提名工作。采取“兩推”〔即黨員群眾推薦、鎮(zhèn)黨委推薦〕相結(jié)合的辦法，推薦提名村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員候選人。各村黨支部要向黨員、群眾講清楚候選人標(biāo)準和資格條件，講清楚班子結(jié)構(gòu)要求。注意物色并鼓勵農(nóng)村致富帶頭人、農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)員退伍軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、大學(xué)生村官、國家機關(guān)和企事業(yè)單位提前離崗或退休干部職工，以及鄉(xiāng)村醫(yī)生、鄉(xiāng)村教師等各類鄉(xiāng)賢中的優(yōu)秀黨員積極參選。大力推進村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”，鼓勵村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和村委會成員交叉任職。加強對候選人的資格審查，防止不符合條件的人進入村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。

　　2.從嚴把握標(biāo)準，做好候選人考察工作。村黨支部要結(jié)合“兩推”情況，研究確定候選人預(yù)備人選，報鎮(zhèn)黨委組織考察。鎮(zhèn)黨委要注意聽取黨員群眾的意見，結(jié)合離任審計、村設(shè)舉報箱等有關(guān)信訪件，征求紀檢、檢察、審計、計生、信訪、綜治部門的意見，對反映人選存在的問題要及時調(diào)查清楚，情況不實的要予以澄清;確有問題的，不能作為領(lǐng)導(dǎo)班子候選人。堅持民主集中制原則，對于人選問題，一定要堅持集體討論決定。

　　3.嚴格按章辦事，做好黨員大會選舉工作。要根據(jù)黨內(nèi)選舉有關(guān)規(guī)定，確定村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員候選人后，提交黨員大會進行選舉。黨員大會由上屆委員會主持。大會進行選舉時，有選舉權(quán)的到會人數(shù)等于或超過應(yīng)到會人數(shù)的五分之四，方能進行選舉。委員候選人的差額不少于應(yīng)選人數(shù)的20%。選舉一律采取無記名投票的方式進行。正式選舉時，被選舉人獲得的贊成票超過實到會有選舉權(quán)人數(shù)的一半，始得當(dāng)選。書記、副書記選舉產(chǎn)生后，應(yīng)報鎮(zhèn)黨委批準。

　　(三)建章立制階段(7月下旬至10月底)

　　新一屆村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子選舉產(chǎn)生后，鎮(zhèn)分管組織的領(lǐng)導(dǎo)要督促指導(dǎo)村級黨組織新老班子及時做好交接，并認真做好以下各項工作：

　　(1)抓好黨小組劃分及黨小組長選舉工作;

　　(2)組織新任村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員培訓(xùn);

　　(3)健全黨內(nèi)相關(guān)制度;

　　(4)領(lǐng)導(dǎo)村民依法定程序，建立村委會和村務(wù)監(jiān)督委員會;

　　(5)積極推進建立村務(wù)協(xié)商會;

　　(6)認真抓好共青團、婦代會等村級配套組織的換屆選舉工作;

　　(7)深入細致做好落選人員的思想工作;

　　(8)落實離任村干部待遇。

　　四、換屆選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

　　(一)切實加強領(lǐng)導(dǎo)。抓好村級黨組織換屆選舉工作，加強黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。換屆選舉工作在鎮(zhèn)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行，具體的指導(dǎo)工作由鎮(zhèn)村級組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室負責(zé)。各村要從切實履行黨建責(zé)任的角度，把村級組織換屆作為今年中心工作之一，列入重要議事日程。鎮(zhèn)委將強化責(zé)任績效考核，把各村級換屆工作成效作為鎮(zhèn)、村干部考核等次評定和提拔使用的重要依據(jù)。鎮(zhèn)黨委具體負責(zé)本鎮(zhèn)村級換屆選舉的組織實施工作，進一步統(tǒng)一思想、統(tǒng)一步調(diào)，有計劃、有步驟、有目標(biāo)扎實推進工作。村要認真履行本村換屆選舉工作第一責(zé)任人職責(zé)，確保換屆選舉工作任務(wù)落到實處。新一屆村黨支部要切實加強對村委會換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)。

　　(二)加強部門聯(lián)動。建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、村級換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭抓總、各有關(guān)部門密切配合的工作機制。通盤考慮、統(tǒng)籌安排，把村級黨組織與村委會換屆工作作為一個整體來抓，相互銜接、一體推進。鎮(zhèn)委將統(tǒng)籌好村黨支部選舉和村委會選舉工作;民政所要認真抓好村委會選舉的組織和指導(dǎo)工作;鎮(zhèn)及村要落實選舉工作經(jīng)費;司法所要做好法律法規(guī)的宣傳和普法教育;鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)信訪辦要做好信訪和“兩委”干部舉報的辦理工作;財政所、會計核算站要做好村財審計工作;鎮(zhèn)綜治辦要牽頭派出所、司法所等部門做好維護選舉治安秩序，打擊涉選違法犯罪，開展“平安和諧法治”基層選舉創(chuàng)建等工作。

　　(三)下力氣抓好重點難點村換屆選舉工作。我鎮(zhèn)將把做好重點難點村的換屆選舉工作擺在突出位置，派鎮(zhèn)得力干部駐村指導(dǎo)，逐村分析村情選情，實行一村一策，有針對性制定工作預(yù)案。在調(diào)研的基礎(chǔ)上，分管政法的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和派出所、司法所負責(zé)牽頭對各村換屆形勢和風(fēng)險進行評估，制定重點難點村選舉工作應(yīng)急預(yù)案。對排查出來的重點難點村，要整合多方力量，采取“勸退”、“查處”等有效手段，防止不適宜繼續(xù)任職或有問題的村干部“帶病上崗”、繼續(xù)連任，為換屆選舉打好基礎(chǔ)。鎮(zhèn)委將建立難點村換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)分工負責(zé)制。要鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長、副書記和組織委員，親自擔(dān)任各村指導(dǎo)協(xié)調(diào)組長，聯(lián)系重點難點村，做好“三包”工作，即包維護穩(wěn)定，包化解矛盾，包成功選舉。鎮(zhèn)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員要深入基層，隨時掌握重點難點村的選舉進程和工作動態(tài)，教育廣大黨員講黨性、顧大局、守紀律，正確行使黨員權(quán)利，有針對性地做好引導(dǎo)和指導(dǎo)工作。

　　(四)堅決制止和查處拉票、賄選等違紀違法行為。嚴肅換屆選舉工作紀律，做到教育在先、警示在先、預(yù)防在先，嚴禁拉票賄選等違法違紀行為。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府將對縣“連心橋”工作隊員、鎮(zhèn)干部、換屆選舉工作人員、“兩委”班子成員、參與競職人員進行集體談話，簽訂承諾書，公開承諾遵守換屆選舉紀律。統(tǒng)一組織候選人與黨員群眾見面，引導(dǎo)有關(guān)人員采取合法正當(dāng)方式有序參與競職。對有下列賄選行為之一的，要依法依紀嚴肅處理：一是使用金錢、有價證券或者實物拉選票的;二是賄賂選舉工作人員的;三是許諾當(dāng)選后給予投票人相關(guān)利益的;四是具有其他可能影響選舉結(jié)果公正性的賄選行為的。對以不正當(dāng)競爭手段參選的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即取消參選資格，已經(jīng)當(dāng)選的當(dāng)選無效。要切實維護選舉秩序，堅決查處破壞選舉行為，對參與或指使他人打砸燒票箱、沖擊破壞選舉現(xiàn)場，或以暴力、威脅、欺騙、造謠、偽造選票、虛報選舉票數(shù)等手段破壞選舉或妨礙選舉的，要依法依紀嚴肅追究責(zé)任。尤其要依法嚴肅查處、嚴厲打擊利用族、黑惡勢力干擾破壞選舉的活動。要暢通民主監(jiān)督渠道，加大民主監(jiān)督力度，做好來信來訪工作，及時發(fā)現(xiàn)和解決換屆中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題。對打擊報復(fù)黨員干部的行為，要堅決制止，構(gòu)成違法犯罪的要依法懲處。