機(jī)關(guān)事業(yè)單位借調(diào)人員管理辦法
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人員借調(diào)
人員借調(diào)一般是由于技術(shù)攻關(guān)、引進(jìn)專案、確保重點(diǎn)建設(shè)或擴(kuò)大事業(yè)范圍等原因,急需某類專用技術(shù)人員或管理人員,在調(diào)用有困難的情況下所采取取的臨時(shí)或短期借用的辦法。
假如有甲用人單位與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系,乙用人單位由于工作需要,與甲單位協(xié)商后,請(qǐng)?jiān)搫趧?dòng)者到乙單位為乙用人單位工作的情形。
借調(diào)人員,甲、乙兩個(gè)用人單位需要認(rèn)真協(xié)商,并簽訂借調(diào)人員協(xié)議。該協(xié)議應(yīng)將借調(diào)時(shí)間、期限,雙方的權(quán)利、義務(wù),特別是涉及被借調(diào)人員的勞動(dòng)權(quán)利、義務(wù)約定詳細(xì)、明確。例如被借調(diào)人員的工資是多少,由誰承擔(dān),由誰支付,社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用由誰承擔(dān)等。順便講明,被借調(diào)人員的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用無論由甲單位還是乙單位承擔(dān),負(fù)責(zé)向社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)繳納的單位必須是甲用人單位,因?yàn)楸唤枵{(diào)人員是與甲用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的。如果被借調(diào)人員因勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)與乙單位發(fā)生糾紛,甲單位有責(zé)任與乙方協(xié)商解決糾紛。如果該糾紛得不到解決,被借調(diào)人員欲向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,可以將甲單位作為被訴人,將乙單位作為第三人,要求其參加仲裁活動(dòng)。
機(jī)關(guān)事業(yè)單位借調(diào)人員管理辦法最新版2017
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位借調(diào)人員行為,維護(hù)正常的工作秩序,防止人員借調(diào)的隨意性,本著控制數(shù)量、嚴(yán)格審批、規(guī)范管理的原則,根據(jù)干部人事管理有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 河池市各級(jí)實(shí)施公務(wù)員法機(jī)關(guān)、參照單位及事業(yè)單位借調(diào)人員適用本辦法。
第三條 借調(diào)人員,是指因工作需要,暫時(shí)將人員從原單位脫產(chǎn)借用( 含各類抽調(diào) 、 跟班學(xué)習(xí) )到其他單位工作的人員。
第四條 借調(diào)工作的主管部門按借調(diào)單位的干部管理權(quán)限分別為同級(jí)組織部或人力資源和社會(huì)保障局。
第五條 借調(diào)期限一期為 3 個(gè)月。借調(diào)期滿后回原單位工作。因工作需要延長借調(diào)時(shí)間的,可再延長一個(gè)借調(diào)期,借調(diào)單位應(yīng)在借調(diào)期滿前一周按管理權(quán)限向同級(jí)組織人社部門提出書面申請(qǐng),辦理延長借調(diào)手續(xù)。
因市委、市政府中心工作需借調(diào)的,視中心工作需要的時(shí)間確定借調(diào)期限。
第六條 機(jī)關(guān)事業(yè)單位借調(diào)工作人員時(shí),必須具備以下條件:
(一)在一段時(shí)間內(nèi)必須完成階段性工作任務(wù)或上級(jí)部門所交辦的臨時(shí)性工作任務(wù),本單位人員不足的。
(二)工作任務(wù)較重,本單位工作人員不足,近段時(shí)間內(nèi)又不能及時(shí)充實(shí)的。
(三)因?qū)m?xiàng)工作成立的臨時(shí)性機(jī)構(gòu),相關(guān)單位人員調(diào)劑不出的。
(四)其他工作需要的。
第七條 擬借調(diào)人員應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)正式在編在職人員。
(二)政治思想素質(zhì)好、遵紀(jì)守法、作風(fēng)正派。
(三)具有借調(diào)單位所需要的工作能力和其他條件;借調(diào)到專業(yè)性較強(qiáng)工作崗位的人員需有相關(guān)學(xué)歷或職稱。
(四)身體健康。
第八條 借調(diào)人員審批程序:
(一)借調(diào)單位征得擬借調(diào)人員本人、其所在單位及單位同級(jí)組織人社部門同意后,按干部管理權(quán)限向借調(diào)單位同級(jí)組織人社部門書面提出借調(diào)申請(qǐng)。借調(diào)申請(qǐng)須注明被借調(diào)人的基本情況、具體借調(diào)的崗位或承擔(dān)的業(yè)務(wù)、借調(diào)理由(擬調(diào)入考察、跟班學(xué)習(xí)等)及借調(diào)期限等。
原則上不得跨市、市內(nèi)不得跨縣借調(diào)工作人員(因工作調(diào)動(dòng)需考察的除外)
(二)借調(diào)單位同級(jí)組織人社部門同意后,向擬借調(diào)人員所在單位的同級(jí)組織人社部門發(fā)出借調(diào)通知,辦理有關(guān)手續(xù)。
(三)臨時(shí)機(jī)構(gòu)需借調(diào)人員的,由組建臨時(shí)機(jī)構(gòu)的牽頭部門提出意見,由同級(jí)組織部審批。
擬借調(diào)人員所在單位應(yīng)拒絕未經(jīng)組織人社部門辦理相關(guān)借調(diào)手續(xù)的借調(diào)行為。
(四)借調(diào)到上級(jí)單位(部門)工作,參照本審批程序執(zhí)行。
第九條 借調(diào)人員的日常管理。
(一)借調(diào)人員在借調(diào)期內(nèi)由借調(diào)部門(單位)負(fù)責(zé)管理,借調(diào)人員必須嚴(yán)格遵守借調(diào)單位各項(xiàng)規(guī)章制度,自覺服從借調(diào)單位的管理和領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真完成工作任務(wù)。同時(shí),享受借調(diào)單位工作人員同等的政治教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等待遇。借調(diào)人員在借調(diào)期間與原單位人事、組織關(guān)系保持不變。
(二)借調(diào)人員在借調(diào)期間不再承擔(dān)原單位的工作任務(wù),不能單獨(dú)承擔(dān)行政執(zhí)法等工作。關(guān)鍵崗位、涉密崗位不宜使用借調(diào)人員。
(三)借調(diào)人員在借調(diào)期間,按照國家規(guī)定享受節(jié)假日和產(chǎn)、休假等待遇。原單位應(yīng)按規(guī)定做好借調(diào)人員的工資調(diào)整、職稱晉升、醫(yī)療保險(xiǎn)、公積金繳交等管理工作。
(四)借調(diào)期間,如遇原單位競爭上崗、崗位調(diào)整等情況,原單位應(yīng)將借調(diào)人員與在崗在職人員同等對(duì)待,做好借調(diào)人員定員、定崗、定級(jí)工作,保證公開、公平對(duì)待借調(diào)人員。
(五)借調(diào)期滿后,由借調(diào)單位對(duì)其借調(diào)期間的思想工作表現(xiàn)做出書面鑒定,按管理權(quán)限報(bào)同級(jí)組織人社部門備案,并向原單位反饋。
第十條 出現(xiàn)下列情況之一的,借調(diào)單位應(yīng)及時(shí)解除借調(diào)關(guān)系。
(一)借調(diào)期未滿,工作任務(wù)有變動(dòng)或提前完成,不再需要繼續(xù)借調(diào)的。
(二)因原單位工作需要,借調(diào)人員無法繼續(xù)從事借調(diào)單位工作,經(jīng)借調(diào)單位同級(jí)組織人社部門同意解除借調(diào)關(guān)系的。
(三)借調(diào)人員因個(gè)人原因申請(qǐng)結(jié)束借調(diào)關(guān)系,并得到借調(diào)單位同意的。
(四)借調(diào)人員違反借調(diào)單位工作紀(jì)律,玩忽職守、貽誤工作、不服從安排等造成不良影響的,予以退回,如情節(jié)嚴(yán)重須追究責(zé)任的,視情節(jié)給予相應(yīng)處理。
(五)借調(diào)人員因其他原因不適合繼續(xù)借調(diào)的。
需提前解除借調(diào)關(guān)系的,借調(diào)單位應(yīng)及時(shí)按管理權(quán)限報(bào)同級(jí)組織人社部門備案。
第十一條 借調(diào)工作紀(jì)律。
(一)各單位(部門)要嚴(yán)格按照本暫行辦法,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)借調(diào)人員的管理。對(duì)因隨意濫借,造成工作人員人浮于事,或者因疏忽管理造成不良影響和后果的,應(yīng)立即清退借調(diào)人員,并根據(jù)情節(jié)追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
(二)有關(guān)單位(部門)接到借調(diào)通知后,應(yīng)及時(shí)通知借調(diào)人員按規(guī)定時(shí)間報(bào)到。
(三)借調(diào)期滿后,借調(diào)人員應(yīng)在三個(gè)工作日內(nèi)自動(dòng)回原單位工作。未按規(guī)定返回原單位上班的,按無故曠工處理。
(四)對(duì)不按本暫行辦法辦理手續(xù)借調(diào)人員的,要追究借調(diào)單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(五)本辦法出臺(tái)前已借調(diào)到有關(guān)單位(部門)工作的人員,確因工作需要借調(diào)的,按本辦法的程序辦理借調(diào)手續(xù)。不按規(guī)定辦理借調(diào)手續(xù)的借調(diào)人員,一律清退回原單位工作。
第十二條 本辦法由市委組織部、市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。
第十三條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。原制定的有關(guān)規(guī)定與本辦法不符的,以本辦法為準(zhǔn)。工勤人員借調(diào)可參照本辦法執(zhí)行。