山西省專(zhuān)職消防隊(duì)伍建設(shè)管理辦法
山西省專(zhuān)職消防隊(duì)伍建設(shè)管理辦法
專(zhuān)職消防隊(duì)是指在城市新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)及經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》，按照質(zhì)量建隊(duì)的要求，建立的承擔(dān)區(qū)域性火災(zāi)撲救任務(wù)的市辦、縣辦專(zhuān)職的消防隊(duì)。下文是山西省專(zhuān)職消防隊(duì)伍建設(shè)管理辦法，歡迎閱讀!
山西省專(zhuān)職消防隊(duì)伍建設(shè)管理辦法完整版
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)專(zhuān)職消防隊(duì)伍建設(shè)和管理，提高火災(zāi)預(yù)防、撲救和社會(huì)應(yīng)急救援能力，根據(jù)《山西省消防條例》授權(quán)，結(jié)合本省實(shí)際制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)專(zhuān)職消防隊(duì)伍的建設(shè)和管理。
本辦法所稱(chēng)專(zhuān)職消防隊(duì)伍包括政府專(zhuān)職消防隊(duì)伍和單位專(zhuān)職消防隊(duì)伍。政府專(zhuān)職消防隊(duì)伍是指除公安現(xiàn)役消防隊(duì)伍以外，由各級(jí)人民政府組建的專(zhuān)職消防隊(duì)伍;單位專(zhuān)職消防隊(duì)伍是指由企業(yè)、事業(yè)單位組建的專(zhuān)職消防隊(duì)伍。
第三條 專(zhuān)職消防隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)建設(shè)、規(guī)范管理、統(tǒng)籌發(fā)展的原則。
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將政府專(zhuān)職消防隊(duì)伍的建設(shè)納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)政府專(zhuān)職消防隊(duì)伍的建設(shè)和管理工作。
第五條 縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)是專(zhuān)職消防隊(duì)伍的行政主管部門(mén)，其所屬公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)承擔(dān)專(zhuān)職消防隊(duì)伍建設(shè)和管理的具體工作。
縣級(jí)以上發(fā)展和改革、民政、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)行政管理部門(mén)和工會(huì)組織應(yīng)按各自職責(zé)做好政府專(zhuān)職消防隊(duì)伍的建設(shè)和管理工作。
企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)單位專(zhuān)職消防隊(duì)伍的建設(shè)和管理工作。
第六條 政府專(zhuān)職消防隊(duì)伍具有社會(huì)公益性質(zhì)，政府專(zhuān)職消防人員實(shí)行勞動(dòng)合同制管理。
第二章 隊(duì)伍建設(shè)
第七條 符合下列情形的應(yīng)當(dāng)組建政府專(zhuān)職消防隊(duì)：
(一)消防隊(duì)數(shù)量未達(dá)到國(guó)家《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的城市和縣級(jí)人民政府所在地鎮(zhèn);
(二)距離當(dāng)?shù)毓蚕狸?duì)較遠(yuǎn)的國(guó)家級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)和歷史文化名鎮(zhèn);
(三)距離當(dāng)?shù)毓蚕狸?duì)較遠(yuǎn)的省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、風(fēng)景名勝園區(qū)、旅游度假區(qū)、保稅區(qū)等;
(四)建成區(qū)面積超過(guò)5平方公里，或者居住人口達(dá)到5萬(wàn)人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn);
(五)其他需建立專(zhuān)職消防隊(duì)的地方。
第八條 下列單位應(yīng)當(dāng)組建單位專(zhuān)職消防隊(duì)：
(一)距離當(dāng)?shù)毓蚕狸?duì)較遠(yuǎn)、被列為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的古建筑群的管理單位;
(二)大型發(fā)電廠(chǎng)、大型煤礦、民用機(jī)場(chǎng);
(三)生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品的大型企業(yè);
(四)儲(chǔ)備可燃的重要物資的大型倉(cāng)庫(kù)、基地;
(五)城市軌道交通經(jīng)營(yíng)管理單位。
除前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定以外的火災(zāi)危險(xiǎn)性較大、距離當(dāng)?shù)毓蚕狸?duì)較遠(yuǎn)的其他大型企業(yè)應(yīng)當(dāng)組建單位專(zhuān)職消防隊(duì)。
第九條 專(zhuān)職消防隊(duì)的場(chǎng) (站)規(guī)劃選址應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局，其建筑標(biāo)準(zhǔn)、裝備器材、消防車(chē)輛、專(zhuān)職消防隊(duì)員防護(hù)裝備等按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，有條件的地區(qū)和單位可執(zhí)行特勤消防隊(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
第十條 專(zhuān)職消防隊(duì)的場(chǎng) (站)建成后，應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收。
專(zhuān)職消防隊(duì)不得擅自撤銷(xiāo)、整合及更名，如需撤銷(xiāo)、整合及更名的應(yīng)報(bào)省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。
第十一條 政府專(zhuān)職消防人員分為專(zhuān)職消防隊(duì)員和專(zhuān)職消防文員。政府專(zhuān)職消防人員的招收由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)根據(jù)本地實(shí)際提出計(jì)劃，通過(guò)公開(kāi)招聘方式招錄，并依法簽訂勞動(dòng)合同。
單位專(zhuān)職消防人員由單位自行配備或者通過(guò)公開(kāi)招聘的方式招錄，并依法簽訂勞動(dòng)合同。
第十二條 招錄的政府專(zhuān)職消防人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)專(zhuān)職消防隊(duì)員應(yīng)具有高中以上學(xué)歷，年齡在18周歲以上25周歲以下的男性，符合消防隊(duì)員體能測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)和體檢要求;
(二)專(zhuān)職消防文員應(yīng)具有大專(zhuān)以上學(xué)歷，年齡在20周歲以上30周歲以下;
(三)退役士兵和具有消防行業(yè)滅火救援技能等級(jí)的人員優(yōu)先錄用。
第三章 隊(duì)伍管理
第十三條 專(zhuān)職消防隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)納入當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)日常執(zhí)勤序列，接受公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，執(zhí)行晝夜執(zhí)勤、值班交接、請(qǐng)假銷(xiāo)假等制度。
單位專(zhuān)職消防隊(duì)員執(zhí)勤期間應(yīng)當(dāng)集體就餐，伙食標(biāo)準(zhǔn)參照公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，費(fèi)用由單位負(fù)擔(dān)。
第十四條 專(zhuān)職消防隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
(一)貫徹消防法律、法規(guī)和政策;
(二)制定火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織實(shí)戰(zhàn)演練;
(三)負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的消防宣傳、防火巡查、火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作;
(四)掌握本行政區(qū)域內(nèi)的消防水源、道路、消防安全重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位等情況，建立健全各項(xiàng)業(yè)務(wù)資料檔案;
(五)接受當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的管理和調(diào)度指揮，擔(dān)負(fù)轄區(qū)內(nèi)、外火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援任務(wù);
(六)定期向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)報(bào)告工作;
(七)對(duì)消防器材裝備進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)，保持人員裝備處于良好應(yīng)急狀態(tài);
(八)依法應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。
第十五條 政府專(zhuān)職消防人員勞動(dòng)合同的內(nèi)容及訂立、履行、變更、解除或者終止等，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)規(guī)定。
合同期滿(mǎn)后，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀、身體健康的業(yè)務(wù)技術(shù)骨干，經(jīng)本人和用人單位協(xié)商，可續(xù)簽勞動(dòng)合同。
第十六條 有下列情形之一的，可以解除政府專(zhuān)職消防人員的勞動(dòng)合同：
(一)上崗前培訓(xùn)考試成績(jī)不合格，經(jīng)補(bǔ)考仍不合格的;
(二)因工作失職、泄露軍事機(jī)密，造成嚴(yán)重?fù)p失和影響的;
(三)不能勝任本職工作，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或者調(diào)整崗位仍不能勝任的;
(四)嚴(yán)重違反規(guī)章制度的;
(五)招收前有違法犯罪事實(shí)隱瞞未報(bào)的;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定可解除合同的其他情形。
第十七條 有下列情形之一的，不得解除專(zhuān)職消防人員的勞動(dòng)合同：
(一)合同期內(nèi)患病或者因工負(fù)傷，在規(guī)定醫(yī)療期內(nèi)的;
(二)患職業(yè)病并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動(dòng)能力的;
(三)女性消防文員在孕期、產(chǎn)期和哺乳期內(nèi)的;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定不可解除合同的其他情形。
第十八條 新招收的專(zhuān)職消防人員上崗前應(yīng)進(jìn)行培訓(xùn)，時(shí)間不少于一個(gè)月。培訓(xùn)結(jié)束后，組織培訓(xùn)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)參訓(xùn)人員進(jìn)行考核?？己撕细竦?，由市級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)頒發(fā)培訓(xùn)合格證書(shū)。
專(zhuān)職消防人員獲得國(guó)家統(tǒng)一認(rèn)證的滅火救援職業(yè)技能等級(jí)資格的，按規(guī)定享受相應(yīng)的福利待遇。
第十九條 專(zhuān)職消防人員在工作期間應(yīng)當(dāng)著統(tǒng)一制式服裝，佩戴標(biāo)識(shí)。
第二十條 政府專(zhuān)職消防隊(duì)的消防車(chē)輛管理按照公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)車(chē)輛管理規(guī)定執(zhí)行，不得用于與消防和應(yīng)急救援工作無(wú)關(guān)的事項(xiàng)。
第四章 保障措施
第二十一條 政府專(zhuān)職消防隊(duì)伍建設(shè)和管理所需經(jīng)費(fèi)由當(dāng)?shù)厝嗣裾枰宰泐~保障。
單位專(zhuān)職消防隊(duì)伍所需經(jīng)費(fèi)由組建單位予以足額保障。
第二十二條 政府專(zhuān)職消防人員的工資福利水平應(yīng)按照不低于當(dāng)?shù)赝葘W(xué)歷、同等工齡的事業(yè)單位編制人員的工資福利標(biāo)準(zhǔn)予以保障，確保與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和專(zhuān)職消防隊(duì)員承擔(dān)的高危險(xiǎn)性職業(yè)相適應(yīng)。
單位專(zhuān)職消防人員的工資福利不低于本單位同等學(xué)歷、同等工齡一線(xiàn)生產(chǎn)職工享有的平均待遇。
對(duì)參加火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作的專(zhuān)職消防人員應(yīng)當(dāng)發(fā)放高危補(bǔ)助。
第二十三條 政府專(zhuān)職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)依法為專(zhuān)職消防人員辦理基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)和繳納住房公積金，并為專(zhuān)職消防隊(duì)員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)，所需經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政部門(mén)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定予以保障。
單位專(zhuān)職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)依法為專(zhuān)職消防人員辦理基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)和繳納住房公積金，并為專(zhuān)職消防隊(duì)員繳納人身意外傷害保險(xiǎn)，所需經(jīng)費(fèi)由單位負(fù)擔(dān)。
第二十四條 用人單位應(yīng)當(dāng)建立健全專(zhuān)職消防人員職業(yè)健康檔案，每年進(jìn)行一次體檢，所需經(jīng)費(fèi)由當(dāng)?shù)厝嗣裾蛴萌藛挝回?fù)擔(dān)。
專(zhuān)職消防人員應(yīng)當(dāng)享受?chē)?guó)家規(guī)定的探親假、休假、產(chǎn)假等。
第二十五條 對(duì)在滅火救援工作中有突出貢獻(xiàn)的專(zhuān)職消防隊(duì)伍和人員，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十六條 專(zhuān)職消防人員在業(yè)務(wù)訓(xùn)練、火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援等活動(dòng)中受傷、致殘或死亡的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇。被評(píng)為烈士的，享受?chē)?guó)家和省相關(guān)待遇。
第二十七條 專(zhuān)職消防隊(duì)伍參加火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援時(shí)，不得向事故單位和個(gè)人收取任何費(fèi)用。
單位專(zhuān)職消防隊(duì)伍參加外單位火災(zāi)撲救或者應(yīng)急救援后損耗的燃料、滅火劑、器材、裝備等，經(jīng)火災(zāi)發(fā)生地或者應(yīng)急救援地的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)核定后，由事故發(fā)生地的人民政府給予補(bǔ)償。
第二十八條 專(zhuān)職消防隊(duì)的消防車(chē)輛在執(zhí)行火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援任務(wù)時(shí)，可以使用警報(bào)器、標(biāo)志燈具，在確保安全的前提下，不受行駛速度、行駛路線(xiàn)、行駛方向和指揮信號(hào)的限制，其他車(chē)輛及行人應(yīng)當(dāng)避讓。交通管理人員應(yīng)當(dāng)保證消防車(chē)輛優(yōu)先通行。
專(zhuān)職消防隊(duì)的消防車(chē)輛需要通行收費(fèi)公路、橋梁的，免收車(chē)輛通行費(fèi)。
第二十九條政府專(zhuān)職消防隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)在不影響執(zhí)勤和訓(xùn)練的前提下，有計(jì)劃地開(kāi)展其他職業(yè)技能培訓(xùn)，為隊(duì)員離隊(duì)再就業(yè)創(chuàng)造有利條件。
具有消防職業(yè)技能等級(jí)資格的政府專(zhuān)職消防隊(duì)員在合同期滿(mǎn)后，可作為社會(huì)消防從業(yè)人員優(yōu)先推薦從事企業(yè)、事業(yè)單位消防安全工作。
第五章 法律責(zé)任
第三十條 對(duì)未履行本辦法職責(zé)或未建立專(zhuān)職消防隊(duì)伍的政府或單位，由上級(jí)人民政府和有管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)給予通報(bào)，并責(zé)令限期履行職責(zé);建立后擅自撤銷(xiāo)的，由上級(jí)人民政府和有管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，按照管理權(quán)限和規(guī)定程序，對(duì)所在地政府或單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人依法給予處分。
第三十一條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)給予通報(bào)批評(píng);逾期不改正的，按照管理權(quán)限和規(guī)定程序，對(duì)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人依法給予處分：
(一)接到報(bào)警或者公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)調(diào)派指令后，不立即趕赴火災(zāi)或應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)的;
(二)在火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援等任務(wù)中不服從公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮的;
(三)將消防車(chē)輛用于與消防和應(yīng)急救援工作無(wú)關(guān)事項(xiàng)的。
第三十二條 專(zhuān)職消防人員濫用職權(quán)、玩忽職守，造成不良影響的，由所在單位給予處分;構(gòu)成犯罪的，由所在單位解除勞動(dòng)合同，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第三十三條 本辦法自2014年2月13日起施行。
專(zhuān)職消防隊(duì)的主要職責(zé)
(一)政府專(zhuān)職消防隊(duì)負(fù)責(zé)本級(jí)人民政府轄區(qū)消防宣傳培訓(xùn)、防火巡查和滅火救援;企業(yè)事業(yè)單位專(zhuān)職消防隊(duì)負(fù)責(zé)本單位消防宣傳培訓(xùn)、防火巡查和滅火救援。
(二)參加危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故、建筑物倒塌事故、交通事故等搶險(xiǎn)救援工作，積極搶救被困人員，排除險(xiǎn)情。
(三)接受轄區(qū)公安消防機(jī)構(gòu)的調(diào)度指揮，參與其他地區(qū)、單位的滅火救援。
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