北京市南水北調(diào)工程保護辦法
北京市南水北調(diào)工程保護辦法
南水北調(diào)工程是我國優(yōu)化配置水資源的重大舉措，是解決華北、西北地區(qū)城鄉(xiāng)居民生活用水、工農(nóng)業(yè)用水、生態(tài)環(huán)境改善用水的一項戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施工程。下文是北京市南水北調(diào)工程保護辦法，歡迎閱讀!
北京市南水北調(diào)工程保護辦法全文
第一條 為保護南水北調(diào)工程，保障輸水安全，促進首都經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)南水北調(diào)工程的保護，適用本辦法。
本辦法所稱南水北調(diào)工程，是指南水北調(diào)中線北京段干線工程及其配套附屬設(shè)備設(shè)施。
第三條 市南水北調(diào)工程主管部門負責本市南水北調(diào)工程的保護工作，組織南水北調(diào)工程保護規(guī)劃的編制和實施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工程保護的重大問題，依法查處危害工程安全的違法行為。
規(guī)劃、國土、水務(wù)、公安等有關(guān)行政部門在各自職責范圍內(nèi)做好南水北調(diào)工程保護的相關(guān)工作。
第四條 南水北調(diào)工程沿線區(qū)人民政府應(yīng)當加強對本行政區(qū)域內(nèi)工程保護工作的組織和領(lǐng)導，開展工程保護的宣傳教育，督促有關(guān)單位和個人履行工程保護義務(wù)，配合市南水北調(diào)工程主管部門查處危害工程安全的違法行為。
南水北調(diào)工程沿線街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當對違反本辦法的行為予以制止，并及時向當?shù)貐^(qū)人民政府和市南水北調(diào)工程主管部門報告。
第五條 南水北調(diào)工程保護規(guī)劃應(yīng)當與本市土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，經(jīng)市人民政府批準后公布施行。
第六條 南水北調(diào)工程及其合法使用的土地，依法受法律保護。
任何單位和個人不得實施危害南水北調(diào)工程安全的行為。
第七條 南水北調(diào)工程運行單位(以下簡稱運行單位)具體負責南水北調(diào)工程的運行管理。
運行單位應(yīng)當遵守本辦法和有關(guān)水務(wù)、規(guī)劃、建設(shè)、安全生產(chǎn)、質(zhì)量監(jiān)督、環(huán)境保護等法律、法規(guī)和規(guī)章，執(zhí)行國家和本市技術(shù)規(guī)范的強制性要求，建立健全本單位有關(guān)工程保護的規(guī)章制度和操作規(guī)程并組織實施，宣傳工程安全與保護知識，履行工程保護義務(wù)，接受政府及有關(guān)行政部門依法實施的監(jiān)督，保障工程安全運行。
第八條 運行單位應(yīng)當建立健全南水北調(diào)工程巡查養(yǎng)護制度，配備專門人員對工程進行日常巡查養(yǎng)護，如實記錄巡查養(yǎng)護情況。
運行單位發(fā)現(xiàn)危害工程安全的隱患，應(yīng)當及時處理;對工程存在的外部安全隱患自身排除確有困難的，應(yīng)當向市南水北調(diào)工程主管部門報告。市南水北調(diào)工程主管部門接到報告后，應(yīng)當及時處理。
第九條 運行單位應(yīng)當定期對南水北調(diào)工程進行檢測、維修，確保其處于良好狀態(tài)。對工程安全風險較大的區(qū)段和場所，應(yīng)當進行重點監(jiān)測，采取有效措施防止安全事故的發(fā)生;對不符合安全要求的，應(yīng)當及時改造、更新或者停止使用。
第十條 運行單位應(yīng)當加強對巡線道路的養(yǎng)護，保證巡線道路完好、暢通。
在確保南水北調(diào)工程安全的前提下，運行單位可以允許社會車輛使用巡線道路，并根據(jù)實際需要對使用巡線道路提出要求。相關(guān)人員和車輛應(yīng)當嚴格遵守使用要求。
第十一條 運行單位對南水北調(diào)工程進行巡查養(yǎng)護、檢測、維修等作業(yè)時，工程沿線的有關(guān)單位和個人應(yīng)當予以配合。
因工程巡查養(yǎng)護、檢測、維修等作業(yè)給相關(guān)單位或者個人造成財產(chǎn)損失的，運行單位應(yīng)當給予補償。
第十二條 南水北調(diào)工程管涵中心線兩側(cè)和調(diào)壓池、調(diào)節(jié)池、調(diào)蓄水庫等調(diào)蓄工程合法使用土地的外邊沿向外的限定區(qū)域，為南水北調(diào)工程保護范圍。限定區(qū)域的具體范圍，由市南水北調(diào)工程主管部門會同工程沿線區(qū)人民政府和有關(guān)行政部門，遵循確保工程安全、科學合理節(jié)約用地、保護工程沿線相關(guān)權(quán)利人權(quán)益的原則提出，報市人民政府批準后向社會公布施行。
運行單位應(yīng)當對南水北調(diào)工程保護范圍設(shè)置標志。任何單位和個人不得擅自移動、毀損、涂改工程標志。
第十三條 任何單位和個人不得擅自開啟、關(guān)閉閘、閥(井)或者采用移動、切割、打孔、砸撬、拆卸等手段損壞工程管涵及其附屬設(shè)備設(shè)施。
第十四條 在南水北調(diào)工程保護范圍內(nèi)，禁止下列危害工程安全的行為：
(一)種植根系可能深達管涵埋設(shè)部位的植物;
(二)爆破、打井、打樁、鉆探、采石、采礦、取土、挖砂;
(三)傾倒垃圾、廢渣等固體廢物，排放污水、廢液等有毒有害化學物品;
(四)擅自建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物，堆放超過管涵承受荷載設(shè)計標準的重物;
(五)行駛重型車輛，但在本辦法實施前已通車的公路上行駛的除外;
(六)其他可能危害工程安全的行為。
第十五條 位于工程保護范圍內(nèi)的農(nóng)用地，應(yīng)當自本辦法公布之日起維持既有土地用途和使用方式;非農(nóng)用地，可以通過規(guī)劃調(diào)整土地用途。農(nóng)民、村集體或者其他相關(guān)權(quán)利人由此受到利益損失的，政府給予補償。
具體補償方式由市南水北調(diào)工程主管部門會同市財政、農(nóng)業(yè)、園林綠化、規(guī)劃、國土等有關(guān)行政部門和工程沿線區(qū)人民政府確定。
第十六條 運行單位應(yīng)當制定南水北調(diào)工程安全應(yīng)急預案，配備搶險救援人員和設(shè)備，定期進行應(yīng)急救援演練。
工程安全應(yīng)急預案應(yīng)當報市南水北調(diào)工程主管部門備案。
第十七條 新建穿、跨越南水北調(diào)工程的建設(shè)工程，應(yīng)當符合南水北調(diào)工程的安全保護要求;需要運行單位增加保護設(shè)施的，由此產(chǎn)生的費用由相關(guān)工程建設(shè)單位承擔。
第十八條 對危害南水北調(diào)工程安全的行為，任何單位和個人都有權(quán)向市南水北調(diào)工程主管部門或者當?shù)貐^(qū)人民政府舉報。
市南水北調(diào)工程主管部門或者有關(guān)區(qū)人民政府接到舉報后，應(yīng)當及時處理。
第十九條 市南水北調(diào)工程主管部門及其執(zhí)法人員履行本辦法規(guī)定的監(jiān)督檢查職責時，有權(quán)采取下列措施：
(一)進入現(xiàn)場調(diào)查取證，詢問、了解有關(guān)情況;
(二)檢查有關(guān)文件、證照等資料，并有權(quán)復制;
(三)責令停止違反本辦法的行為、履行法定義務(wù)。
執(zhí)法人員在履行監(jiān)督檢查職責時，應(yīng)當出示執(zhí)法證件;有關(guān)單位或者個人應(yīng)當給予配合，不得拒絕或者阻礙。
第二十條 違反本辦法第十二條第二款規(guī)定的，由市南水北調(diào)工程主管部門責令限期改正，可處200元以上1000元以下罰款;逾期不改正的，由市南水北調(diào)工程主管部門采取相應(yīng)補救措施，由此產(chǎn)生的費用由違法行為人承擔。
第二十一條 違反本辦法第十三條規(guī)定的，由市南水北調(diào)工程主管部門責令改正，處3000元以上10萬元以下罰款。
第二十二條 違反本辦法第十四條第(一)項、第(二)項、第(三)項、第(四)項或者第(六)項規(guī)定的，由市南水北調(diào)工程主管部門責令限期改正，可處3000元以上10萬元以下罰款;逾期不改正的，由市南水北調(diào)工程主管部門采取相應(yīng)補救措施，由此產(chǎn)生的費用由違法行為人承擔。
第二十三條 違反本辦法第十四條第(五)項規(guī)定的，由市南水北調(diào)工程主管部門責令改正，可處200元以上1000元以下罰款。
第二十四條 有違反本辦法規(guī)定的行為，對南水北調(diào)工程附屬設(shè)備設(shè)施造成損壞的，違法行為人應(yīng)當依法向運行單位承擔民事賠償責任;構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十五條 運行單位不履行巡查養(yǎng)護、檢測和維修、巡線道路保護、應(yīng)急演練等本辦法規(guī)定職責的，由市南水北調(diào)工程主管部門責令限期改正;逾期不改正或者造成不良后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第二十六條 市南水北調(diào)工程主管部門或者其他有關(guān)行政部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十七條 本辦法自公布之日起施行。
南水北調(diào)工程的意義
社會意義
1、解決北方缺水;
2、增加水資源承載能力，
3、使中國北方地區(qū)逐步成為水資源配置合理、水環(huán)境良好的節(jié)水、防污型社會;
4、有利于緩解水資源短缺對北方地區(qū)城市化發(fā)展的制約，
5、為京杭運河濟寧至徐州段的全年通航保證了水源。使魯西和蘇北兩個商品糧基地得到鞏固和發(fā)展。
經(jīng)濟意義
1、為北方經(jīng)濟發(fā)展提供保障;
2、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，
3、通過改善水資源條件來促進潛在生產(chǎn)力，
4、擴大內(nèi)需，促和諧發(fā)展，提振國內(nèi)GDP。
生態(tài)意義
1、改善黃淮海地區(qū)的生態(tài)環(huán)境狀況;
2、改善北方當?shù)仫嬎|(zhì)量，有效解決北方一些地區(qū)地下水因自然原因造成的水質(zhì)問題，如高氟水、苦咸水和其他含有對人體不利的有害物質(zhì)的水源問題;
3、利于回補北方地下水，保護當?shù)貪竦睾蜕锒鄻有?
4、改善北方因缺水而惡化的環(huán)境;
5、較大地改善北方地區(qū)的生態(tài)和環(huán)境特別是水資源條件。
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