黨員干部黨性修養(yǎng)反腐倡廉建設(shè)工作匯報
反腐倡廉建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該承擔(dān)的重大政治責(zé)任,只有抓好反腐倡廉建設(shè),才能從嚴治黨,保持黨的先進性,才能為科學(xué)發(fā)展營造良好的環(huán)境。下面是小編為大家收集整理的黨員干部黨性修養(yǎng)反腐倡廉建設(shè)工作匯報,歡迎大家閱讀。
黨員干部黨性修養(yǎng)反腐倡廉建設(shè)工作匯報一
區(qū)紀委:
今年以來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)紀委的具體指導(dǎo)下,我分局認真貫徹落實黨的十七大、十七屆五中全會精神,深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中,認真貫徹中央、省、市、區(qū)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)精神,結(jié)合構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系工作,嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,圍繞全區(qū)xx中心工作,加強教育、健全制度、強化監(jiān)督。把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺在突出位置來抓,抓鞏固、抓落實、抓深入、抓提高,全面落實黨風(fēng)廉政和反腐敗工作各項任務(wù),為xx事業(yè)的持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展提供重要的政治保證?,F(xiàn)將一年來黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的情況匯報如下:
一、調(diào)整機構(gòu)人員組成,加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任
年初,分局人事有了較大變動,針對人事變動情況,及時調(diào)整了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,將新調(diào)入的局領(lǐng)導(dǎo)和科室負責(zé)人充實到領(lǐng)導(dǎo)小組中,層層落實本級履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任,形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。通過簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任書》,把主要任務(wù)和具體要求落實到各級領(lǐng)導(dǎo)干部和各個崗位、各個環(huán)節(jié),形成了上下貫通、縱橫相濟的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。做到年初有安排、中間有檢查、年終有成果,形成了抓好工作的合力。同時,以加強學(xué)習(xí)、思想教育、制度建設(shè)、監(jiān)督檢查為抓手,使全局的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得了好的成效。
二、以廉政文化建設(shè)為依托,不斷深化反腐倡廉教育
(一)加強學(xué)習(xí),不斷提高黨員干部的黨性修養(yǎng)和政治素質(zhì) 分局非常重視黨性教育,在建黨__周年之際,組織黨員干部赴紅軍長征紀念館參觀學(xué)習(xí),舉行重溫入黨誓詞儀式,進一步增強黨員的黨性觀念,激勵每一位黨員以黨章規(guī)范自己的言行,牢記黨的宗旨,立足崗位奉獻,履行黨員義務(wù),做一名合格的共產(chǎn)黨員具有重要意義。
在日常工作中通過教育培訓(xùn),樹立黨員干部正確的人生觀、價值觀、地位觀和權(quán)力觀,倡導(dǎo)崇高的人生追求,增強公仆意識和服務(wù)意識,做到“心中有目標、肩上有責(zé)任”,保持良好的工作狀態(tài),盡心盡力做好工作,不辜負區(qū)委、區(qū)政府的希望和要求。
(二)黨風(fēng)廉政教育常抓不懈,不斷強化黨員干部廉潔自律的防范意識
分局在反腐倡廉制度宣傳教育大會上,播放了中央紀委、監(jiān)察部錄制的典型案例警示教育片,分局紀檢組長xx做了題為“新形勢下機關(guān)黨員如何充分發(fā)揮先鋒模范作用”的專題授課,以促進黨員干部不斷增強遵紀守法的自覺性。同時,分局還積極使用自身的xx網(wǎng)站平臺向全體干部職工發(fā)送廉政網(wǎng)絡(luò)信息和手機廉政短信,起到了很好的警示、宣傳和推動工作的作用。
(三)把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合
分局利用全局黨員大會、干部職工大會、環(huán)境監(jiān)察工作會議、建設(shè)項目環(huán)境管理工作會議等重要業(yè)務(wù)工作會議,多次對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進行強調(diào)和部署,要求全體黨員干部慎守“三個底線”,即守好法律底線、守好政策底線、守好道德底線,使xx中心工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作同步推進。
三、健全完善廉政制度建設(shè),不斷規(guī)范和完善內(nèi)部管理 廉政制度建設(shè)重在落實,貴在堅持,關(guān)鍵在人,分局黨組結(jié)合自身工作的性質(zhì)和特點,制定相應(yīng)措施,用健全的規(guī)章制度來管人、管事,推動全局“四化”工作不斷上臺階。
一是建立健全和完善各項規(guī)章制度。今年以來,分局制定印發(fā)了《創(chuàng)先爭優(yōu)獎勵管理辦法》,并健全和完善了《黨組廉政建設(shè)制度》、《xxxx分局廉政建設(shè)制度》、《民主監(jiān)督制度》、《財務(wù)檢查監(jiān)督制度》、《環(huán)境信訪管理制度》、《環(huán)境監(jiān)理執(zhí)法制度》等31項各類管理辦法、制度和規(guī)定。用規(guī)章制度來約束行為規(guī)范,促進干部的自重自律。
二是完善獎懲機制,嚴格量化管理,增進工作效能。對富于創(chuàng)新、按時保質(zhì)完成工作任務(wù)的進行獎勵,對不能按時完成工作任務(wù)的,實行層層問責(zé)制,明確期限完成,按規(guī)定進行處罰,確保工作大局,不斷提高工作執(zhí)行力,做到令行禁止,確保政令暢通。
三是加強源頭風(fēng)險控制制度。今年,分局還結(jié)合廉政風(fēng)險點和監(jiān)管風(fēng)險點防范管理工作,在全局各業(yè)務(wù)科室和區(qū)政務(wù)服務(wù)中心xx窗口全面推行發(fā)放廉政監(jiān)督卡。進一步暢通公眾對分局行政許可、行政執(zhí)法、排污收費等行政行為的監(jiān)督渠道,方便服務(wù)對象和社會公眾對分局違法違紀行為的舉報投訴,有效推動分局廉政風(fēng)險點和監(jiān)管風(fēng)險點管理工作的落實。
四、采取有力措施,扎實推進懲防體系建設(shè)牽頭工作
按照區(qū)紀委安排,分局牽頭工作有1項,具體任務(wù)是:集中整治危害群眾健康的環(huán)境問題,嚴肅查處環(huán)境保護方面的違紀違法行為。為此,分局高度重視,專題研究,抽調(diào)精兵強將,在如何集中解決xx區(qū)環(huán)境突出問題,切實改善轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量方面做了積極的探索和實踐,使大氣污染防治、城鄉(xiāng)結(jié)合部和大廠搬遷后廠房出租的環(huán)境污染等三大突出環(huán)境問題得到較好解決。
(一)統(tǒng)全區(qū)之識,推進轄區(qū)環(huán)境突出問題的解決
各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視、大力支持是集中解決轄區(qū)環(huán)境突出問題的一大特點。在解決環(huán)境問題中,分局不等不靠,主動出擊,發(fā)揮了較好的職能作用。一是以匯報的形式遞送信息,贏得區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)層面的支持。每次市上的重大活動和重要會議,我們都要把市上的主要精神和轄區(qū)的現(xiàn)狀以及分局對全區(qū)xx工作設(shè)想及時向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報;二是以短信的形式遞送信息,使各級領(lǐng)導(dǎo)掌握xx的重要指標。我們在區(qū)委、區(qū)人大和政府門前醒目的位置設(shè)置了優(yōu)良天數(shù)和汽車單雙號尾數(shù)停用告示牌,并堅持每天向區(qū)級主要領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)級部門領(lǐng)導(dǎo)發(fā)短信報告當日大氣狀況;三是以會議、簡報的形式遞送信息,安排部署和督促落實工作。由xxx副區(qū)長組織召開揚塵污染防治會、城鄉(xiāng)綜合整治會、保障群眾健康專項行動會和各種xx工作協(xié)調(diào)會,分局發(fā)專題工作簡報,有效地促進了轄區(qū)環(huán)境突出問題的解決,推動環(huán)境質(zhì)量的不斷改善;四是以“創(chuàng)?!睘橹骶€,立足環(huán)境改善,廣泛動員宣傳,使全區(qū)抓xx的氛圍更加濃厚。在 “六.五”世界環(huán)境日、“地球一小時”、“xx六進”、“創(chuàng)模宣傳”等活動中,分局組織區(qū)級各部門機關(guān)干部、xx志愿者和廣大群眾積極參與活動。為了提高活動效果,分局先后定制了流動宣傳展板10余塊、xx袋5000余只、創(chuàng)模宣傳資料及xx知識宣傳單7000余份。通過全方位、多層次、立體化的宣傳,使廣大群眾逐步知道創(chuàng)模、了解創(chuàng)模,進而配合創(chuàng)模、支持創(chuàng)模、參與創(chuàng)模,實實在在地從自身做起,用行動改善環(huán)境質(zhì)量。
(二)聚全區(qū)之力,集中解決轄區(qū)環(huán)境突出問題。區(qū)級相關(guān)部門各盡其責(zé),齊心協(xié)力抓整治是我區(qū)工作的又一大特色。到目前為止,多部門聯(lián)合執(zhí)法,取締關(guān)停搗毀了18家污染企業(yè),其中,依法取締了2家小冶煉、2家小電鍍和6家黑診所;關(guān)停了無污處設(shè)施的邦晶硅材料廠,并處1.2萬元的罰款;暫扣了2家噪音污染單位生產(chǎn)設(shè)備;拆除了4臺4蒸噸以下鍋爐和1臺燃煤窯爐。
(三)作為牽頭部門,發(fā)揮職能作用,認真做好組織協(xié)調(diào)工作。一是理清思路,抓好落實。對于牽頭的工作,主動承擔(dān)責(zé)任,扎實準備,通過落實聯(lián)席會議制度,做好安排部署。同時,堅持深入一線,發(fā)現(xiàn)問題,及時以會議講評、督辦件督促、下發(fā)工作簡報等方式促進整改,收到好的效果;二是整合力量,明確責(zé)任。把大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和對應(yīng)市上城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、群眾健康xx專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位合并為解決轄區(qū)環(huán)境突出問題成員單位,并細化責(zé)任分工,提高工作效能;三是建立并落實制度。包括日巡查、日報送大氣污染指數(shù)制度,信息簡報制度,月聯(lián)席會議、聯(lián)合檢查制度,月監(jiān)測、通報考評制度,問題督辦制度等,為推進轄區(qū)環(huán)境突出問題的解決提供了有力保障。
(四)抓正反兩面典型,推進轄區(qū)環(huán)境突出問題的解決 揚塵污染是轄區(qū)環(huán)境最為突出問題,而各類工地是造成揚塵污染的主要源頭。全區(qū)有74家各類工地,其中市政工地4家,拆遷工地8家,出土工地11家,城中村改造工地13家,房屋建設(shè)工地38家。工地管理方面除了加大聯(lián)合監(jiān)管和聯(lián)合執(zhí)法力度外,主要抓正反兩頭典型,規(guī)范工地管理。一是明確了政府相關(guān)部門監(jiān)管工地的責(zé)任人。對工地環(huán)境實施監(jiān)管責(zé)任到建設(shè)、城管執(zhí)法、市容園林、xx等單位具體人,使工地任一問題有了監(jiān)管責(zé)任人;二是規(guī)范工地出入口管理先行一步。召開以xxxx工地為范本,規(guī)范工地出入口管理的現(xiàn)場會。具體措施是遠程監(jiān)控、實時監(jiān)管、自動沖洗和綠化降塵。目前,在區(qū)建管所建立全區(qū)建筑工地出入口監(jiān)控中心,在轄區(qū)9個建筑工地出入口安裝了監(jiān)控設(shè)備,由專人通過視頻監(jiān)控遠程聯(lián)網(wǎng)信息平臺,對建筑工地出入土和建筑工地容貌監(jiān)督員在崗情況實施24小時網(wǎng)上監(jiān)控;在4個建筑工地先行安裝了6套工程車自動洗車設(shè)備,并將逐步推廣至出土工期長、出土量較大的工地;以xxxx工地為試點向全區(qū)建筑工地推廣出入口綠化,在工地周邊栽植綠籬、種植草坪、設(shè)置常綠景觀樹等;在13個工地設(shè)置了渣土清運監(jiān)管亭,并將相關(guān)制度上墻,統(tǒng)一建筑工地容貌監(jiān)督員和渣土車駕駛員服裝,制作工地監(jiān)管責(zé)任公示牌。如果所有工地都能象融僑建筑工地一樣,可從源頭上解決揚塵流入工地之外的問題;三是對問題工地實施黃色警示、橙色警告、紅色警戒的掛牌督辦措施。督辦牌已制作成型,掛牌辦法經(jīng)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)批準準備下發(fā)實施。問題工地由重到輕分別掛紅色警戒牌、橙色警告牌、黃色警示牌,掛牌辦法以考評為基礎(chǔ),以市級以上部門在檢查扣分和被媒體曝光為補充,每月考評一次,以考評結(jié)果確定掛牌檔次。
通過上述措施,轄區(qū)揚塵污染呈下降趨勢,環(huán)境空氣質(zhì)量得到較大改善。今年截止11月2日,我區(qū)優(yōu)良天數(shù)達到261天,比去年同期增加15天,走在了全市的前列。
五、主要問題
一年來,分局在貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐敗工作方面做了一些工作,取得了一些成績,但也存在一些問題,主要有:一是發(fā)揮監(jiān)督職能促進黨風(fēng)廉政建設(shè)的力度還不夠,必須在實際工作上不斷總結(jié)、提高;二是效能投訴辦結(jié)率上還必須進一步加強,還存在反復(fù)投訴的現(xiàn)象,影響了群眾的滿意率;三是對政務(wù)運作和人員行政行為的監(jiān)督覆蓋面還不夠全面。
六、下一步工作設(shè)想
(一)深入推進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。認真貫徹執(zhí)行《廉政準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的規(guī)定和中央建立健全懲治預(yù)防腐敗體系《2008-2012年工作規(guī)劃》,通過嚴格規(guī)范管理,加強監(jiān)督檢查,確實起到關(guān)口前移、防范未然、愛護干部、保護干部的作用。
(二)繼續(xù)加強干部隊伍建設(shè),堅持以人為本,教育在前,把對干部職工的教育培訓(xùn)作為一項重要工作來抓。進一步加強和完善干部的教育管理機制,強化監(jiān)督,努力提高干部隊伍的整體素質(zhì)。
(三)根據(jù)實際情況不斷充實、完善各項規(guī)章制度,抓好制度建設(shè),抓好制度的落實。
(四)繼續(xù)推行政務(wù)信息公開制度。采取內(nèi)外結(jié)合,面向社會和群眾參與的方法,認真開展自評自檢,檢查政務(wù)信息公開工作的落實情況,進一步規(guī)范行政行為,規(guī)范執(zhí)法用語,做到文明執(zhí)法。
(五)堅持懲治并舉,注重預(yù)防,抓好工作總結(jié),抓好典型,推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷深入。
黨員干部黨性修養(yǎng)反腐倡廉建設(shè)工作匯報二
集團總公司反腐倡廉建設(shè)督查組:
2010年,XXX公司黨委、紀委嚴格貫徹執(zhí)行反腐倡廉建設(shè)責(zé)任制,通過強化班子建設(shè),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率,純潔干部隊伍等措施,各個方面工作均取得一定成效?,F(xiàn)根據(jù)《關(guān)于開展2010年度集團總公司反腐倡廉建設(shè)督查工作的通知》(紀字〔2010〕20號)要求,將今年反腐倡廉建設(shè)工作落實情況報告如下:
一、落實責(zé)任制情況
一直以來,XXX公司黨政主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視反腐倡廉建設(shè)責(zé)任制的落實工作,始終認為抓反腐倡廉建設(shè)是公司各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該承擔(dān)的重大政治責(zé)任,只有抓好反腐倡廉建設(shè),才能從嚴治黨,保持黨的先進性,才能為公司的科學(xué)發(fā)展營造良好的環(huán)境。對領(lǐng)導(dǎo)干部來講,抓黨風(fēng)廉政建設(shè),是份內(nèi)之事;不抓黨風(fēng)廉政建設(shè),就是失職。按照《集團總公司建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》,公司黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每年都研究部署反腐倡廉工作任務(wù),搶抓機遇,狠抓落實,推動公司反腐倡廉工作上新臺階,出新成果,顯新成效。堅持把落實反腐倡廉建設(shè)責(zé)任制,與公司的中心工作有機結(jié)合起來,把反腐倡廉建設(shè)寓于各
項工作之中,一同部署、一同檢查、一同落實,切實用反腐倡廉建設(shè)來推動工作,用工作的績效來檢驗反腐倡廉建設(shè)的成果,并做到“四個親自”,即親自部署公司反腐倡廉工作,親自聽取紀檢監(jiān)察室負責(zé)人黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報,親自過問或檢查公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實情況,親自組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會,帶頭開展批評與自我批評。并指導(dǎo)和支持紀檢監(jiān)察部門開展工作,對遇到的重大問題和實際困難,及時研究解決,當好堅強后盾,同時,自身嚴格執(zhí)行黨的紀律,帶頭執(zhí)行上級、本級黨委、紀委的規(guī)定,做遵章守紀的模范。
公司其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員在落實責(zé)任制過程中,努力做到“三個抓好”,即抓好自己分管的黨風(fēng)廉政建設(shè)專項工作的落實,抓好分管部門單位的黨政一把手的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,抓好分管部門、單位黨風(fēng)廉政建設(shè)方面突出問題的解決。公司與下屬各單位負責(zé)人均簽署了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,要求各單位負責(zé)人既要抓好自身廉潔自律,又要抓好自己主管、分管工作的黨風(fēng)廉政建設(shè),保證把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制真正落到實處。
二、工作推進情況
今年,公司紀委按照集團總公司黨組紀檢組、紀檢監(jiān)察部以及南詔國省國資委紀委的部署和要求,堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,抓實以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè),抓
緊解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈的突出問題,著力推進反腐倡廉制度建設(shè),圍繞中心、服務(wù)大局,開拓創(chuàng)新、狠抓落實,各項工作得到有力推進。
(一)懲防體系建設(shè)工作機制情況
1、加強宣傳教育,增強干部職工廉潔意識。實行學(xué)習(xí)教育經(jīng)?;?,開展黨性黨風(fēng)黨紀教育,組織干部職工認真學(xué)習(xí)《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)若干規(guī)定》(以下簡稱《若干規(guī)定》)、《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》(以下簡稱《廉政準則》)等黨內(nèi)法規(guī)和上級有關(guān)文件,采取集中學(xué)習(xí)、分組討論等方式,強化學(xué)習(xí)效果。建立和完善廉政教育長效機制,做到警鐘常鳴。把反腐倡廉教育融入工作各個環(huán)節(jié),使領(lǐng)導(dǎo)干部常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心,不斷提高自身黨性修養(yǎng)和從政素養(yǎng)。
2、以完善制度機制為保證,促進權(quán)利規(guī)范運行。為扎實做好懲防體系建設(shè)工作,公司堅持用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人,進一步制定完善了人事、行政審批、資金管理等制度和措施,拓寬懲防體系建設(shè)的覆蓋面,不斷完善黨風(fēng)廉政懲防體系建設(shè)。嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,進一步完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項的制度,建立和完善科學(xué)合理的干部政績考核評價體系,形成正確的用人導(dǎo)向。繼續(xù)加大推進領(lǐng)導(dǎo)干部競爭上崗、公開選拔力度,防止選人用人上的不正之風(fēng)。加
3、強化監(jiān)督制約機制,確保黨員干部正確行使權(quán)利。 一是明確監(jiān)督的重點對象、重點環(huán)節(jié)和重點部位。嚴格執(zhí)行民主集中制,強化領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督,職責(zé)分工要體現(xiàn)相互制約。進一步健全領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則,完善議事程序。涉及重大決策、重要干部任免、重大項目安排、大額度資金的使用等,必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定,防止個人說了算。二是進一步健全監(jiān)督管理體系。紀檢監(jiān)察部門與審計、財務(wù)等部門進一步加強配合和協(xié)作,適時開展監(jiān)督檢查評估工作。加大查處違紀問題力度,充分發(fā)揮懲治的重要作用。公司紀委對個別干部的違紀違規(guī)問題,發(fā)現(xiàn)一個堅決查處一個,絕不姑息,絕不手軟,堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),維護好人民群眾的切身利益。同時,注重分析查找產(chǎn)生的原因,督促開展警示教育,建章立制,堵塞漏洞,防止問題的再度發(fā)生。
4、全面建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案。為全面掌握領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制職責(zé)等情況,進一步加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督,增強領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識,公司紀委建立了處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案,努力打造清正廉潔、一身正氣、敬業(yè)奉獻、團結(jié)協(xié)作的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍,有效促進了全公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的順利開展,營造出“人人思廉、人人講廉、人人守廉”的良好氛圍。
(二)廉潔從業(yè)情況
1、強化教育,提高廉潔從業(yè)的意識。公司黨委、紀委堅持從思想教育入手,強化防范意識,注重源頭治腐,始終把教育放在重要的位置。堅持利用中心組學(xué)習(xí)、民主生活會和集中學(xué)習(xí)的時機,圍繞構(gòu)建反腐倡廉“大宣教”工作格局,對黨員干部著重抓好開展“三個教育”,即理想信念和廉潔從業(yè)教育、示范教育、反面警示教育。針對黨員干部思想和作風(fēng)方面的突出問題,深入開展理想信念、職業(yè)道德和黨的路線方針政策和法律法規(guī)教育,引導(dǎo)黨員干部繼承××優(yōu)良傳統(tǒng),弘揚新風(fēng)正氣,抵制歪風(fēng)邪氣,切實做到為民、務(wù)實、清廉。公司紀委先后組織各單位領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員代表認真學(xué)習(xí)了《若干規(guī)定》和《廉政準則》,并組織觀看了《主要領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔奉公警示錄》、《反對奢侈浪費警示錄》等教育片,并為各單位下發(fā)了《蓮廉鐮》廉政教育讀本讓廣大黨員干部閱讀學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)教育使領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀,牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀和價值觀,牢固樹立正確的權(quán)利觀、地位觀、利益觀和社會主義榮辱觀,不斷增強黨性修養(yǎng),樹立和弘揚優(yōu)良作風(fēng),切實做到講黨性、重品行、作表率。
2、注重制度建設(shè),增強制度的約束力。公司紀委組織相關(guān)部門,通過認真調(diào)研,結(jié)合公司實際先后制定并完善了《XXX公
司黨委會議制度》、《XXX公司黨委聯(lián)系基層工作制度》、《XXX公司供方(外協(xié))質(zhì)量管理辦法》和《XXX公司(外購)質(zhì)量管理辦法》等一系列規(guī)章制度,并認真抓好制度的落實工作,將制度建設(shè)貫穿于反腐倡廉工作的各個環(huán)節(jié),體現(xiàn)到各個方面,做到權(quán)力運行到哪里、制度約束就延伸到哪里,真正形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。堅持在制度面前人人平等,切實做到令行禁止,堅決維護制度的嚴肅性和權(quán)威性。
3、加強組織領(lǐng)導(dǎo),認真開展自糾自查。為加強對貫徹落實《若干規(guī)定》和《廉政準則》兩項制度的領(lǐng)導(dǎo),公司成立了貫徹落實兩項制度領(lǐng)導(dǎo)小組,黨委書記喬幫主任組長負總責(zé),總經(jīng)理蘇秦、副總經(jīng)理黎叔任副組長,紀檢監(jiān)察室、財務(wù)部、辦公室、人力資源部、審計部、黨群工作部等部門負責(zé)人為成員,按照職責(zé)分工抓好落實。下屬各單位也成立由主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門抓落實的組織機構(gòu),切實抓好本單位的貫徹落實工作。公司紀委協(xié)助黨委做好組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,確保落到實處,并以此為切入點扎實推進以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè)。公司各單位在認真組織學(xué)習(xí)《若干規(guī)定》和《廉政準則》基礎(chǔ)上,認真組織廠處級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子成員,對照兩項制度,從班子成員開始,自上而下逐級逐類人員逐條進行對照檢查,開展自查自糾活動。凡有違反兩項制度行為的,先個人申報,后單位組織清查,公司并進行抽查。
(三)制度執(zhí)行情況
今年,公司黨委、紀委把落實各項反腐倡廉重要法規(guī)制度作為一項重要工作來抓,認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)的各項規(guī)定,特別是認真貫徹落實集團總公司和地方有關(guān)反腐倡廉重要法規(guī)制度,繼續(xù)加大領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和權(quán)力監(jiān)督工作的力度。一是認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)的各項規(guī)定,繼續(xù)加大對所屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要負責(zé)人廉潔自律和權(quán)力監(jiān)督工作的力度。初步建立起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門責(zé)任、個人責(zé)任“三位一體”的責(zé)任體系,形成工作合力。按照上級紀委的要求,對利用職權(quán)和職務(wù)影響,為本人謀取不正當利益或以各種形式為配偶、子女和其他親友謀取不正當利益的,在全公司認真進行了清理檢查。結(jié)合清理檢查,公司紀委對所屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子落實“三重一大”、產(chǎn)權(quán)交易、重組改制及企業(yè)經(jīng)營管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)等開展了專項檢查,抓好各項廉潔從業(yè)制度的落實工作。嚴肅處理了原××醫(yī)院院長兼黨總支書記丘處機同志違反財金紀律挪用公款問題,避免了××醫(yī)院財產(chǎn)損失四十余萬元。針對本部部分員工持有××幼兒園股份的情況,按有關(guān)規(guī)定進行了清退,共計清退股金人民幣27萬元,涉及人員13人。二是按照上級紀檢監(jiān)察部門的安排和要求,深入開展了治理商業(yè)賄賂自查工作,不斷加大黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的力度,不斷規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運行,確保各級領(lǐng)導(dǎo)做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。
一年來,公司把反腐倡廉要求貫穿于企業(yè)健全內(nèi)控機制、風(fēng)險管理之中,貫穿于企業(yè)科研、生產(chǎn)、經(jīng)營的全過程,要求各級黨員干部嚴格執(zhí)行國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定,在經(jīng)濟交往中做到外圓內(nèi)方,取得了一些成效。一是經(jīng)營者受到教育,做到警鐘長鳴,促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律,有效防止了在經(jīng)營活動中違反商業(yè)道德和市場規(guī)則的不正當交易行為。二是保證了正常生產(chǎn)經(jīng)營活動,相關(guān)人員在外協(xié)外購、招投標等經(jīng)濟交往中未發(fā)現(xiàn)收受賄賂、索要回扣、暗箱操作、建立帳外帳等現(xiàn)象,做到了反腐倡廉和生產(chǎn)經(jīng)營工作“兩促進、兩不誤”。三是實現(xiàn)了國有資產(chǎn)保值增值,推動公司健康、快速、持續(xù)發(fā)展。
堅持職工代表大會制度,發(fā)揮職工群眾在民主決策、民生管理、民主監(jiān)督中的作用;堅持領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計制度等,注重從源頭上防治腐敗。在落實“三重一大”決策制度,規(guī)范用權(quán)制度和決策程度方面,進一步完善“三重一大”集體決策制度。公司和各單位能夠認真貫徹落實上級有關(guān)企業(yè)重大決策、重大項目安排、重要人事任免和大額資金運作必須集體決策的原則和程序,在進行“三重一大”事項集體決策前,堅持按決策程序辦事,各項議題做到會前充分醞釀,廣泛聽取意見,保證了決策的科學(xué)和民主。
(四)專項治理情況
今年公司重點開展了“小金庫”治理工作。根據(jù)集團總公司
“小金庫”專項治理的文件精神,XXX迅速成立了“小金庫”專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。及時轉(zhuǎn)發(fā)了集團總公司等上級有關(guān)文件,制定了XXX“小金庫”專項治理實施方案。
8月6日召開了XXX“小金庫”專項治理工作動員布置會,公司全體領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)、審計、人事、紀檢部門負責(zé)人以及三級單位法人代表、財務(wù)部門負責(zé)人參加了布置會。會議指出:自查自糾工作要全面,做到“橫向到邊、縱向到底”,在所屬單位、部門全面開展自查自糾工作,不留死角,各單位一把手要高度重視本單位的自查自糾工作,深入領(lǐng)會上級文件精神,充分認識專項治理工作的重要性和必要性,把工作做規(guī)范。通過專項治理,加強內(nèi)部管理,建立“小金庫”專項治理的長效機制。會后,各單位相繼成立了“小金庫”專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,進行了自查自糾工作分工,并開展自查自糾工作。
在自查自糾工作中,“小金庫”專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組多次組織召開專題會議,帶領(lǐng)相關(guān)人員及時學(xué)習(xí)領(lǐng)會國資委、集團總公司有關(guān)“小金庫”治理的文件精神、各種指標解釋。研究專項治理工作的難點問題,認真做好政策解釋和咨詢答復(fù)工作,及時了解工作進展情況,提出指導(dǎo)意見。并召開各單位、部門主要負責(zé)人、“小金庫”專項治理辦公室成員會議,結(jié)合XXX本單位、部門實際情況,討論分析“小金庫”可能存在的形式和產(chǎn)生條件,以及開展自查自糾、內(nèi)部檢查的方法,并公布了舉報電話和網(wǎng)絡(luò)舉報郵箱。公司各單位、部門共有102人參加了自查自糾工作。
通過自查自糾,XXX公司本級、昆明××機械廠、××精密機械廠和南詔國××職工醫(yī)院四個單位自查發(fā)現(xiàn)“小金庫”10個,金額合計433.24萬元,其中2007年末滾存余額118.54萬元,2008年至今新增314.7萬元,支出405.05萬元,余額28.19萬元。其中:由隱匿收入設(shè)立“小金庫”合計295.28萬元(營業(yè)收入92萬元,用資產(chǎn)處置、出租、使用收入設(shè)立的“小金庫”221.17萬元)。清查出表外資產(chǎn)34.5萬元,是南詔國××職工醫(yī)院社區(qū)醫(yī)療機構(gòu)的資產(chǎn)。
針對這次“小金庫”專項治理工作中所暴露出的問題,XXX將進一步建立健全內(nèi)部控制制度,加強日常的監(jiān)督管理,特別加強對本次自查自糾中發(fā)現(xiàn)“小金庫”的薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)督,杜絕“小金庫”的產(chǎn)生。
(五)探索創(chuàng)新情況
公司紀委不斷深化對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭規(guī)律和特點的認識,不斷解放思想,對反腐倡廉工作進行了一些探索和創(chuàng)新。一是對監(jiān)督體制機制進行探索創(chuàng)新。在懲防體系建設(shè)中,堅持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀委組織協(xié)調(diào),部門各負其責(zé),依靠群眾的支持與參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,推進了責(zé)任機制、考核機制和內(nèi)控機制的逐步建立,特別是在監(jiān)督制約機制方面,前移關(guān)口,預(yù)防在先,逐步形成了用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的機制。
二是在黨風(fēng)廉政宣傳教育形式上不斷創(chuàng)新。充分運用局域網(wǎng)等平臺宣傳公司及所屬各單位反腐倡廉工作要求、部署、成績及先進典型事例,就有關(guān)建立健全懲防體系相關(guān)工作進行報道。2010年新春佳節(jié)到來之際,公司紀委制作了精美的廉政賀卡,寄發(fā)給全公司科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部,提醒各級領(lǐng)導(dǎo)干部要始終保持高度警覺,弘揚正氣、廉潔自律。賀卡以喜慶的紅色為主色調(diào),印有公司“以事業(yè)為中、以廉潔為榮”的廉政價值觀和“務(wù)實做事、清廉做人”的廉政作風(fēng),在祝賀新春佳節(jié)的同時,提醒廣大黨員干部一定要勤廉兼修,嚴格遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定,過節(jié)不忘廉政,做嚴于律己的表率。面對這份寓意深刻的春節(jié)“廉禮”,許多黨員干部收到“賀卡”后感覺非常親切,大家認為,紀委以這種非常人性化的方式提前“打招呼”的做法非常好。紛紛表示,一定自覺把好廉政關(guān),時刻繃緊廉政弦,同時要管好自己和家人,切實做到“持節(jié)守廉全家和,潔身自好保安康”。部分干部還把廉政賀年卡鄭重擺放在辦公室醒目位置,提醒自己和他人拒腐防貪,警鐘長鳴。
(六)隊伍建設(shè)情況
按照中央提出的“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的總體要求,公司紀委不斷加強紀檢檢查隊伍建設(shè)。一是著力加強紀委自身建設(shè),提高立足本職、服務(wù)全局的能力,提高調(diào)查研究、科學(xué)決策的能力,提高組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查的能力,提高依法辦事、嚴格執(zhí)紀執(zhí)法的能力,提高廉潔自律、解決問題的能力。二是加強內(nèi)部管理。健全工作機制,認真執(zhí)行中紀委“十不準”規(guī)定,嚴格工作紀律,樹立紀檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的形象。三是加強學(xué)習(xí),深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀以及中央反腐倡廉的重要決議、決定,不斷增強紀檢監(jiān)察干部的政治敏銳性和政治鑒別力,提高思想政治素質(zhì)和政策理論水平。四是認真學(xué)習(xí)先進典型。開展向王瑛、刀會祥等先進紀檢監(jiān)察干部先進事跡學(xué)習(xí)活動,要求廣大紀檢監(jiān)察干部帶頭講黨性、重品行、作表率,樹立紀檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。
三、反腐倡廉建設(shè)工作存在的主要問題
(一)反腐倡廉建設(shè)機制體制不夠健全,風(fēng)險管理相關(guān)制度有待進一步完善,對已經(jīng)建立的有關(guān)制度規(guī)定有時不能嚴格執(zhí)行。
(二)反腐倡廉建設(shè)工作創(chuàng)新不夠,亮點不多,很多工作都是上級怎么要求,我們就怎么做。
(三)痕跡管理工作離上級要求有較大差距,反腐倡廉建設(shè)有的工作研究和部署了,但沒有很好記錄。
(四)紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)還不適應(yīng)新時期新階段反腐倡廉建設(shè)工作的需要,突出表現(xiàn)為公司及所屬各單位紀檢監(jiān)察干部基本都是兼職,開展更多的工作精力不夠,力量不足。
四、下一步反腐倡廉建設(shè)設(shè)想
以改革創(chuàng)新精神推進反腐倡廉建設(shè)工作,不斷推進反腐倡廉建設(shè)工作方式方法創(chuàng)新,突出重點,全面、系統(tǒng)、扎實地推進反腐倡廉各項工作。一是認真貫徹落實公司《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》具體實施方案,抓好反腐倡廉宣傳教育,加強反腐倡廉制度建設(shè),強化對權(quán)力運行監(jiān)督,努力在形成拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運行監(jiān)控機制上下功夫,不斷提高反腐倡廉工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平;二是深入貫徹落實《若干規(guī)定》以及《廉政準則》,促進企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè);三是緊緊圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動,認真開展效能監(jiān)察,促進企業(yè)效益提高;四是結(jié)合實際開展多種形式的廉潔文化活動,推進廉潔文化進公司、進車間、進班組、進社區(qū)、進家庭,不斷取得反腐倡廉建設(shè)新成就;五是加強痕跡管理工作,規(guī)范會議記錄;六是加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè),進一步提高紀檢監(jiān)察工作能力。