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上海市產(chǎn)品質(zhì)量條例

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  產(chǎn)品質(zhì)量是顧客滿意的基礎,為使顧客滿意產(chǎn)品種群內(nèi)質(zhì)量競爭加劇,加快了產(chǎn)品質(zhì)量進化。下文是上海市產(chǎn)品質(zhì)量條例,歡迎閱讀!

  上海市產(chǎn)品質(zhì)量條例全文

  第一章 總則

  第一條 為了明確產(chǎn)品質(zhì)量責任,加強對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理,提高產(chǎn)品質(zhì)量水平,保護消費者的合法權(quán)益,維護社會經(jīng)濟秩序,根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》和其他法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實際情況,制定本條例。

  第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售及相關(guān)活動和對產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督,應當遵守本條例。

  本條例所稱產(chǎn)品是指經(jīng)過加工、制作,用于銷售的產(chǎn)品。

  建設工程不適用本條例規(guī)定;但是,建設工程使用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備,屬于前款規(guī)定的產(chǎn)品范圍的,適用本條例規(guī)定。

  第三條 生產(chǎn)者、銷售者是產(chǎn)品質(zhì)量的責任主體,應當依法從事產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售活動,誠信經(jīng)營,對社會和公眾負責,接受行政監(jiān)督和社會監(jiān)督。

  第四條 市和區(qū)、縣人民政府應當把提高產(chǎn)品質(zhì)量納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,加強對產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作的領導,組織、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門做好產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作,保障本條例的施行。市人民政府設立的質(zhì)量安全工作議事協(xié)調(diào)機構(gòu)負責研究部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本市產(chǎn)品質(zhì)量工作中的重大事項。

  市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門主管本市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作,區(qū)、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按照職責分工做好產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作。

  本市工商行政管理部門負責流通領域產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督管理,其他有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)負責產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作。法律、法規(guī)對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督部門另有規(guī)定的,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

  第五條 本市鼓勵企業(yè)采用先進的科學技術(shù)和科學的質(zhì)量管理方法,提高產(chǎn)品質(zhì)量,推動自主品牌建設。

  本市加強產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)基礎建設,提高計量、標準化和質(zhì)量檢驗檢測等技術(shù)機構(gòu)的能力和水平;鼓勵和促進質(zhì)量檢驗檢測新技術(shù)的研究開發(fā),為產(chǎn)品質(zhì)量工作提供技術(shù)保障。

  市和區(qū)、縣人民政府應當建立健全質(zhì)量獎勵制度。對質(zhì)量管理先進和產(chǎn)品質(zhì)量達到國際先進水平、成績顯著的單位和個人,以及為產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測技術(shù)研究作出突出貢獻的單位和個人,給予表彰和獎勵。

  第六條 鼓勵、支持和保護對產(chǎn)品質(zhì)量的社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。

  對舉報屬實和協(xié)助查處違反產(chǎn)品質(zhì)量法律、法規(guī)行為有功的單位和個人,有關(guān)部門應當按照國家和本市有關(guān)規(guī)定給予獎勵。

  第二章 生產(chǎn)者、銷售者的責任和義務

  第七條 生產(chǎn)者應當對其生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量負責。

  產(chǎn)品質(zhì)量應當符合下列要求:

  (一)不存在危及人身、財產(chǎn)安全的不合理的危險,有保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準或者地方標準的,應當符合該標準;

  (二)具備產(chǎn)品應當具備的使用性能,但是,對產(chǎn)品存在使用性能的瑕疵作出說明的除外;

  (三)符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標準,符合以產(chǎn)品說明、實物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況。

  生產(chǎn)者、銷售者和服務業(yè)經(jīng)營者提供的贈品、獎品,應當符合本條第二款規(guī)定。

  第八條 企業(yè)在生產(chǎn)活動中,沒有國家標準、行業(yè)標準或者地方標準的,應當制定企業(yè)標準。已有國家標準、行業(yè)標準或者地方標準的,鼓勵企業(yè)制定嚴于國家標準、行業(yè)標準或者地方標準的企業(yè)標準,在企業(yè)內(nèi)部適用。

  企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品應當符合其明示執(zhí)行的標準。

  第九條 生產(chǎn)者應當建立原輔材料、零部件的進貨檢查驗收和產(chǎn)品出廠檢驗等產(chǎn)品質(zhì)量管理制度,保證產(chǎn)品質(zhì)量符合法律、法規(guī)和標準的要求。

  生產(chǎn)者應當建立產(chǎn)品質(zhì)量檔案,如實記錄原輔材料和零部件的進貨檢查驗收、產(chǎn)品出廠檢驗、銷售、回收處置等情況。

  第十條 產(chǎn)品或者其包裝上的標識必須真實,并符合下列要求:

  (一)有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明;

  (二)有中文標明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址;

  (三)根據(jù)產(chǎn)品特點和使用要求,需要標明產(chǎn)品規(guī)格、等級、所含主要成分的名稱和含量的,用中文相應予以標明;需要事先讓消費者知曉的,應當在外包裝上標明,或者預先向消費者提供有關(guān)資料;

  (四)限期使用的產(chǎn)品,應當在顯著位置清晰地標明生產(chǎn)日期和安全使用期或者失效日期;

  (五)使用不當,容易造成產(chǎn)品本身損壞或者可能危及人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品,應當有警示標志或者中文警示說明;

  (六)實行生產(chǎn)許可證制度的產(chǎn)品,有生產(chǎn)許可證標志和編號;

  (七)實行強制性產(chǎn)品認證制度的產(chǎn)品,有認證標志;

  (八)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定應當標注的其他內(nèi)容。

  裸裝的食品和其他根據(jù)產(chǎn)品的特點難以附加標識的裸裝產(chǎn)品,可以不附加產(chǎn)品標識。

  第十一條 銷售者銷售的進口產(chǎn)品,應當用中文標明產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地以及進口商或者總經(jīng)銷者名稱、地址;關(guān)系人體健康和人身、財產(chǎn)安全或者對使用、維護有特殊要求的產(chǎn)品,應當附有中文說明書;限期使用的產(chǎn)品,應當有中文注明的失效日期;用進口散件組裝或者分裝的產(chǎn)品,應當在產(chǎn)品或者包裝上用中文注明組裝或者分裝廠的廠名、廠址。

  第十二條 機器設備、儀器儀表以及結(jié)構(gòu)復雜的耐用消費品,應當根據(jù)產(chǎn)品特點附有安裝、使用、維修、保養(yǎng)的說明書。

  第十三條 易碎、易燃、易爆、有毒、有腐蝕性、有放射性等危險物品以及儲運中不能倒置和其他有特殊要求的產(chǎn)品,其包裝質(zhì)量必須符合相應要求,依照國家有關(guān)規(guī)定作出警示標志或者中文警示說明,標明儲運注意事項。

  第十四條 銷售者應當建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度,驗明產(chǎn)品合格證明和其他標識,如實記錄進貨檢查驗收情況。依照法律、法規(guī)規(guī)定實行生產(chǎn)許可證或者強制性產(chǎn)品認證制度的產(chǎn)品,銷售者還應當查驗許可證、認證證書。

  銷售者應當根據(jù)產(chǎn)品特點采取必要的保管措施,保持所銷售產(chǎn)品的質(zhì)量。

  第十五條 禁止生產(chǎn)、銷售下列產(chǎn)品:

  (一)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的法律、法規(guī)禁止生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品;

  (二)不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準或者地方標準的產(chǎn)品;

  (三)超過安全使用期或者失效日期的產(chǎn)品;

  (四)虛假標注生產(chǎn)日期、安全使用期或者失效日期的產(chǎn)品;

  (五)偽造、冒用產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測證明的產(chǎn)品;

  (六)沒有中文標明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址的產(chǎn)品,專供出口的產(chǎn)品除外。

  服務業(yè)經(jīng)營者在經(jīng)營性服務過程中,不得提供或者使用前款規(guī)定的產(chǎn)品。

  生產(chǎn)者、銷售者和服務業(yè)經(jīng)營者不得將本條第一款規(guī)定的產(chǎn)品作為獎品、贈品。

  第十六條 銷售者對其售出產(chǎn)品的質(zhì)量實行先行負責。

  售出的產(chǎn)品有下列情形之一的,銷售者應當負責修理、更換、退貨;給消費者造成損失的,應當賠償損失:

  (一)不具備產(chǎn)品應當具備的使用性能而事先未作說明的;

  (二)不符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標準的;

  (三)不符合以產(chǎn)品說明、實物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況的。

  屬于生產(chǎn)者的責任或者屬于向銷售者提供產(chǎn)品的其他銷售者的責任的,銷售者有權(quán)向生產(chǎn)者、提供產(chǎn)品的其他銷售者追償。

  第十七條 因產(chǎn)品存在缺陷造成人身、財產(chǎn)損害的,受害人可以向產(chǎn)品生產(chǎn)者要求賠償,也可以向產(chǎn)品銷售者要求賠償。屬于產(chǎn)品生產(chǎn)者的責任,產(chǎn)品銷售者賠償?shù)模a(chǎn)品銷售者有權(quán)向產(chǎn)品生產(chǎn)者或者進口產(chǎn)品的進口商追償。進口產(chǎn)品的進口商有權(quán)依法向提供進口產(chǎn)品者追償。屬于產(chǎn)品銷售者的責任,產(chǎn)品生產(chǎn)者賠償?shù)?,產(chǎn)品生產(chǎn)者有權(quán)向產(chǎn)品銷售者追償。

  第十八條 產(chǎn)品投入流通后,生產(chǎn)者獲知其某一批次、型號或者類別的產(chǎn)品可能存在危及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的不合理危險的,應當主動開展調(diào)查。確認產(chǎn)品存在缺陷的,生產(chǎn)者應當及時采取警示、召回等補救措施,并向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門報告。鼓勵生產(chǎn)者對其他產(chǎn)品質(zhì)量等問題,開展召回活動。

  第十九條 本市鼓勵生產(chǎn)者、銷售者投保相關(guān)產(chǎn)品責任險,以提高產(chǎn)品質(zhì)量水平和產(chǎn)品質(zhì)量事故賠付能力。

  第二十條 組織展銷會或者為銷售者提供場地、設施的單位或者個人,在展銷會結(jié)束或者場地、設施租賃期滿后,應當依法承擔瑕疵、缺陷產(chǎn)品的質(zhì)量責任,并可以向銷售者追償。

  任何單位和個人不得為生產(chǎn)、銷售本條例第十五條第一款規(guī)定的產(chǎn)品提供運輸、保管、倉儲等便利條件,發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)者、銷售者有違法行為的,應當向有關(guān)部門舉報,不得縱容、庇護。

  第二十一條 產(chǎn)品標識的印制者在承印、制作產(chǎn)品標識時,應當查驗有關(guān)證明,不得印制和提供虛假的產(chǎn)品標識,不得向非委托人提供產(chǎn)品標識。

  第三章 行政監(jiān)督

  第二十二條 市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應當會同市工商行政管理、經(jīng)濟信息化、商務、建設交通、公安消防、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、農(nóng)業(yè)、財政等行政管理部門,組織編制本市重點產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控目錄和全市性產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查計劃。

  本市重點產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控目錄,由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門向社會公布。

  第二十三條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門根據(jù)國家和本市有關(guān)規(guī)定組織實施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查,并定期公布監(jiān)督抽查結(jié)果。監(jiān)督抽查的重點是:

  (一)可能危及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品;

  (二)影響國計民生的重要工業(yè)產(chǎn)品;

  (三)消費者、有關(guān)組織反映有質(zhì)量問題的產(chǎn)品。

  第二十四條 工商行政管理部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和本市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作的需要,對流通領域可能危及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品,以及消費者、有關(guān)組織反映有質(zhì)量問題的產(chǎn)品實施質(zhì)量監(jiān)測。

  第二十五條 有關(guān)行政管理部門開展監(jiān)督抽查和質(zhì)量監(jiān)測工作應當相互協(xié)調(diào),避免重復。

  監(jiān)督抽查和質(zhì)量監(jiān)測的檢驗工作應當委托有資質(zhì)的檢驗機構(gòu)進行;因突發(fā)事件等特殊情況,所需檢驗項目超出檢驗機構(gòu)資質(zhì)范圍的,市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可以臨時指定具有相應檢測能力的檢驗機構(gòu)承擔檢驗工作。

  第二十六條 市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應當會同有關(guān)部門編制本市重大產(chǎn)品質(zhì)量安全事故處置預案,并組織協(xié)調(diào)事故的調(diào)查處理。

  第二十七條 檢驗、判定產(chǎn)品質(zhì)量的依據(jù)包括:

  (一)國家標準、行業(yè)標準、地方標準和企業(yè)標準;

  (二)產(chǎn)品標識、產(chǎn)品包裝上明示的內(nèi)容,或者以產(chǎn)品說明、實物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況;

  (三)國家和市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門批準的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查技術(shù)規(guī)范;

  (四)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

  第二十八條 產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)應當依法根據(jù)標準、程序和方法進行檢驗,不得偽造檢驗數(shù)據(jù)和檢驗結(jié)論,并對其出具的檢驗報告負法律責任。

  產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)不得向社會推薦生產(chǎn)者的產(chǎn)品;不得以對產(chǎn)品進行監(jiān)制、監(jiān)銷等方式參與產(chǎn)品經(jīng)營活動;不得利用監(jiān)督抽查、質(zhì)量監(jiān)測的檢驗結(jié)果開展產(chǎn)品推薦、評比等活動牟取不正當利益。

  第二十九條 生產(chǎn)者、銷售者對檢驗結(jié)論有異議的,可以自收到檢驗結(jié)論之日起十五日內(nèi),按照國家規(guī)定提出書面復檢申請。復檢結(jié)論與原結(jié)論一致的,復檢費用由提出異議的生產(chǎn)者、銷售者承擔;復檢結(jié)論與原結(jié)論不一致的,復檢費用由委托檢驗的行政管理部門承擔。

  生產(chǎn)者、銷售者逾期不提出復檢申請的,視為承認檢驗結(jié)論。

  第三十條 依法進行監(jiān)督抽查和質(zhì)量監(jiān)測的產(chǎn)品質(zhì)量不合格的,生產(chǎn)者、銷售者應當對庫存產(chǎn)品、在售產(chǎn)品進行全面清理,依法處理不合格產(chǎn)品,并向有關(guān)部門書面報告情況。有關(guān)部門根據(jù)需要可以組織核查。

  依法進行監(jiān)督抽查的產(chǎn)品質(zhì)量不合格的,生產(chǎn)者應當按照規(guī)定整改并申請復查。生產(chǎn)者無正當理由逾期不申請復查的,視為逾期不改正,由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門予以公告;公告后仍不整改并申請復查的,視為經(jīng)復查產(chǎn)品質(zhì)量仍不合格。

  組織監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)者在外省市的,由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門移交生產(chǎn)者所在地的省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門處理。

  第三十一條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門根據(jù)已經(jīng)取得的違法嫌疑證據(jù)或者舉報,對涉嫌違反本條例規(guī)定的行為進行查處時,可以行使下列職權(quán):

  (一)對當事人涉嫌從事違反本條例的生產(chǎn)、銷售活動的場所實施現(xiàn)場檢查;

  (二)對產(chǎn)品進行抽樣取證;

  (三)向當事人的法定代表人、主要負責人和其他有關(guān)人員調(diào)查、了解與涉嫌從事違反本條例的生產(chǎn)、銷售活動有關(guān)的情況;

  (四)查閱、復制當事人有關(guān)的合同、發(fā)票、賬簿以及其他有關(guān)資料;

  (五)對有根據(jù)認為不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準或者地方標準的產(chǎn)品,或者有其他嚴重質(zhì)量問題的產(chǎn)品,以及直接用于生產(chǎn)、銷售該項產(chǎn)品的原輔材料、包裝物、生產(chǎn)工具,予以查封或者扣押。

  第三十二條 本市推進產(chǎn)品質(zhì)量誠信體系建設,實行質(zhì)量信用分類管理,對有不良信用記錄的生產(chǎn)者和銷售者增加監(jiān)督檢查頻次;開展產(chǎn)品質(zhì)量企業(yè)自我聲明工作,企業(yè)自我聲明與實際不符或者未履行自我聲明的,納入不良信用記錄并依法向社會公布。

  本市有關(guān)部門應當共同加強對存在產(chǎn)品質(zhì)量違法行為的企業(yè)的監(jiān)督管理。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、經(jīng)濟信息化、商務、建設交通、公安消防、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、農(nóng)業(yè)等行政管理部門應當建立執(zhí)法信息抄告制度。

  對因產(chǎn)品質(zhì)量違法行為被立案調(diào)查的企業(yè),接到抄告信息的部門應當在年度檢查檢驗以及相關(guān)證照換發(fā)工作中予以提示,督促企業(yè)到有關(guān)部門接受處理。

  第三十三條 市和區(qū)、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應當會同工商行政管理、經(jīng)濟信息化、商務、建設交通、公安消防、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、農(nóng)業(yè)等行政管理部門定期發(fā)布產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析報告。

  第四章 社會監(jiān)督

  第三十四條 任何單位和個人有權(quán)舉報產(chǎn)品質(zhì)量問題。有關(guān)部門應當為舉報人保密。

  質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門及有關(guān)部門應當公布接受產(chǎn)品質(zhì)量舉報的聯(lián)系方式;對接到的舉報信息,應當及時、完整地進行記錄并妥善保存。舉報事項屬于本部門職責的,應當受理,并客觀、公正、及時地進行核實、處理、答復;不屬于本部門職責的,應當在五個工作日內(nèi)移交有權(quán)處理的部門,并告知舉報人。

  第三十五條 消費者有權(quán)就產(chǎn)品質(zhì)量問題,向產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者查詢;向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門及有關(guān)部門申訴,接受申訴的部門應當負責處理。

  第三十六條 保護消費者權(quán)益的社會組織可以就消費者反映的產(chǎn)品質(zhì)量問題建議有關(guān)部門負責處理,參與有關(guān)行政管理部門對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查,支持消費者對因產(chǎn)品質(zhì)量造成的損害向人民法院起訴。

  第三十七條 廣播電臺、電視臺、報刊和互聯(lián)網(wǎng)站等媒體對產(chǎn)品質(zhì)量實行社會監(jiān)督,向消費者介紹產(chǎn)品質(zhì)量知識,宣傳有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的法律、法規(guī),揭露和批評產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、檢驗中的違法行為。

  第三十八條 行業(yè)協(xié)會應當加強行業(yè)自律,引導、督促生產(chǎn)者和銷售者依法經(jīng)營,推動行業(yè)誠信建設,參與標準制定,及時發(fā)現(xiàn)并向行政管理部門報告本行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的突出問題和安全隱患,宣傳、普及產(chǎn)品質(zhì)量知識。

  第三十九條 司法機關(guān)、仲裁機構(gòu)、行政管理部門、處理產(chǎn)品質(zhì)量糾紛的有關(guān)社會團體以及產(chǎn)品質(zhì)量爭議雙方當事人需要進行產(chǎn)品質(zhì)量鑒定的,應當委托產(chǎn)品質(zhì)量鑒定組織單位進行。鑒定組織單位名錄由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門向社會公布。

  第五章 法律責任

  第四十條 違反本條例規(guī)定的行為,有關(guān)法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的,適用其規(guī)定。

  第四十一條 違反本條例第十一條規(guī)定,產(chǎn)品標識不符合要求,或者違反本條例第十二條規(guī)定,未按照規(guī)定附有說明書的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者工商行政管理部門按照各自職責予以責令改正;情節(jié)嚴重或者拒不改正的,責令停止生產(chǎn)、銷售,處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額百分之三十以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得。

  第四十二條 生產(chǎn)者、銷售者和服務業(yè)經(jīng)營者有下列情形之一的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者工商行政管理部門按照各自職責予以處罰:

  (一)違反本條例第十五條第一款第二項規(guī)定,生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準或者地方標準的產(chǎn)品的,責令停止生產(chǎn)、銷售,沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品,并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品(包括已售出的和未售出的產(chǎn)品,下同)貨值金額等值以上三倍以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得。

  (二)違反本條例第十五條第一款第三項規(guī)定,銷售超過安全使用期或者失效日期的產(chǎn)品的,依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十二條關(guān)于銷售失效、變質(zhì)的產(chǎn)品的處罰規(guī)定處罰。

  (三)違反本條例第十五條第一款第四項、第五項規(guī)定,生產(chǎn)、銷售虛假標注生產(chǎn)日期、安全使用期或者失效日期的產(chǎn)品,或者偽造、冒用產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測證明的產(chǎn)品的,責令停止生產(chǎn)、銷售,沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品,并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得。

  (四)違反本條例第十五條第一款第六項規(guī)定,生產(chǎn)、銷售沒有中文標明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址的產(chǎn)品的,責令生產(chǎn)者改正、銷售者停止銷售;拒不改正或者拒不停止銷售的,處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額百分之三十以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得。

  (五)違反本條例第十五條第二款規(guī)定,在經(jīng)營性服務過程中提供或者使用禁止生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品的,責令停止使用;對知道或者應當知道所使用的產(chǎn)品屬于本條例規(guī)定禁止生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品的,按照違法使用的產(chǎn)品(包括已使用和尚未使用的產(chǎn)品)的貨值金額,依照本條第二項至第四項對銷售者的處罰規(guī)定處罰。

  (六)違反本條例第十五條第三款規(guī)定,將禁止生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品作為贈品、獎品的,責令改正,沒收違法的獎品或者贈品,并處獎品或者贈品貨值金額百分之五十以下的罰款。

  第四十三條 違反本條例第二十條第二款規(guī)定,知道或者應當知道屬于本條例規(guī)定禁止生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品而為其提供運輸、保管、倉儲等便利條件的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者工商行政管理部門按照各自職責范圍予以沒收違法所得,并處違法所得百分之五十以上三倍以下的罰款。

  第四十四條 違反本條例第二十一條規(guī)定的,標識的印制者在承印、制作產(chǎn)品標識時不查驗有關(guān)證明,印制、提供虛假的產(chǎn)品標識,或者向非委托人提供產(chǎn)品標識的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者工商行政管理部門按照各自職責予以責令停止印制、提供,沒收非法印制或者提供的產(chǎn)品標識和銷售收入,可以并處銷售收入一倍以上五倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第四十五條 檢驗機構(gòu)有下列情形之一的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門予以處罰:

  (一)違反本條例第二十八條第一款規(guī)定,偽造檢驗數(shù)據(jù)和檢驗結(jié)論的,責令改正,對單位處五萬元以上十萬元以下的罰款,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上五萬元以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,取消其檢驗資格。

  (二)違反本條例第二十八條第二款規(guī)定,向社會推薦生產(chǎn)者的產(chǎn)品,以監(jiān)制和監(jiān)銷等方式參與產(chǎn)品經(jīng)營活動,或者利用監(jiān)督抽查、質(zhì)量監(jiān)測的檢驗結(jié)果開展產(chǎn)品推薦、評比等活動牟取不正當利益的,責令改正,消除影響,有違法所得的予以沒收,可以并處違法所得一倍以下的罰款;情節(jié)嚴重的,取消其檢驗資格。

  第四十六條 違反本條例第三十條第一款規(guī)定,生產(chǎn)者、銷售者未按規(guī)定清理、處理不合格產(chǎn)品,或者未向有關(guān)部門書面報告的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者工商行政管理部門按照各自職責范圍處一萬元以上五萬元以下罰款。

  第四十七條 有本條例所列違法行為,無銷售收入、違法所得或者因不如實提供有關(guān)資料,致使銷售收入、違法所得、貨值金額難以確認的,可以處一萬元以上十萬元以下罰款。

  第四十八條 因產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)生民事糾紛時,當事人可以通過協(xié)商或者調(diào)解解決。當事人不愿通過協(xié)商、調(diào)解解決或者協(xié)商、調(diào)解不成的,可以根據(jù)當事人各方的協(xié)議向仲裁機構(gòu)申請仲裁;當事人也可以直接向人民法院起訴。

  第四十九條 國家工作人員在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第六章 附則

  第五十條 本條例自2012年9月1日起施行。1994年8月26日上海市第十屆人民代表大會常務委員會第十二次會議通過、1998年6月24日上海市第十一屆人民代表大會常務委員會第三次會議修正的《上海市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督條例》同時廢止。

  產(chǎn)品質(zhì)量控制的意義

  社會意義強調(diào)質(zhì)量對社會的深遠影響。菲根堡姆博士用“沒有選擇余地”(用技術(shù)名詞來說就是“零冗余”)來刻畫質(zhì)量的社會意義。他指出:“人們的日常生活和日程安排,完全取決于產(chǎn)品的性能或服務運轉(zhuǎn)是否令人滿意……這相當大地提高了顧客對產(chǎn)品或服務在持久性和可靠性方面的要求”。

  一方面,強調(diào)“質(zhì)量的社會意義”在于,質(zhì)量和安全性的費用額占國民生產(chǎn)總值的比重愈來愈高。這筆費用以質(zhì)量成本的形式增加了制造商的負擔,大約占其總銷售額的10%,質(zhì)量問題對于購買者和商人也有強烈的影響,購買者維護和使用產(chǎn)品的費用可能等于或大于利潤率。另一方面是質(zhì)量同整個國家生產(chǎn)率水平的關(guān)聯(lián)。產(chǎn)品或服務質(zhì)量不僅是當代決定企業(yè)素質(zhì)、企業(yè)發(fā)展和企業(yè)經(jīng)濟實力和企業(yè)競爭優(yōu)勢的主要因素,也是決定一國競爭能力和經(jīng)濟實力的主要因素。

  朱蘭博士提出了“質(zhì)量和綜合生產(chǎn)率”的概念來說明質(zhì)量的經(jīng)濟意義。他認為:現(xiàn)代工廠企業(yè)和辦公室中新的工作形式,以及現(xiàn)代市場對質(zhì)量的要求,日益擴大著生產(chǎn)率概念的范圍。傳統(tǒng)的生產(chǎn)率概念主要是以工廠為主著重注意于用“單位資源的投人得到更多產(chǎn)品或服務的產(chǎn)品”?,F(xiàn)代的生產(chǎn)率概念則是以市場為主著重于用“單位資源的投入得到更多、更適銷、更好的產(chǎn)品或服務的產(chǎn)出”。這二者在經(jīng)營管理目標,衡量經(jīng)營管理績效的單位,以及生產(chǎn)率規(guī)劃的重點等方面都有根本的差別。提高質(zhì)量的市場意義是指這一事實:決定企業(yè)競爭優(yōu)勢最重要的因素是質(zhì)量。質(zhì)量是爭奪市場戰(zhàn)略中最關(guān)鍵的項目。誰能夠用靈活快捷的方式提供用戶(區(qū)域性和全球范圍內(nèi))滿意的產(chǎn)品或服務,誰就能贏得市場的競爭優(yōu)勢。

  研究發(fā)現(xiàn),市場占有率是利潤的主要來源。但是,持續(xù)的市場占有率主要來自“顧客感覺到的產(chǎn)品或服務的相對質(zhì)量”的領先地位。“相對”的意思是指和競爭者比較,“可感覺”的意思是站在用戶立場上而不是站在生產(chǎn)廠商的立場上看問題。相對的質(zhì)量是影響一個經(jīng)營單位(長期)成就的最重要因素,并且,當研究采取何種方法來維持價值的領先地位時會發(fā)現(xiàn),對市場占有率來說,相對質(zhì)量的變化比價格的變化具有大得多的影響。

  質(zhì)量的市場意義最突出的表現(xiàn)是:市場競爭已經(jīng)決定性地從“價格競爭”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量競爭”。影響用戶購買的三因素:價格、質(zhì)量、交貨方式(交貨期和地點),其排列次序已經(jīng)變?yōu)橘|(zhì)量、交貨方式、價格。質(zhì)量已成為決定用戶購買的首要因素,“質(zhì)量競爭”在某種程度上正在取代“價格競爭”

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