財源建設實施細則
財源建設實施細則
財源建設，是一個經濟學范疇，通俗地講就是財政來源建設，也就是一級政府根據多種財源構成的分析，進行財政資源的合理配置，從而提高財政效益的一種建設行為。下文是財源建設實施細則，歡迎閱讀!
財源建設實施細則最新版
第一條 對2005年度提供地方稅收前30名的地方企業(yè)，從2006年起3年內，當年上繳地方稅收增幅高于全市地方稅收平均增幅的，按超出部分增量的3%對企業(yè)法人代表進行獎勵。由市財政局負責考核。
第二條 對從日照市行政區(qū)外新引進的工業(yè)和服務業(yè)項目、企業(yè)，實行引資數量和稅收增量雙考核、實際利用外資和引資項目實現增量稅收雙掛鉤的獎勵政策。由市招商局負責制定具體獎勵政策并考核。
第三條 積極發(fā)展總部經濟。對新引進的大型企業(yè)集團總部(含分部)，在我市匯總繳納稅收的，市財政將連續(xù)三年按形成地方稅收50%的標準扶持企業(yè)發(fā)展。由市財政局負責考核。
第四條 從2006年起，對企業(yè)技術改造項目規(guī)模進入全市前10名的，按企業(yè)技術改造實際投資額(只包括機器設備和技術投入)3‰的比例給予貼息補助。對新認定的省級、國家級企業(yè)技術開發(fā)中心，分別給予10萬元、20萬元補助。由市經貿委負責考核。
第五條 根據《當前國家重點鼓勵發(fā)展的產業(yè)、產品和技術目錄》(國家發(fā)展計劃委員會、國家經貿委第7號令，2000年修訂)，對符合國家產業(yè)結構調整政策的技改投資項目，經省以上發(fā)改、經貿部門確認，引進的技術及設備免征關稅及環(huán)節(jié)增值稅;購置的國產設備，其設備投資的40%可從新增企業(yè)所得稅中抵免，抵免期限5年。由市經貿委、日照海關、市國稅局、市地稅局負責落實。
第六條 列入市級以上重點技術改造和創(chuàng)新項目的企業(yè)，新增設備折舊年限在國家規(guī)定的基礎上加速30-50%。鼓勵企業(yè)提高技術開發(fā)費提取比例，對企業(yè)列支技術開發(fā)費比上年實際增長10%以上的，允許再按實際發(fā)生額的50%抵扣當年應納稅所得額。由市國稅局、市地稅局負責落實。
第七條 納入市級管理的重點技術改造和創(chuàng)新項目企業(yè)的廠房建設工程應繳納的城市基礎設施配套費，按照《日照市人民政府關于印發(fā)日照市城市基礎設施配套費征收管理辦法的通知》(日政發(fā)〔2003〕74號)規(guī)定予以減免;其他市及市以下行政事業(yè)性收費按最低標準減半征收。由市建委等有關收費部門負責落實。
第八條 從列為全市重點項目的現代物流業(yè)和信息產業(yè)項目中，每年選取3-5個企業(yè)給予貼息，貼息總額300萬元。由市服務業(yè)辦公室、市信息產業(yè)辦公室負責重點企業(yè)的篩選和考核。
第九條 對省認定的省級以上新產品、高新技術企業(yè)、科技企業(yè)孵化器及在孵企業(yè)，將實現的增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅地方分成比上年新增部分，全部作為專項扶持資金給予企業(yè)，扶持期限從企業(yè)投產經營之日起5年。由市財政局負責落實。
第十條 設立專利申請和專利實施專項補助經費。對專利和重點專利實施項目，給予一定的經費補助。對發(fā)明專利每件資助2000元;對實用新型專利每件資助1000元;對外觀設計專利每件資助600元。由市科技局負責落實。
第十一條 對符合條件的科技創(chuàng)新成果給予一次性獎勵。其中獲得市科技進步特等獎的獎勵10萬元，一等獎每項獎勵1萬元，二等獎每項獎勵5000元，三等獎每項獎勵3000元。由市科技局負責落實。
第十二條 對新獲得中國馳名商標、中國名牌、山東名牌的企業(yè)，給予一次性獎勵。其中，新獲得“中國名牌產品”、“中國馳名商標”的企業(yè)，獎勵50萬元;新獲得“山東名牌產品”的企業(yè)，獎勵5萬元;同時獲得多個稱號的按最高標準獎勵，不重復獎勵。由市質量技術監(jiān)督局負責落實。
第十三條 從2006年起，對招商引資跨區(qū)縣落戶企業(yè)實現的地方財政收入，按照《日照市招商引資跨區(qū)縣落戶企業(yè)稅收分配暫行辦法》(日政發(fā)〔2006〕10號)的規(guī)定進行分配。由市財政局和有關區(qū)縣負責落實。
第十四條 認真落實市委、市政府《關于進一步加快縣域經濟發(fā)展的意見》及配套政策，市財政每年安排200萬元扶持資金，專項用于獎勵發(fā)展快的區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。由市財政局負責落實。
第十五條 完善財政轉移支付制度，建立激勵性轉移支付辦法，將省“五獎一補”資金及市級配套資金與財政困難縣財源建設相掛鉤，根據財政困難縣增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅(“四稅”)比上年增長情況，分檔給予獎勵。具體獎勵辦法參照省財政廳辦法執(zhí)行。由市財政局負責落實。
第十六條 從2006年起，對市級稅務部門的業(yè)務經費，按照《日照市市級稅務部門經費與地方稅收實現數掛鉤辦法》(日政發(fā)〔2006〕11號)的規(guī)定予以兌現。由市財政局負責落實。
第十七條 根據《日照市人民政府非稅收入管理暫行辦法》(市政府第30號令)精神，對征收部門非稅收入超收部分實行財政與單位“五五”分成，單位分成收入可用于單位公用經費支出。同時，對非稅收入征收、管理及使用情況實行有獎舉報制度，單位或個人均可對不按規(guī)定征收非稅收入的行為進行舉報，經核查屬實的，對舉報單位或個人給予一定的物質獎勵。由市財政局負責落實。
第十八條 加強對市直有關協(xié)稅部門的考核?？己朔秶鸀槭薪涃Q委、市外經貿局、市建委、市交通局、市民營經濟發(fā)展局、市服務業(yè)辦公室等有關協(xié)稅部門?？己藘热轂閰f(xié)稅部門具體的協(xié)稅護稅工作，即除稅務部門正常征管的稅收外，協(xié)稅部門通過協(xié)稅護稅工作新增加的地方稅收，按照落實到具體項目的地方稅收增加數額給予協(xié)稅部門5%的工作經費。由市財政局、市國稅局、市地稅局負責考核。
第十九條 對區(qū)縣的考核。將地方財政收入增幅、地方財政收入占gdp的比重、四項主要稅種(增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅)占地方財政收入的比重三項指標，納入各區(qū)縣年度目標管理績效考核內容，由市考核辦負責考核。
第二十條 全市促進財源增長各項政策所需資金，由市本級和各區(qū)縣按現行財政體制共同承擔。
第二十一條 本辦法由市財源建設工作領導小組辦公室負責解釋，凡與本辦法不一致的，以本辦法為準。
第二十二條 本辦法自2006年1月1日起施行。
財源建設的含義
財源建設，是一個經濟學范疇，通俗地講就是財政來源建設，也就是一級政府根據多種財源構成的分析，進行財政資源的合理配置，從而提高財政效益的一種建設行為。
財源建設的根本目的，是要扶持經濟發(fā)展，實現財政增收，最終形成規(guī)模和效益的有機結合，從而實現經濟和財政的良性互動。作為國家宏觀經濟管理部門，財政的資源配置、宏觀調控、收入分配和監(jiān)督管理等職能都是為了做大經濟蛋糕服務的，作為財政企業(yè)部門，應當樹立效益型財源觀念，堅持圍繞經濟抓財政，立足財源謀發(fā)展，力爭達到增加經濟總量、優(yōu)化產業(yè)結構、提高財政效益的良性循環(huán)的財源建設格局。
對財源構成的分析，有助于職能部門統(tǒng)籌兼顧、區(qū)別對待、分類指導，制定更加科學、更有針對性的工作思路和應對措施。隨著經濟的發(fā)展，區(qū)域財源的構成或表現形式呈現多樣性和復雜性。從時間性上看，有現實財源、梯度財源、新興財源和后續(xù)財源;從表現形式看，有顯性財源和隱性財源;從所起的作用上看，有骨干支柱財源、主體財源和一般財源;從區(qū)域分布上看，有集約(板塊)型財源和分散型(單體)財源。因此，加強財源建設，必須合理分析財源結構。
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