關(guān)于脫貧的議案
消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，是全面建成小康社會的要義所在。下面學(xué)習(xí)啦小編為大家整理了一些有關(guān)關(guān)于脫貧的議案，供大家參考學(xué)習(xí)，希望對大家有所幫助。
關(guān)于脫貧的議案范文一
脫貧攻堅是“十三五”期間的國家重要戰(zhàn)略舉措，是消除貧困、改善民生，實現(xiàn)共同富裕的客觀要求，是實現(xiàn)“四個全面”的首要任務(wù)。為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，各地各部門正根據(jù)中央統(tǒng)一部署，有力、有效和深入地開展一系列精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧行動。
其中，社會力量是脫貧攻堅的重要生力軍，尤其民營企業(yè)作為國家社會和經(jīng)濟建設(shè)中的一分子，也有充足的理由與責(zé)任參與到國家的脫貧攻堅中。民營企業(yè)參與脫貧攻堅的最大特色是能夠有效導(dǎo)入特色產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)扶貧是造血式、可持續(xù)的扶貧，是可以扶到“點子上”和“根子上”的精準(zhǔn)扶貧，也是社會力量參與精準(zhǔn)扶貧的優(yōu)勢所在。
故建議進一步鼓勵和支持更多的民營企業(yè)參與到脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)扶貧中，希望國家層面充分調(diào)研并出臺相關(guān)政策，引導(dǎo)和調(diào)動民營企業(yè)積極性，因地制宜導(dǎo)入核心產(chǎn)業(yè)參與精準(zhǔn)扶貧;建議各級黨委和政府為民企參與脫貧攻堅的幫扶工作給予全方位指導(dǎo)。
【提案依據(jù)】
為實現(xiàn)2020年全面建成小康社會的目標(biāo)，脫貧工作已到了沖刺階段。
新中國成立60多年特別是改革開放以來，我國已成為全球第二大經(jīng)濟體，隨隨著綜合實力快速提升，扶貧工作也取得了舉世矚目的成就，已使7億多農(nóng)村貧困人口成功脫貧，成功走出了一條中國特色扶貧開發(fā)道路。但同時，我們還必須清醒的看到當(dāng)前我國脫貧攻堅形勢依然嚴峻。據(jù)統(tǒng)計，我國仍有7000多萬農(nóng)村貧困人口，絕大多數(shù)分布在革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊境地區(qū)、連片特困地區(qū)，往往都存在交通閉塞、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)落后等一系列問題。
幫助他們擺脫貧困，是實現(xiàn)全面建成小康社會的重要標(biāo)志。按照到2020年全面建成小康社會、把貧困人口數(shù)量降至為零的目標(biāo)，可以說當(dāng)前扶貧工作已進入了最后的攻堅、沖刺階段。
二、脫貧攻堅，更需摸清病因、對癥下藥，注入核心產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)幫扶。
如何脫貧攻堅?核心還在于摸清病因、對癥下藥，即精準(zhǔn)扶貧。
針對貧困形成的原因進行專項調(diào)研，發(fā)現(xiàn)在貧困人口聚集地區(qū)往往存在缺少符合當(dāng)?shù)靥攸c、能持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，“一窮連一片”現(xiàn)象突出。俗話說“授之以魚，不如授之以漁”，貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開龍頭帶動，沒有龍頭就沒有市場，就沒有價值鏈，因地制宜地向貧困地區(qū)注入核心產(chǎn)業(yè)顯得尤為重要。
如調(diào)研秦巴山片區(qū)扶貧任務(wù)最大的安康市情況：
秦巴山集中連片特困地區(qū)涉及陜西、重慶、四川、河南、湖北、甘肅六省(市)的17個市、80個縣(市、區(qū))，國土總面積為22.5萬平方公里，集革命老區(qū)、大型水庫庫區(qū)、南水北調(diào)中線水源地及涵養(yǎng)區(qū)、汶川地震災(zāi)區(qū)、自然災(zāi)害易發(fā)多發(fā)區(qū)于一體，在全國14個連片扶貧特困區(qū)中涉及的省份最多、國土面積最大、內(nèi)部差異最大、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)差、貧困程度深、扶貧任務(wù)重難度大。陜西省安康市又是秦巴山片區(qū)扶貧區(qū)域面積最大、扶貧任務(wù)最重的地區(qū)，位于陜西南部，北靠秦嶺，南依巴山，與四川、重慶、湖北接壤，轄一區(qū)九縣(9個國家扶貧重點縣國定貧困縣，1個全省扶貧重點縣)，總?cè)丝?06萬，其中農(nóng)業(yè)人口247萬，貧困人口58.17萬人，貧困發(fā)生率23.6%。
但在貧困人口集中的同時，安康市又有明顯的生態(tài)資源優(yōu)勢。境內(nèi)漢江水資源豐沛，是南水北調(diào)中線水源地的主要涵養(yǎng)區(qū)，雖然這導(dǎo)致其92%以上國土面積為限制和禁止開發(fā)區(qū)，產(chǎn)業(yè)選擇限制條件較多，但優(yōu)異的自然條件和富硒土壤特別適合天然富硒農(nóng)產(chǎn)品種植。近年來安康市富硒食品產(chǎn)業(yè)增速連年超過30%，已成為帶動農(nóng)民脫貧致富的重點產(chǎn)業(yè)。但受交通條件制約，安康市乃至秦巴山區(qū)很多特色產(chǎn)品“養(yǎng)在深閨人未識”，同時外來的產(chǎn)品由于流通成本高，長期形成的價格“剪刀差”，加劇了該地區(qū)的貧困程度。
因此，安康市的核心癥結(jié)正是急需打開“買秦巴、賣全國，買全國，賣秦巴”的商貿(mào)物流新局面。尤其現(xiàn)在安康市境內(nèi)已建成西康、襄渝、陽安等3條“十”字型鐵路網(wǎng)，以及G65(京昆)、G70(包茂)、G4213(安康至湖北麻城)G7011(十堰至天水)等4條高速公路，連接中國西北、西南和東南的區(qū)域交通樞紐正在形成，快速的物流運輸成為可能。因此特別需要在此布局大型商貿(mào)物流項目，使其成為背靠秦巴、連接川陜鄂渝的區(qū)域商貿(mào)物流中心。特別在移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展環(huán)境中，將原產(chǎn)地經(jīng)營商戶通過電子商務(wù)、智能物流網(wǎng)等現(xiàn)代經(jīng)營方式，依托互聯(lián)網(wǎng)+模式，通過線上線下交易，把秦巴片區(qū)的特產(chǎn)推向全國，既符合循環(huán)發(fā)展的要求，將有力地帶動當(dāng)?shù)厝罕妼崿F(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)致富。
三、發(fā)揮民營企業(yè)積極作用，推進核心產(chǎn)業(yè)+脫貧攻堅。
改革開放以來，作為市場經(jīng)濟新興主體的民營企業(yè)蓬勃發(fā)展，并提供新增就業(yè)崗位達到90%左右，對GDP的貢獻超過60%，對稅收的貢獻超過50%，為國家經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重要貢獻。
與此同時，民營企業(yè)不僅是經(jīng)濟社會發(fā)展的主力軍，也一直是扶貧開發(fā)的重要力量之一。尤其現(xiàn)階段脫貧攻堅需要核心產(chǎn)業(yè)、龍頭產(chǎn)業(yè)嫁接，民營企業(yè)正可以成為產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)匕l(fā)展的引路人。在這個過程中，民營企業(yè)將可充分發(fā)揮其產(chǎn)業(yè)積累，因地制宜地精準(zhǔn)導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)，并將產(chǎn)業(yè)打造成為當(dāng)?shù)孛撠氈赂坏膸育堫^，不僅直接解決當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)創(chuàng)收，更可以帶動上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。以解決實際情況中產(chǎn)業(yè)長期、持續(xù)發(fā)展的問題。
比如在安康市案例中，如發(fā)揮民營企業(yè)優(yōu)勢，有針對性的導(dǎo)入專業(yè)商貿(mào)物流項目，形成帶動作用實現(xiàn)安康市向區(qū)域商貿(mào)物流中心轉(zhuǎn)型，將非常利于當(dāng)?shù)乩习傩諏崿F(xiàn)脫貧致富夢。
【辦法建議】
綜上所述，建議國家相關(guān)部門進一步鼓勵和支持更多的民營企業(yè)參與到“脫貧攻堅”中。
具體來說：
(一)建議國家相關(guān)部門盡快就民企營業(yè)參與產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的案例進行調(diào)研，并在調(diào)研基礎(chǔ)上形成對發(fā)揮民營企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的指導(dǎo)意見。
(二)建議在國家層面出臺相關(guān)政策，引導(dǎo)和調(diào)動民營企業(yè)積極投入到精準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)扶貧。比如：對帶動貧困人口增收脫貧的民營企業(yè)，要給予如扶貧再貸款等金融政策支持;協(xié)調(diào)財政、稅務(wù)等有關(guān)部門，落實企業(yè)參與扶貧相關(guān)優(yōu)惠政策。
(三)建議各級黨委和政府加大對民營企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的關(guān)注，以綠色經(jīng)濟為底線，不能將民企這一行為只視為招商引資，而要為民企參與脫貧攻堅的幫扶工作給予全方位指導(dǎo)。
關(guān)于脫貧的議案范文二
主任、各位副主任、秘書長、各位委員：
受市人大會主任會議委托，根據(jù)樊國璽等十位市人大代表在今年3月召開的市十三屆人大三次會議上聯(lián)名提出的“關(guān)于重視貧困山區(qū)發(fā)展加快群眾脫貧步伐的議案”，3月23日在市人大會副主任石海欽的帶領(lǐng)下，由市人大會農(nóng)工委、市委農(nóng)工委、市政府七科、市民政局、市扶貧辦、市水務(wù)局等單位有關(guān)負責(zé)同志組成的調(diào)研組，深入欒川縣的潭頭鎮(zhèn)張村謝凹自然村、獅子廟鄉(xiāng)的許溝村東溝自然村等地，就議案涉及的內(nèi)容進行了實地調(diào)研，并召開座談會，聽取了欒川縣的專題匯報，并與提議案的部分代表進行了座談了解。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
關(guān)于議案的基本情況
關(guān)于“重視貧困山區(qū)發(fā)展加快群眾脫貧步伐的議案”涉及4個方面的內(nèi)容：一是針對2010年7月24日欒川縣遭遇特大洪災(zāi)加大救災(zāi)支持力度問題;二是繼續(xù)確保欒川縣為國家級扶貧開發(fā)工作重點縣問題;三是加大產(chǎn)業(yè)扶持，變輸血為造血，帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展問題;四是爭取全市50強企業(yè)盡力幫扶伏牛山區(qū)貧困縣的縣域經(jīng)濟發(fā)展問題。
一、關(guān)于加大救災(zāi)支持力度的有關(guān)情況
去年7月24日的特大洪災(zāi)，導(dǎo)致欒川縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、213個村1953個村(居)民組受到不同程度的災(zāi)害，受災(zāi)群眾達3.8萬戶15.7萬人，因災(zāi)返貧1.18萬戶4.3萬人。倒塌房屋5240間，形成危房19917間。全縣農(nóng)作物受災(zāi)50586畝、絕收17987畝、沖毀農(nóng)田13896畝; 橋梁有98座損壞;村村通公路、鄉(xiāng)公路及干線公路多處損壞嚴重;吃水工程360處被水沖毀，飲水管道5.8萬米遭到毀壞，造成12萬人飲水困難;通訊和光纜及多個變電站也受到嚴重損壞。此次洪災(zāi)造成直接財產(chǎn)損失達19.8億元。面對洪災(zāi)，欒川縣委、縣政府積極應(yīng)對，采取強有力措施，爭取各項救災(zāi)資金，科學(xué)劃分災(zāi)民類型，及時發(fā)放救災(zāi)物資，做好災(zāi)區(qū)群眾生活安排。市民政局共下?lián)芫葹?zāi)及災(zāi)民生活補助資金820萬元，倒房重建資金1657.2萬元。欒川縣已下?lián)苋h14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活補助資金和租房補貼資金893.9萬元。下?lián)芨黝惥葹?zāi)物資折款161.52余萬元。撥付受災(zāi)群眾醫(yī)療救助資金11萬元。為了加快倒房重建工作，欒川縣充分利用中央和省、市補助資金1657.2萬元，縣級匹配資金2493.3萬元，圓滿完成了1494戶倒房重建任務(wù)。但從實地調(diào)研情況看，欒川縣遭遇百年不遇的洪水自然災(zāi)害，基礎(chǔ)設(shè)施損壞嚴重，特別是公路、水利、通訊等關(guān)系到群眾生產(chǎn)、生活的必需設(shè)施急需修復(fù)，以上撥款只是杯水車薪?；謴?fù)重建工作僅憑欒川的財政，難度很大，很難在短時間內(nèi)恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活。
二、關(guān)于繼續(xù)確立欒川縣為“國家級扶貧開發(fā)工作重點縣”的有關(guān)情況
欒川縣屬深山區(qū)縣，由于山區(qū)氣候條件惡劣，地理位置偏僻，交通不便，嚴重制約著區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。新世紀扶貧開發(fā)10年來，國家加大了扶貧開發(fā)力度，貧困鄉(xiāng)村面貌有了較大改變，各項社會事業(yè)也有了較快發(fā)展，農(nóng)民人均純收入由2000年的1690元增長到2010年的4090元。農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強，群眾的生產(chǎn)生活條件明顯改善，為新階段扶貧開發(fā)工作奠定了良好基礎(chǔ)。但是，欒川縣山多地少，貧富發(fā)展不平衡，加上農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，貧困人口占多數(shù)，以農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)民收入還很低，全縣人均純收入在1196元以下的還有3.2萬戶11.77萬人，占總農(nóng)業(yè)人口的41%。 96個自然村不通機動車，道路等級低，路況差，往往是晴通雨阻，通行不便。用上自來水的農(nóng)戶不到50%;仍有約11萬農(nóng)戶靠擔(dān)水吃，人畜用水條件非常困難;醫(yī)療衛(wèi)生條件差，特別是深山區(qū)缺醫(yī)少藥，農(nóng)民就醫(yī)困難;有61個深山村民組缺乏基本的生存條件，需要搬遷才能改變貧困現(xiàn)狀。從整體情況看，目前，欒川縣仍處于比較貧困的狀況。
三、關(guān)于重視產(chǎn)業(yè)扶持，變輸血為造血的有關(guān)情況
近幾年，欒川縣充分利用自身礦產(chǎn)、旅游、農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富的優(yōu)勢，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴大采礦規(guī)模，開發(fā)旅游項目，加大農(nóng)副產(chǎn)品深加工力度，有效地促進了縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展。僅礦業(yè)產(chǎn)值已占全縣GDP80%，上繳稅金占全縣財政收入的70%以上。旅游業(yè)也成為欒川縣域經(jīng)濟發(fā)展中最具潛力和活力的產(chǎn)業(yè)。同時，建立了經(jīng)濟林、藥用林基地，食用菌小區(qū)以及各類種植、養(yǎng)殖專業(yè)村，農(nóng)民專業(yè)合作社等，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展已成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的主體。但產(chǎn)業(yè)化發(fā)展投入不足，農(nóng)、貿(mào)、工一體化經(jīng)營體系不盡完善，龍頭企業(yè)和專業(yè)市場的消化和吸收能力有限，使農(nóng)副產(chǎn)品不能快速進入市場，農(nóng)副產(chǎn)品難賣問題還沒有從根本上得到解決，這在一定程度上阻礙了產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展進程。
四、關(guān)于將伏牛山區(qū)貧困縣作為全市前50強企業(yè)幫扶對象的有關(guān)情況
近年來，欒川縣委、縣政府大力實施“工業(yè)強縣、旅游強縣、生態(tài)立縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，保持了經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展，以單一的礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展帶動了財政收入較高。但是貧富差距較大，占農(nóng)業(yè)人口32%的低收入農(nóng)戶，抵抗自然災(zāi)害能力還相當(dāng)脆弱。代表們希望市大企業(yè)能在資金、專業(yè)技術(shù)等方面給予幫扶支持，推進縣域經(jīng)濟的快速健康發(fā)展。
幾點建議
通過調(diào)研，我們認為，議案內(nèi)容關(guān)乎民生，關(guān)乎發(fā)展。議案的切實落實，對于加快恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾生活，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，推動縣域經(jīng)濟發(fā)展具有十分重要的意義。
一、加大救災(zāi)支持力度。針對欒川縣發(fā)生的百年不遇的特大洪災(zāi)，單憑欒川縣財力恢復(fù)重建工作難度很大，市政府應(yīng)在財力允許的情況下加大扶持力度，在資金上給予傾斜。
二、扶持產(chǎn)業(yè)做大做強。欒川縣的各類產(chǎn)業(yè)化發(fā)展已初具規(guī)模，為促使產(chǎn)業(yè)化盡快發(fā)展，帶動縣域經(jīng)濟的快速增長，市政府應(yīng)加大政策方面的扶持力度，推動產(chǎn)業(yè)做大做強。
三、重點扶持貧困農(nóng)戶。市政府應(yīng)在政策范圍內(nèi)盡量協(xié)調(diào)好的企業(yè)幫扶貧困山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，扶持貧困山區(qū)群眾生產(chǎn)生活，安置就業(yè)崗位，帶動群眾脫貧致富。
四、鑒于該議案涉及面廣，且有些內(nèi)容超出會職權(quán)范圍，根據(jù)洛陽市第十三屆人民代表大會第三次會議議案處理的有關(guān)規(guī)定，我們建議，將該議案作為重點代表建議、批評、意見轉(zhuǎn)交市政府逐步落實。
關(guān)于脫貧的議案范文三
秦和：關(guān)于發(fā)揮教育優(yōu)勢助力脫貧攻堅的議案 消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，是全面建成小康社會的要義所在。2015年11月下旬，中央召開扶貧開發(fā)工作會議，中共中央國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》，明確了到2020年扶貧開發(fā)的總目標(biāo)，即“確保我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困”，對全面建成小康社會進程中的脫貧攻堅工作進行了全面部署。
教育是人力資源開發(fā)最為重要的渠道。通過發(fā)展教育，提升貧困人口受教育水平，增長他們的知識和技能，對于促進貧困人口就業(yè)、提高貧困家庭收入水平、從源頭上阻斷貧困的代際傳遞具有重大意義。多次指出，“治貧先治愚，扶貧先扶智”。在這次中央扶貧工作會議上，明確提出，實施“五個一批”工程，實現(xiàn)7000多萬貧困人口脫貧，其中就包括“發(fā)展教育脫貧一批”。落實中央脫貧攻堅的決策部署，教育肩負著重大使命。
近年來，雖然貧困地區(qū)和貧困人口受教育水平有了明顯提高，但總體而言，我國教育公共服務(wù)的城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距和群體差距仍十分顯著。許多貧困地區(qū)，同時也是教育公共服務(wù)供給最為薄弱的地區(qū)。不少貧困家庭的子女，既難以接受公平且有一定質(zhì)量保障的基礎(chǔ)教育，也較少機會獲得有效的職業(yè)技能培訓(xùn)。對這一貧困群體而言，由于教育的差距，直接導(dǎo)致思想觀念保守陳舊和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力嚴重不足，在人生的起點上就種下了貧困的“種子”，完全依靠自身努力難以從根本上改變貧困的面貌。為確保如期完成黨中央、國務(wù)院提出的“十三五”脫貧攻堅任務(wù)，建議國家層面加強頂層設(shè)計，將治愚、扶智作為扶貧開發(fā)的長遠之策和根本大計，對各地教育扶貧工作提出明確要求、作出系統(tǒng)部署，切實加大對貧困地區(qū)、貧困人口的教育扶持力度，著力從源頭上阻斷貧困的代際傳遞。
一、全面完成貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造任務(wù)，基本實現(xiàn)義務(wù)教育辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化。目前，我國義務(wù)教育階段薄弱學(xué)校主要分布在集中連片特困地區(qū)。特別在一些邊遠山區(qū)，有的學(xué)校連課桌椅等最基本的辦學(xué)條件都難以保障，大班額、超大班額現(xiàn)象普遍存在，當(dāng)?shù)剡m齡兒童少年平等接受義務(wù)教育仍面臨諸多困難，失學(xué)輟學(xué)現(xiàn)象十分突出。有調(diào)查顯示，一些民族地區(qū)、貧困地區(qū)的初中輟學(xué)率超過20%。大量貧困家庭子女，在尚未完成義務(wù)教育的情況下就在家待業(yè)或進入廉價勞動力市場。“十三五”期間，應(yīng)加強教育資源統(tǒng)籌和項目整合，集中各方面的力量，全面完成貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造任務(wù)，確保貧困地區(qū)每一名適齡兒童少年都有機會接受有一定質(zhì)量保障的義務(wù)教育。
二、大力支持貧困地區(qū)鄉(xiāng)村幼兒園建設(shè)，加快構(gòu)建貧困地區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)前教育體系。“十二五”期間，我國學(xué)前教育發(fā)展迅速，鄉(xiāng)村學(xué)前教育普及水平有了明顯提升。但總體上看，貧困地區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)前教育發(fā)展嚴重滯后，絕大多數(shù)貧困地區(qū)鄉(xiāng)村都沒有公辦幼兒園，普惠性學(xué)前教育資源嚴重緊缺。國際國內(nèi)的大量研究顯示，接受學(xué)前教育對于兒童智力開發(fā)和一生的發(fā)展具有重要意義。要想從根本上解決貧困地區(qū)貧困面大、貧困程度深、貧困代際傳遞的問題，必須從學(xué)前教育抓起，為貧困家庭子女提供學(xué)前教育機會。當(dāng)前和今后一個時期，應(yīng)大力支持鄉(xiāng)村幼兒園建設(shè)，從最貧困地區(qū)、最貧困人口做起，逐步建立和完善學(xué)前教育資助政策體系，切實減輕貧困家庭學(xué)前教育負擔(dān)。
三、以中等職業(yè)教育為重點，加大對貧困地區(qū)普及高中階段教育的支持力度。黨的十八屆五中全會明確提出了“十三五”期間普及高中階段教育的任務(wù)。目前，我國城鎮(zhèn)地區(qū)和東部發(fā)達地區(qū)已基本實現(xiàn)普及高中階段教育。落實五中全會關(guān)于普及高中階段教育的要求和部署，關(guān)鍵是普及貧困地區(qū)高中階段教育。這是一項艱巨的任務(wù)，也是一項具有歷史深遠意義的扶貧舉措。普及貧困地區(qū)高中階段教育，一方面中央財政要加大支持力度，支持貧困地區(qū)擴大高中教育資源，完善貧困地區(qū)高中階段教育經(jīng)費保障機制，健全學(xué)生資助體系，著力化解普通高中債務(wù)問題。另一方面，要結(jié)合貧困地區(qū)的實際情況，突出就業(yè)導(dǎo)向，以中等職業(yè)教育為重點，避免將高中階段教育完全辦成升學(xué)教育。
四、大力加強職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，提升貧困地區(qū)貧困人群就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。在各類教育中，職業(yè)教育和技能培訓(xùn)與勞動力市場的關(guān)系最近，直接面向就業(yè)特別是青年人就業(yè)，在扶貧脫貧中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。實踐證明，接受職業(yè)教育是貧困家庭子女獲得勞動技能、提升勞動力價值的最便捷途徑。做好“十三五”時期扶貧工作，應(yīng)當(dāng)格外重視職業(yè)教育和技能培訓(xùn)在促進就業(yè)、改善民生方面的特殊作用，支持貧困地區(qū)辦好一批職業(yè)院校。要指導(dǎo)貧困地區(qū)結(jié)合本地實際情況，重點建設(shè)一批特殊優(yōu)勢專業(yè)。要進一步完善扶持政策，大力發(fā)展面向農(nóng)村勞動力的技術(shù)技能培訓(xùn)，支持貧困地區(qū)學(xué)生到東部地區(qū)接受職業(yè)教育，努力使貧困地區(qū)每個適齡青少年都能學(xué)會一項實用技能、每個勞動者都有機會接受職業(yè)教育和培訓(xùn)。
五、進一步調(diào)整完善保障貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生上重點大學(xué)的政策措施，拓展貧困家庭子女縱向流動的通道。長期以來，接受高等教育是貧困家庭子女改變個人和家庭命運，從根本上實現(xiàn)脫貧的主要渠道。近年來，針對農(nóng)村寒門子弟上重點大學(xué)機會減少的現(xiàn)象，國家實施了農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生計劃，農(nóng)村學(xué)生上重點大學(xué)機會明顯增多，促進農(nóng)村貧困地區(qū)學(xué)子縱向流動效應(yīng)已初步顯現(xiàn)，得到全社會普遍贊譽。但這項政策還不夠完善，在一些貧困地區(qū)，存在非貧困家庭子女也享受了這一政策的現(xiàn)象。建議進一步完善相關(guān)政策，在貧困學(xué)生精準(zhǔn)識別、完善監(jiān)督機制等方面有針對性地采取政策措施，確保這項政策真正惠及貧困家庭子女。
六、加強貧困學(xué)生信息與貧困家庭人口信息的對接，實現(xiàn)精準(zhǔn)資助。學(xué)生資助是教育扶貧的重要內(nèi)容。目前，我國已建立從學(xué)前到研究生階段的學(xué)生資助體系，從制度上保障了家庭經(jīng)濟困難學(xué)生不再因貧失學(xué)、輟學(xué)。下一步，在進一步完善和落實資助政策的同時，要在精準(zhǔn)資助上多下功夫，貧困學(xué)生信息要與建檔立卡貧困人口信息有效銜接，精準(zhǔn)識別貧困學(xué)生。既要做到“應(yīng)補盡補”，又要盡可能避免資助非貧困家庭的學(xué)生，將有限的資助經(jīng)費用在“刀刃上”，提高資助經(jīng)費的效益。