園區(qū)工作會議講話
園區(qū)工作會議講話
產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為一種特殊的經(jīng)濟現(xiàn)象，其快速發(fā)展受到全世界的矚目。下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的園區(qū)工作會議講話，僅供參考。
園區(qū)工作會議講話(一)：
尊敬的增力主席、各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
在全會上下深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于工會工作和工人階級一系列重要講話精神，貫徹落實全總十六屆二次執(zhí)委會、四次主席團(tuán)會議精神之際，河北省總工會在秦皇島市召開全省開發(fā)區(qū)(園區(qū))工會工作會議，總結(jié)交流經(jīng)驗，研究部署加強開發(fā)區(qū)(園區(qū))工會工作任務(wù)，這必將對加強河北基層工會建設(shè)，特別是對加強開發(fā)區(qū)(園區(qū))工會工作產(chǎn)生積極影響，意義重大。在此，我代表全總基層組織建設(shè)部，對會議的召開表示熱烈的祝賀，向長期以來關(guān)心、重視、支持工會基層組織建設(shè)工作的河北省各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和工會同仁表示衷心的感謝!
今天參加這次會議，對我來說也是一個很好的學(xué)習(xí)機會。通過觀摩現(xiàn)場、瀏覽會議發(fā)言材料，總體感覺這次會議規(guī)模大、規(guī)格高、內(nèi)容豐富、形式活潑，特別是典型發(fā)言材料的內(nèi)容鮮活生動，許多經(jīng)驗在全省乃至全國都有借鑒和推廣價值。一會兒，省人大會黨組副書記、省總工會主席王增力同志還要作重要講話，希望大家認(rèn)真貫徹落實。
近年來，河北省總工會始終把基層工會組織建設(shè)工作擺在突出位置，集中全會力量抓組建、打基礎(chǔ)，基層工會組織建設(shè)工作始終走在全國前列。有三個突出特點：
一是河北省各級黨委政府高度重視支持工會工作，賦予了工會很多的資源和手段。各級黨委把工會工作納入黨政考核目標(biāo)體系，統(tǒng)籌研究部署工會各項重點工作，協(xié)調(diào)工會與多部門建立健全相關(guān)工作機制，還推動出臺了專門加強工會組建方面的文件。各級政府積極支持工會工作，定期召開政府與工會聯(lián)席會議。據(jù)永信同志介紹，我們每年的聯(lián)席會議主題非常明確，解決了一批實事和工會面臨的重大問題。去年，省政府與省總工會聯(lián)席會議就推進(jìn)各類開發(fā)區(qū)(園區(qū))工會組織建設(shè)進(jìn)行了專題研究，為每個省級以上開發(fā)區(qū)確定了3個編制。據(jù)了解，以省政府有關(guān)部門和工會統(tǒng)一作出決定，河北省在全國還是首家。此舉有效解決了當(dāng)前開發(fā)區(qū)工會面臨的最突出的問題，就是有人干事問題。河北各級工會始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，主動爭取人大、政府、政協(xié)及社會各界的支持，營造了良好的工會工作氛圍，推動形成了“黨委重視、政府支持、工會牽頭、社會配合、職工參與”的工作格局。
二是河北省總班子思路清晰，重點突出，工作善抓善成。在增力主席的領(lǐng)導(dǎo)下，河北工會工作在繼承中不斷創(chuàng)新發(fā)展。特別是在增力主席“抓大事、善事、要事、有影響的事”的思想指導(dǎo)下，河北省總工會緊緊圍繞服務(wù)社會、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)職工開展了一系列工作，取得了實實在在的效果。比如，省總每年投入不少于1000萬元支持縣級職工服務(wù)中心建設(shè)，開展入學(xué)救助—就學(xué)扶助—就業(yè)協(xié)助的全程助學(xué)育才活動，開展以“善行河北—千萬職工在行動·勞動模范當(dāng)先鋒”勞模志愿服務(wù)活動，等等，這些活動，主題鮮明，成效顯著。
三是河北省工會能夠立足實際，善于創(chuàng)新，工作亮點多、特色明顯。河北各級工會按照省總要求，結(jié)合實際，創(chuàng)造性地開展工作，形成了人心思進(jìn)、奮勇爭先的良好工作局面。今天上午現(xiàn)場觀摩的3個單位和會議上印發(fā)的25個典型材料，充分體現(xiàn)了河北省工會的新氣象，進(jìn)一步佐證了全省各級工會創(chuàng)新實踐成果，很有代表性，很有說服力。今年7月份，我陪同全總副主席、書記處第一書記陳豪同志來河北進(jìn)行工作調(diào)研，實地走訪了多家企業(yè)，感到有很多亮點和創(chuàng)新的地方，很受鼓舞、很受啟發(fā)，陳豪主席對河北工會工作給予充分肯定、高度評價，要求認(rèn)真總結(jié)推廣河北工會的先進(jìn)經(jīng)驗做法。
開發(fā)區(qū)(園區(qū))是各類項目的集聚地，是各地經(jīng)濟發(fā)展的龍頭。經(jīng)過30多年的發(fā)展，目前我國已經(jīng)成立了包括國家經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)、國家旅游度假區(qū)、邊境經(jīng)濟合作區(qū)以及各級地方政府批準(zhǔn)的數(shù)量眾多的各類開發(fā)區(qū)，總數(shù)已達(dá)3000多家。其中，省級以上1600多家，國家級469家。開發(fā)區(qū)已經(jīng)成為我國經(jīng)濟發(fā)展最快、投資環(huán)境最優(yōu)、技術(shù)水平最高的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)，是我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、國際化的重要平臺載體和地方經(jīng)濟的重要增長極。
從開發(fā)區(qū)(園區(qū))工會工作情況看，開發(fā)區(qū)(園區(qū))企業(yè)密集、職工集聚，抓好開發(fā)區(qū)(園區(qū))工會工作就是抓住了基層工會工作的薄弱環(huán)節(jié)。最近，全總下發(fā)了《中華全國總工會關(guān)于新形勢下加強基層工會建設(shè)的意見》，明確提出要把開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)作為新形勢下基層工會工作的重點領(lǐng)域抓緊抓實。抓工業(yè)園區(qū)就是抓基層工會，河北省總工會召開專門會議進(jìn)行部署，這個點抓的非常好。
下面，我結(jié)合貫徹落實全總《意見》，就加強開發(fā)區(qū)(園區(qū))工會組織建設(shè)談幾點意見，供大家參考。
一是要量質(zhì)并重，進(jìn)一步夯實開發(fā)區(qū)(園區(qū))工會組織基礎(chǔ)。近年來，在各級黨委政府的重視支持下，開發(fā)區(qū)(園區(qū))工會工作取得了長足發(fā)展。但總體來說，開發(fā)區(qū)工會工作仍然是基層工會工作的薄弱環(huán)節(jié)，比如，開發(fā)區(qū)企業(yè)工會組建率和職工入會率還低于全國平均水平10個百分點，開發(fā)區(qū)工會組織體制還沒有理順，開發(fā)區(qū)工會干部隊伍建設(shè)亟待加強，上級工會對開發(fā)區(qū)工會工作的指導(dǎo)和服務(wù)保障不到位，等等。隨著全面深化改革持續(xù)推進(jìn)，開發(fā)區(qū)(園區(qū))建設(shè)將迎來新的發(fā)展機遇期，園區(qū)入駐企業(yè)數(shù)量和職工隊伍必將持續(xù)增長，加強開發(fā)區(qū)(園區(qū))工會組建工作愈顯緊迫。開發(fā)區(qū)的工會組織建設(shè)要適應(yīng)職工隊伍結(jié)構(gòu)新的變化，要重點關(guān)注農(nóng)民工群體，最廣泛地把農(nóng)民工組織到工會中來，提高農(nóng)民工組織化水平，解決了這個問題，應(yīng)該說就解決了開發(fā)區(qū)工會組織建設(shè)的基本問題。要在提高組建率、入會率的同時，更加注重組建質(zhì)量，建立完善有關(guān)組織制度，特別是民主選舉、會務(wù)公開、會員代表大會等自身建設(shè)重要制度，切實讓基層工會不僅建起來，還要轉(zhuǎn)起來、活起來。要規(guī)范完善會員會籍管理，通過建立會員普惠制、探索舉行會員入會儀式等方法，增強工會對職工的吸引力，強化會員意識，努力使廣大會員更加了解工會、支持工會、信賴工會。
二是要服務(wù)為先，進(jìn)一步構(gòu)建服務(wù)職工、維護(hù)職工合法權(quán)益的工作體系和工作機制。開發(fā)區(qū)(園區(qū))經(jīng)濟基礎(chǔ)相對較好，在建立健全維護(hù)職工、服務(wù)職工的平臺體系方面有很好的條件，理應(yīng)走在前頭。要發(fā)揮“職工之家”這個綜合性平臺作用，按照“會、站、家”一體化的思路，把組建工會、創(chuàng)辦職工服務(wù)中心、建設(shè)“職工之家”統(tǒng)一起來，積極爭取各級黨政將更多的資源賦予工會并積極有效運用各種資源，切實把每一個基層工會都建成直接為職工群眾提供服務(wù)的基地。要積極推動建立開發(fā)區(qū)(園區(qū))勞動關(guān)系三方協(xié)商機制，建立區(qū)域性、行業(yè)性平等協(xié)商簽訂集體合同制度，建立健全以職代會為基本形式的民主管理制度。要加強對“三高”職工、青年職工和農(nóng)民工群體服務(wù)，特別是在加強和創(chuàng)新思想政治工作、開展職業(yè)技能培訓(xùn)、切實為他們做好事、辦實事、解難事等方面下功夫，善于用社會化、市場化的方法和手段做好工會的服務(wù)工作，不斷滿足職工多樣化、個性化的要求。
三是要敢于擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步加強開發(fā)區(qū)(園區(qū))工會建設(shè)。打鐵先得自身硬。加強開發(fā)區(qū)(園區(qū))工會建設(shè)，首先要抓好開發(fā)區(qū)(園區(qū))工會自身建設(shè)。要主動爭取各級黨委，特別是爭取開發(fā)區(qū)(園區(qū))黨組織對工會工作的重視和領(lǐng)導(dǎo)，將開發(fā)區(qū)(園區(qū))工會工作包括工會建設(shè)納入黨建工作規(guī)劃和考核體系，建立完善開發(fā)區(qū)(園區(qū))黨委定期聽取工會工作匯報制度和工會與政府聯(lián)席會議制度。抓住中央高度重視群眾工作、推進(jìn)社會建設(shè)的機遇，積極協(xié)調(diào)，完善開發(fā)區(qū)(園區(qū))工會組織形式，選好配強開發(fā)區(qū)(園區(qū))工會領(lǐng)導(dǎo)班子，落實工會主席的相關(guān)待遇，建立并不斷壯大開發(fā)區(qū)社會化工會工作者隊伍，切實解決有人干事的問題。上級工會要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加大財力支持，定期深入開發(fā)區(qū)(園區(qū))進(jìn)行指導(dǎo)，建立對開發(fā)區(qū)(園區(qū))工會工作的考核評價機制和激勵約束機制，積極支持和鼓勵開發(fā)區(qū)(園區(qū))工會大膽創(chuàng)新，大力培育和精心打造先進(jìn)典型，發(fā)揮好典型的示范、輻射和帶動作用。
同志們，“一分部署、九分落實”。我相信，在各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)和各級政府的支持下，河北省各級工會一定能夠結(jié)合各自實際，開創(chuàng)性地落實好全總下發(fā)的《中華全國總工會關(guān)于新形勢下加強基層工會建設(shè)的意見》，及時研究制定出符合各地特點的工作目標(biāo)和措施。我也相信，全省各級工會乘著本次會議東風(fēng)，按照省總的新要求，突出開發(fā)區(qū)(園區(qū))工會組織建設(shè)這個重點，積極開拓，銳意創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)開發(fā)區(qū)(園區(qū))工會工作新局面!
園區(qū)工作會議講話(二)：
同志們：
一、認(rèn)真總結(jié)過去一年的工作，進(jìn)一步堅定做好20xx年組織工作的信心和決心
20xx年對園區(qū)組織工作而言，是很不平凡的一年。這一年，我們緊緊圍繞推進(jìn)園區(qū)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，改革創(chuàng)新，狠抓落實，出色地完成了各項工作任務(wù)。主要體現(xiàn)在四個方面：
1、突出了“喜迎、爭創(chuàng)新業(yè)績”這個中心任務(wù)。根據(jù)中央、省委和市委部署，堅持把“喜迎、爭創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動作為重中之重，相繼開展了“重大項目建設(shè)年”、“基層組織建設(shè)年”、“雙聯(lián)雙促”、“五亮五比五創(chuàng)”、爭當(dāng)“五型”村居干部和“黨的純潔性”學(xué)習(xí)教育等系列活動，在園區(qū)上下營造出“抓學(xué)習(xí)、抓作風(fēng)、抓落實、促跨越”的良好氛圍。各村居和非公企業(yè)黨組織以增強黨員黨性意識，加強基層組織建設(shè)，立足崗位創(chuàng)新業(yè)績?yōu)橹匦模芯ψブ攸c，強化責(zé)任抓落實，把“喜迎、爭創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動抓出了具體成效。
2、抓住了基層黨建這個根本點。立足“五個基本”、“七個體系”建設(shè)要求，我們堅持抓基層、打基礎(chǔ)，全面推進(jìn)基層組織建設(shè)，通過創(chuàng)新黨組織工作方式方法，開創(chuàng)了黨建工作新局面。一是黨建工作機制有新完善。20xx年年初，園區(qū)黨委建立了基層黨建工作聯(lián)系點和機關(guān)干部聯(lián)系包掛基層黨建工作制度，對基層黨建工作實行每月一次安排部署、每月開展一次聯(lián)系督辦、每季度召開一次現(xiàn)場推進(jìn)會議，形成了黨委主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、包掛領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓、機關(guān)干部掛點抓、基層支部掛責(zé)抓、組織部門具體抓的良性工作局面。二是非公企業(yè)黨建工作有新成效。按照“基層組織建設(shè)年”活動要求，我們主要采取分類定級、集中攻堅等措施，有計劃、有組織、有步驟地抓實非公企業(yè)黨建工作，通過部門聯(lián)動強管理、分門別類建臺賬、因企制宜抓組建，將黨建工作的觸角延伸向每個企業(yè)，相繼健全了企業(yè)黨建工作基礎(chǔ)臺賬、黨組織書記和班子成員個人信息臺賬、基層黨員和建黨積極份子臺賬。全面核實了園區(qū)26家企業(yè)的基本信息，為42名隱形黨員實施了安家工程，對14家黨組織班子重新進(jìn)行了調(diào)整，將36名黨員骨干充實到企業(yè)黨務(wù)工作者行列。各企業(yè)黨組織以整改轉(zhuǎn)化工作為契機，借勢抓整改、借力抓轉(zhuǎn)化，全面加強基層支部規(guī)范化建設(shè)，大力推進(jìn)各項主題實踐活動，達(dá)到了晉位升級目標(biāo)。全年，園區(qū)16家非公企業(yè)黨組織中，一類黨組織和二類黨組織分別達(dá)到了8家，實現(xiàn)了三類黨組織清零的目標(biāo)，企業(yè)黨建工作全覆蓋。三是村居黨建工作有了新加強。建立健全村居黨建目標(biāo)管理機制，重點加強了村居黨員干部隊伍的教育培訓(xùn)、日常管理，推進(jìn)了黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾規(guī)范化、主題活動常態(tài)化、組織生活制度化、陣地建設(shè)一體化。20xx年，在全市黨建工作考評中，園區(qū)各村居在全市位次靠前，受到了市委組織部的一致好評。
3、緊扣了創(chuàng)先爭優(yōu)這個主題。20xx年，我們?nèi)尕瀼芈鋵嵤∥?、市委關(guān)于深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的統(tǒng)一部署，一是堅持以“雙聯(lián)雙促”活動為抓手，立足聯(lián)系基層、促進(jìn)和諧的要求，扎實開展“機關(guān)聯(lián)基層、干部聯(lián)群眾”活動，實行機關(guān)干部聯(lián)系農(nóng)村、社區(qū)和非公企業(yè)全覆蓋。主要開展了“送溫暖、送政策、送信息、訪貧寒”活動，重點幫助解決企業(yè)項目建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和群眾生產(chǎn)生活中突出的困難和問題。全面加強基層黨支部民主政治建設(shè)，堅持指導(dǎo)落實黨組織“民主活動日”和“三會一課”等活動，特別注重把基層支部黨員大會開實到基層，教育黨員增強組織紀(jì)律性，彰顯黨員先進(jìn)性。二是堅持以爭當(dāng)“五型”村居干部為抓手，指導(dǎo)村居干部充分發(fā)揮示范作用，亮身份、亮職責(zé)、亮承諾、亮考核，實現(xiàn)主題實踐活動的常態(tài)化，成為聯(lián)系服務(wù)群眾、引導(dǎo)文明風(fēng)尚的急先鋒。三是堅持以作風(fēng)建設(shè)為抓手，扎實開展企業(yè)黨員示范崗、先鋒崗等目標(biāo)創(chuàng)建活動，大力推行了“關(guān)鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、突出攻關(guān)有黨員、黨員身邊無事故、黨員身邊無違紀(jì)、黨員身邊無次品和黨員帶頭學(xué)技術(shù)、帶頭創(chuàng)新研究、帶頭獻(xiàn)言獻(xiàn)策為主要內(nèi)容的“三有三無三帶頭”活動，在非公企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)業(yè)績上實現(xiàn)了新突破。
4、體現(xiàn)了黨員干部教育培訓(xùn)的基本要求。根據(jù)《市基層干部科學(xué)發(fā)展主題培訓(xùn)行動計劃實施方案》的有關(guān)要求，園區(qū)堅持分類抓好機關(guān)干部、村(居)、場兩委干部、二級單位負(fù)責(zé)人、非公企業(yè)黨組織班子成員的教育培訓(xùn)。突出抓了基層黨組織書記的培訓(xùn)。去年，分三次將三個行政村的書記選送到市委黨校進(jìn)行了集中培訓(xùn)，先后共8次把村(居)干部集中在園區(qū)，與機關(guān)干部共同開展學(xué)習(xí)活動。同時指導(dǎo)非公企業(yè)適時開展小時段理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)，各非公企業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)普及率均實現(xiàn)了全覆蓋。為了增強黨員教育培育效果，園區(qū)黨委按照市委關(guān)于開展“學(xué)黨史、知黨情、跟黨走”、保持黨的純潔性教育活動和貫徹學(xué)習(xí)黨的十八精神的總體安排部署，分期分段開展學(xué)習(xí)動員，組織區(qū)域內(nèi)黨員干部，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨新時期簡史》、《中國共產(chǎn)黨歷史輔導(dǎo)讀本》等黨史資料，引導(dǎo)黨員干部深入了解黨史、黨情和黨的知識，牢記黨的宗旨意識，繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良作風(fēng)。注重把保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動實現(xiàn)常態(tài)化，集中組織開展了專題黨課、觀看教育影片、召開專題民主生活會、警示教育、干部廉政談話和總結(jié)表彰等多項活動，增強了學(xué)習(xí)教育特色。特別是11月中旬，園區(qū)黨委把貫徹學(xué)習(xí)黨的精神作為首要政治任務(wù)，提上議事日程，突出領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)、專班宣講學(xué)、專題輔導(dǎo)學(xué)、交流互助學(xué)等學(xué)習(xí)方式，活躍學(xué)習(xí)氣氛，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量，達(dá)到了啟動早、活動實、氛圍濃的學(xué)習(xí)活動效果。
在肯定成績的同時，也要清醒地認(rèn)識到，園區(qū)組織工作與新形勢、新任務(wù)、新要求相比，還有一定的差距。比如，圍繞中心、服務(wù)大局的實效性有待進(jìn)一步增強;基層黨建工作特點不明顯、亮點還不突出;基層黨員組織紀(jì)律性不夠強，干部隊伍活力不夠足、黨員群眾服務(wù)中心作用發(fā)揮不夠等問題還有待解決;組織工作的方式方法還需要進(jìn)一步改進(jìn)等。對此，我們要在新的一年里認(rèn)真加以解決。
二、明確任務(wù)，把握重點，整體推進(jìn)20xx年工作
20xx年，是貫徹落實黨的精神的開局之年，我們要堅持在學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的精神中審視組織工作，在把握黨的賦予的使命中謀劃組織工作，在落實黨的部署要求中推進(jìn)組織工作。總的要求是：以學(xué)習(xí)貫徹黨的精神為主線，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，改革創(chuàng)新、克難攻堅，求真務(wù)實、穩(wěn)中求進(jìn)，深入推進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)、基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)、人才工作和人才隊伍建設(shè)，全面提高組織工作科學(xué)化水平。重點抓好七個方面工作：
1、認(rèn)真抓好黨員干部學(xué)習(xí)貫徹黨的精神工作。今年，要以“學(xué)習(xí)貫徹、爭創(chuàng)發(fā)展新業(yè)績”主題實踐活動為載體，抓好黨員干部學(xué)習(xí)貫徹黨的精神工作。一是要把學(xué)習(xí)貫徹精神作為首要政治任務(wù)，推進(jìn)精神學(xué)習(xí)培訓(xùn)全覆蓋。要將學(xué)習(xí)貫徹精神列為干部教育、黨員培訓(xùn)、基層黨組織書記輪訓(xùn)、各級領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容，抓好再學(xué)習(xí)、再教育、再培訓(xùn)，確保實現(xiàn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)全覆蓋。要開展大規(guī)模黨員輪訓(xùn)工作，積極創(chuàng)新黨員教育培訓(xùn)方式方法，確保農(nóng)村黨員培訓(xùn)全覆蓋。二是要組織開展“學(xué)習(xí)貫徹、爭創(chuàng)發(fā)展新業(yè)績”主題實踐活動。正月初七省委召開了全省電視電話會議，進(jìn)行了專題動員和部署。2月27日，全市組織工作會議，也對這項活動進(jìn)行了動員和部署。要切實按照活動要求，結(jié)合實際抓好落實。三是要開展黨的群眾路線教育實踐活動。根據(jù)中央、省委和市委統(tǒng)一部署，今年上半年將開展調(diào)研、試點，下半年將自上而下、分級分批展開。各單位要提前謀劃、及早準(zhǔn)備，緊扣為民務(wù)實清廉這個主題，緊扣保持黨的先進(jìn)性和純潔性這條主線，著力解決事關(guān)群眾切身利益的突出問題，確保扎實有效地抓好這項活動。
2、全面開展“基層組織活動年”活動。要求基層組織既要“建”起來，更要“用”起來、“活”起來。要全面開展“基層組織活動年”活動，以“活動”為抓手，深化“基層組織建設(shè)年”成果。核心是“五化”：一是活動陣地一體化。繼續(xù)以“評星定級”為抓手，加強黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)和管理，對不達(dá)標(biāo)的黨員群眾服務(wù)中心要逐步提檔升級，條件好的村要按照“五務(wù)合一”要求，把文體設(shè)施、衛(wèi)生室、農(nóng)資超市、活動廣場等配套設(shè)施集中整合在村部，充分發(fā)揮黨員群眾服務(wù)中心作用。二是組織生活制度化。要以制度的形式督促各個支部堅持開展“三會一課”、支部生活會、“雙述雙評”、“七一紀(jì)念”表彰等活動，確?；顒娱_展經(jīng)?；Ｈ枪ぷ鳈C制規(guī)范化。要全面推行村居干部集中辦公和輪流值班制度，村居黨支部要每周召開一次碰頭會，村居“兩委”每月要召開一次工作例會，每季度召開一次黨員和群眾代表會議，每年至少召開一次群眾大會，重大事項決策要實行“四議兩公開”制度。四是主題活動常態(tài)化。要充分發(fā)揮村居廣場作用，每季度至少開展一次廣場活動，包括各種學(xué)教活動、文體活動、紀(jì)念活動、公益活動、服務(wù)活動等。五是工作檔案記實化。所有村居活動，包括各種會議、支部活動、民主評議、坐班值班等情況，全部要作好記載，并附有圖片資料。這“五化”都是很基礎(chǔ)的工作，目的是規(guī)范基層組織活動，重塑基層組織形象。希望各地把“基層組織活動年”作為今年組織工作的第一場硬仗來打，對照要求落實到位。我們將組織專門現(xiàn)場會推進(jìn)。
3、繼續(xù)深化爭當(dāng)“五型”農(nóng)村干部活動。要把爭當(dāng)“五型”農(nóng)村干部作為即將開展的群眾路線教育實踐活動的重要載體來推進(jìn)，再通過一到兩年努力，使這項活動成為農(nóng)村干部聯(lián)系服務(wù)群眾的主渠道。今年重點是以“五百五到”為載體抓深化拓展。“五百”就是農(nóng)村干部要進(jìn)百家門、幫百家富、讓百家樂、做百件好事實事、解百個難題，這是工作目標(biāo);“五到”就是目標(biāo)任務(wù)到干部、聯(lián)系服務(wù)到群眾、“五型”講壇到支部、檢查考核到農(nóng)戶、典型宣傳到基層，這是工作措施。希望各單位對照這個要求，結(jié)合實際，創(chuàng)新思路，認(rèn)真抓好落實。
4、加強村級組織帶頭人隊伍建設(shè)。帶頭人隊伍建設(shè)是農(nóng)村基層組織的重中之重。今年，我們結(jié)合實際，提出了“四個一”的具體措施。一是加強村級“兩委”班子的管理考核，每個村居要結(jié)合實際完善一套村居班子的教育管理考評機制。尤其是要把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為重要考核內(nèi)容。今年要按照“三個確保”計劃，抓住中央鼓勵土地流轉(zhuǎn)的契機，結(jié)合實際搞好土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)村級集體經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。二是深入推進(jìn)基層黨組織轉(zhuǎn)化升級，每個村居黨組織都要爭先創(chuàng)先，絕不允許出現(xiàn)一個后進(jìn)村居;三是著力提升村居干部隊伍素質(zhì)和能力，今年要組織開展村居干部輪訓(xùn)活動，每名村居黨組織書記至少到園區(qū)機關(guān)參加十次集中培訓(xùn);四是實施接班人工程，每個村居要選拔1-2名后備干部到園區(qū)進(jìn)行跟班鍛煉，進(jìn)行系統(tǒng)培養(yǎng)，確保后繼有人。
5、著力實施“非公企業(yè)黨建兩年提升行動”。實事求是地講，近年來我們對非公企業(yè)黨建抓得還不夠，少數(shù)單位還存在很大的問題。去年年底集中檢查考核時，抽查的很多非公企業(yè)黨組織基本上是資料不齊不全，活動載體不多不優(yōu)。這項工作非一日之功，總的想法是開展兩年集中整建活動，力爭在兩年時間內(nèi)非公企業(yè)黨建工作水平有明顯提升;總的思路是以小微企業(yè)黨建為突破口，依托園區(qū)工商所成立非公企業(yè)工作站牽頭，從組織、隊伍、陣地、活動等方面全方位推進(jìn)，培養(yǎng)“雙十雙百”典型;具體措施準(zhǔn)備在上半年召開專題會議進(jìn)行專項部署。
6、狠抓黨員隊伍先進(jìn)性和純潔性建設(shè)。黨員隊伍的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)是黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)的保證。關(guān)于黨員隊伍的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，今年，一是要深入實施黨員黨性教育和能力培育“雙育”計劃。要開展大規(guī)模黨員輪訓(xùn)工作，積極創(chuàng)新黨員教育培訓(xùn)方式方法，突出抓好新黨章的學(xué)習(xí)貫徹活動，要把學(xué)習(xí)黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章作為一項長期任務(wù)，抓好部署和落實，確保支部黨員學(xué)習(xí)黨章全覆蓋。二是要加強黨員隊伍管理。主要是要嚴(yán)把入口，暢通出口。要嚴(yán)把黨員準(zhǔn)入關(guān)口，嚴(yán)格申請、考察、轉(zhuǎn)正等環(huán)節(jié)，真正把那些政治素質(zhì)好、工作業(yè)績好、群眾反映好的同志吸收到黨員隊伍中來，重視從青年工人、農(nóng)民、知識分子中發(fā)展黨員，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu);要落實黨員黨性定期分析、民主評議制度，建立不合格黨員的甄別、處理機制，健全黨員能進(jìn)能出機制。三是要深化“五亮五比五創(chuàng)”創(chuàng)先爭優(yōu)活動。繼續(xù)開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動，研究黨員承諾踐諾評諾的具體措施，建立健全黨員立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機制。完善“雙聯(lián)雙管”工作機制，改進(jìn)流動黨員教育管理服務(wù)，促進(jìn)流動黨員作用發(fā)揮。四是要加強困難黨員、老黨員的關(guān)懷幫扶，健全完善黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制。
7、統(tǒng)籌推進(jìn)人才工作。人才是第一資源，地方發(fā)展的競爭實質(zhì)上是人才的競爭。今年要進(jìn)一步努力，加大工作力度。一是實施高層次稀缺人才引進(jìn)工程。要圍繞食品加工、機械電子、醫(yī)藥器械等產(chǎn)業(yè)板塊，突出引進(jìn)高層次稀缺人才和領(lǐng)軍人才。二是實施企業(yè)家精英培育工程。要圍繞園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)擴規(guī)裂變，制定專門方案，重點培育優(yōu)秀企業(yè)家。三是實施文化名家造就工程。要圍繞提升園區(qū)文化品位，重點培育文化名家。在認(rèn)真抓好三大人才工程的同時，還要統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村實用技術(shù)人才、高技能人才、社會工作人才等各類人才隊伍建設(shè)，確保各類優(yōu)秀人才在園區(qū)快速聚集。同時要加大人才宣傳力度，選樹一批典型，努力形成尊重人才、關(guān)愛人才的良好氛圍。
三、健全機制，狠抓落實，確?；鶎狱h建各項工作任務(wù)圓滿完成
今年的基層黨建工作任務(wù)很重，關(guān)鍵在抓落實。要做到年初有目標(biāo)計劃、分月有安排部署、半年有小結(jié)通報、年底有考核結(jié)帳，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、各部門協(xié)調(diào)配合、基層黨組織真抓實干的黨建工作格局。今年，要建立健全“三個工作機制”：
1、常態(tài)化推進(jìn)機制。組織工作要常年抓，常態(tài)化推進(jìn)。重點是從四個層面落實“四個一”要求。一是是園區(qū)黨委每季度召開1次現(xiàn)場推進(jìn)會，現(xiàn)場會主要是推進(jìn)基層組織建設(shè)活動年、非公企業(yè)黨建工作、爭當(dāng)“五型”農(nóng)村干部以及村級集體經(jīng)濟發(fā)展等方面工作，要一個單位一個單位的看，切實看出差距、比出水平。各個單位要積極爭取，出典型出經(jīng)驗。二是黨委每月召開1次村居場和非公企業(yè)黨組織工作例會，這也是市里的要求，要狠抓落實，形成基層黨建工作常抓不懈態(tài)勢。三是村居黨支部每周召開1次黨建工作碰頭會，村居場“兩委”每月召開1次工作例會，這是一項基礎(chǔ)性工作，各單位要在抓落實和抓堅持上下功夫。
2、個性化考核機制。組織工作要鼓勵創(chuàng)新，出特色、出亮點，必須既要有規(guī)定動作，又要有自選動作。為了進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)新，我們準(zhǔn)備在今年黨建考核中，推行個性化考核，由每個單位結(jié)合實際確定1-2項特色工作進(jìn)行爭創(chuàng)，在特色初步形成后，向園區(qū)組織部門進(jìn)行申報，年底作為加分項目進(jìn)行單獨考核。希望各單位認(rèn)真謀劃、精心組織實施，努力爭創(chuàng)工作特色。
3、示范工程創(chuàng)建機制。示范工程創(chuàng)建是創(chuàng)先爭優(yōu)的具體實踐，是工作成果和優(yōu)勢由點到面的形成過程，不是搞簡單的“路邊花”。每個村居和非公企業(yè)今年必須創(chuàng)建1-2個示范點，園區(qū)重點建設(shè)1條市級示范帶，形成看點、形成亮點，體現(xiàn)園區(qū)工作水平。
四、從嚴(yán)管理，改進(jìn)作風(fēng)，切實加強黨建工作者隊伍建設(shè)
過硬的自身建設(shè)是組織系統(tǒng)的寶貴傳統(tǒng)。要按照“懂全局、抓大事，講原則、強服務(wù)，轉(zhuǎn)作風(fēng)、求實效，嚴(yán)律己、作表率”要求，繼續(xù)推進(jìn)過硬隊伍建設(shè)，進(jìn)一步提高自身建設(shè)的水平。
1、加強學(xué)習(xí)，提升能力。黨建工作者要將學(xué)習(xí)作為做好一切工作的前提和保障，把學(xué)習(xí)作為常態(tài)、作為工作生活的一部分。首要的是要抓好精神和新黨章的學(xué)習(xí)。報告和新黨章是黨建工作者的必學(xué)科目，要帶頭學(xué)、深入學(xué)，學(xué)懂學(xué)通，學(xué)以致用。其次是要堅持一線學(xué)習(xí)與理論學(xué)習(xí)相結(jié)合。一線學(xué)習(xí)制度，要繼續(xù)堅持不懈地抓下去;同時要加強理論學(xué)習(xí)，抓好每周集中學(xué)習(xí)制度的落實，切實增強理論功底。再次是要加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)?，F(xiàn)在，有少數(shù)黨建工作者對黨建業(yè)務(wù)知識還不熟悉，工作還不上手，辦法還不多，不能做到得心應(yīng)手。必須加強黨建業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，基本的業(yè)務(wù)知識要搞清楚。今年準(zhǔn)備舉辦一期黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，重點加強黨建業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，確保人人都是精通業(yè)務(wù)的“行家里手”。
2、振奮精神，狠抓落實。今年，我們在認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會中央、省委組織部和市委組織部總體部署的基礎(chǔ)上，結(jié)合園區(qū)實際，經(jīng)過幾輪謀劃，召開黨委會多次討論等形式，充分醞釀才形成了要點。各項任務(wù)已經(jīng)明確，大家要抓好落實。要保持良好的精神狀態(tài)，以強烈的責(zé)任感和飽滿的工作熱情投入工作。各單位要結(jié)合實際，拿出本單位的工作要點和思路，尤其是今年的特色工作要謀劃好、落實好。既要謀劃全局，又要扎實推進(jìn);既要抓住重點，又要兼顧一般。
3、改進(jìn)作風(fēng)，樹立形象。黨建工作者作為黨建工作的具體責(zé)任人，決不能有浮躁之風(fēng)、庸俗之風(fēng)、奢靡之風(fēng)。要認(rèn)真落實中央“八項規(guī)定”、省委“六條意見”和市委“十八條規(guī)定”，從嚴(yán)要求自己，樹立政治堅定、素質(zhì)過硬的形象，公道正派、清正廉潔的形象，團(tuán)結(jié)協(xié)作、艱苦奮斗的形象，以良好的形象讓黨委放心、讓群眾滿意。
同志們，全面貫徹落實黨的精神，開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展新局面，組織工作使命光榮、責(zé)任重大。我們要在園區(qū)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步振奮精神、改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，為全面提高黨建工作科學(xué)化水平，爭創(chuàng)全市工業(yè)經(jīng)濟排頭兵做出新的更大貢獻(xiàn)!
園區(qū)工作會議講話(三)：
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
經(jīng)市政府研究，決定召開這次全市畜牧產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)現(xiàn)場會，主要是貫徹落實全省現(xiàn)代畜牧業(yè)試點提質(zhì)擴面工作會議精神，奮力推進(jìn)我市山區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展。通過近兩天現(xiàn)場觀摩，從不同角度展示了我市畜牧業(yè)發(fā)展方向和前景。根據(jù)會議安排，我就如何貫徹落實這次會議精神，奮力推進(jìn)*山區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，做如下發(fā)言。
一、*畜牧業(yè)發(fā)展趨勢
*畜牧業(yè)經(jīng)過歷屆黨政重視，有了發(fā)展基礎(chǔ)。特別是自20xx年以來，隨著國家對畜牧產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，*畜牧業(yè)進(jìn)入了全面協(xié)調(diào)快速發(fā)展的新階段。20xx年國家支持全市畜牧業(yè)的項目資金達(dá)1.7億元，相當(dāng)于20xx年的2.3倍，相當(dāng)于建地設(shè)市以來畜牧項目資金的總和。通過這些項目資金，已建起了年出欄生豬50頭以上的大戶11625戶，其中，1000頭以上的大戶152戶，5000頭以上大戶9戶，規(guī)模養(yǎng)殖由2006的18%提高到28%。20xx年全市出欄生豬499.1萬頭、牛30.40萬頭、羊103.68萬只、禽兔1522.56萬只，肉類總產(chǎn)量達(dá)42.79萬噸，實現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值90.23億元，占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的59.7%，全市畜牧業(yè)為農(nóng)民人均增收109元。2009年，盡管受到國際金融危機、畜產(chǎn)品出口受阻、畜禽及產(chǎn)品價格下降等因素的影響，畜牧業(yè)效益下滑，但*畜牧業(yè)仍然保持了健康平穩(wěn)發(fā)展。平昌縣委把畜牧業(yè)作為立縣支柱產(chǎn)業(yè)，在全國生豬價格下跌的情況下，利用間隙，把握趨勢，新建出欄千頭以上的養(yǎng)殖場27個，畜牧業(yè)發(fā)展仍然生機勃勃。截止今年6月底，全市出欄生豬189.58萬頭、牛8.6萬頭、羊35.45萬只、禽兔572.48萬只，分別比20xx年同期增長3.96%、4.12%、4.11%、4.75%;已實現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值30.73億元，占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的55%。最近，省畜牧食品局局長楊昌明視察了我市平昌、通江、巴州區(qū)的畜牧業(yè)后指出:“*近年來畜牧業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)突出，發(fā)展速度快，規(guī)模養(yǎng)殖上臺階，現(xiàn)代畜牧業(yè)開始起步，畜牧業(yè)對農(nóng)民收入貢獻(xiàn)突出，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重高于全省水平。”
根據(jù)*畜牧業(yè)快速發(fā)展的趨勢，*大交通將會給畜牧大產(chǎn)業(yè)帶來優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，其現(xiàn)代畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位還將進(jìn)一步發(fā)生轉(zhuǎn)變。*山區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)將成為農(nóng)村經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，將成為農(nóng)民增收的致富產(chǎn)業(yè)，將成為農(nóng)村經(jīng)濟的朝陽產(chǎn)業(yè)。但是，我們也必須清醒看到，*畜牧業(yè)與全省平均發(fā)展水平相比，還存在較大差距。一是發(fā)展觀念滯后。大部分農(nóng)戶還是傳統(tǒng)的養(yǎng)殖觀念、傳統(tǒng)的飼養(yǎng)方式;少部分領(lǐng)導(dǎo)還沒有清醒認(rèn)識到發(fā)展山區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)的重要性、必要性，用傳統(tǒng)的思維指導(dǎo)畜牧業(yè)，用傳統(tǒng)的方式抓畜牧業(yè)。二是規(guī)?；B(yǎng)殖程度低。發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖，是山區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的突破口。但是目前全市規(guī)模養(yǎng)殖比重低于全省5個百分點，仍然還是以散養(yǎng)為主的農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)。三是畜牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)體系建設(shè)還顯得薄弱。20xx年以來，全市逐步探索建立“純種繁育、雜交制種、仔豬擴繁”生豬三級良繁體系，生豬改良面雖已達(dá)78%，但外三雜僅占21%左右。由于投入不足，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設(shè)滯后，防疫冷鏈設(shè)施嚴(yán)重不足，檢測手段落后，市縣(區(qū))至今沒有疫苗冷藏庫和專用運輸車。四是飼料糧轉(zhuǎn)化率低。全市飼料工業(yè)基本為零，90%以上的工業(yè)加工飼料來源于市外。除規(guī)模養(yǎng)殖場外，玉米、馬鈴薯、紅苕等基本是直接飼用，沒有進(jìn)行科學(xué)合理轉(zhuǎn)化利用。據(jù)調(diào)查，全市養(yǎng)殖環(huán)節(jié)玉米有效轉(zhuǎn)化率僅65%左右。同時，秸稈綜合利用率不到30%。五是畜牧產(chǎn)業(yè)抵御市場風(fēng)險能力還比較弱。由于產(chǎn)業(yè)化程度低，已有龍頭企業(yè)帶動能力弱，其產(chǎn)品競爭力差，面臨“打不出去”又“守不住”的困境。畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)還沒有形成完全的利益連結(jié)體，還沒有形成合理的利益分配機制，畜牧產(chǎn)業(yè)抵御市場風(fēng)險能力還比較弱。特別是散養(yǎng)農(nóng)戶，不僅要面對動物疫病的風(fēng)險，更要承擔(dān)千變?nèi)f化的市場風(fēng)險。
雖然問題還比較突出，但是我們應(yīng)當(dāng)看到，隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)育完善，畜牧經(jīng)濟與經(jīng)濟社會發(fā)展全局聯(lián)系越來越緊密，對國際國內(nèi)市場的變化越來越敏感。由于金融危機、重大動物疫情、畜產(chǎn)品安全事故等因素的影響，當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展也面臨新的情況、新的問題、新的矛盾。如何分析形勢，如何抓住擴張機遇，變壓力為動力，正如巨峰省長所講，要“尋找危中之機，研究應(yīng)對之策，因為嚴(yán)峻的市場形勢，是我們整合資源、提升素質(zhì)，實現(xiàn)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)形態(tài)轉(zhuǎn)化的一次機會，每一次市場波動都會給標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展和品種質(zhì)量提高提供空間，帶來機會”。因此，只要我們應(yīng)對得法，引導(dǎo)有力，措施對路，方法恰當(dāng)，仍將獲得新的發(fā)展機遇。今年以來，各地以建立完善利益保障機制為核心，積極采取應(yīng)對措施，全市新建規(guī)模場(戶)達(dá)847個，其中生豬705個。平昌縣啟昌公司投資1100多萬元，建起年飼養(yǎng)能繁母豬1000頭的繁育場;袁俊投資600多萬元，租賃土地62.8畝，建起了俊明繁殖場二期工程。南江沙河汪其德采取自繁自養(yǎng)為主，投資150萬元建起了生豬擴繁及育肥場。
二、增強發(fā)展*山區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)的緊迫性
現(xiàn)代畜牧業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志。省委、省政府站在建設(shè)西部優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品加工基地的高度，提出“畜牧業(yè)要在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中率先實現(xiàn)突破”，并在資陽、眉山、遂寧進(jìn)行試點。今年6月又在資陽召開了全省現(xiàn)代畜牧業(yè)試點提質(zhì)擴面工作會議，對推進(jìn)全省現(xiàn)代畜牧業(yè)進(jìn)行了全面安排部署。因此，各級畜牧部門既要以“政治家”的敏銳，又要以“企業(yè)家”的精明，站在完成歷史使命的高度，站在“*大交通形成后，畜牧產(chǎn)業(yè)怎么辦”的深度，把思想、行動統(tǒng)一到發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)上來，把工作措施落實到推動*山區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展上來。
(一)發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)是提升農(nóng)業(yè)綜合效益的必然要求。畜牧業(yè)上連種植業(yè)、中接加工業(yè)、下帶三產(chǎn)業(yè)，是關(guān)聯(lián)度高、比較效益好的產(chǎn)業(yè)。因此，畜牧業(yè)的發(fā)展水平，已經(jīng)成為一個國家一個地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志。世界上許多發(fā)達(dá)國家，甚至工業(yè)發(fā)達(dá)的國家，無論國土面積大小和人口密度如何，畜牧業(yè)產(chǎn)值均占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的50%以上，如美國占60%、英國占70%、北歐一些國家占80—90%。畜牧業(yè)的高度發(fā)展，對土地的節(jié)約利用、加快糧食的轉(zhuǎn)化利用和增值、大量吸納和就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力、促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展都具有十分重要意義。近年來，為加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，中央、國務(wù)院、省委、省政府都加大了對畜牧產(chǎn)業(yè)的扶持力度，今年的中央1號文件就明確指出要“加快發(fā)展畜牧規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖”;5月國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于當(dāng)前穩(wěn)定農(nóng)業(yè)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民增收的意見》(國發(fā)〔2009〕25號)又明確要求要采取措施“促進(jìn)畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展”;年初，國家發(fā)改委、商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部、財政部等六部委又制定了《防止生豬價格過度下跌調(diào)控預(yù)案(暫行)》，以防止生豬生產(chǎn)大起大落。20xx年，省政府專門出臺了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的意見》(川府發(fā)[20xx]15號)，今年又專門出臺了《關(guān)于深化試點加快推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的意見》(川府發(fā)[2009]14號)，把加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展作為全省加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的突破口。市委、市政府也一直把畜牧業(yè)作為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)培育的重點，下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)化的實施意見》(巴府辦發(fā)[20xx]91號)，確定了到20xx年的發(fā)展目標(biāo)。
(二)*發(fā)展山區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)是加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然選擇。*是典型的農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)具有“十年九災(zāi)、十災(zāi)九旱”的特點，因此抓旱作農(nóng)業(yè)又轉(zhuǎn)化到養(yǎng)殖業(yè)是*多年來抓農(nóng)業(yè)積累的經(jīng)驗。旱作農(nóng)業(yè)的發(fā)展為養(yǎng)殖業(yè)提供了有力的飼料基礎(chǔ)保障，養(yǎng)殖業(yè)又為糧食的有效轉(zhuǎn)化提供了巨大的空間。同時，采取種養(yǎng)結(jié)合的措施，堅持循環(huán)利用，不僅能夠促進(jìn)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，還能夠改良土壤，保護(hù)生態(tài)，更能夠最大限度降低飼養(yǎng)成本，形成畜牧業(yè)的低成本優(yōu)勢。加之畜牧業(yè)具有投資少、見效快、比較效益高等特點，決定了畜牧業(yè)成為了增收的骨干產(chǎn)業(yè)。
(三)發(fā)展*山區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)已有較好基礎(chǔ)。一是已有較好的發(fā)展基礎(chǔ)。畜牧業(yè)是*的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)達(dá)的養(yǎng)殖傳統(tǒng)奠定了*良好的畜禽發(fā)展基礎(chǔ)，迎來了新的發(fā)展機遇。20xx年起，全市四縣(區(qū))均列入全省48個生豬調(diào)出獎勵大縣行列，2009年又被納入《四川省國家優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地建設(shè)規(guī)劃》中的48個重點縣之列。今年農(nóng)業(yè)部頒布的全國《20xx—2015年畜禽優(yōu)勢區(qū)域布局規(guī)劃》，全國規(guī)劃生豬優(yōu)勢區(qū)439個縣區(qū)(四川55個)我市四縣(區(qū))全部列入，我市是我省市(州)整體進(jìn)入的兩個市州之一;全國規(guī)劃肉牛優(yōu)勢區(qū)207個縣區(qū)(四川5個縣區(qū))，我市三縣(區(qū))被列入，占四川優(yōu)勢縣區(qū)的60%。同時還具有南江黃羊知名山羊品牌，通江空山黃牛優(yōu)良地方品種，平昌巴山土雞的注冊品牌，巴山生態(tài)豬的品牌已在醞釀之中。二是在探索山區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)上已經(jīng)積累了一定的經(jīng)驗。近年來，各縣(區(qū))都在發(fā)展山區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)上進(jìn)行了有益的探索和實踐，初步形成了“種養(yǎng)有機結(jié)合，資源循環(huán)利用，適度規(guī)模集群，突出比較效益，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，深化加工流通”為特色的山區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展模式。這兩天大家參觀的現(xiàn)場，可以說就是我市發(fā)展山區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)的有益探索;就是我市山區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的縮影;就是發(fā)展山區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)的雛形。省畜牧食品局局長楊昌明在我市調(diào)研畜牧業(yè)期間，對我市推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖，采取“30+1”自繁自養(yǎng)的模式，推進(jìn)生豬改良，堅持種養(yǎng)結(jié)合，降低生產(chǎn)成本等方面進(jìn)行的探索，給予了充分的肯定，并要求我們繼續(xù)堅持下去。三是強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府高度重視山區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展，在市委實施“四大戰(zhàn)略，推進(jìn)五個突破，打好老區(qū)建設(shè)發(fā)展翻身仗”的戰(zhàn)略部署之中，提出“培育畜牧大產(chǎn)業(yè)、建設(shè)畜牧業(yè)經(jīng)濟強市”的目標(biāo)，要求全力推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展。平昌縣委、政府對該縣現(xiàn)代畜牧業(yè)組織專門力量進(jìn)行了科學(xué)規(guī)劃，制定了一系列的具體發(fā)展保障措施。在推進(jìn)山區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)進(jìn)程中，全市已基本形成了“政府引導(dǎo)、業(yè)主主導(dǎo)、項目撬動、部門聯(lián)動”的發(fā)展機制，為山區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展凝聚了強大合力。
(四)必須堅持因地制宜發(fā)展*山區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)。*發(fā)展山區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)，必須結(jié)合山區(qū)特點，符合山區(qū)實際，突出山區(qū)特色，要立足*城鄉(xiāng)經(jīng)濟統(tǒng)籌發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展、種養(yǎng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、農(nóng)民收入顯著增加的現(xiàn)實要求，要圍繞推動旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、解決農(nóng)村勞動力就業(yè)的現(xiàn)實需要。按照巨峰省長要求：“探索研究依托畜牧業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的問題;畜牧業(yè)現(xiàn)代化與擴大內(nèi)需結(jié)合的問題;畜牧業(yè)現(xiàn)代化與災(zāi)后重建的問題;畜牧業(yè)現(xiàn)代化與全民創(chuàng)業(yè)結(jié)合的問題;畜牧業(yè)現(xiàn)代化與種植業(yè)現(xiàn)代化結(jié)合的問題。”
三、抓好當(dāng)前畜牧工作
(一)以穩(wěn)增收為目的，積極應(yīng)對生豬價格波動。目前生豬價格在低迷后有所回升，這是政策刺激、市場影響、需求變化等多方面原因的結(jié)果，是生產(chǎn)發(fā)展中的自我調(diào)節(jié)和平衡。特別是要引導(dǎo)養(yǎng)殖農(nóng)戶增強養(yǎng)殖信心。要組織畜牧科技人員進(jìn)村入戶，每人定點幫扶5戶以上養(yǎng)殖大戶，引導(dǎo)養(yǎng)殖農(nóng)戶樹立“逢快不攆、逢慢不砍”的意識，正確應(yīng)對豬價變化，選留優(yōu)質(zhì)后備母豬，保護(hù)生豬生產(chǎn)能力，迎接新的發(fā)展機遇。特別是落實好市委、市政府今年把增收的寶押在小家禽上的要求，必須實現(xiàn)在小家禽上農(nóng)民人均增收30元的目標(biāo)。通江縣的高坑小家禽養(yǎng)殖園區(qū)已經(jīng)給我們提供了有益的啟迪。
(二)以保增長為目標(biāo)，抓好“百千萬畜牧增收工程”。“百千萬畜牧增收工程”是我市落實省政府“千萬頭優(yōu)質(zhì)生豬增收工程”的具體體現(xiàn)。市委[2009]16號文件要求，在20xx年前全市建成100個養(yǎng)殖基地鄉(xiāng)、培育1000個專業(yè)養(yǎng)殖村、發(fā)展10000戶規(guī)模養(yǎng)殖大戶(養(yǎng)殖場)。今年必須搞好三年規(guī)劃，并完成40個基地鄉(xiāng)、300個專業(yè)村、3000戶養(yǎng)殖大戶的效益提升和基礎(chǔ)建設(shè)。年初，目標(biāo)已下達(dá)各縣(區(qū))，時間過半，要檢查任務(wù)是否過半。今年畜牧重點項目，要重點向這些地方傾斜。
(三)以畜牧項目為抓手，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照市委“兩個強力推進(jìn)”的要求，認(rèn)真研究國家、省的政策，特別是隨著擴權(quán)縣的增多，一定要積極爭取項目支持、資金支持，發(fā)揮項目資金的聚集作用、乘數(shù)效應(yīng)。以項目支持為動力，強力建設(shè)完整的良種繁育體系、優(yōu)質(zhì)安全的飼料生產(chǎn)體系、規(guī)范健康的養(yǎng)殖體系、健全高效的動物防疫體系和先進(jìn)快捷的加工流通體系，為*山區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)，增強*畜牧業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展后勁。
(四)以規(guī)模養(yǎng)殖為突破口，推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。適度的規(guī)?；?、集約化養(yǎng)殖，有利于轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，有利于推行畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，有利于保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。抓畜牧產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，就是以適度規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)為單元，把那些有能力、有發(fā)展愿望的散養(yǎng)農(nóng)戶組織起來，就是把有資金、有技術(shù)的其他行業(yè)承接到園區(qū)，壯大畜產(chǎn)品基地建設(shè)，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。在規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展上要推進(jìn)優(yōu)勢畜產(chǎn)品區(qū)域化布局，堅持以鄉(xiāng)為單位布局生產(chǎn)基地，以村為單位布局養(yǎng)殖小區(qū)。要實施養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工程，結(jié)合改廚、改圈、改廁、建沼氣“三改一建”，做到“人畜分離，沼氣配套，種養(yǎng)結(jié)合，生態(tài)循環(huán)”。要全面推行健康養(yǎng)殖，嚴(yán)格執(zhí)行場地環(huán)境、引種育種、疫病防控等生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，遵守飼料、獸藥等投入品使用規(guī)定，不斷規(guī)范養(yǎng)殖過程記錄，實現(xiàn)全程受控養(yǎng)殖。要堅持種養(yǎng)結(jié)合、循環(huán)利用，推行“生態(tài)養(yǎng)殖+沼氣+綠色種植”生產(chǎn)模式，根據(jù)水環(huán)境容量和土地對糞污的承載能力，結(jié)合種植業(yè)對有機肥的需求量，充分利用荒山荒坡資源，發(fā)揮其自然防疫屏障的作用，合理布局標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖基地。通過沼液和有機肥還田，降低種植業(yè)生產(chǎn)成本，促進(jìn)綠色種植業(yè)發(fā)展。推行糧食作物、經(jīng)濟作物、飼料作物三元種植結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)牧草、青貯青飼、專用玉米。
(五)以畜產(chǎn)品質(zhì)量安全為核心，強化依法監(jiān)管。一要把確保我市潔凈無疫，確保有疫不流行、不成災(zāi)，作為重大動物疫病防控的底線。要嚴(yán)格執(zhí)行和落實重大動物疫病防控責(zé)任制，把“政府保密度、畜牧部門保質(zhì)量”落到實處。當(dāng)前正值夏季動物疫病防制的關(guān)鍵時期，要加強高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟等重大動物疫病的集中免疫和日常補免工作，確保免疫密度達(dá)到100%，有效抗體合格率達(dá)到70%以上。要強化防控措施，防止甲型H1N1流感向動物傳播。要加強疫情監(jiān)測，強化對規(guī)模場(戶)、屠宰加工廠(點)、交易市場等重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、重要部位的監(jiān)測。二要嚴(yán)格產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫。加強市場監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行引種申報和引種隔離觀察制度。三要強化飼料獸藥等投入品監(jiān)管措施。必須嚴(yán)格依法強化飼料獸藥等投入品的監(jiān)管，防止出現(xiàn)動物源性食品安全事故。要重點抓好源頭監(jiān)管，切實規(guī)范飼料獸藥的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用行為，加大對違禁藥物的檢測和打擊力度，探索建立飼料獸藥連鎖經(jīng)營和集中配送機制。
(六)以落實惠民助農(nóng)政策為根本，營造良好發(fā)展氛圍。認(rèn)真貫徹落實中央和省上出臺的一系列促進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的政策措施，特別抓好標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖、良種補貼、疫病防控、生豬保險、養(yǎng)殖用地用林、稅收減免等項目實施和政策的落實。要嚴(yán)格項目管理制度，堅持“陽光”作業(yè)，實行公開、公示，加強項目實施情況的跟蹤檢查和審計工作，嚴(yán)禁擠占、截留、挪用項目資金，確保每一筆資金都用在事業(yè)發(fā)展上，用在幫助農(nóng)民群眾實現(xiàn)增收上。
(七)以提升服務(wù)能力為己任，加強畜牧獸醫(yī)隊伍建設(shè)。抓住獸醫(yī)管理體制改革的契機，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站建設(shè)，加強公益性隊伍建設(shè)，提升基層畜牧獸醫(yī)隊伍整體形象。要深入組織開展畜牧業(yè)“四法三條例”學(xué)習(xí)，加強畜牧經(jīng)濟知識和業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，提高依法行政和服務(wù)管理水平，獸醫(yī)管理體制改革后，全市將對所有人員分批、分層進(jìn)行一次培訓(xùn)。要開展技術(shù)大練兵、大比武活動，組織技術(shù)人員深入開展畜牧科技進(jìn)村入戶行動。要建立完善村級畜牧獸醫(yī)服務(wù)站點，畜牧產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)到哪里、規(guī)模場戶集中在哪里，我們的服務(wù)就要跟進(jìn)到哪里。要加強行政效能建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制，把推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和工作要求，具體落實到每一個人、每一個環(huán)節(jié)，做到有抓手、有標(biāo)準(zhǔn)、有安排、有檢查、有總結(jié)、有獎懲，確保工作落實到位。
同志們，加快畜牧產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快山區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，是市委、市政府實施“四大戰(zhàn)略”、推進(jìn)“五個突破”、“兩個強力推進(jìn)”的具體要求，也是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收致富的期盼，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，使命光榮。我們各級畜牧部門，一定要按照這次會議要求，以飽滿的激情、務(wù)實的作風(fēng)、周全的服務(wù)、無私的奉獻(xiàn)，腳踏實地，探索創(chuàng)新，奮力推進(jìn)山區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展上臺階。
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