郵政工作會(huì)議講話稿

　　郵政工作會(huì)議講話稿(二)：

　　同志們：

　　這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的、十八屆三中、四中、五中全會(huì)、中央第六次xz工作座談會(huì)精神，學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，貫徹落實(shí)全國(guó)郵政工作會(huì)議、區(qū)黨委八屆七次、八次全委會(huì)精神，總結(jié)20xx年和“十二五”時(shí)期工作，部署20xx年任務(wù)，全面落實(shí)《中共中央關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)xz經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和長(zhǎng)治久安的意見(jiàn)》《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，抓住新機(jī)遇，謀劃新藍(lán)圖，加快推進(jìn)與xz小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)建設(shè)步伐。下面，我講兩個(gè)方面意見(jiàn)。

　　一、回顧20xx與“十二五”，我們履職盡責(zé)不辱使命

　　20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。全區(qū)郵政業(yè)按照穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持依法治郵，堅(jiān)持提質(zhì)增效，加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加強(qiáng)公共服務(wù)，確保運(yùn)行安全，保持了持續(xù)快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。20xx年，全區(qū)郵政企業(yè)和規(guī)模以上快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)總量累計(jì)完成2.59億元，同比增長(zhǎng)8.22%;業(yè)務(wù)收入(不包括郵政儲(chǔ)蓄銀行直接營(yíng)業(yè)收入)累計(jì)完成4.14億元，同比增長(zhǎng)5.32%。其中，快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)量累計(jì)完成578.23萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)19.41%。快遞業(yè)務(wù)收入累計(jì)完成1.68億元，同比下降3.21%。(受平均單價(jià)影響，全區(qū)快遞業(yè)務(wù)收入稍有回落，但依然居于合理區(qū)間，落差不大。)

　　(一)發(fā)展環(huán)境不斷改善。一是行業(yè)改革穩(wěn)步推進(jìn)。郵政普遍服務(wù)兩項(xiàng)審批下放到位，自20xx年4月1日起，區(qū)局將郵政普遍服務(wù)兩項(xiàng)審批下放至各市(地)局，并進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)、指導(dǎo)，確保接得住、用得好。快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可方面，按照“一建兩結(jié)合”的總體思路，積極落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)，下放七項(xiàng)權(quán)限至各市(地)局，優(yōu)化審批流程，建立誠(chéng)信企業(yè)“綠色通道”，提高工作效率。郵政企業(yè)縣級(jí)分支機(jī)構(gòu)更名換牌工作全面完成。全區(qū)74家郵政企業(yè)縣級(jí)分支機(jī)構(gòu)完成工商注冊(cè)更名及掛牌，進(jìn)一步完善了省級(jí)以下郵政監(jiān)管體制，將進(jìn)一步促進(jìn)郵政業(yè)健康發(fā)展。二是積極爭(zhēng)取區(qū)黨委政府支持。積極向區(qū)黨委政府匯報(bào)行業(yè)發(fā)展和郵政管理各項(xiàng)工作開(kāi)展情況，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取方方面面的支持。區(qū)黨委書(shū)記陳全國(guó)在20xx年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上對(duì)郵政業(yè)發(fā)展提出3點(diǎn)要求。區(qū)政府工作報(bào)告明確提出實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)全覆蓋目標(biāo)。區(qū)政府將空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所補(bǔ)建工作納入20xx年重點(diǎn)工作，加強(qiáng)督查落實(shí)。區(qū)政府解決2850萬(wàn)元用于購(gòu)買(mǎi)安檢機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)郵件、快件安檢工作。區(qū)政府丁業(yè)現(xiàn)、甲熱·洛桑丹增、董明俊3位副主席分別對(duì)加快推進(jìn)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所補(bǔ)建工作、加快快遞服務(wù)業(yè)發(fā)展作出批示。三是緊鑼密鼓開(kāi)展“十三五”規(guī)劃編制工作。加強(qiáng)全區(qū)郵政業(yè)“十三五”規(guī)劃與自治區(qū)相關(guān)規(guī)劃的銜接，積極爭(zhēng)取將郵政業(yè)發(fā)展目標(biāo)、重大項(xiàng)目和工程納入自治區(qū)相關(guān)規(guī)劃(將7市(地)快遞物流樞紐中心、7市(地)安全監(jiān)管中心等項(xiàng)目納入“十三五”爭(zhēng)取中央支持xz經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃)。四是扎實(shí)開(kāi)展電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展調(diào)研。4月下旬，由區(qū)政府牽頭，相關(guān)部門(mén)組成電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展調(diào)研組，深入山南、林芝、那曲、昌都等地，調(diào)研了解基層電子商務(wù)和快遞物流發(fā)展情況，為下一步相關(guān)政策的出臺(tái)和試點(diǎn)工作的開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。

　　(二)普遍服務(wù)監(jiān)督管理不斷加強(qiáng)。一是全力促進(jìn)并圓滿完成空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所補(bǔ)建工作任務(wù)。積極溝通協(xié)調(diào)、請(qǐng)示匯報(bào)、爭(zhēng)取支持，區(qū)政府為補(bǔ)白網(wǎng)點(diǎn)解決配套資金4520萬(wàn)元。補(bǔ)白工作開(kāi)展以來(lái)，全系統(tǒng)干部職工心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩，千方百計(jì)攻堅(jiān)克難，有力地推動(dòng)了補(bǔ)白工作的開(kāi)展，完成565個(gè)網(wǎng)點(diǎn)補(bǔ)建運(yùn)營(yíng)工作，提前半年實(shí)現(xiàn)了xz鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)郵政普遍服務(wù)全覆蓋，徹底改變了全區(qū)縣以下農(nóng)牧區(qū)沒(méi)有郵政服務(wù)機(jī)構(gòu)的狀況。在全國(guó)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所補(bǔ)建工作表彰會(huì)議上，我局榮獲突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、攻堅(jiān)克難獎(jiǎng)，3個(gè)市地局榮獲地市級(jí)優(yōu)秀集體，9名干部榮獲先進(jìn)個(gè)人榮譽(yù)。二是完成帶有郵政標(biāo)志車(chē)輛的備案工作，進(jìn)一步加強(qiáng)郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)車(chē)輛監(jiān)管力度，確保了郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)質(zhì)量。三是積極做好郵票監(jiān)管工作，在做好郵票日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上，集中開(kāi)展了20xx年生肖票、中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利七十周年和xz自治區(qū)成立五十周年紀(jì)念郵票監(jiān)督檢查活動(dòng)，確保了各類(lèi)郵票正常發(fā)行。四是補(bǔ)充完善“郵政基礎(chǔ)設(shè)施管理信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)資料，開(kāi)展投遞服務(wù)調(diào)查，進(jìn)一步提升了數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性，為普特服工作正常開(kāi)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。五是協(xié)調(diào)推進(jìn)智能信報(bào)箱建設(shè)工作。加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通聯(lián)系，有效促進(jìn)信報(bào)箱補(bǔ)建工作順利開(kāi)展，目前，拉薩已成功建成7處，612個(gè)格口，月均投遞量已突破6000件;山南地區(qū)也將該項(xiàng)工作納入了20xx年山南地區(qū)“十大民心工程”，總投資640萬(wàn)元，安裝信報(bào)箱80組，格口數(shù)為4380個(gè)，運(yùn)營(yíng)維護(hù)期為8年，已簽訂合同，將于今年4月投入使用。六是積極配合國(guó)家郵政局開(kāi)展信件時(shí)限測(cè)試工作。七是認(rèn)真開(kāi)展機(jī)要通信宣傳教育和監(jiān)督檢查工作，確保了機(jī)要通信安全。

　　(三)市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)范有序。一是依法開(kāi)展快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可工作。今年以來(lái)共辦理8家快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可，換理快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證8家，依法注銷(xiāo)1家快遞企業(yè)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可資格。二是認(rèn)真做好年度報(bào)告審批工作。完成應(yīng)參加年度報(bào)告的22家許可企業(yè)的年度報(bào)告審核工作。三是高度重視消費(fèi)者申訴工作。全年，消費(fèi)者申訴中心共受理消費(fèi)者網(wǎng)上有效申訴429件，同比增長(zhǎng)34.5%，受理電話投訴、答詢(xún)763件，同比增長(zhǎng)23.1%，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)多元，消費(fèi)者滿意度達(dá)98%。四是規(guī)范和清理經(jīng)營(yíng)地域工作。召集快遞企業(yè)進(jìn)行多次安排部署，目前已完成圓通，中通、申通、匯通、韻達(dá)、天天6家品牌企業(yè)，全峰、優(yōu)速、快捷正在進(jìn)行地域清理與規(guī)范的第一階段工作。五是開(kāi)展快遞服務(wù)質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)整治工作。重點(diǎn)對(duì)野蠻分揀、露天作業(yè)、快件丟失損毀、格式合同霸王條款和末端投遞服務(wù)不規(guī)范等消費(fèi)者反響強(qiáng)烈、社會(huì)高度關(guān)注的問(wèn)題，全面加強(qiáng)治理。共開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查381次，出檢1597人次，針對(duì)檢查出的服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題約談31次，責(zé)令整改27次，行政處罰2例。六是快遞車(chē)輛管理逐步規(guī)范。加強(qiáng)與交運(yùn)、交警等部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，初步解決了快遞車(chē)輛進(jìn)城難、?？侩y等問(wèn)題。七是積極開(kāi)展“掃黃打非”工作。加強(qiáng)對(duì)郵政快遞企業(yè)的監(jiān)管，重點(diǎn)對(duì)收寄驗(yàn)視制度的落實(shí)、郵政報(bào)刊亭出售刊物進(jìn)行檢查，并與公安機(jī)關(guān)聯(lián)合抓好寄遞實(shí)名制登記制度的落實(shí)。一年來(lái)，我區(qū)寄遞渠道未發(fā)現(xiàn)寄遞、出售政治性非法出版物、“qd”反動(dòng)出版物及宣傳品等現(xiàn)象。

　　(四)安全生產(chǎn)不斷強(qiáng)化。一是積極協(xié)調(diào)溝通區(qū)綜治辦、安全廳等九部門(mén)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)郵件、快件寄遞安全管理工作的意見(jiàn)》(藏綜治辦〔20xx〕1號(hào))，明確部門(mén)職責(zé)，形成協(xié)作配合長(zhǎng)效機(jī)制。二是與各快遞企業(yè)簽訂20xx年郵政業(yè)安全保障建設(shè)責(zé)任書(shū)，要求企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提升安保意識(shí)，積極認(rèn)真做好安保各項(xiàng)工作。三是積極開(kāi)展郵政市場(chǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，有效預(yù)防郵政業(yè)生產(chǎn)事故的發(fā)生，全力以赴做好抗戰(zhàn)70周年、xz自治區(qū)成立五十周年紀(jì)念活動(dòng)期間寄遞安全保障工作，確保了重大活動(dòng)期間寄遞渠道絕對(duì)安全。全年，全區(qū)郵政管理系統(tǒng)執(zhí)法人員共出檢 850次，出檢人數(shù)1821人次，糾正和查處違法違規(guī)行為130起(其中一般問(wèn)題90起)，下達(dá)整改通知書(shū)19份，行政處罰6例，處罰金額41000元。

　　(五)抗震救災(zāi)有序高效。4月25日尼泊爾8.1級(jí)地震發(fā)生后，區(qū)局黨組迅速反應(yīng)，召開(kāi)緊急會(huì)議，協(xié)調(diào)區(qū)郵政公司，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)日喀則市郵政管理局及各快遞企業(yè)開(kāi)展好抗震救災(zāi)工作，并安排專(zhuān)門(mén)力量趕赴災(zāi)區(qū)開(kāi)展行業(yè)救災(zāi)工作。一是及時(shí)準(zhǔn)確了解核查災(zāi)情。安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)災(zāi)情信息報(bào)送工作，實(shí)時(shí)掌握地震受災(zāi)、人員傷亡、道路中斷和抗震救災(zāi)組織、實(shí)施情況，第一時(shí)間上報(bào)，為國(guó)家局、自治區(qū)黨委政府指揮決策提供依據(jù)。二是努力保障郵政服務(wù)不中斷。與郵政公司群策群力搭建“帳篷郵局”為受災(zāi)群眾提供服務(wù)，督導(dǎo)快遞企業(yè)盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)寄遞服務(wù)，為前往日喀則方向的郵車(chē)辦理B類(lèi)通行證19份，確保送往災(zāi)區(qū)的物資順利抵達(dá)。并爭(zhēng)取將災(zāi)區(qū)受損局所納入災(zāi)后重建計(jì)劃。三是認(rèn)真做好受災(zāi)職工安撫工作。穩(wěn)定受災(zāi)職工情緒,積極協(xié)調(diào)聯(lián)系相關(guān)部門(mén),力爭(zhēng)將救災(zāi)款盡快發(fā)放到受災(zāi)職工手中,緩解受災(zāi)職工經(jīng)濟(jì)壓力。幫助受災(zāi)職工開(kāi)展災(zāi)后重建，為受災(zāi)職工解除后顧之憂。同時(shí)，積極組織全系統(tǒng)干部職工為災(zāi)區(qū)捐款，共捐助25100元。

　　(六)駐村WW統(tǒng)籌開(kāi)展。克服人少事多的突出矛盾，不折不扣地執(zhí)行WW、駐村任務(wù)。一是認(rèn)真貫徹區(qū)黨委“持續(xù)穩(wěn)定、長(zhǎng)期穩(wěn)定、全面穩(wěn)定”的工作要求，始終堅(jiān)持以發(fā)展促穩(wěn)定、以穩(wěn)定保發(fā)展，在保持行業(yè)快速健康發(fā)展的同時(shí)，緊繃穩(wěn)定弦不放松，積極參與社會(huì)治安綜合治理，確保各項(xiàng)WW措施落實(shí)到位，不斷健全機(jī)關(guān)安保制度，長(zhǎng)期堅(jiān)持24小時(shí)值班帶班，WW敏感期安保巡邏，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)郵政管理系統(tǒng)的絕對(duì)穩(wěn)定。二是繼續(xù)派遣干部在海拔近5000米的高原牧區(qū)開(kāi)展駐村工作，與農(nóng)牧民群眾交朋友、認(rèn)親戚，同學(xué)習(xí)、同勞動(dòng)，努力踐行駐村五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，積極改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民群眾的生活水平，推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。20xx年，我局駐村工作榮獲自治區(qū)第四批駐村工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)、日喀則市駐村工作先進(jìn)個(gè)人榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

　　(七)自身建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。一是認(rèn)真開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育。研究制定印發(fā)了《關(guān)于在全區(qū)郵政管理系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育實(shí)施方案》，把“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育與落實(shí)年度工作重點(diǎn)、黨建工作要點(diǎn)結(jié)合起來(lái)，與黨的群眾路線教育“回頭看”工作結(jié)合起來(lái)，與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任結(jié)合起來(lái)。將專(zhuān)題教育拓展到市(地)局黨組織，以“三會(huì)一課”、“三重一大”兩項(xiàng)制度為突破口，堅(jiān)持創(chuàng)新黨建工作載體，成立了行政督查領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了行政督查工作辦法，加強(qiáng)對(duì)市(地)局在依法行政、綜合管理等方面的督查。堅(jiān)持完善集體決策制度和程序規(guī)定，通過(guò)局黨組和“一把手”貫徹執(zhí)行科學(xué)決策、民主決策、依法決策工作，帶動(dòng)全體干部職工依法行政、履職盡責(zé)，實(shí)現(xiàn)以做好業(yè)務(wù)工作推進(jìn)專(zhuān)題教育，以抓好專(zhuān)題教育促進(jìn)業(yè)務(wù)工作，切實(shí)做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。二是扎實(shí)開(kāi)展黨建工作。落實(shí)黨建一把手工程，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅(jiān)持“書(shū)記抓、抓書(shū)記”，把“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”， 認(rèn)真落實(shí)“黨員學(xué)習(xí)”、“民主生活會(huì)”等各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，不斷加強(qiáng)全區(qū)郵政管理系統(tǒng)黨組織思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，使黨建工作成為打造過(guò)硬郵政監(jiān)管隊(duì)伍、推動(dòng)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的根本保證。三是認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，積極推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度措施的執(zhí)行。年初與各市(地)局及機(jī)關(guān)各處簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》，強(qiáng)化對(duì)主體責(zé)任落實(shí)情況的檢查考核和存在問(wèn)題的督促整改。加強(qiáng)行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，區(qū)黨委“約法十章”、“九項(xiàng)要求”，精簡(jiǎn)會(huì)議、文件，嚴(yán)格車(chē)輛管理，杜絕公車(chē)私用，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn)。20xx年，共安排了年初和年中兩次會(huì)議，形成文件131期，比上年同期減少7%，三公經(jīng)費(fèi)開(kāi)支比上年同期減少3.98%，全區(qū)系統(tǒng)未出現(xiàn)一起違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。四是切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)精神文明建設(shè)和文化建設(shè)。努力踐行“誠(chéng)信、服務(wù)、規(guī)范、共享”的“4S”核心價(jià)值理念，大力弘揚(yáng)“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能忍耐、特別能團(tuán)結(jié)、特別能奉獻(xiàn)”的老x(chóng)z精神，為全區(qū)郵政管理事業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保障和精神支撐。隆重紀(jì)念“3.28”百萬(wàn)農(nóng)奴解放紀(jì)念日和xz自治區(qū)成立50周年，切實(shí)增強(qiáng)干部職工的責(zé)任感和事業(yè)心。

　　20xx年的精彩收官為“十二五”劃上圓滿的句號(hào)。“十二五”以來(lái)，我們始終堅(jiān)持把促進(jìn)行業(yè)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，把保障行業(yè)安全作為第一責(zé)任，著力推進(jìn)法治郵政、依法行政和安全保障能力建設(shè)。“十二五”期間，我區(qū)郵政業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)日益完善、行政能力快速提升、服務(wù)深度廣度不斷延伸，行業(yè)步入了高速發(fā)展時(shí)期，規(guī)?？偭渴冀K保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。“十二五”期間，我區(qū)郵政業(yè)業(yè)務(wù)總量累計(jì)完成10.58億元，業(yè)務(wù)收入完成16.43億元。其中，快遞業(yè)務(wù)量累計(jì)完成2045.76萬(wàn)件，業(yè)務(wù)收入完成7.38億元。

　　行業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好。“十二五”以來(lái)，面臨新形勢(shì)、新局面、新問(wèn)題，我們積極轉(zhuǎn)變職能、提升服務(wù)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，行業(yè)步入了高速發(fā)展時(shí)期,郵政業(yè)業(yè)務(wù)收入從2010年的2.7億元提升至20xx年的4.14億元，超額完成“十二五”3.6億元的發(fā)展目標(biāo)，增長(zhǎng)了53.33%。

　　服務(wù)網(wǎng)絡(luò)日益完善。5年來(lái)，我們大力推動(dòng)郵政普遍服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施和終端服務(wù)體系建設(shè)。截止20xx年底，全區(qū)郵政局所達(dá)771個(gè)(空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所補(bǔ)建完成后，有24個(gè)原租賃網(wǎng)點(diǎn)、年久失修網(wǎng)點(diǎn)將陸續(xù)辦理撤銷(xiāo)手續(xù)。);航空郵路增至15條;行政村通郵率達(dá)92%。非郵快遞企業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)也不斷健全，由2006年僅有1家非郵快遞企業(yè)1個(gè)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的局面，發(fā)展到現(xiàn)在共有29家非郵快遞企業(yè)，經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)增至170個(gè)，覆蓋全區(qū)7個(gè)市(地)，縣鄉(xiāng)級(jí)網(wǎng)點(diǎn)44個(gè)(其中縣級(jí)網(wǎng)點(diǎn)37個(gè)、鄉(xiāng)級(jí)網(wǎng)點(diǎn)7個(gè))，快遞向下趨勢(shì)不斷加快。郵政普遍服務(wù)均等化和快遞下鄉(xiāng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，大大改善了全區(qū)各族群眾的用郵環(huán)境，為郵政業(yè)服務(wù)三農(nóng)，普惠全區(qū)廣大農(nóng)牧民群眾打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　行政能力快速提升。一是穩(wěn)步推進(jìn)完善省級(jí)以下郵政監(jiān)管體制工作，20xx年組建了7市(地)郵政管理局，為推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。二是不斷推進(jìn)法制郵政建設(shè)，加強(qiáng)行業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)。20xx年自治區(qū)出臺(tái)《xz自治區(qū)郵政條例》，以法規(guī)形式固化了郵政體制改革的成果;三是建全完善了郵政業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，構(gòu)建了區(qū)地兩級(jí)行業(yè)統(tǒng)計(jì)體系，為監(jiān)管行業(yè)的發(fā)展運(yùn)行提供了保障。四是20xx年全面完成郵政企業(yè)縣級(jí)分支機(jī)構(gòu)更名換牌工作，進(jìn)一步完善了省級(jí)以下郵政監(jiān)管體制。五是普遍服務(wù)監(jiān)督基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)控機(jī)制，督促企業(yè)建立健全普遍服務(wù)和特殊服務(wù)自查機(jī)制，及時(shí)了解服務(wù)情況，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督;積極發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督員作用，有重點(diǎn)、有步驟開(kāi)展普遍服務(wù)和特殊服務(wù)監(jiān)督，社會(huì)監(jiān)督力量實(shí)現(xiàn)縣一級(jí)全覆蓋。

　　安全形勢(shì)持續(xù)鞏固。區(qū)局與7個(gè)市(地)局均與相關(guān)部門(mén)建立了聯(lián)合執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制;嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化快遞加盟企業(yè)上級(jí)管理責(zé)任，健全完善了寄遞渠道安全責(zé)任體系;制定了《xz自治區(qū)郵政業(yè)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》，并將全區(qū)各快遞企業(yè)應(yīng)急預(yù)案匯編成冊(cè)下發(fā)。扎實(shí)開(kāi)展郵政市場(chǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，有效預(yù)防郵政業(yè)生產(chǎn)事故的發(fā)生，全力以赴做好各重大活動(dòng)和業(yè)務(wù)旺季期間寄遞安全保障工作，確保了寄遞渠道絕對(duì)安全，保持了安全生產(chǎn)“零”事故的良好態(tài)勢(shì)。

　　同志們!以上成績(jī)的取得，是國(guó)家郵政局和自治區(qū)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是自治區(qū)有關(guān)部門(mén)大力支持的結(jié)果，是全行業(yè)干部職工辛勤付出的結(jié)果。在此，我代表xz自治區(qū)郵政管理局黨組，向關(guān)心、參與、支持郵政業(yè)改革、發(fā)展、建設(shè)的同志們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

　　二、展望20xx與“十三五”，我們?cè)俳釉賲栐倭⑿鹿?/p>

　　面對(duì)成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，工作中還存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：受特殊區(qū)情影響，我區(qū)郵政業(yè)與內(nèi)地省份相比，行業(yè)發(fā)展緩慢、基礎(chǔ)設(shè)施落后，其中安全監(jiān)管力量難以適應(yīng)我區(qū)安全WW工作要求問(wèn)題尤為突出;對(duì)行業(yè)規(guī)律和區(qū)情的認(rèn)識(shí)不夠,在郵政業(yè)發(fā)展問(wèn)題上站位不高、思路不寬、辦法不多;郵政監(jiān)管工作質(zhì)量、效率還有待提高，執(zhí)法人員能力、素質(zhì)還需進(jìn)一步增強(qiáng)等等。在新的一年里，我們一定要著力解決這些問(wèn)題，推動(dòng)xz郵政管理工作取得新的更大的進(jìn)步!

　　“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段。去年，中央召開(kāi)第六次xz工作座談會(huì)，出臺(tái)《中共中央關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)xz經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和長(zhǎng)治久安的意見(jiàn)》，確定了推動(dòng)xz工作前所未有的新舉措，xz郵政業(yè)發(fā)展獲得利好。國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，法律、政策環(huán)境持續(xù)改善，全面建成與xz小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)迎來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。黨的十八屆五中全會(huì)全面分析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，明確了未來(lái)五年我國(guó)發(fā)展的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)，提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念和若干重大任務(wù)舉措。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議就落實(shí)“十三五”規(guī)劃建議要求、做好明年工作進(jìn)行了全面部署，就推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)行了重點(diǎn)部署。全國(guó)郵政管理工作會(huì)議深刻分析了郵政業(yè)“十三五”時(shí)期面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，貫徹落實(shí)十八屆五中全會(huì)五大發(fā)展理念，研究提出郵政業(yè)今后一段時(shí)期的發(fā)展方向與思路，安排部署20xx年的重點(diǎn)任務(wù)。今后五年將是郵政業(yè)改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻堅(jiān)時(shí)期，是建成與xz小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)的決勝時(shí)期，我們要把握機(jī)遇、乘勢(shì)而上。

　　20xx年是建設(shè)小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年，做好郵政業(yè)改革發(fā)展工作意義重大。今年工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的、十八屆三中、四中、五中全會(huì)、中央第六次xz工作座談會(huì)、全國(guó)郵政管理工作會(huì)議、全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)“五大發(fā)展”理念，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》為主線，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，堅(jiān)持服務(wù)民生，推進(jìn)結(jié)構(gòu)改革，推進(jìn)合作開(kāi)放，鞏固發(fā)展態(tài)勢(shì)，鞏固安全基礎(chǔ)，不斷滿足全區(qū)各族人民群眾日益增長(zhǎng)的用郵需求，為全面建成與xz小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)而努力奮斗。

　　預(yù)計(jì)全年郵政業(yè)業(yè)務(wù)總量完成2.85億元，同比增長(zhǎng)10.04 %;業(yè)務(wù)收入完成4.45億元，同比增長(zhǎng)7.49%。其中，快遞業(yè)務(wù)量完成651.321萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)12.64%;快遞業(yè)務(wù)收入完成1.73億元，同比增長(zhǎng)2.98%。郵政、快遞服務(wù)滿意度持續(xù)提高。要重點(diǎn)抓好以下工作。

　　(一)認(rèn)真開(kāi)展“十三五”項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作。進(jìn)一步完善“十三五”規(guī)劃，做好“十三五”規(guī)劃項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，做到“早謀劃、早安排、早部署”，爭(zhēng)取“早開(kāi)工、早建設(shè)、早投入使用”。嚴(yán)格建設(shè)程序，認(rèn)真選好設(shè)計(jì)單位，扎實(shí)開(kāi)展調(diào)查，合理確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，著力提高設(shè)計(jì)深度，保證設(shè)計(jì)方案科學(xué)合理。加強(qiáng)與發(fā)改委等相關(guān)單位溝通協(xié)調(diào)，保證項(xiàng)目審查工作有序進(jìn)行。

　　(二)切實(shí)加強(qiáng)普遍服務(wù)監(jiān)督管理工作。一是繼續(xù)開(kāi)展郵政普遍服務(wù)和機(jī)要通信等特殊服務(wù)以及全區(qū)紀(jì)特郵票銷(xiāo)售服務(wù)的監(jiān)督檢查。二是嚴(yán)守“兩條紅線”，嚴(yán)格查處未經(jīng)審批擅自撤銷(xiāo)普遍服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、停限辦普遍服務(wù)特殊服務(wù)業(yè)務(wù)的行為。三是組織開(kāi)展黨報(bào)黨刊、郵件時(shí)限監(jiān)測(cè)、滿意度調(diào)查和監(jiān)管報(bào)告編制工作。四是加強(qiáng)對(duì)社會(huì)監(jiān)督員的管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，提高社會(huì)監(jiān)督實(shí)效。五是對(duì)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)建網(wǎng)點(diǎn)實(shí)行常態(tài)化管理，同時(shí)加強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)增值項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，確保網(wǎng)點(diǎn)能夠存續(xù)下去，能夠持續(xù)提供服務(wù)。六是穩(wěn)步推進(jìn)村郵站和信報(bào)箱建設(shè)。積極聯(lián)系建設(shè)廳、發(fā)改委等相關(guān)單位和部門(mén)，積極爭(zhēng)取相關(guān)支持，進(jìn)一步加快村郵站和信報(bào)箱建設(shè)進(jìn)程，使之早日惠及廣大農(nóng)牧民群眾。七是加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取出臺(tái)《自治區(qū)郵政普遍服務(wù)保障監(jiān)督管理辦法》。八是做好“掃黃打非”工作。重點(diǎn)查處政治性非法出版物，特別是“qd”出版物和反動(dòng)宣傳品，全力維護(hù)我區(qū)意識(shí)形態(tài)和文化領(lǐng)域安全。九是加強(qiáng)仿印郵票圖案管理，強(qiáng)化監(jiān)督檢查審批，保障全區(qū)郵政通信生產(chǎn)的正常進(jìn)行，維護(hù)郵資憑證的發(fā)行秩序。

　　(三)不斷提高市場(chǎng)監(jiān)管水平。一是做好快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可工作。強(qiáng)化對(duì)市(地)局下放權(quán)限的指導(dǎo)和監(jiān)督，達(dá)到簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力的目的。二是加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)，提高行政執(zhí)法效能，確保轄區(qū)內(nèi)寄遞渠道質(zhì)量和安全雙提升。三是落實(shí)好地域清理工作，統(tǒng)籌推進(jìn)六大品牌企業(yè)在那曲、阿里和山南地區(qū)的地域清理工作，逐步開(kāi)展其他品牌加盟制快遞企業(yè)在各市(地)的地域清理。四是積極推進(jìn)“電子商務(wù)與物流快遞協(xié)同發(fā)展”工作。繼續(xù)推進(jìn)拉薩、山南、林芝三市(地)“電子商務(wù)與物流快遞協(xié)同發(fā)展”試點(diǎn)工作，推動(dòng)出臺(tái)相關(guān)制度設(shè)計(jì)與扶持政策，形成可落地、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)與辦法，以發(fā)揮以點(diǎn)帶面的輻射帶動(dòng)作用。五是進(jìn)一步推動(dòng)快遞“向下”工作。強(qiáng)化政策引導(dǎo)，創(chuàng)建公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，做好快遞末端投遞管理與服務(wù)工作，化解服務(wù)群眾“最后一公里”難題。六是及時(shí)妥善處理用戶的申訴問(wèn)題，為用戶排憂解難，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。七是通過(guò)開(kāi)展培訓(xùn)、發(fā)放手冊(cè)資料、進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)檢查等形式，切實(shí)提高快遞從業(yè)人員綜合素質(zhì)。八是積極開(kāi)展其他工作。推進(jìn)快遞營(yíng)業(yè)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全面提升寄遞企業(yè)服務(wù)質(zhì)量，滿足用戶用郵需求。認(rèn)真開(kāi)展并進(jìn)一步規(guī)范統(tǒng)計(jì)工作。永不懈怠抓好禁毒工作。

　　(四)全力確保行業(yè)運(yùn)行安全。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央九部委聯(lián)合下發(fā)的中綜辦〔2014〕24號(hào)文件精神，確保郵政業(yè)車(chē)輛安全、人員安全、郵件安全、場(chǎng)所安全。一是加強(qiáng)對(duì)快遞市場(chǎng)、郵政用品用具市場(chǎng)的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊擾亂行業(yè)正常秩序等違法行為，構(gòu)建規(guī)范有序的市場(chǎng)秩序。二是嚴(yán)格督促快遞企業(yè)完善人防、物防、技防措施，對(duì)收寄、分揀、運(yùn)輸、投遞重點(diǎn)環(huán)節(jié)加強(qiáng)安全防范工作，做好安全檢查記錄，建立健全安全檢查臺(tái)賬。督導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)三個(gè)“100%”要求及禁寄物品管理規(guī)定，嚴(yán)防禁寄物品通過(guò)寄遞渠道流入社會(huì)。三是力爭(zhēng)3月底前將X光機(jī)配備到位、投入使用，保障寄遞渠道安全暢通。四是完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。加強(qiáng)九部門(mén)間的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加大安全執(zhí)法檢查力度，切實(shí)防止禁寄物品流入寄遞渠道。五是進(jìn)一步提升防范和化解突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。建立健全安全隱患排查治理體系，協(xié)調(diào)督促郵政、快遞企業(yè)定期開(kāi)展安全隱患排查，科學(xué)有效組織調(diào)配運(yùn)力，保障重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)、重大活動(dòng)期間寄遞渠道安全暢通。

　　(五)扎實(shí)開(kāi)展駐村WW工作。堅(jiān)定不移地按照區(qū)黨委決策部署，不折不扣地加以貫徹落實(shí)。一是全面落實(shí)駐村“五項(xiàng)任務(wù)”，鞏固拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力有新提升、基層組織和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)有新加強(qiáng)、社會(huì)穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)有新局面、密切黨群干群關(guān)系有新氣象、農(nóng)牧區(qū)改革發(fā)展有新成效、農(nóng)牧民生活水平有新提高的目標(biāo)要求，不斷打牢黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。二是繼續(xù)堅(jiān)持值班帶班工作常態(tài)化，做好干部職工思想工作，堅(jiān)持24小時(shí)值班帶班，為構(gòu)建全區(qū)和諧繁榮的良好局面，做出更大貢獻(xiàn)，爭(zhēng)取更大的成績(jī)。

　　(六)著力加強(qiáng)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是以“三嚴(yán)三實(shí)”為標(biāo)準(zhǔn)，大力加強(qiáng)思想政治建設(shè)、基層黨組織建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)郵政管理隊(duì)伍的思想、作風(fēng)和能力建設(shè)，加強(qiáng)調(diào)查研究、加強(qiáng)指導(dǎo)檢查，積極開(kāi)展干部教育培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和時(shí)效性，不斷提升干部隊(duì)伍能力素質(zhì)。二是嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，區(qū)黨委“約法十章”、“九項(xiàng)要求”，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，把優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)行業(yè)科學(xué)發(fā)展作為落腳點(diǎn)，不斷提升指導(dǎo)協(xié)調(diào)能力。三是加大行風(fēng)建設(shè)和糾風(fēng)工作力度，針對(duì)突出問(wèn)題和群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治。四是繼續(xù)加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)黨紀(jì)國(guó)法，強(qiáng)化對(duì)黨員干部的監(jiān)督管理，鞏固提高廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作水平，準(zhǔn)確把握《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的基本要求，從思想和行動(dòng)上牢筑反腐倡廉防線，確保各項(xiàng)廉政規(guī)定落到實(shí)處。五是繼續(xù)推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新。將廉政防控和行政督查工作深入推進(jìn)，落實(shí)廉政防控工作措施，以行政督查促進(jìn)各市(地)局各項(xiàng)工作健康有序開(kāi)展。六是持續(xù)推進(jìn)行業(yè)精神文明建設(shè)和行業(yè)文化建設(shè)，著力提升行業(yè)軟實(shí)力，注重發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和宣傳行業(yè)先進(jìn)典型，釋放正能量，擴(kuò)大影響力。