街道計生工作會議講話
人口問題歷來是影響社會發(fā)展的重要因素,關(guān)系到現(xiàn)代化建設(shè)的全局。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的街道計生工作會議講話，僅供參考。
街道計生工作會議講話(一)：
同志們：
這次全街道人口與計劃生育工作會議，是貫徹落實省市區(qū)一系列計劃生育工作會議精神，研究部署新形勢下我街道人口與計劃生育工作的一次重要會議。剛才，隆重表彰了在全街道20xx年計劃生育工作中做出突出貢獻的先進集體和個人;延文同志回顧總結(jié)了20xx年全街道人口與計劃
生育工作情況，安排部署了20xx年工作任務(wù);黨工委、辦事處出臺了幾個計劃生育工作相關(guān)文件，希望各有關(guān)單位、部門要認真履行職責(zé)，切實抓好落實。
20xx年，我街道人口與計劃生育工作又取得了可喜成績。全街道人口出生率為13.6‰，人口自然增長率為7.5‰，計劃生育率為100，繼續(xù)保持了低生育水平，計劃生育綜合治理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等工作成效顯著，先后被授予市“計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進街道”和區(qū)“人口與計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)一等獎”等榮譽稱號。成績的取得，得益于區(qū)計生局領(lǐng)導(dǎo)的大力指導(dǎo)，得益于全街道各級各部門的高度重視和方方面面的密切配合，更得益于全街道計生戰(zhàn)線廣大干部職工的辛勤工作。在此，我代表黨工委、辦事處向關(guān)心、支持、參與計生工作的各級各部門，向計生戰(zhàn)線的全體同志表示衷心的感謝!并向今天受到表彰的先進單位和個人表示熱烈祝賀!
下面，就如何進一步做好人口與計劃生育工作，我講三點意見。
一、認清形勢，提高認識，切實增強做好當前人口和計劃生育工作的緊迫感、責(zé)任感
近年來，我們有些同志，尤其是個別單位、部門的負責(zé)同志產(chǎn)生了盲目樂觀情緒和麻痹松懈思想，對計劃生育工作的重視程度有所下降。主要表現(xiàn)在工作標準不高，重視程度不夠，積極性不強。究其原因，主要是對人口多這一基本國情認識不足，對人口問題在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中的重要意義認識不足，對市場經(jīng)濟條件下人口與計劃生育工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性認識不足。凡此種種，都會不同程度地影響人口與計劃生育工作。為此，各級各部門特別是主要負責(zé)同志，必須從全街道經(jīng)濟社會發(fā)展的大局出發(fā)，進一步提高對計生工作重要性的認識。
一是要增強國策意識。計劃生育是我們長期堅持的一項基本國策，控制人口和發(fā)展經(jīng)濟是兩項同等重要的工作。據(jù)經(jīng)濟學(xué)家測算，人口每增長1，需要經(jīng)濟增長3左右才能維持現(xiàn)有人口的生活水平。從這個意義上講，控制人口與發(fā)展經(jīng)濟都是經(jīng)濟工作，是一個問題的兩個方面。目前，我街道人口發(fā)展雖然進入了低生育水平階段，但我們這個低生育水平的實現(xiàn)是在社會生產(chǎn)力水平尚不發(fā)達，社會保障體系還不健全的情況下，主要依靠行政制約和經(jīng)濟限制手段來實現(xiàn)的，相當一部分群眾的生育意愿同國家生育政策之間仍然存在著一定的距離，低生育水平還存在著相當?shù)拇嗳跣?，任何政策上的偏差，工作上的疏忽以及外部環(huán)境的不利影響，都可能導(dǎo)致低生育水平的反彈。對此，我們必須要增強對計劃生育這項基本國策長期性的認識，必須常抓不懈，千萬不可掉以輕心。
二是要增強人均意識。溫家寶曾經(jīng)說過：多么小的問題乘以13億，都會變得很大;多么大的經(jīng)濟總量除以13億，都會變得很小?？梢哉f，這個“乘除法則”深刻揭示了經(jīng)濟發(fā)展和人口數(shù)量密切相關(guān)的規(guī)律，要求我們在加快經(jīng)濟發(fā)展，推進全面建設(shè)小康社會進程中，更加重視和關(guān)注人均水平，只有人均水平上去了，才能更有力地說明我們?nèi)嗣裆钏降奶岣撸拍苷嬲w現(xiàn)經(jīng)濟的發(fā)展程度。所以說，講發(fā)展、講突破、講跨越必須強化人均觀念，樹立人均意識，在增加經(jīng)濟總量、不斷擴大“分子”的同時，嚴格控制人口增長，堅決把“分母”控制住。
三是要增強憂患意識。全街道人口計生工作仍然面臨十分嚴峻的形勢。一是今年的工作量和工作難度進一步增大。由于80年代左右出生的人口陸續(xù)進入婚育期，全街道已進入第四次人口出生高峰。同時，隨著新《婚姻登記條例》的實施，符合法定婚齡的結(jié)婚人數(shù)大幅度增加、符合二胎生育人數(shù)增多等因素，也使今年的工作量和工作難度進一步增大。二是計劃生育基層工作仍很薄弱。有些農(nóng)村基層計劃生育工作人員，在思想上不加強學(xué)習(xí)，對自己要求不嚴;在工作上缺乏事業(yè)心和責(zé)任感，底子不清，心中無數(shù)，漏洞百出，嚴重影響了計劃生育工作的開展。三是綜合治理的合力尚未完全形成，這已在去年市里考核時暴露出來。對此，我們必須居安思危，始終把計生工作這根弦繃緊，采取有效措施，充分調(diào)動各級各部門、計生協(xié)會和社會各界群眾的積極性，共同做好人口與計化生育工作。
四是要增強責(zé)任意識。黨的十六屆四中全會提出：“堅持以人為本，樹立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)科學(xué)發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展”。這就告訴我們，所有發(fā)展最終目的都是為了人的全面發(fā)展，任何發(fā)展都與人口的數(shù)量和質(zhì)量緊密相關(guān)。如果人口增長得不到有效控制，生產(chǎn)力發(fā)展與人口增長的矛盾將會更加突出，對資源的需求和對環(huán)境的壓力將會進一步加大，也就談不上實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。因此
，我們既要立足當前，又要著眼長遠，把人口與計劃生育工作放在更加重要的戰(zhàn)略位置，努力把人口“包袱”變?yōu)樯鐣敻弧?/p>
二、突出工作重點，狠抓工作落實，確保計生工作取得實效
人口和計劃生育工作年年講，年年抓，抓了這么多年，想必在座的各位同志也積累了不少經(jīng)驗。我的意見就是對待計劃生育工作，要學(xué)會突出工作重點，具體要著重抓
好以下六點：
(一)堅持以人為本，強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。計劃生育工作是一項面向基層，面向群眾的系統(tǒng)工程。群眾工作做好了，那么這項工作你也就算作到位了。我們講落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，針對計劃生育工作來說，重要一點就是要走出一條以優(yōu)質(zhì)服務(wù)促工作的人性化管理路子，就是要做到時時處處為群眾著想，時時處處以群眾利益為重，通過加大資金投入，不斷添置硬件設(shè)施，不斷提高技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)水平，為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
(二)堅持依法行政，強化依法管理。過去我們有的干部常常用慣性思維、傳統(tǒng)做法、高壓手段來開展計劃生育工作。這種做法在初期確實起過一定作用，但是，隨著《行政許可法》的實行和群眾維權(quán)意識、民主法制意識的增強，傳統(tǒng)的工作方式已不再適應(yīng)新形勢的要求，以人為本的人性化服務(wù)方式越來越重要。這要求我們從多方面努力：一是要自覺學(xué)法。計生干部隊伍對行政許可法和計生法規(guī)條例要認真學(xué)，學(xué)透徹,為開展工作提供知識保障。二是堅決依法。在執(zhí)行有關(guān)計劃生育的訴訟案件時，在進行技術(shù)服務(wù)時，都要按法律法規(guī)來辦，不能意氣用事。三是要善于用法。要善于用法律法規(guī)為計劃生育工作服務(wù);要綜合運用行政、經(jīng)濟、法律、教育等手段，來處理違法違紀現(xiàn)象。四是要嚴格執(zhí)法。只要是法律規(guī)定的，就堅決執(zhí)行到位。
(三)堅持利益引導(dǎo)，強化政策推動。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，群眾的生育需求結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化。但“傳宗接代”、“養(yǎng)兒防老”的觀念在農(nóng)村仍然占有一定的市場，這就需要我們結(jié)合形勢需要，因勢利導(dǎo)，變堵為疏，運用利益導(dǎo)向的手段，強化政策推動，變處罰多生為獎勵少生，把激勵政策用好用活，影響帶動廣大群眾自覺執(zhí)行計劃生育政策。
(四)堅持齊抓共管，強化綜合治理。人口和計劃生育工作是一項復(fù)雜的社會化、系統(tǒng)化工程，決不單單是計生部門一家的事，而是全街道上上下下、方方面面的共同責(zé)任。各級各部門要牢固樹立起全局意識和“一盤棋”思想，始終把計劃生育綜合治理工作作為必須做好的一項重要工作牢牢地抓在手上，使真勁、做實功，求實效。計生部門要充分發(fā)揮職能作用，協(xié)助黨工委、辦事處，組織、協(xié)調(diào)、督促各級各部門認真實施綜合治理。派出所、勞動保障、工商、稅務(wù)等部門要與計生部門共同做好流動人口計劃生育工作;民政和計生部門要加大對早婚控制的工作力度，有效遏制早婚現(xiàn)象和非婚生育;統(tǒng)計、勞動保障等部門要與計生部門共同搞好老齡人口、就業(yè)人口的預(yù)測分析，提出應(yīng)對方案。衛(wèi)生院、教育辦、宣傳辦、司法所等部門，工青婦組織和計劃生育協(xié)會等群眾團體要根據(jù)自身特點，廣泛發(fā)動群眾積極參與，形成“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)、多方配合、群眾參與”的良好局面。
(五)堅持屬地管理原則，強化流動人口管理。近年來，隨著縣域經(jīng)濟的活躍發(fā)展，城區(qū)面積的擴展，企事業(yè)單位數(shù)量的增加，流動人口數(shù)量的劇增，加之企業(yè)改制、破產(chǎn)、整頓，使原有企業(yè)職工處于放任管理狀態(tài)，這都給流動人口的管理帶來了新的實際困難。這就需要計生部門嚴格按照按照“城區(qū)抓流入，農(nóng)村抓流出”的工作思路，進一步落實“抓房主、管房客;抓雇主、管雇工”等管理措施，實行工商、稅務(wù)、公安全面參與，形成齊抓共管、綜合治理的格局。要將我們文昌街道流出、流入育齡婦女全部納入正?；芾?，對流入人口要實行屬地化管理和便民化服務(wù)，對流出人口則要實行主動管理和互動服務(wù)，走出一條以服務(wù)促管理的新路子。
(六)堅持與時俱進，強化創(chuàng)新意識。新的形勢對我們當前工作提出了新的更高的要求，需要我們要不斷強化創(chuàng)新意識，建立“依法管理，村民自治，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，政策推動，綜合治理”的工作新機制，全面提升工作水平。首先是理念創(chuàng)新。要以廣大育齡群眾的需求為出發(fā)點，將他們高興不高興，贊成不贊成，擁護不擁護，答應(yīng)不答應(yīng)作為檢驗工作成效的最終標準。由要求群眾為主向服務(wù)群眾轉(zhuǎn)變，由過去主要靠嚴管重罰向同時注重利益導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，由人口的靜態(tài)管理為主向人口的動態(tài)管理為主轉(zhuǎn)變。其次是目標要創(chuàng)新。由單純控制人口數(shù)量轉(zhuǎn)向促進人的全面發(fā)展轉(zhuǎn)變，為構(gòu)建和諧社會營造良好的人口環(huán)境。第三是方法要創(chuàng)新。要通過創(chuàng)新工作機制推動發(fā)展。尤其要注意以利益導(dǎo)向作為突破口，這樣容易深入人心，工作也容易取得實效。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保圓滿完成人口與計生任務(wù)
做好人口與計劃生育工作，加強領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。要提高計劃生育的工作水平，關(guān)鍵在于各級各部門的重視程度和計劃生育干部的工作力度。
一是要繼續(xù)實行“一把手”負責(zé)制。各級各部門必須把人口與計劃生育工作作為“一把手”工程,牢牢地抓在手上。“一把手”必須親自抓、負總責(zé)，及時解決工作中遇到的各種困難和問題，真正做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位、投入到位。
二是認真落實和完善人口目標責(zé)任制，嚴格兌現(xiàn)獎懲。今年計劃生育工作的各項任務(wù)目標已經(jīng)明確。各級各部門要把工作任務(wù)目標，層層分解，落實到人。要堅決落實“一票否決”、“追蹤獎懲”、“重點管理”等制度，確保將計劃生育各項指標落到實處。同時，加強對相關(guān)部門的計劃生育職責(zé)考核。今年街道辦事處計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組，對有關(guān)部門的考評辦法和應(yīng)承擔的計劃生育職責(zé)又作了明確規(guī)定，各有關(guān)部門要認真履行肩負的責(zé)任，充分發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢，爭取每年都能為推動計劃生育事業(yè)發(fā)展辦一兩件好事、實事。組織部門在考核干部時，要把黨員干部執(zhí)行計劃生育情況作為考核內(nèi)容之一。對計劃生育工作中出問題的部門和單位，該通報批評的通報批評，該撤職的撤職，決不姑息遷就。
三是加大經(jīng)費投入。各級要不斷完善計劃生育經(jīng)費投入保障機制，使計劃生育事業(yè)費隨著經(jīng)濟的發(fā)展逐年有新的增長，努力實現(xiàn)“三確保、一提高”。即：確保免費向?qū)嵭杏媱澤挠g婦女提供基本項目的避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù);確保基層計劃生育工作人員工資報酬納入財政預(yù)算;確保法律法規(guī)獎勵優(yōu)惠政策的落實。
四是加強計劃生育干部隊伍建設(shè)。我街道的計劃生育工作之所以能夠取得較好成績，得益于我們有一支思想好、作風(fēng)正、肯干事、干成事的專業(yè)干部隊伍。為適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要，還要通過競爭上崗，擇優(yōu)聘用，建設(shè)一支能吃苦、能戰(zhàn)斗的農(nóng)村計生干部隊伍。特別是要加強對計生干部隊伍的教育培訓(xùn)，不斷提高他們的政治素質(zhì)和服務(wù)水平。
四、關(guān)于當前幾項重點工作
(一)關(guān)于信訪穩(wěn)定工作。今年以來，我們文昌街道的信訪穩(wěn)定形勢不容樂觀，與往年相比，信訪數(shù)量有所增加。這既阻礙了文昌的經(jīng)濟發(fā)展進程，又影響了我們的對外形象。為此，黨工委、辦事處于今年3月24日專門下發(fā)了包括“屬地管理、分級負責(zé)、歸口辦理”制度、一票否決制度、獎懲制度、通報制度在內(nèi)的《關(guān)于加強信訪穩(wěn)定工作的十項制度》。各管理區(qū)、村，街道有關(guān)部門一定要牢固樹立抓穩(wěn)定就是抓發(fā)展的思想，對照自己的工作實際，抓好貫徹落實，確保社會穩(wěn)定。一是加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各管理區(qū)、村黨政一把手是維護社會穩(wěn)定的第一責(zé)任人，要切實增強政治意識、責(zé)任意識和大局意識，不折不扣地擔負起維護一方穩(wěn)定的工作職責(zé)。二是對可能引發(fā)突發(fā)性事件和大規(guī)模集體上訪的傾向性、苗頭性問題，各管理區(qū)、村要做到列出單子重點抓，責(zé)任到人專門抓，將其消滅在基層、消除在萌芽狀態(tài)，確保不出問題。同時，要建立自下而上、反應(yīng)靈敏、快速傳遞的預(yù)警信息報告系統(tǒng)，對容易引發(fā)大規(guī)模越級訪、集體訪的苗頭性信息，做到早報告、不遲報，牢牢把握住信訪穩(wěn)定工作的的主動權(quán)。三是村“兩委”干部要認真落實“五民主兩公開”制度，增強村務(wù)、財務(wù)的透明度，切實解決好當前農(nóng)村辦事不公、財務(wù)不清的問題，切實減少社會不穩(wěn)定隱患,確保社會穩(wěn)定。
(二)關(guān)于招商引資工作。今年，黨工委、辦事處把招商引資、城市建設(shè)和外經(jīng)外貿(mào)確定為全街道重點培植的“三大亮點”，因此，大家要統(tǒng)一思想，提高認識，強化措施，抓好“亮點”培植工作。一是重點抓好濟南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)南園規(guī)劃建設(shè)工作。當前土管所、招商委、工業(yè)園區(qū)管委會要會同區(qū)經(jīng)貿(mào)局，協(xié)調(diào)市土管部門,抓緊搞好濟南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)南園的選址定點工作，把土地手續(xù)辦理好，盡快使?jié)咸烊憠鸿T造有限公司、塑料二廠搬遷項目、山東農(nóng)樂農(nóng)藥廠、濟南華明微珠有限公司等6個項目開工建設(shè)。二是要突出工作重點，重點搞好文昌步行街、黃金集團、濟南陽光集團、肥城天源集團、德瑪公司二期工程、鑫斌工貿(mào)有限公司等項目的引進和建設(shè)工作，為文昌經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。
(三)關(guān)于城市建設(shè)工作。今年，區(qū)委、區(qū)政府給我街道安排的城市建設(shè)項目達10多項(主要有：高校新區(qū)建設(shè)、舊城改造、舊村改造、峰山路拓寬、外環(huán)路建設(shè)、文昌公園建設(shè)、濱河公園建設(shè)等)，是歷年來項目最多、任務(wù)最重的一年，因此，各管理區(qū)、村一定要牢固樹立為城市建設(shè)搞好服務(wù)的思想，切實確保城市重點建設(shè)項目的順利進行。同時，要堅持工作重心下移，加大工作力度，堅決制止亂圈亂占、非法建房、亂植樹株等違法行為。前一階段，我們配合區(qū)有關(guān)部門拆除了東、西八里的幾處釘子戶;組織機關(guān)干部200多人，對西八里、東王兩個村在基本農(nóng)田私自種植的10萬多棵樹株依法進行了集中清理，起到了很好的教育震懾作用.希望東八里、牛山的干部切實盯上靠上，全力做好群眾工作，使群眾盡快自行清除，為濟南高校區(qū)建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。
(四)關(guān)于幾項重點工程。一是東鋪村城中村改造項目全面啟動。在參觀學(xué)習(xí)、搞好規(guī)劃論證的基礎(chǔ)上，拆遷工作全面展開，共拆遷236戶、4.5萬平方米，一期10萬平方的安置工程于3月17日開工建設(shè)，為今后的城中村改造樹立了典型，積累了經(jīng)驗，走出了路子。當前要把城中村改造作為改善城區(qū)居住環(huán)境，提升城市形象的民心工程、富民工程緊緊抓在手上，盡快啟動2個村，全面做好2個村的啟動前的準備工作。二是濟菏高速公路。當前面臨全線開工和大面積建設(shè)，極易引發(fā)各類不穩(wěn)定因素，所以，三朱管理區(qū)及其有關(guān)村要認真做好土地款管理使用和土地調(diào)整工作，切實做到財務(wù)管理要規(guī)范，土地調(diào)整要公平。同時，要教育引導(dǎo)廣大群眾增強法制觀念和服務(wù)意識，為項目建設(shè)創(chuàng)造良好的法制環(huán)境、施工環(huán)境，確保工程順利施工。三是土地整理復(fù)墾工程。04年，通過指揮部、孟李管理區(qū)和有關(guān)村的共同努力，整個工程進展比較順利。當前，我們的主要任務(wù)是對南五村實施舊村改造和規(guī)劃確定好05年項目，希望孟李管理區(qū)和所涉及的有關(guān)村要耐心細致地做好群眾工作，積極營造服從、服務(wù)于項目建設(shè)的建設(shè)大局，確保工程順利實施.土管所盡快搞好今年土地整理項目的規(guī)劃立項和啟動工作。四是村村通工程。去年我們在各方面困難相對比較大的情況下，村村通工程打了一個大勝仗，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和廣大人民群眾的一致?lián)碜o。今年是我街道實現(xiàn)村村通優(yōu)惠政策的最后一年，今年的政策同去年一樣，仍然是每公里上級補助10萬元，任務(wù)總量不大。希望有關(guān)管理區(qū)、村要充分利用上級優(yōu)惠政策，搞好宣傳發(fā)動，立足一個“早”字，做到配套設(shè)施早完善，計劃早落實，資金早籌措，工程早開工，切實把這項富民工程、民心工程辦好、辦實。五是西氣東輸工程。相關(guān)村的同志們做了不少工作，希望各有關(guān)管理區(qū)、村一定要安排專人，盯上靠上，摸清底子，全力做好群眾工作。同時，與指揮部、財政部門一起參照重點工程項目的運作方式組織實施，搞好補償資金的發(fā)放，確保工程順利實施。六是五峰路拓寬和老城改造工作。全力與區(qū)直有關(guān)部門搞好配合，協(xié)調(diào)好與村的關(guān)系，積極為區(qū)政府建言獻策，為工程全面開工建設(shè)創(chuàng)造良好的條件。
同志們，今年是我街道加快推進工業(yè)化、城市化進程的關(guān)鍵一年，各項工作任務(wù)十分繁重，新的人口形勢也對我街道的人口與計劃生育工作提出了新的更高的要求。各級各有關(guān)部門一定要按照這次會議的部署，搞好統(tǒng)籌安排，抓好貫徹落實，為確保完成區(qū)委、區(qū)政府下達的20xx年人口控制任務(wù)，實現(xiàn)全街道經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)發(fā)展做出新的更大的貢獻。
街道計生工作會議講話(二)：
同志們：
今天的會議，即是總結(jié)工作、布置任務(wù)的工作會議，也是20xx年度全街道計劃生育工作先進集體、先進個人表彰大會。首先，我代表街道黨工委、辦事處向從百忙之中應(yīng)邀參加今天會議的各位區(qū)領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎!對區(qū)領(lǐng)導(dǎo)支持、幫助工作，并將在會上作重要講話表示衷心的感謝!向今天獲獎的單位和個人及為我街道計生工作作出艱苦努力的同志們表示熱烈的祝賀和衷心的感謝!剛才，XX主任代表黨工委、辦事處與各社區(qū)、單位簽訂的計生目標責(zé)任書，就是立下了軍令狀。XX委員作了全街計生工作報告，全面總結(jié)了20xx年計生工作，對今年的各項任務(wù)進行了具體部署，我完全贊同。希望大家統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，結(jié)合實際認真貫徹落實。下面，我就全街計生工作再強調(diào)幾點意見：
一、認真學(xué)習(xí)貫徹中央《決定》精神，進一步增強抓好計生工作的責(zé)任感和緊迫感。
1991年、2001年和20xx年，黨中央、國務(wù)院基于不同時期我國人口計生發(fā)展形勢，先后出臺3個知道人口計生工作的重要文件，分別從嚴格控制人口增長、穩(wěn)定低生育水平和統(tǒng)籌解決人口問題等方面，對人口計生工作作出重大部署，提出明確要求。嚴格控制人口計生事業(yè)的關(guān)鍵，統(tǒng)籌解決人口問題是人口計生事業(yè)的根本。3個中央文件系統(tǒng)體現(xiàn)了黨的人口戰(zhàn)略思想，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的執(zhí)政理念，具有鮮明的時代特征。去年年底中央出臺的《關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》，更體現(xiàn)了黨對人口問題認識的進一步深化和發(fā)展，是知道新時期人口計生工作的綱領(lǐng)性文件。各單位特別是人口計生系統(tǒng)要把學(xué)習(xí)《決定》作為當前和今后一段時間人口計生工作的頭等大事來抓。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)，人口計生系統(tǒng)要全面學(xué)，在全社會迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳高潮，把廣大干部群眾思想認識統(tǒng)一到《決定》精神上，努力形成有利于全面加強人口計生工作、統(tǒng)籌解決人口問題的良好社會氛圍。
去年以來，全街上下在條件復(fù)雜、任務(wù)繁重、困難較多的情況下，審時度勢、銳意進取，計劃生育工作通過強化孕環(huán)檢、狠抓計生干部隊伍建設(shè)，加大屬地人口和駐地單位計生管理力度，全面完成了區(qū)計生委下達的人口和計劃生育工作的目標任務(wù)，榮獲合肥市“人口和計劃生育工作先進街道”的稱號，為全街經(jīng)濟及社會各項事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的人口環(huán)境。成績的取得來之不易，但是，我們也要清醒的認識到當前計生工作存在著一些困難和等待解決的問題。從人口增長的宏觀環(huán)境來看，人口基數(shù)大、增量高與穩(wěn)定低生育水平的矛盾將長期存在，人們傳統(tǒng)的生育觀念在短時期內(nèi)難以消除，因此，穩(wěn)定低生育水平的任務(wù)十分艱巨，稍一放松就可能出現(xiàn)反彈，一旦反彈就很難扭轉(zhuǎn)。從計生工作面臨的新情況、新問題來看，隨著經(jīng)濟專機、社會轉(zhuǎn)型和人口流動性增強等原因，都對我們傳統(tǒng)的計生管理模式和手段構(gòu)成了沖擊，帶來了嚴峻挑戰(zhàn)，使計生管理工作的難度加大。從計生工作本身的特點看，具有反復(fù)性、易回潮的特點，稍一松懈，就會滑坡，
20xx年我街計生工作下滑正是驗證了這一點。計生工作是一項長期性的工作，必須長抓不懈、警鐘長鳴，時刻繃緊這根弦，來不得一絲一毫的松懈和麻痹。從我們自身看，工作中還存在一些不足和問題：全街計生工作還不平衡，少數(shù)單位的基礎(chǔ)工作依然薄弱;對照城區(qū)計生工作的要求，我們現(xiàn)有的機制手段還難以適應(yīng)，對少數(shù)物管小區(qū)特別是新建、擬建14個社居委辦公用房、人員等均沒落實，計生工作難以開展;少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)干部對計生工作的長期性、艱巨性認識不足，對經(jīng)常性抓好計生工作認識不到位，平時對計生工作過問檢查監(jiān)督力度不夠，少數(shù)計生干部工作要求不嚴，工作細致不夠，堅持原則不夠，責(zé)任心不強，導(dǎo)致工作出現(xiàn)失誤。上述情況說明，我街計生工作的形勢依然嚴峻，任務(wù)依然艱巨，任何思想上的麻痹、認識上的偏差、工作上的松懈，都可能使我們長期努力的成果功虧一匱、付之東流，被“一票否決”。任何一個社區(qū)、單位、小區(qū)一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都回影響到全街計生工作的大局，都可能釀成無可挽回的政治影響。因此，全街上下特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要時刻保持清醒的頭腦，自覺從全局的、政治的、戰(zhàn)略的高度，從樹立新的發(fā)展觀、政績觀和構(gòu)建和諧社會的高度，進一步增強對穩(wěn)定低生育水平重要性、長期性和艱巨性的認識，進一步增強危機意識，憂患意識，一定要克服松懈、厭戰(zhàn)和自滿情緒，時時刻刻保持一種如履薄冰、如臨深淵的危機感和緊迫感，一絲不茍、嚴細認真、堅持不懈地把這項事關(guān)大局，事關(guān)長遠的工作抓緊抓好。
二、明確任務(wù)，突出重點，切實抓好統(tǒng)籌解決人口問題的主要工作。
面對人口和計劃生育工作的新形勢，新情況，我們要堅持每年來行之有效的基本經(jīng)驗，又要與時俱進，開拓創(chuàng)新，積極探索統(tǒng)籌解決人口問題的路子。要全面貫徹中央《決定》的部署要求，緊緊圍繞“穩(wěn)定、提高、統(tǒng)籌”的工作方針，明確任務(wù)，抓住重點，加大改革落實的力度，切實解決工作中的突出問題，推動人口和計劃生育工作不斷邁上新臺階。
一要解決好出生人口性別過高過低的問題。出生人口性別比偏高雖然是個社會問題，是個生育觀念轉(zhuǎn)變的問題，但它帶來的后果是嚴重的。從長遠意義講，不僅影響婦女權(quán)益保護和地位的提高，而且還會影響國家的長治久安。20xx年，我街道出生嬰兒性別比為100：103，控制在省市區(qū)要求的正常值之內(nèi)，但是各單位之間很不平衡。一方面要加大內(nèi)部綜合治理的力度，包括實行定期孕檢、定點分娩，實行社居委干部包干責(zé)任制度;另一方面要積極爭取衛(wèi)生、公安、工商等相關(guān)部門支持配合，嚴厲打擊非法B超鑒定胎兒性別和溺棄女嬰等各種違法犯罪行為。努力使街道嬰兒出生性別比能控制在省市區(qū)規(guī)定的正常范圍之內(nèi)。
二要解決好流動人口的計生管理問題。我街地處城郊結(jié)合部的區(qū)位特點，以及城市化進程的加快，決定了流動人口的計生管理已經(jīng)越來越突出地擺上了重要位置。雖然我街的流動人口計生管理工作，經(jīng)過大家的不懈努力，積累了一些經(jīng)驗，但這方面仍然存在許多薄弱環(huán)節(jié)。流動人口婚育證明的查驗還沒有做到完全到位，在管理上還可能存在一些盲區(qū)和死角。解決這個問題，沒有別的更好的辦法，主要靠嚴查死守，把好流動人口的婚育證明查驗、建檔、孕環(huán)檢和跟蹤服務(wù)四道關(guān)口，特別是要加強對城郊接合部和一些新建住宅小區(qū)等重點部位的管理和排查。
三要解決好計生工作中的薄弱環(huán)節(jié)問題。計生管理中的薄弱環(huán)節(jié)主要指兩個方面。在城區(qū)，主要是計生工作的屬地化管理比較薄弱。這是計生工作面臨的新問題，同時也是各個街道存在的一個共性問題。對此，要本著守土有責(zé)、不漏一戶的原則，按照“先接受管理、在逐步完善”的要求，實行全覆蓋管理，加強對駐地單位、新建住宅小區(qū)的計生管理工作，進一步健全“屬地管理、單位負責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的管理機制。社區(qū)也要切實擔負起屬地管理的責(zé)任，主動介入，加強管理，解決消滅計生工作的盲區(qū)和死角。孕環(huán)檢是控制計劃外生育最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，是做好計生工作的源頭，只要源頭抓住了，計劃外生育才不會出現(xiàn)。計生工作的經(jīng)驗表明，凡是孕環(huán)檢不到位的，就等于埋下了超生的隱患，就可能給地方帶來超生的嚴重后果，所以各社區(qū)對此要高度重視，確保孕環(huán)檢百分之百到位。
三、強化措施，完善機制，促進人口計生事業(yè)健康發(fā)展。 一要狠抓計生工作的宣傳教育。強化計生宣傳教育，是改變?nèi)罕妭鹘y(tǒng)婚育觀念的有效途徑，也是做好人口與計劃生育工作的治本之舉。要以宣傳中央《決定》為重點，以開展“婚育新風(fēng)進萬家”和“關(guān)愛女孩”工程為抓手，充分利用社區(qū)計生服務(wù)陣地，人口學(xué)校等活動載體，通過組織計生文藝演出等多種形式，積極開展計劃生育政策法規(guī)的宣傳。同時，還要著眼于優(yōu)質(zhì)服務(wù)的需要，大力開展節(jié)育與生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育等方面知識的宣傳教育，引導(dǎo)廣大群眾樹立起科學(xué)、文明、進步的婚育觀念。
二要狠抓計生工作的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加強人口和計劃生育工作必須堅持重心下移，強化基層基礎(chǔ)。抓好計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)是我們做好基層基礎(chǔ)工作的和核心。同時，抓計生工作也必須堅持以人為本的指導(dǎo)思想。優(yōu)質(zhì)服務(wù)就是以人為本，優(yōu)質(zhì)服務(wù)做好了，就能夠使廣大群眾自覺地理解、支持、配合計生工作，從而打牢人口和計生工作的群眾基礎(chǔ)。加強計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)，也有一個服務(wù)態(tài)度和服務(wù)水平的問題，這就要求廣大計生干部要努力做到主動、熱情、周到、細致，自覺增強服務(wù)意識，改進工作作風(fēng)，不斷提高專業(yè)技能和服務(wù)水平，更好的適應(yīng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的需要。
三是要狠抓計生隊伍建設(shè)。計生伍的整體素質(zhì)在很大程度上決定著計生工作的整體水平。面對計生工作的繁重任務(wù)，全街各級都要把計生隊伍建設(shè)擺上重要的位置，舍得把那些敢負責(zé)、業(yè)務(wù)精、能吃苦、肯奉獻的干部，調(diào)配充實到計生工作崗位上來，并且穩(wěn)定下來。加強計生隊伍建設(shè)還要進一步加強對計生干部的教育和培訓(xùn)，增強他們的法制觀念、群眾觀念和服務(wù)意識，不斷提高他們的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平。做計生工作的同志很辛苦，責(zé)任很大，壓力很大。全街各級都要對計生干部在政治上多關(guān)心、工作上多支持、生活上多照顧，切實幫助他們解決實際問題，讓他們切實感受到組織的關(guān)懷和溫暖。當他們遇到困難和矛盾的時候，主要負責(zé)同志一定要為他們撐腰壯膽，讓他們在計生工作崗位上大膽工作，敢于工作，干出成績、樹立形象。
四是要狠抓計生工作機制的完善。要推動計生工作水平、上臺階，就必須在完善工作機制上下功夫、見成效，真正通過機制的建立和完善，來實現(xiàn)計生工作的制度化、規(guī)范化。一是健全激勵保障機制，要嚴格兌現(xiàn)各項獎勵優(yōu)惠政策，加強社會撫養(yǎng)費的征繳工作，該兌現(xiàn)的資金要及時足額兌現(xiàn)到位，該征繳的要嚴格依法征繳到位，決不能失信于民，不能動搖全街人口和計劃生育工作的群眾基礎(chǔ)。二是健全考評獎懲機制。要認真落實包括“一票否決”在內(nèi)的各項獎懲措施，按照計劃生育目標管理責(zé)任制的要求，加強考核，兌現(xiàn)獎懲，嚴格責(zé)任追究。哪個地方、哪個計生部門工作搞不好，除了問題，就要嚴厲追究哪個地方、哪個部門黨政一把手的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅決實行“一票否決”，決不姑息。全街各級都要把人口和計劃生育工作擺上基本國策的重要位置，始終堅持計劃生育基本國策的地位不變，堅持黨政一把手親自抓、負總責(zé)的要求不便，堅持“兩種生產(chǎn)”一起抓的方針不變，堅持“一票否決”制度不變，切實把人口和計劃生育工作抓得緊而又緊，做得實而又實，真正把計生工作責(zé)任落實到實處。
同志們，抓緊抓好人口和計劃生育工作是一項造福子孫后代的光榮事業(yè)，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要充分認清形勢，迎難而上，按照上級的總體部署，緊密結(jié)合實際，以求真務(wù)實的態(tài)度、爭先進位的精神，加快發(fā)展富民強街和全面建設(shè)小康社會，創(chuàng)造良好的人口環(huán)境而努力工作。
街道計生工作會議講話(三)：
同志們：
根據(jù)工作實際，我委決定召開今天這次會議，其目的就是要進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，強化人口計生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，推進人口計生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。下面，根據(jù)會議安排，我講三點意見：
一、統(tǒng)一思想、充分認識計生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)管理體制調(diào)整的必要性和重要性
計生技術(shù)服務(wù)站是加強對計劃生育技術(shù)服務(wù)工作管理的重要機構(gòu)，承擔著控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，保障公民生殖健康權(quán)利的重要任務(wù)，自計劃生育基本國策執(zhí)行30年以來，為人口的長期均衡發(fā)展做出了突出貢獻。然而時至今日，這一機構(gòu)卻沒能完全發(fā)揮出應(yīng)有的作用。
一是機構(gòu)松散。隨著國家法制化進程的深入推進，計劃生育工作思路上逐漸由行政強制向依法治育轉(zhuǎn)變，工作方法上逐漸由行政管理向優(yōu)質(zhì)服務(wù)轉(zhuǎn)變。在這一新的形勢下，計生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)本應(yīng)更加大有作為，但由于受過去工作模式的影響，相關(guān)機構(gòu)沒能及時適應(yīng)這一轉(zhuǎn)變，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道計生服務(wù)站處于當?shù)攸h政主要精力放在各項經(jīng)濟指標上，又系外行管內(nèi)行，因此不愛管;縣級行政部門沒有相應(yīng)的人事、財務(wù)管理權(quán)限，因此陷入沒法管的尷尬境地，名義上是多頭管理，實際上是哪一頭都沒很好地管理。
二是專業(yè)荒廢。沒有統(tǒng)一的管理機構(gòu)造成的最為嚴重的后果，就是計生技術(shù)服務(wù)人員工作無足輕重，才能無處展示，前途一片茫然，有的同志上網(wǎng)、閑聊、打牌度日，有的同志開店掙錢、外出務(wù)工，學(xué)習(xí)覺得沒必要，工作覺得沒盼頭，業(yè)務(wù)荒疏、專業(yè)停滯。還有一些同志報效無門，只得配合當?shù)攸h政搞各項突擊任務(wù)。
三是銳氣銷蝕。由于管理體制帶來的這種計生服務(wù)機構(gòu)“天不管、地不管”的狀態(tài)，整個服務(wù)隊伍毫無朝氣，很多工作人員得過且過，工作停留在匯報上，服務(wù)停留在數(shù)字上，極大地損毀了這支隊伍在群眾中的良好形象，動搖了這個機構(gòu)在新時期人口計生工作中的重要地位。
為此，加強服務(wù)機構(gòu)管理，推進體制改革實為當前人口計生的一件大事、要事，希望各位對此必須的持有強烈的危機意識，使命意識和大局意識。
當然，任何改革都不是一蹴而就的。自20xx年中央《決定》和市委、縣委《意見》出臺以來，我委在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，對計生服務(wù)站將何去何從做了很多有益的探索，同時借鑒周邊區(qū)縣成功與失敗的經(jīng)驗教訓(xùn)，提出了將鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道服務(wù)站收歸縣人口計生委直接管理的模式，得到了縣委縣政府的認可，也得到了縣級相關(guān)部門的全力配合，縣編委會于2008年就通過了相關(guān)改革方案。我委在此基礎(chǔ)上反復(fù)論證，可謂慎之又慎，去年正式向縣編委再次提出了更加完整科學(xué)的方案?？梢赃@樣說，對服務(wù)站管理體制的改革，我委一方面殫精竭慮，如履薄冰;另一方面更是多方考量，穩(wěn)扎穩(wěn)打。
二、明確任務(wù)，切實履行計生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)四項基本職能 根據(jù)市上有關(guān)文件規(guī)定，新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道計生技術(shù)服務(wù)站基本職能有4項計24個子項：
一是避孕節(jié)育，主要包括：宣傳避孕節(jié)育科普知識，指導(dǎo)育齡群眾知情選擇和正確使用安全、有效、適宜的避孕節(jié)育方法，免費發(fā)放避孕藥具，隨訪避孕藥具使用效果和監(jiān)測不良反應(yīng)，組織或開展免費計劃生育服務(wù)基本項目，開展計劃生育手術(shù)后隨訪和經(jīng)常性隨訪，組織開展計劃生育手術(shù)并發(fā)癥的診斷、治療，做好避孕節(jié)育服務(wù)的信息錄入和效果分析。一共8個子項。
二是生殖健康，主要包括：宣傳生殖健康科普知識，為群眾提供生殖健康咨詢指導(dǎo)，開展孕環(huán)情監(jiān)測、生殖健康普查和常見生殖道感染疾病的診治或轉(zhuǎn)診，隨訪生殖健康服務(wù)信息，分析群眾需求并有針對性地服務(wù)。一共5個子項。
三是優(yōu)生服務(wù)，主要包括：宣傳優(yōu)生優(yōu)育科普知識，開展免費孕前優(yōu)生健康檢查，提供優(yōu)生咨詢指導(dǎo)，做好早孕和妊娠結(jié)局隨訪服務(wù)，及時錄入優(yōu)生服務(wù)住處。一共5個子項。
四是家庭保健，主要包括：宣傳家庭保健科普知識，在中學(xué)、大中專院校開設(shè)青春期健康講座，為育齡夫婦提供新婚健康、避孕節(jié)育、生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育等咨詢指導(dǎo)，開展中老年期保健知識講座，提供更年期保健、生殖健康和中老年常見多發(fā)病預(yù)防等咨詢指導(dǎo)，開展中老年常規(guī)健康檢查，做好隨訪服務(wù)、信息錄入和效果分析。一共6個子項。
這4項基本職能24個子項，充分定位了基層人口計生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的職能職責(zé)，即：全面貫徹落實以人為本、優(yōu)質(zhì)服務(wù)這一理念產(chǎn)，緊緊圍繞孕育(避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、不孕不育)與保健(生殖保健、家庭保健)兩大核心任務(wù)，依托信息化平臺和新型技術(shù)手段，以咨詢指導(dǎo)為抓手，以宣傳教育貫穿始終，以跟蹤隨訪服務(wù)全程，最終達到溫馨、和諧，促進人口長期、均衡發(fā)展的目標。
三、服務(wù)優(yōu)質(zhì)，確保廣大群眾充分享有國家規(guī)定的基本生殖健康保健服務(wù)
(一)嚴明紀律，服從安排部署。一是要嚴明上班紀律。全體工作人員要按時上下班，工作期間不得隨意離開崗位，有事必須向縣人口計生委局面請假。二是要嚴明財經(jīng)紀律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道服務(wù)站不得巧立名目胡亂開支，同時，要自覺執(zhí)行國家有關(guān)技術(shù)服務(wù)費用的有關(guān)規(guī)定，不得向群眾亂收費，一旦發(fā)現(xiàn)，將嚴肅處理。三是要嚴明工作紀律。廣大職工要牢固樹立大局意識、宗旨意識，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，工作上要兢兢業(yè)業(yè)，扎實開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(二)加強學(xué)習(xí)，促進專業(yè)成長。我們的工作人員要樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，把終身學(xué)習(xí)當作自身發(fā)展的第一需要。尤其是計生技術(shù)服務(wù)人員，所謂“三天不學(xué)手藝生”，一定要勤學(xué)苦練，保證為育齡群眾提供安全、高效、優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)，杜絕一切可能出現(xiàn)的安全事故。
(三)傾力服務(wù)，樹立良好形象?，F(xiàn)在，我們大部分的服務(wù)站都有陣地、有設(shè)備、有技術(shù)、有環(huán)境，如果我們的服務(wù)跟不上去，群眾要指責(zé)我們，領(lǐng)導(dǎo)要批評我們，干部職工要鄙視我們，我們自己也沒有前途、沒有地位。要知道，我們所做的一切，都是在為自己的前途拼搏，都是在為自己的明天奮斗。
當然，任何改革在推動事業(yè)的同時，也必定會觸及部分人的利益，希望大家樹立正確的人生觀、價值觀，正確看待發(fā)展中的困難和問題，正確處理個人與集體的矛盾，不誤工作，不鬧意氣，不出難題，有問題及時反映，扎扎實實地把計生技術(shù)服務(wù)落到實處，促進我縣人口計生事業(yè)的長足發(fā)展。
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