全市人大工作會議講話

　　地方人大是地方國家權(quán)力機關(guān),其監(jiān)督權(quán)是一項十分重要的權(quán)力,正確行使監(jiān)督權(quán)對推動地方政府依法行政和司法公正有著十分重要的作用,有利于社會主義法治建設(shè)。下面是學習啦小編給大家整理的全市人大工作會議講話，僅供參考。

　　全市人大工作會議講話(一)：

　　今年是人民代表大會成立60周年。繼9月份召開慶祝大會之后，市委又召開人大工作會議，深入學習貫徹黨的十八屆四中全會精神和全省人大工作會議精神，研究部署新時期我市人大工作。這對于推動人大工作與時俱進和創(chuàng)新發(fā)展，豐富人民代表大會制度的實踐特色和時代特色，充分發(fā)揮全市各級人大在全面深化改革和全面推進依法治市中的重要作用，在實現(xiàn)“兩個基本”目標和建設(shè)“四好示范區(qū)”中的重要作用，更加有力地保障和推動寧波現(xiàn)代化建設(shè)各項事業(yè)發(fā)展，具有重要而深遠的意義。

　　一、深刻學習領(lǐng)會重要講話精神，以更堅定的制度自信推動人大工作與時俱進

　　一要深刻認識推動人大工作與時俱進是堅持和完善人民代表大會制度的本質(zhì)要求。人民代表大會制度之所以能夠把億萬中國人民的意志和力量凝聚起來，一個重要原因就在于它具有面向未來、面向?qū)嵺`、與時俱進的屬性和品格。人民代表大會制度60年的歷史，就是一個堅持與發(fā)展、加強與改善、鞏固與創(chuàng)新的歷史。面對新的形勢和任務(wù)，我們要在堅持根本政治制度、基本政治制度的基礎(chǔ)上，推進人大工作與時俱進，創(chuàng)新人大工作機制和履職方式，使人大各項工作更有活力。

　　二要深刻認識推動人大工作與時俱進是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的題中之義。人民代表大會制度是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下實現(xiàn)依法治國、人民當家作主的根本制度保障，是整個政權(quán)組織體系的“基石”。國家各方面制度都以人民代表大會制度為基礎(chǔ)、由人民代表大會創(chuàng)制和構(gòu)建，國家各項事業(yè)和各項工作都依照人民代表大會及其會制定的法律法規(guī)來展開、來推進。推動人民代表大會制度與時俱進，對國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有根本性的牽引作用。就地方來講，我們要對地方國家事務(wù)、經(jīng)濟文化事業(yè)和社會事務(wù)實施有效治理，就必須適應(yīng)時代變化，推動人大工作與時俱進，加快構(gòu)建起科學的地方法規(guī)體系、高效的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督體系。

　　三要深刻認識推動人大工作與時俱進是推進全面深化改革的重要方面。當前，發(fā)展進入新常態(tài)、社會進入轉(zhuǎn)型期。唯有全面深化改革，才能使經(jīng)濟社會發(fā)展既富有活力又井然有序。指出：“新常態(tài)也伴隨著新矛盾新問題，一些潛在風險漸漸浮出水面。能不能適應(yīng)新常態(tài)，關(guān)鍵在于全面深化改革的力度。”在全面深化改革這場攻堅戰(zhàn)中，各級人大及其會既有推進立法決策、決議決定與改革決策相協(xié)調(diào)的任務(wù)，又有監(jiān)督改革進度、評估改革績效的職責;既有開展重大改革項目調(diào)研論證的任務(wù)，又有組織動員廣大代表支持改革、參與改革的職責;既有匯集各方合力推進改革的任務(wù)，又有解疑釋惑、統(tǒng)一社會共識的職責。推進人大工作與時俱進，一個很重要的方面就是要找準人大在全面深化改革實踐中的定位，使人大工作緊扣改革大局、服務(wù)改革實踐，確保我們的每一項改革都按照任務(wù)書、路線圖、時間表有序推進。

　　四要深刻認識推動人大工作與時俱進是全面深化法治寧波建設(shè)的基本途徑。堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政。人大作為權(quán)力機關(guān)、立法機關(guān)、監(jiān)督機關(guān)，承擔著貫徹依法治國方略、確保憲法法律實施的重任，是全面深化法治寧波建設(shè)的主力軍。推動人大工作與時俱進，就是要及時做好地方性法規(guī)的立改廢工作，保證立法工作順應(yīng)時代潮流、反映實踐要求、體現(xiàn)人民意愿;就是要加大法律法規(guī)實施的監(jiān)督力度，督促和支持“一府兩院”依法行政、公正司法，使法律法規(guī)的權(quán)威以及公民、法人和其他組織的合法權(quán)益切實得到尊重和維護;就是要完善依法決策程序，不斷提高依法決策水平。

　　二、充分發(fā)揮人大職能作用，以更好的履職成效保障推動現(xiàn)代化建設(shè)各項事業(yè)發(fā)展

　　一要始終以堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本，牢牢把握人大工作正確政治方向。人大工作堅持正確政治方向，最根本的就是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，核心是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。這是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是做好人大工作的根本保證和政治前提。各級人大及其會要切實把黨的思想領(lǐng)導(dǎo)、政治領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作的全過程，把對黨負責與對人民負責有機統(tǒng)一起來，全面貫徹黨的路線方針政策，全面落實黨委重大決策部署，使人大各項工作都有利于加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于鞏固黨的執(zhí)政地位，有利于保證黨對國家和社會的領(lǐng)導(dǎo)。人大會黨組要發(fā)揮好貫徹落實黨委決策部署的組織保證作用和人大工作的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，健全人大及其會重要會議、重大事項、重點工作向黨委請示報告制度，確保黨委的決策部署通過法定程序成為全社會的共同意志。要加強對人大代表、人大機關(guān)干部的思想政治教育，引導(dǎo)他們始終堅信、堅持、堅守人民代表大會制度，自覺在黨的領(lǐng)導(dǎo)下推進人大工作。我國的依憲執(zhí)政，與西方“憲政”有著本質(zhì)的不同。西方的“憲政”制度是不同政黨的競爭制度，從根本上說代表了不同政黨、不同集團的利益。我國的依憲執(zhí)政則代表了最廣大人民群眾的根本利益，一切權(quán)力屬于人民。我們一定要堅定自己的制度自信，決不能看到別的國家有、而我們沒有就簡單認為有欠缺，搬來一座政治制度上的“飛來峰”。

　　二要始終以推進民主法治為中心，切實發(fā)揮人大在民主法治建設(shè)中的一線作用。這些年，我市民主法治建設(shè)取得了長足進步，但還存在著一些問題。比如，少數(shù)干部不履行法定職責、不按法定程序辦事，一些社會成員不懂法、不敬法、不守法等等。人大處在社會主義民主法治建設(shè)的第一線，要責無旁貸地承擔起保障憲法法律貫徹實施的重要職責。要堅持立法先行，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、各方參與的立法工作機制，著力構(gòu)建具有寧波特色的地方法規(guī)體系。要完善開門立法、第三方評估立法的機制，擴大立法工作透明度和公眾參與度，不斷提高科學立法、民主立法水平。特別是要把公平、公正、公開原則貫穿立法的全過程，從體制機制和工作程序上有效防止部門利益法律化。要圍繞保障憲法法律實施，加強對法律法規(guī)實施情況監(jiān)督和規(guī)范性文件備案審查，健全“一府兩院”由人大產(chǎn)生、對人大負責、受人大監(jiān)督制度，推動政府機關(guān)依法行政、司法機關(guān)公正司法。堅決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的現(xiàn)象，確保憲法和法律法規(guī)得到正確實施，筑牢維護社會公平正義的堅固防線。要帶頭維護法律權(quán)威，帶頭嚴格依法辦事，以人大機關(guān)和人大代表的模范作用，引領(lǐng)全體社會成員大力弘揚社會主義法治精神，爭做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。

　　三要始終以服務(wù)全市大局為主線，更加有力地保障和推動改革發(fā)展。圍繞中心、服務(wù)大局始終是人大的使命職責所在。各級人大及其會要緊緊圍繞實施“六個加快”戰(zhàn)略、“雙驅(qū)動四治理”決策部署和經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展三年行動計劃，找準履行職能與服務(wù)中心工作的結(jié)合點，做到深處著力、精準發(fā)力，為推進改革發(fā)展作出更大貢獻。一要堅持立法決策與改革決策相協(xié)調(diào)。當前，許多改革需要立法來推動、需要按照法定程序作出授權(quán)、需要通過法規(guī)進行規(guī)范。要堅持需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，深入研究全面深化改革、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、社會治理創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)境保護、新型城市化等領(lǐng)域的立法需求，做到改革有需求、立法有所應(yīng)。特別是要把立法重點放在核心條款的設(shè)計上，能具體的盡量具體，能明確的盡量明確，確保每一部法規(guī)可執(zhí)行、可操作，確保每一項改革在法治軌道上蹄疾而步穩(wěn)、行穩(wěn)而致遠。二要堅持人大監(jiān)督與工作推動相結(jié)合。各級人大及其會要把黨委重視、政府關(guān)注、群眾關(guān)切、人大可為的事項作為人大監(jiān)督的重點，對推進不力、成效不好、群眾不滿意的，要敢于較真頂真，敢于“亮劍亮牌”，充分體現(xiàn)人大監(jiān)督的權(quán)威。被監(jiān)督單位要有主動接受監(jiān)督的意識，決不能把人大監(jiān)督看成“找茬”、“挑刺”，決不能在思想上抵觸、行動上規(guī)避。三要堅持黨委決策與人大決定相一致。按照黨委決策、人大決定、政府執(zhí)行的權(quán)力運行關(guān)系，推動建立重大事項決定的清單，完善重大事項決定的機制，實現(xiàn)重大事項決定的規(guī)范化、制度化、常態(tài)化，及時把黨委的決策主張轉(zhuǎn)變?yōu)槿腥嗣竦慕y(tǒng)一行動。四要堅持黨管干部與人大依法選舉任免相統(tǒng)一。落實憲法宣誓制度，健全選舉任免工作機制，善于使黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家政權(quán)機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員。

　　四要始終以改革創(chuàng)新為動力，不斷提升人大行權(quán)履職水平。推動人民代表大會制度與時俱進，最主要的是要把改革創(chuàng)新精神體現(xiàn)到人大工作中，在憲法法律的框架內(nèi)，推進立法、監(jiān)督、決定、任免、代表以及基層基礎(chǔ)建設(shè)等各項工作的機制創(chuàng)新，使人大工作更有創(chuàng)造性和實效性。比如在監(jiān)督工作方面，要綜合運用執(zhí)法檢查、專項審議、專題詢問等多種方式開展監(jiān)督，探索運用質(zhì)詢、特定問題調(diào)查、撤職案審議等剛性手段開展監(jiān)督，力求督到點子上、督到關(guān)鍵處。特別是要抓大事、議大事、督大事，把監(jiān)督重心放在推動中央和省市委重大決策部署的貫徹落實上，放在推動行政權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)的正確行使上，放在推動解決群眾反映強烈的突出問題上，放在推動憲法、法律、法規(guī)的有效實施上。明年是新修訂的《預(yù)算法》實施的第一年，要以監(jiān)督《預(yù)算法》的貫徹實施為抓手，加強對政府全口徑預(yù)決算的審查監(jiān)督，提高政府預(yù)決算的績效。再比如在代表工作方面，要加強和規(guī)范人大代表選舉工作，建立健全代表聯(lián)絡(luò)機構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)平臺等雙向互動機制，通過組織代表開展主題活動、加強代表議案建議督辦、完善社情民意收集分析機制，搭建代表履職平臺，拓寬代表知情議政渠道，激發(fā)代表依法履職熱情。各級人大代表要切實增強責任感和使命感，多建睿智之言，多獻務(wù)實之策，決不能當“掛名”代表、“榮譽”代表。還比如在基層基礎(chǔ)建設(shè)方面，要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大工作的指導(dǎo)，鼓勵和推動基層人大工作實踐創(chuàng)新，大力推廣政府實事工程代表票決制、代表進聯(lián)絡(luò)站聯(lián)系群眾、代表建議第三方評估等好做法，不斷增強基層人大工作活力。各級人大及其會要始終高度重視抓好自身建設(shè)，著力鞏固群眾路線教育實踐活動成果，鍥而不舍治“四風”，馳而不息改作風，使“帶著感情經(jīng)常走、帶著問題及時走”成為聯(lián)系服務(wù)群眾的常態(tài)，努力建設(shè)政治堅定、敢于擔當、奮發(fā)干事、作風清廉、人民滿意的地方國家權(quán)力機關(guān)。

　　三、加強和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，以更大的支持力度保障人大及其會履職盡責

　　一要把人大工作納入黨委工作的總體布局。各級黨委要把人大工作和人大建設(shè)擺上全局工作的重要位置，堅持每屆至少召開一次人大工作會議、每年至少兩次聽取人大工作專題匯報，及時解決人大工作中的重大問題，適時向人大出題目、交任務(wù)、提要求。要把憲法法律和人民代表大會制度列入理論中心組學習和干部培訓的重要內(nèi)容，提高各級干部依法辦事能力。要建立黨委主要負責人聯(lián)系人大工作制度，黨委書記每年定期聽取人大工作情況匯報，每年至少安排一次人大工作調(diào)研，參加一次人大會會議、一次接待代表活動。

　　二要支持和保證人大依法履職。各級黨委要支持人大及其會依法加強對“一府兩院”的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，確保人大監(jiān)督有力度、有剛性、有執(zhí)行力。支持人大及其會依法行使重大事項決定權(quán)，凡屬于人大職權(quán)范圍的事項都要依法由人大及其會審議、決定。支持人大及其會依法行使選舉任免權(quán)，尊重和維護人大及其會選舉任免結(jié)果。完善人大專門委員會、會工作委員會與“一府兩院”相關(guān)部門的對口聯(lián)系機制，健全人大會工作機構(gòu)與紀檢、監(jiān)察及審計部門的工作聯(lián)系機制。要加強黨對立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期研究立法工作，適時提出立法建議，充分發(fā)揮人大在立法工作中的主導(dǎo)作用。各級“一府兩院”及其工作部門要認真執(zhí)行人大作出的決議決定，主動向人大會報告工作，認真辦理人大會的審議意見以及代表建議、批評和意見。

　　三要為人大開展工作創(chuàng)造良好條件。各級黨委要重視人大工作機構(gòu)建設(shè)，配齊配強人大會領(lǐng)導(dǎo)班子，進一步優(yōu)化人大會、專委會組成人員結(jié)構(gòu)，充實人大會立法、預(yù)算審查、代表聯(lián)絡(luò)、理論研究等工作力量。要把人大機關(guān)干部的配備、培養(yǎng)、交流、選拔和使用納入干部隊伍建設(shè)的總體規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，做到人大機關(guān)干部與黨政司法機關(guān)干部同樣使用、同樣考核、同樣交流。要把人大工作理論研究納入哲學社會科學研究規(guī)劃，加強人大理論研究智庫建設(shè)，推進研究成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。要把宣傳憲法法律、人民代表大會制度和人大工作納入宣傳工作總體部署，推動形成全社會共同支持人大工作的良好氛圍。

　　人民代表大會制度之所以具有強大生命力和顯著優(yōu)越性，就在于它深深根植于中國國情，深深根植于人民之中。讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，既毫不動搖堅持人民代表大會制度，又與時俱進完善人民代表大會制度，不斷開創(chuàng)全市人大工作的新局面，為實現(xiàn)“兩個基本”目標、建設(shè)“四好示范區(qū)”作出新的更大貢獻。

　　全市人大工作會議講話(二)：

　　同志們：

　　在全市上下喜迎黨的勝利召開、深入貫徹落實市第三次黨代會和市“兩會”精神，努力建設(shè)繁榮富裕文明和諧的幸福六安的新形勢下，市委專門召開這次全市人大工作會議，研究部署新時期加強和改進黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，更好地發(fā)揮人大的職能作用，充分體現(xiàn)了市委對人大工作的高度重視。為開好這次會議，市委會專題對市人大會黨組提出的會議建議方案進行認真研究，對會議的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)和有關(guān)安排提出明確要求。會上，市委下發(fā)了關(guān)于加強和改進人大工作的意見，云飛書記還將代表市委作重要講話。根據(jù)會議安排和市人大會主任會議研究的意見，下面，我講三個問題。

　　一、依法履職，扎實工作，市人大會工作取得新成績

　　20xx年全市人大工作會議以來的五年，是我市緊緊抓住重要發(fā)展戰(zhàn)略機遇期，大力實施招商引資主戰(zhàn)略、工業(yè)化核心戰(zhàn)略、城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，全市經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著成績的五年，也是我市社會主義民主法制建設(shè)和人大工作取得新進展的五年。五年來，在市委領(lǐng)導(dǎo)下，市人大會認真貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持和完善人民代表大會制度，按照圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點、增強實效的總體工作思路，緊跟核心、緊扣中心、緊貼民心，依法履職，務(wù)實創(chuàng)新，較好地發(fā)揮了地方國家權(quán)力機關(guān)作用，為推進我市社會主義民主法制建設(shè)、建設(shè)幸福六安做出新的貢獻。

　　(一)圍繞全市工作大局，著力推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。五年來，會以服務(wù)全市工作大局為首要任務(wù)，緊緊圍繞市委重大決策和全市中心工作，認真行使監(jiān)督權(quán)和重大事項決定權(quán)，先后聽取和審議了關(guān)于“十二五”規(guī)劃編制、計劃預(yù)算執(zhí)行、優(yōu)化招商優(yōu)化服務(wù)、森林(植物)資源保護、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村土地依法流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營等50多項工作報告;開展城區(qū)重點工程建設(shè)、全市旅游景區(qū)景點建設(shè)等情況視察，開展新農(nóng)村建設(shè)、市級財源建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境及惠企政策落實、中小企業(yè)促進法實施等專題調(diào)研，推動了我市重大發(fā)展戰(zhàn)略的順利實施和經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展。作出關(guān)于加強淠河和淠河總干渠六安城區(qū)段綜合管理、開展法制宣傳教育、預(yù)算調(diào)整等決議決定64項，促進了市委重大決策部署的貫徹落實和有關(guān)工作的開展。堅持黨管干部與人大依法任免有機統(tǒng)一，依法任免地方國家機關(guān)工作人員252人次，為保持我市良好的政治生態(tài)做出應(yīng)有貢獻。

　　(二)圍繞民生改善問題，著力維護人民群眾的根本利益。會堅持把關(guān)系人民群眾切身利益的民生工程、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會養(yǎng)老等熱點難點問題作為監(jiān)督重點，綜合運用聽取審議專項工作報告、開展執(zhí)法檢查和專題調(diào)研、組織專題詢問等多種形式，加強監(jiān)督。自20xx年全省實施民生工程以來，連續(xù)四年聽取和審議關(guān)于民生工程實施情況的報告，我市民生工程在全省考評中一直處于領(lǐng)先位次。針對上學難上學貴、看病難看病貴問題，聽取和審議關(guān)于義務(wù)教育階段教師隊伍建設(shè)情況、基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革情況等專項工作報告，并就醫(yī)改工作中社會普遍關(guān)注的問題首次對市政府有關(guān)部門開展專題詢問;開展義務(wù)教育階段教學質(zhì)量、薄弱學校建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村及社區(qū)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等情況調(diào)研。為推動社會養(yǎng)老問題解決，開展養(yǎng)老保險資金管理使用、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)和管理、社會養(yǎng)老服務(wù)、老年人權(quán)益保障法實施等情況調(diào)研，提出意見建議，引起有關(guān)方面高度關(guān)注。

　　(三)圍繞法律法規(guī)實施，著力促進依法行政和公正司法。為保證憲法法律在我市行政區(qū)域內(nèi)遵守和執(zhí)行，先后制定出臺了關(guān)于開展執(zhí)法檢查實施意見等多項制度，不斷加大法律監(jiān)督力度，促進行政機關(guān)依法行政、司法機關(guān)公正司法。五年來，先后對水土保持法、水法、防洪法、安全生產(chǎn)法、村民委員會組織法、河道管理條例等法律法規(guī)實施情況進行檢查，推動有關(guān)法律法規(guī)的有效實施。認真執(zhí)行市人大會關(guān)于安徽省各級人大會監(jiān)督司法工作的若干規(guī)定實施辦法，聽取和審議市兩院有關(guān)情況的報告，受理和督辦涉法涉訴信訪案件，僅在2010年開展的“涉法涉訴信訪督辦年”和2011年開展的“涉法涉訴信訪深入化解推進年”活動期間，全市人大系統(tǒng)就排查出涉法涉訴信訪案件98件。這些案件的公正處理，保障了當事人的合法權(quán)益，促進了司法公正。堅持規(guī)范性文件備案審查制度，自20xx年9月市人大會審議通過規(guī)范性文件備案審查制度以來，共接受市“一府兩院”和縣區(qū)人大會報送的備案文件184件，并及時對其中的部分文件進行審查，維護了法制統(tǒng)一和法律權(quán)威。

　　(四)圍繞代表作用發(fā)揮，著力加強對代表履職的服務(wù)保障。為提高代表履職水平，市三屆人大會成立不久就舉辦了代表初任培訓班，對275名初任的市人大代表進行集中培訓。邀請代表列席會會議，參加會組織開展的調(diào)研、視察和執(zhí)法檢查等活動，定期向代表通報會工作情況，進一步拓寬和暢通代表知情知政渠道。堅持開展集中走訪代表活動，對走訪中收集的意見建議，主任會議認真匯總整理、及時交辦。注意通過在市人大網(wǎng)站設(shè)立代表專欄等多種形式，加強與代表的日常聯(lián)系和信息互通。高度重視代表議案建議辦理工作。2011年，會制定出臺了代表議案會后處理暫行規(guī)定，根據(jù)暫行規(guī)定，市人代會閉會后，由會副主任帶領(lǐng)相關(guān)工委，就大會確定的議案所涉及的內(nèi)容開展調(diào)研，形成議案審查處理意見的報告。報告經(jīng)會審議后，連同代表議案一并交辦。辦理過程中，會加強跟蹤監(jiān)督。按照這一規(guī)定辦理的市三屆人大二次會議確定的兩件議案，取得了明顯效果，一些長期以來影響和制約公交事業(yè)發(fā)展的問題得到較好解決，社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步加強，尤其是中心城區(qū)社區(qū)用房不達標這一難點問題取得較大突破。堅持和完善主任會議成員領(lǐng)銜督辦重點建議、相關(guān)工委負責日常督辦、組織開展集中督辦等工作機制，代表建議督辦工作力度不斷加大。五年來，代表建議的回復(fù)滿意率、問題解決率逐年上升。

　　(五)圍繞提升履職水平，著力加強會自身建設(shè)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主和嚴格依法辦事的有機統(tǒng)一，堅持走中國特色社會主義民主政治發(fā)展道路，自覺以科學發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，始終保持人大工作正確的政治方向。嚴格執(zhí)行會議事規(guī)則、主任會議議事規(guī)則等制度，民主集中制原則在會的議事和工作中得到較好落實。堅持各項學習制度，定期舉辦專題講座，會組成人員的政治理論和人大工作水平不斷提高。密切與代表和人民群眾的聯(lián)系，深入開展調(diào)查研究，忠實反映人民群眾的愿望和要求，作風建設(shè)進一步加強。堅持以“五帶頭、十不要”為標準，深入推進學習型機關(guān)、效能型機關(guān)和文明創(chuàng)建活動，會機關(guān)的集體參謀和服務(wù)班子的作用得到較好發(fā)揮。

　　二、與時俱進，開拓創(chuàng)新，認真總結(jié)做好人大工作基本經(jīng)驗

　　總結(jié)幾年來的工作實踐，我們體會最深、并在今后工作中必須堅持和完善的有以下幾個方面：

　　(一)必須堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅持正確的政治方向是做好人大工作的根本。人大工作堅持正確的政治方向，最根本的是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，核心是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。人大各項工作都要有利于加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于鞏固黨的執(zhí)政地位，有利于保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家。會在依法履職過程中，堅定不移地貫徹黨的路線、方針、政策，堅持重大事項向市委請示報告制度，充分發(fā)揮會黨組在會工作中的核心作用，努力做到對黨負責與對人民負責、對法律負責的有機統(tǒng)一，圓滿完成市委交付的各項工作任務(wù)。會的工作和建設(shè)，也在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下不斷發(fā)展和進步。

　　(二)必須圍繞中心、服務(wù)大局。地方人大工作涉及政治、經(jīng)濟、文化、社會生活的各個方面，必須堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心，服從服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定大局，人大工作才能更好地把握重點、形成合力、取得實效，也才能更加貼近民意、順應(yīng)群眾期待、受到群眾擁護。五年來，會牢牢把握做好人大工作與推動經(jīng)濟社會發(fā)展的結(jié)合點，緊緊圍繞市委重大戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞全市工作大局，緊緊圍繞人民群眾關(guān)心關(guān)注的問題，不斷完善工作思路，調(diào)整工作重點，加強對我市各項發(fā)展戰(zhàn)略實施情況、計劃預(yù)算執(zhí)行情況以及民生等問題的監(jiān)督，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了積極的促進作用。

　　(三)必須嚴格依法履行職權(quán)。嚴格按照憲法和法律的規(guī)定行使職權(quán)，是人大工作必須遵循的重要原則和最基本的要求，也是把黨的意圖變?yōu)閲乙庵竞腿嗣袢罕娮杂X行動的必要途徑。實踐中，我們深切地體會到，嚴格依法履行人大職權(quán)，首先要充分認識到憲法和法律是黨的意志和人民根本利益的高度一致，嚴格依法辦事就是服從黨的領(lǐng)導(dǎo)、服從人民的意愿，筑牢依法履職的思想認識基礎(chǔ);要牢固樹立法制觀念，熟悉掌握憲法、地方組織法、選舉法、代表法、監(jiān)督法等基本法律，增強依法履職的能力;要依據(jù)憲法和法律，對人大行使職權(quán)的各個環(huán)節(jié)加以制度化、程序化、規(guī)范化，為依法履職提供制度保障。