省林業(yè)產(chǎn)業(yè)工作會(huì)議講
林業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供了大量的資源。是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是我國(guó)由傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)過(guò)渡、實(shí)現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的省林業(yè)產(chǎn)業(yè)工作會(huì)議講,僅供參考。
省林業(yè)產(chǎn)業(yè)工作會(huì)議講(一):
同志們,企業(yè)家朋友們:
今天的會(huì)議是在“十三五”開(kāi)局的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的,主要任務(wù)是總結(jié)十二五,謀劃十三五,增強(qiáng)信心,強(qiáng)化責(zé)任,為加快推進(jìn)全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。上午我們一起見(jiàn)證了省林業(yè)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會(huì)換屆大會(huì),這標(biāo)志著促進(jìn)會(huì)的工作全面移交給市場(chǎng)主體,真正實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化管理,將給產(chǎn)業(yè)工作帶來(lái)新面貌、新氣象。下午,我們又請(qǐng)各市州分管領(lǐng)導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)部門(mén)的同志,以及部分企業(yè)家一起,共同交流十二五林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn),展望十三五林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。剛才,各地進(jìn)行了匯報(bào)交流,提出了許多很好的意見(jiàn)和建議,我們將進(jìn)行認(rèn)真收集匯總,吸收到全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)十三五規(guī)劃中去。下面,我講幾點(diǎn)想法,供大家參考。
一、認(rèn)清形勢(shì),進(jìn)一步堅(jiān)定做強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的信心和決心
十二五期間,在全省各地林業(yè)部門(mén)和廣大林業(yè)企業(yè)共同努力下,我省林業(yè)產(chǎn)業(yè)取得巨大發(fā)展,全省林業(yè)總產(chǎn)值從2010年末的707億元增長(zhǎng)到2015年底的2325億元,年均增幅達(dá)26.8%,并呈現(xiàn)出諸多良性發(fā)展特征:一是產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)取得重大進(jìn)展,林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、循環(huán)發(fā)展呈現(xiàn)新態(tài)勢(shì)。全省創(chuàng)辦現(xiàn)代林業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園24個(gè),入園企業(yè)456家,已投產(chǎn)225家,完成投資330億元,實(shí)現(xiàn)年銷(xiāo)售總額410億元,年利稅27億元,出口總額8億美元。二是林業(yè)投資融資渠道多元化。十二五期間,全省林業(yè)招商引資成效顯著,簽約額突破1000億元,實(shí)際落地投資額600億元。眾多風(fēng)投基金看好林業(yè)產(chǎn)業(yè),已有多家企業(yè)對(duì)接洽談,開(kāi)展上市輔導(dǎo)??敌揽萍汲蔀槭准伊謽I(yè)上市公司,還有10余家企業(yè)在新三板、四板上市融資。省農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行、郵儲(chǔ)湖北分行、湖北銀行等多家銀行與我廳簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,助推林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是林業(yè)品牌創(chuàng)建成效顯著。全省林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)到440家,其中國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)18家,全省累計(jì)有91家獲得國(guó)家馳名商標(biāo)、省級(jí)名牌產(chǎn)品。四是外向型經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。通過(guò)組織企業(yè)參加米蘭世博會(huì)、海上絲綢之路等對(duì)外經(jīng)貿(mào)活動(dòng),成功推介湖北優(yōu)質(zhì)林產(chǎn)品走出國(guó)門(mén),外貿(mào)銷(xiāo)售額度逐年增長(zhǎng)。
展望十三五,我省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。從機(jī)遇上看,一是生態(tài)文明建設(shè)和“生態(tài)立省、綠色富民”戰(zhàn)略明確了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。黨的將生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義“五位一體”的總體布局,提出建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國(guó)。省委、省政府確立“生態(tài)立省、綠色富民”戰(zhàn)略,進(jìn)一步明確林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點(diǎn),就是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)品,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是“一帶一路”、中部地區(qū)全面崛起、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)江中游城市群和扶貧攻堅(jiān)等國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇。特別是湖北作為“一帶一路”的節(jié)點(diǎn)省份,實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略為我省的優(yōu)質(zhì)林企和林產(chǎn)品走出去,將國(guó)內(nèi)外的資本、先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備引進(jìn)來(lái),提供新的平臺(tái)和機(jī)遇,將有力助推我省林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。三是金融市場(chǎng)的多元化將激發(fā)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿突盍Α.?dāng)前,金融市場(chǎng)已進(jìn)入了物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、ppp的信息化時(shí)代,我省華中綠谷在全國(guó)率先建立了林業(yè)金融創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園,實(shí)現(xiàn)“資產(chǎn)+基金+投資+產(chǎn)業(yè)+銀行+交易”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,黃袍山等企業(yè)開(kāi)展云眾籌項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源資本轉(zhuǎn)化、林業(yè)融資、產(chǎn)品銷(xiāo)售、企業(yè)推廣一體化新模式。多元化金融市場(chǎng)為解決林業(yè)產(chǎn)業(yè)融資難問(wèn)題帶來(lái)新機(jī)遇。四是消費(fèi)觀(guān)念的轉(zhuǎn)變?yōu)榱謽I(yè)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了廣闊的發(fā)展空間。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高,綠色消費(fèi)觀(guān)正在樹(shù)立,消費(fèi)結(jié)構(gòu)正在發(fā)展巨大變化,社會(huì)對(duì)林產(chǎn)品需求保持持續(xù)增長(zhǎng)勢(shì)頭。五是信息技術(shù)的運(yùn)用為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)的強(qiáng)大支撐。“智慧林業(yè)”推進(jìn)了信息技術(shù)與林業(yè)深度融合,將云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)全面應(yīng)用到林業(yè)生產(chǎn),給林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)深刻影響。
從挑戰(zhàn)上講,全球經(jīng)濟(jì)治理體系和規(guī)則正在面臨重大調(diào)整,國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)局面正在發(fā)生深刻變化,國(guó)際金融危機(jī)深層次影響將長(zhǎng)期存在;國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻,全國(guó)各地競(jìng)相發(fā)展,區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)更加激烈;新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在顛覆重構(gòu)傳統(tǒng)發(fā)展模式和增長(zhǎng)格局,“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代去中心化趨勢(shì)導(dǎo)致要素大跨度流動(dòng),傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)受到挑戰(zhàn),培育新優(yōu)勢(shì)的任務(wù)艱巨。從林業(yè)產(chǎn)業(yè)自身看,部分產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)產(chǎn)能過(guò)剩、企業(yè)效益不佳的問(wèn)題依然存在;在天然林全面禁伐和國(guó)際市場(chǎng)木材供應(yīng)減少的雙重壓力下,木材原料短缺將進(jìn)一步加劇;資源環(huán)境約束不斷加大,“人口紅利”持續(xù)下降,人力資源成本上升,企業(yè)利潤(rùn)空間受到進(jìn)一步擠壓,等等。
面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn),湖北林業(yè)產(chǎn)業(yè)要盡快適應(yīng)新常態(tài),以轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、包容發(fā)展為主方向,加快發(fā)展綠色富民產(chǎn)業(yè),著力破解投資瓶頸、資源瓶頸、人才瓶頸,充分發(fā)揮林業(yè)的市場(chǎng)潛力、投資潛力、就業(yè)潛力和增長(zhǎng)潛力,注重新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)開(kāi)發(fā)和新技術(shù)、新商業(yè)模式應(yīng)用,注重改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì),培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、保就業(yè)、惠民生作出新貢獻(xiàn)。
二、明確任務(wù),進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感
十三五期間,我省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路和奮斗目標(biāo)是:堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,緊緊圍繞生態(tài)文明、“五個(gè)湖北”建設(shè)大局和“生態(tài)立省、綠色富民”戰(zhàn)略,創(chuàng)新林業(yè)產(chǎn)業(yè)的體制機(jī)制,推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展林業(yè)富民產(chǎn)業(yè)和生態(tài)產(chǎn)業(yè),助推產(chǎn)業(yè)扶貧、精準(zhǔn)扶貧。全面推進(jìn)林業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,加快現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),做大第一產(chǎn)業(yè);加快布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,做強(qiáng)第二產(chǎn)業(yè);以森林旅游為重點(diǎn),發(fā)展林業(yè)服務(wù)業(yè),推動(dòng)林產(chǎn)品交易市場(chǎng)建立電子商務(wù),提升第三產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)到2020年,全省林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到超過(guò)5000億元,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化,二、三產(chǎn)業(yè)比重為分別達(dá)到40%以上和25%以上。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),必須始終堅(jiān)持和把握好以下基本原則。一是堅(jiān)持把培育森林資源作為做強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要基礎(chǔ)。要鼓勵(lì)林業(yè)企業(yè)建立原料林基地,加快推進(jìn)速生豐產(chǎn)林、珍貴樹(shù)種大徑材、高效經(jīng)濟(jì)林和森林風(fēng)景林建設(shè),切實(shí)提高造林營(yíng)林水平,全面提升森林經(jīng)營(yíng)質(zhì)量,確保林業(yè)產(chǎn)業(yè)有穩(wěn)定充足的原料來(lái)源和經(jīng)營(yíng)、發(fā)展空間。二是堅(jiān)持把培育龍頭企業(yè)作為做強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要舉措。企業(yè)是最具活力的市場(chǎng)主體,龍頭企業(yè)是帶動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。要大力培育林業(yè)龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群和園區(qū),鼓勵(lì)企業(yè)兼并和優(yōu)化重組,帶動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展、集群發(fā)展和循環(huán)發(fā)展。三是堅(jiān)持把“走出去”發(fā)展作為做強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要途徑。進(jìn)一步加大推介力度,努力把湖北優(yōu)質(zhì)綠色的林產(chǎn)品推向全國(guó),推向海外。要主動(dòng)對(duì)接“一帶一路”戰(zhàn)略,引導(dǎo)和支持具備條件的企業(yè)開(kāi)展林產(chǎn)品涉外貿(mào)易,充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng),拓寬原料來(lái)源渠道,拓展林產(chǎn)品海外市場(chǎng)。四是堅(jiān)持把加快轉(zhuǎn)型發(fā)展作為做強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的基本著力點(diǎn)。通過(guò)加快科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新,轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制,走內(nèi)涵式發(fā)展道路,提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力,鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造,主動(dòng)淘汰過(guò)剩產(chǎn)能和落后產(chǎn)能,轉(zhuǎn)變林業(yè)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)方式。五是堅(jiān)持把興林富民作為林業(yè)產(chǎn)業(yè)的根本宗旨。要通過(guò)企業(yè)+合作社+農(nóng)戶(hù)等有效形式,組織調(diào)動(dòng)林農(nóng)參與林業(yè)基地建設(shè)和林下經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā),參與森林經(jīng)營(yíng)管理,讓林農(nóng)在直接或間接參與林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中得到實(shí)惠,實(shí)現(xiàn)增收脫貧致富。
十三五期間,在推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展的同時(shí),要突出抓好以下十大產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi):
1.木材加工產(chǎn)業(yè)。木材加工產(chǎn)業(yè)是我省林業(yè)產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)大戶(hù)和優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),同時(shí)也是面臨轉(zhuǎn)型壓力最大的產(chǎn)業(yè)。目前,我們的產(chǎn)品大多是初級(jí)產(chǎn)品、低端產(chǎn)品,附加值很低。去年底,環(huán)保部出臺(tái)《環(huán)境保護(hù)綜合名錄》,將達(dá)不到E1級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的板材納入“高污染、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品名錄”,這類(lèi)產(chǎn)品將不再享受稅費(fèi)減免政策,面臨著自行退出市場(chǎng)的境地??梢灶A(yù)見(jiàn),隨著社會(huì)發(fā)展進(jìn)步,資源環(huán)境約束將越來(lái)越緊,木材加工業(yè)要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為契機(jī),改進(jìn)加工工藝,增加科技含量,豐富產(chǎn)品種類(lèi),全面提升產(chǎn)品的檔次,加快實(shí)施轉(zhuǎn)型發(fā)展。
2.花卉苗木產(chǎn)業(yè)。要實(shí)現(xiàn)由粗放經(jīng)營(yíng)的數(shù)量型增長(zhǎng),向集約發(fā)展的質(zhì)量型增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。目前花卉苗木業(yè)兩極分化比較明顯,大陸品種供給過(guò)剩,高檔苗、大規(guī)格苗、標(biāo)準(zhǔn)化苗仍有較大市場(chǎng)。要主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)供需變化,瞄準(zhǔn)高端產(chǎn)品,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級(jí),調(diào)減普通苗、低端苗的生產(chǎn)規(guī)模,培育市場(chǎng)歡迎的珍貴苗、優(yōu)質(zhì)苗、精品苗、景觀(guān)苗。要充分挖掘地方林木資源潛力,以培育鄉(xiāng)土花卉苗木為主,同時(shí)引進(jìn)適宜湖北地區(qū)生長(zhǎng)的高端、新型品種。同時(shí),還要改變單一產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)模式,如孝感金卉、襄陽(yáng)宏林、武漢林業(yè)集團(tuán)等花卉苗木企業(yè)開(kāi)展觀(guān)光旅游、農(nóng)家樂(lè)、鄉(xiāng)村體驗(yàn)、采摘休閑、綠化工程等多種經(jīng)營(yíng),較好地規(guī)避了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
3.木本糧油產(chǎn)業(yè)。木本糧油產(chǎn)業(yè)是我省的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),也是我省林業(yè)產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。“十三五”期間,要堅(jiān)持適地適樹(shù)原則,突出一縣一品,合理規(guī)劃,落實(shí)區(qū)域重點(diǎn)發(fā)展樹(shù)種。油茶、核桃等木本糧油基地前期投入力度較大,十三五期間將逐漸進(jìn)入豐產(chǎn)期,要在加強(qiáng)基地管理,提高單位面積產(chǎn)量的同時(shí),將發(fā)展重心逐步轉(zhuǎn)到精深加工,產(chǎn)品研發(fā)和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)上來(lái),為社會(huì)提供更加豐富、安全、綠色的木本糧油供給,為保障國(guó)家糧油安全作貢獻(xiàn)。對(duì)于油用牡丹等新型木本油料樹(shù)種要科學(xué)理性發(fā)展,在充分試驗(yàn)研究,確保適生適用、適合發(fā)展的基礎(chǔ)上再擴(kuò)大規(guī)模,切不可盲目上馬。此外,還要加強(qiáng)森林食品質(zhì)量監(jiān)管,建立產(chǎn)品追溯機(jī)制,確保木本糧油食用安全。
4.林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。林下產(chǎn)業(yè)是與老百姓利益密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)。要充分發(fā)揮林下土地資源和環(huán)境優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展林農(nóng)、林草、林菌、林藥、林禽、林畜等林地立體復(fù)合經(jīng)營(yíng),積極推進(jìn)林下種植養(yǎng)殖業(yè)資源共享、循環(huán)相生、協(xié)調(diào)發(fā)展,全面提高林地產(chǎn)出率。要積極推廣適宜林間種植養(yǎng)殖的新品種、新技術(shù),努力探索適合區(qū)域特點(diǎn)的林間種養(yǎng)模式。要積極培育生產(chǎn)大戶(hù)、專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織和龍頭企業(yè),發(fā)揮他們的示范和帶動(dòng)作用,推進(jìn)規(guī)?;?、基地化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),不斷提高林下產(chǎn)業(yè)的聚集效應(yīng),推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)向大規(guī)模、深層次發(fā)展。要通過(guò)產(chǎn)品的精深加工,不斷延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,提高產(chǎn)品附加值,以加工業(yè)的大發(fā)展來(lái)帶動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。
5.竹產(chǎn)業(yè)。我省竹材種植集中在咸寧、黃岡、黃石和恩施州,要加強(qiáng)竹產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),推廣應(yīng)用先進(jìn)竹資源培育技術(shù),加強(qiáng)竹產(chǎn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高立竹產(chǎn)量。竹加工業(yè)方面,要加大竹產(chǎn)品加工新技術(shù)推廣和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā),擴(kuò)大竹纏繞壓力管、重組竹、竹地板竹等竹材加工生產(chǎn)規(guī)模,重點(diǎn)開(kāi)發(fā)薄竹貼面材料、竹絲裝飾材等竹材加工產(chǎn)品,筍罐頭、軟包裝筍、竹醋液、竹汁飲料、竹葉黃酮等竹類(lèi)食用藥用產(chǎn)品,以及竹席、竹簾、竹包裝容器、竹根雕刻等手工藝品,實(shí)現(xiàn)竹資源全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)利用。
6.林業(yè)生物產(chǎn)業(yè)。生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)是新世紀(jì)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),是未來(lái)人類(lèi)文明發(fā)展的重要支撐。我省森林物種資源豐富,具備發(fā)展生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)的良好條件。“十三五”期間,重點(diǎn)是發(fā)展林業(yè)生物質(zhì)能源和生物質(zhì)材料。要充分利用退耕還林、防沙治沙發(fā)展起來(lái)的灌木林資源,以及間伐材和主材利用剩余物,積極開(kāi)發(fā)應(yīng)用生物質(zhì)能高效轉(zhuǎn)化發(fā)電、定向熱解氣化和液化油提煉等新技術(shù)成果,逐步形成從原料培育、加工生產(chǎn)、市場(chǎng)銷(xiāo)售、科技開(kāi)發(fā)的“林能一體化”格局。同時(shí),要抓好生物質(zhì)新材料、生物制藥等的開(kāi)發(fā)利用,培植一批科技含量高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和名牌產(chǎn)品,促進(jìn)林業(yè)生物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。
7.林業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)。林業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)包括以森林公園、自然保護(hù)區(qū)和濕地公園為主的森林和濕地旅游,以及以中心城市周邊郊野公園、主題花卉苗木園、果茶竹園等為主體,開(kāi)展的農(nóng)家樂(lè)觀(guān)光旅游、采摘游等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。我省林業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)還存在基礎(chǔ)設(shè)施落后、經(jīng)營(yíng)管理粗放、產(chǎn)業(yè)化水平低等問(wèn)題。要按照“嚴(yán)格保護(hù)、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理開(kāi)發(fā)、永續(xù)利用”的原則,加快林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升生態(tài)文化功能,樹(shù)立林業(yè)旅游品牌。同時(shí),要將林業(yè)旅游與精準(zhǔn)扶貧掛鉤,充分彰顯林業(yè)旅游推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的特殊作用。目前,國(guó)家林業(yè)局正在開(kāi)展森林旅游扶貧摸底調(diào)查工作,給我省提出了4萬(wàn)名扶貧任務(wù)基數(shù),目前各地工作進(jìn)展情況不太理想,除咸寧市上報(bào)3300人外,其他市州進(jìn)展緩慢。摸底工作結(jié)束后,國(guó)家林業(yè)局將研究制定相應(yīng)扶貧政策,如果我省摸底工作不全面不細(xì)致,將會(huì)影響扶貧政策的爭(zhēng)取,請(qǐng)大家給予足夠重視,即使不聯(lián)系森林旅游工作,也請(qǐng)積極過(guò)問(wèn)、催辦。
8.林漿紙產(chǎn)業(yè)。造紙業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一,紙和紙板的消費(fèi)水平已成為衡量一個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。造紙工業(yè)具有資金技術(shù)密集、規(guī)模效益顯著、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大等特點(diǎn),是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前,受?chē)?guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)影響,我省林漿紙產(chǎn)業(yè)存在企業(yè)規(guī)模效益低、裝備研發(fā)能力差、優(yōu)質(zhì)原料缺口大、污染治理任務(wù)重等問(wèn)題。十三五期間,要加強(qiáng)紙漿原料林基地建設(shè),積極推進(jìn)林紙一體化發(fā)展,提升技術(shù)裝備水平,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),降低資源能源消耗,努力節(jié)能減排,推進(jìn)林漿紙產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
9.野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖產(chǎn)業(yè)。加快野生動(dòng)植物繁育利用業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在于因地制宜,合理布局,加快野生動(dòng)植物種源繁育基地建設(shè),重點(diǎn)做好種源儲(chǔ)備、技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、資金籌措等工作,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供可靠的支撐。當(dāng)前,野生動(dòng)物保護(hù)意識(shí)普遍上升,社會(huì)關(guān)注度高,對(duì)野生動(dòng)物的開(kāi)發(fā)利用比較敏感,極易引發(fā)不良社會(huì)輿論。要加強(qiáng)野生動(dòng)物及其產(chǎn)品流通監(jiān)管,積極建設(shè)養(yǎng)殖基地,加快人工馴養(yǎng)繁育,堅(jiān)決杜絕野生動(dòng)物資源直接利用,防止破壞野外資源,保障野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
10.林業(yè)物流服務(wù)和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)。要著力于培育林業(yè)產(chǎn)業(yè)的各類(lèi)要素市場(chǎng),構(gòu)建林產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò),引導(dǎo)林產(chǎn)品加工企業(yè)和林農(nóng)有序進(jìn)入林產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售領(lǐng)域。充分利用互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù),大力開(kāi)展電子商務(wù)、物流配送等現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)服務(wù),積極開(kāi)展林業(yè)板塊招商引資活動(dòng),提高林產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)組織化程度,努力開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng),擴(kuò)大國(guó)際交流與合作,發(fā)展現(xiàn)代林產(chǎn)品物流業(yè)。通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)、專(zhuān)項(xiàng)資金扶持,逐步提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)信息化水平。
三、強(qiáng)化措施,提升引導(dǎo)推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力
林業(yè)產(chǎn)業(yè)不僅具有經(jīng)濟(jì)功能,更有反哺生態(tài)建設(shè)以及滿(mǎn)足社會(huì)物質(zhì)文化需求、解決就業(yè)、促進(jìn)扶貧等社會(huì)功能。我們?cè)谕七M(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中,除應(yīng)堅(jiān)持市場(chǎng)主體作用外,還必須切實(shí)加強(qiáng)政策扶持,引導(dǎo)林業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)良性、循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展。
(一)加大財(cái)政資金扶持力度。各級(jí)林業(yè)部門(mén)要努力爭(zhēng)取將林業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目納入本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金扶持范疇,逐步建立以政府支持為導(dǎo)向、社會(huì)資金為主體的林業(yè)產(chǎn)業(yè)投入機(jī)制,支持林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鼓勵(lì)林產(chǎn)品精深加工和社會(huì)效益明顯、生態(tài)效益突出的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要緊緊依托扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃,積極引導(dǎo)貧困林農(nóng)因地制宜發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧。要整合林業(yè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目資金,向營(yíng)造林龍頭企業(yè)和造林大戶(hù)傾斜,要保障各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)到位,政府財(cái)政資金的監(jiān)管力度,確保使用到位,達(dá)到實(shí)效。
(二)千方百計(jì)加大林業(yè)產(chǎn)業(yè)投入。要以各地林業(yè)資源、林地、濕地等為依托和平臺(tái),積極策劃項(xiàng)目,大力開(kāi)展林業(yè)招商引資,廣泛吸納社會(huì)資本投入林業(yè)產(chǎn)業(yè)。對(duì)歷年已簽約招商項(xiàng)目要進(jìn)行調(diào)查摸底,定期督辦、跟蹤服務(wù),確保項(xiàng)目落地到位。要主動(dòng)對(duì)接產(chǎn)業(yè)基金、風(fēng)投基金,組織企業(yè)開(kāi)展上市輔導(dǎo),爭(zhēng)取培養(yǎng)更多林業(yè)企業(yè)上市融資。要加強(qiáng)與省農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行、湖北銀行等簽約銀行的溝通協(xié)調(diào),積極支持企業(yè)貸款融資,切實(shí)緩解企業(yè)資金瓶頸。
(三)狠抓林業(yè)產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)工作。去年,省廳制定下發(fā)了《湖北省林業(yè)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)管理辦法》,為加強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)工作,提升林業(yè)產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)水平,起到一定效果。但總體上看,實(shí)施效果不夠理想,少數(shù)市州對(duì)產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)工作仍然不夠重視,個(gè)別地方甚至出現(xiàn)了產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)下滑現(xiàn)象,與當(dāng)?shù)亓謽I(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際嚴(yán)重不符。產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)是產(chǎn)業(yè)工作的量化反映,產(chǎn)業(yè)工作抓得再好,統(tǒng)計(jì)抓不上去,拿什么來(lái)證明你的成績(jī)?今后,要嚴(yán)格將各地林業(yè)產(chǎn)值總量和消長(zhǎng)情況與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金分配掛鉤,與龍頭企業(yè)推薦數(shù)量掛鉤,并納入各地林業(yè)部門(mén)年度爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)考核指標(biāo)體系。請(qǐng)產(chǎn)業(yè)處近期對(duì)各地貫徹落實(shí)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)辦法的情況進(jìn)行一次全面檢查監(jiān)督,對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)整改到位,確保林業(yè)產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)工作要求貫徹落實(shí)到位。
(四)強(qiáng)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)科技支撐。要用好用活科技推廣資金,增加科技創(chuàng)新資金的投入,圍繞林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù),開(kāi)展科技攻關(guān)和技術(shù)創(chuàng)新。支持有實(shí)力的企業(yè)與高等院校、科研院所開(kāi)展科技合作,組建林業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,聯(lián)手開(kāi)展科技攻關(guān)。積極推動(dòng)企業(yè)科技創(chuàng)新和林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),以科技進(jìn)步帶動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。加大林產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、示范化建設(shè),完善林產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系,鼓勵(lì)企業(yè)廣泛應(yīng)用新品種、新工藝,加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。要切實(shí)研究解決好科研、生產(chǎn)“兩張皮”問(wèn)題。對(duì)企業(yè)生產(chǎn)需要解決哪些技術(shù)難題,科研單位已有哪些成果可以馬上用于生產(chǎn),以及企業(yè)自身研發(fā)取得的成果哪些可以申報(bào)科技項(xiàng)目的,請(qǐng)科教處、產(chǎn)業(yè)處近期開(kāi)展一次摸底調(diào)查,有針對(duì)性地組織科研單位和生產(chǎn)企業(yè)對(duì)接,使實(shí)用科研成果迅速得到推廣運(yùn)用。
(五)抓好企業(yè)安全生產(chǎn)和森林食品安全監(jiān)管。要嚴(yán)格落實(shí)安生生產(chǎn)的企業(yè)主體責(zé)任和林業(yè)部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,牢固樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展的理念,通過(guò)開(kāi)展林業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)標(biāo)考評(píng),全面夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ),提高企業(yè)防范事故能力,提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平,為推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)保駕護(hù)航。要定期開(kāi)展森林食品安全檢查,建立森林食品質(zhì)量追溯制度,確保森林食品安全。
(六)加強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)自身建設(shè)。一要加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。目前,我省林業(yè)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備情況不夠理想,多數(shù)市州和縣市區(qū)沒(méi)有設(shè)立專(zhuān)門(mén)的產(chǎn)業(yè)管理部門(mén),這既不利于林業(yè)產(chǎn)業(yè)工作開(kāi)展,也反映出各地對(duì)產(chǎn)業(yè)工作不夠重視。大家回去后,要積極向局黨組爭(zhēng)取設(shè)立專(zhuān)門(mén)的產(chǎn)業(yè)管理機(jī)構(gòu),配備專(zhuān)職工作人員,為完成十三五林業(yè)產(chǎn)業(yè)目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)實(shí)組織保障。二要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提升推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。要定期舉辦或推薦參加各類(lèi)培訓(xùn)班,組織產(chǎn)業(yè)干部學(xué)習(xí)當(dāng)前大政方針政策,學(xué)習(xí)林業(yè)專(zhuān)業(yè)知識(shí),學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、金融、法律知識(shí),學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。三要抓作風(fēng)建設(shè)。產(chǎn)業(yè)干部經(jīng)常與企業(yè)家打交道,要堅(jiān)持清正廉潔,潔身自好,把為企業(yè)服務(wù)真正當(dāng)成本職工作,當(dāng)成份內(nèi)之事,絕對(duì)不能利用職權(quán)謀取個(gè)人或小團(tuán)體的私利。特別是在龍頭企業(yè)推薦、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助項(xiàng)目資金和其他涉企項(xiàng)目申報(bào)上,要堅(jiān)持公開(kāi)透明,公正公平,接受社會(huì)監(jiān)督。
同志們,今年是十三五開(kāi)局年,開(kāi)好頭起好步,對(duì)實(shí)現(xiàn)十三五奮斗目標(biāo)至關(guān)重要。十三五林業(yè)產(chǎn)業(yè)目標(biāo)宏偉,任務(wù)艱巨,催人奮進(jìn),讓我們以時(shí)不我待,只爭(zhēng)朝夕,勇于擔(dān)當(dāng),不辱使命的精神和執(zhí)著,切實(shí)把服務(wù)企業(yè)、服務(wù)林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)落實(shí)為具體行動(dòng),落實(shí)到山頭地塊,落實(shí)到園區(qū)廠(chǎng)房,為推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)貢獻(xiàn)更大力量!
謝謝大家。