計生暨黨風廉政建設工作會議講話稿(3)
計生暨黨風廉政建設工作會議講話稿
計生暨黨風廉政建設工作會議講話稿(三)：
同志們：
根據(jù)會議安排，我就20xx 年全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作進行簡要回顧總結，并就今年主要工作任務進行安排部署，請同志們緊緊圍繞夏紅民副省長和劉維忠主任講話精神和工作要求，認真抓好落實。
一、20xx 年主要工作回顧
20xx 年, 全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)各級黨組織及紀檢監(jiān)察機構認真貫徹落實黨的及十八屆中央歷次全會、中央紀委歷次全會、省委及省紀委相關會議精神，緊緊圍繞省委“3783 ”主體責任體系和全省衛(wèi)生計生中心工作，聚焦反腐倡廉，突出行業(yè)特點，扎實推進全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作。
一是堅守責任擔當，黨風廉政建設兩個責任有效落實。年初召開了全省衛(wèi)生計生工作暨黨風廉政建設工作會議，省衛(wèi)生計生委黨組多次開會研究黨風廉政建設。各市州也都召開會議，堅持把黨風廉政建設和反腐敗工作與衛(wèi)生計生中心工作同安排、同部署，按照省委“3783 ”主體責任體系要求，分解了落實黨風廉政建設主體責任和黨風廉政建設“一崗雙責”責任書，真正把落實 “一崗雙責”和“一案雙查”的責任追究落到了實處。各級紀檢監(jiān)察機構深化“三轉”，聚焦主業(yè)，加強了對住在部門黨組織和班子成員的監(jiān)督，我們先后召開了委直屬單位紀委書記座談會、市州紀檢組長調研座談會，層層傳導壓力，使黨風廉政建設監(jiān)督責任落地生根。
二是強化監(jiān)督，巡察工作扎實有序推進。按照省委、省紀委的要求，委黨組成立了巡察領導小組，制定了巡察工作方案，并多次召開會議進行安排部署，聽取工作匯報。抽調人員組成3 個巡察組，去年已對9 個單位進行了巡察，重點督促兩個責任的落實，但又根據(jù)不同單位側重巡察重點，如把醫(yī)藥費用過高、亂收費、收紅包拿回扣等問題作為巡察醫(yī)院的重點;把領導干部搞特殊、工作人員“吃拿卡要”作為衛(wèi)生計生行政管理單位巡察的重點，著力解決群眾和職工身邊的腐敗問題，促進黨風、政風和行風的好轉。被巡察出來的問題，委黨組書記、主任劉維忠親自與紀檢組長、巡察組長一起對被巡察單位黨政一把手約談反饋，督促整改，收效良好。
三是嚴格管理，“三述”等制度全面開展。按照省委辦公廳相關文件要求，制定了《甘肅省衛(wèi)生計生委述紀述廉述作風制度》，20xx 年先后組織兩批25 名同志進行了“三述”。還印發(fā)了《關于重申黨員領導干部個人重大事項重大活動報告制度的通知》，明確了報告的對象和時限，規(guī)范了報告的內容，進一步加強了黨員領導干部的管理。通過三述等制度落實，形成問責倒逼機制。
四是強化執(zhí)紀，“三項廉政風險談話”制度進一步落實。把“提醒談話、誡勉談話和廉政談話”三項制度作為預防腐敗的經(jīng)常性重點工作，結合日常監(jiān)督檢查、離任審計以及信訪舉報、查辦案件中暴露出的問題，督促有關單位及時對黨員干部進行工作約談、提醒約談和告誡約談，敦促其遵紀守規(guī)。20xx 年駐委紀檢組先后對委機關和委屬單位16 名領導干部進行了任前廉政談話，對在紀律、作風和廉潔自律等方面存在苗頭性、傾向性問題的4 名同志進行了提醒約談;對有違紀違規(guī)現(xiàn)象的6 名同志進行了誡勉談話。各市州衛(wèi)計委紀委也普遍落實了廉政風險談話等制度，天水市衛(wèi)計委全面推行“五時五制”，切實促進了行風建設。
五是嚴肅問責，對違紀案件的查處力度進一步加大。依據(jù)省紀委要求，重點查辦違反中央八項規(guī)定精神、省委“雙十條”規(guī)定以及醫(yī)療衛(wèi)生機構和醫(yī)療衛(wèi)生人員違規(guī)收費、開單提成、違規(guī)接受社會捐贈資助的行為，查處醫(yī)療衛(wèi)生人員違規(guī)私自采購使用醫(yī)藥產品的行為，查處醫(yī)療衛(wèi)生人員為商業(yè)目的統(tǒng)方、收受回扣、收受患者“紅包”的行為，發(fā)揮案件查辦的警示震懾作用。去年駐委紀檢組監(jiān)察室共受理群眾來信來訪和電話、網(wǎng)絡舉報84 件(次)，直接查辦11 件，其中省紀委要求調查處理的6 起舉報件，都進行了認真的調查核實，及時上報了調查處理結果。
六是堅守節(jié)點，經(jīng)常性檢查監(jiān)督不斷加強。各級紀檢監(jiān)察機構緊緊圍繞中央八項規(guī)定和省委雙十條規(guī)定要求，緊緊抓住元旦、春節(jié)、五一等重大節(jié)日、重要節(jié)點，召開會議，下發(fā)文件，嚴明紀律要求，有力凈化了行業(yè)風氣。
七是增強黨紀黨規(guī)意識，兩項法規(guī)得到及時學習貫徹?！读疂嵶月蓽蕜t》和《紀律處分條例》頒發(fā)后，駐委紀檢組及時制定了《學習貫徹< 準則> 和< 條例> 的實施意見》，提出了領導班子集體學，黨委理論中心組專題學，個人自覺學，結合“三嚴三實”專題研討學，聯(lián)系實際深入學的“五學”要求。許多單位聘請紀檢干部對學習貫徹《準則》和《條例》進行了全面輔導，有效提升了黨員干部自覺遵守黨規(guī)黨紀的意識。
八是提升能力素質，紀檢監(jiān)察隊伍建設切實加強。圍繞“三轉”要求，立足忠誠干凈擔當，強化學習培訓，提升能力素質，年內先后安排系統(tǒng)40 多人(次)紀檢監(jiān)察干部參加省紀委和國家衛(wèi)生計生委組織的業(yè)務培訓，優(yōu)化了知識結構，開闊了工作思路。特別是黨內兩項法規(guī)頒發(fā)后，我們組織紀檢監(jiān)察干部認真學習領會，堅持以《準則》為鏡、以《條例》為戒，以更高更嚴的要求以身作則，履職盡責，發(fā)揮表率作用。
在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)由于服務群體大、項目多、廉政風險點多面廣等諸多因素，黨風廉政建設和反腐敗工作形勢依然嚴峻，人民群眾不滿意的地方仍然較多。根據(jù)省上問卷調查，有30%-45% 的群眾認為醫(yī)療衛(wèi)生等三個領域的不正之風和腐敗問題仍然突出。我們工作中也還存在薄弱環(huán)節(jié)，落實黨風廉政建設兩個責任還不到位，自覺性、主動性需要進一步加強，有的聚焦問題不夠精準，有的方法措施針對性不強;壓力傳導存在基層減弱的情況;有的落實黨規(guī)黨紀不嚴，對黨員干部疏于教育、管理;有的醫(yī)護人員宗旨意識淡薄，濫用崗位職務搞不正之風，侵害群眾利益;有的醫(yī)院對醫(yī)療設備、醫(yī)用耗材招標監(jiān)管不力，聽之任之;衛(wèi)生計生系統(tǒng)紀檢監(jiān)察力量較弱，干部業(yè)務能力不強，執(zhí)紀問責的力度不夠，不敢監(jiān)督、不會監(jiān)督的問題仍然存在;紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)新意識不強，一些工作還是憑老經(jīng)驗、老方法辦事，與“三轉”的總體要求還不相適應。對這些問題，我們要認真研究，有的放矢，著力解決。
二、20xx 年主要工作任務
20xx 年衛(wèi)生計生系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求是：深入學習貫徹系列重要講話精神，著力落實十八屆中央紀委六次全會和省紀委十二屆五次全會工作要求，緊密結合衛(wèi)生計生系統(tǒng)行風整治，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責，深化標本兼治，健全完善制度，強化黨內監(jiān)督，提升全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作水平，不斷取得反腐倡廉工作新成效。
一是進一步提高認識，切實推動全面從嚴治黨主體責任落實。全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)各級黨員領導干部必須深刻領會，從黨風廉政建設主體責任到全面從嚴治黨主體責任，是實踐的發(fā)展、認識的深化。要按照省委“3783 ”主體責任體系的要求，切實把領導班子的集體責任、一把手的第一責任、班子成員的分管責任鑿實靠牢，以問責倒逼主體責任落實，層層傳導壓力，深入推進衛(wèi)生計生系統(tǒng)黨風廉政建設，推動全面從嚴治黨主體責任落實。紀檢監(jiān)察機構要充分發(fā)揮監(jiān)督職能，與黨委和黨政負責人共同抓好兩個責任的落實。衛(wèi)生計生事業(yè)單位黨政一把手要共同承擔黨風廉政建設第一責任，形成工作合力，不能互相推諉，搞兩張皮。要教育引導黨員干部堅定理想信念，堅持“三個自信”，踐行“三嚴三實”要求，以紀律建設為根本，以領導干部為重點，以強化黨內監(jiān)督為關鍵，著力推動全面從嚴治黨主體責任落實，為衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展提供堅強的政治、組織、作風保障。
二是堅持從嚴、依規(guī)治黨，加強黨的紀律建設。全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)各級黨員領導干部要以學習貫徹《黨章》和《準則》、《條例》為抓手，切實增強黨性觀念，增強政治警覺性和政治鑒別力，把嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩擺到更加突出位置，以嚴守政治紀律為重點帶動其他紀律嚴起來，真正實現(xiàn)“把紀律挺在前面”，要把堅持高標準和守底線緊密結合起來，切實維護黨規(guī)黨紀的嚴肅性和權威性。要按照省委推動黨風廉政建設主體責任向基層延伸的要求，持之以恒開展“滅蠅”行動，解決衛(wèi)生計生領域損害群眾利益的“蠅貪”問題。要把加強黨風廉政建設同衛(wèi)生計生行業(yè)不正之風整治工作緊密結合起來，與“兩學一做”學習教育結合起來，不斷完善系統(tǒng)黨風廉政建設責任制具體規(guī)定和責任追究辦法;不斷完善系統(tǒng)內貫徹落實“三重一大”決策制度實施意見，規(guī)范權力運行，強化對重點崗位和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，強化廉政風險防控機制建設;進一步規(guī)范行業(yè)服務行為、各類評審、學術活動，推動形成科學規(guī)范的行風建設制度體系，把從嚴治黨的戰(zhàn)略部署落實體現(xiàn)在行風建設的具體工作中。
三是落實監(jiān)督執(zhí)紀職責，全面深入開展巡察、“三述”工作。按照《甘肅省衛(wèi)生計生委巡察工作方案》的要求，在今年6 月底前完成委屬22 家單位巡察工作，實現(xiàn)委屬單位巡察工作“全覆蓋”的目標任務。認真落實“三述”制度，今年底前完成委機關處室主要負責同志、委屬單位黨政主要負責同志“三述”工作。要扎實推進系統(tǒng)內“三述”工作，切實加強對黨員領導干部的管理和監(jiān)督，不斷加大督導檢查的力度。緊盯作風問題易發(fā)多發(fā)的年節(jié)假期，一個節(jié)點一個節(jié)點堅守，堅持以上率下，保證中央八項規(guī)定精神和省委“雙十條”規(guī)定、國家衛(wèi)生計生委“九不準”規(guī)定落到實處。
四是進一步加大問責力度，堅持零容忍態(tài)度查辦案件。“動員千遍，不如問責一次”，必須切實加大問責力度，嚴肅追究“四風”問題、違規(guī)違紀問題多發(fā)單位的領導責任。嚴肅查處發(fā)生在衛(wèi)生計生行政部門和事業(yè)單位領導干部中的各類違紀違規(guī)問題。重點查處醫(yī)療衛(wèi)生機構和醫(yī)療衛(wèi)生人員違規(guī)收費、開單提成、收受回扣、收受患者“紅包”的行為，以及醫(yī)療設備、醫(yī)用耗材、藥品購銷領域的損害群眾利益的不正之風和腐敗問題。始終保持高壓態(tài)勢，發(fā)揮警示震懾效應，確保實現(xiàn)不敢腐的目標。
五是提升監(jiān)督能力，切實改進紀檢監(jiān)察工作方式。要積極探索“三轉”以來，全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作出現(xiàn)的新情況、新問題和新特點，認真研究新形勢下加強黨風廉政建設和反腐敗工作的方法和對策，摒棄慣性思維和傳統(tǒng)方法，改進監(jiān)督方式，完善監(jiān)督機制，優(yōu)化監(jiān)督流程，規(guī)范監(jiān)督行為。要通過案件查辦，嚴肅責任追究，倒逼主體責任落實。要針對行風方面存在的突出問題，督促有關單位建章立制，規(guī)范服務行為，堵住工作漏洞，嚴格制度落實，強化監(jiān)督檢查，逐步建立長效機制。要大力加強衛(wèi)生計生行業(yè)廉政文化建設，推動行業(yè)風氣持續(xù)改進。
六是強化自身建設，努力建設“忠誠干凈擔當”的紀檢監(jiān)察干部隊伍。要切實加強紀檢監(jiān)察干部自身的思想建設、作風建設、能力建設，按照忠誠、干凈、擔當?shù)囊?，更高標準要求，更嚴紀律約束，強化培訓，不斷增強履職能力，確保監(jiān)督責任的全面落實。
同志們，黨風廉政建設和反腐敗工作永遠在路上，只有進行時。只要我們堅定信心，堅定決心，堅持不懈，踩著不變的步伐，就一定能不斷取得反腐倡廉工作新成效，為全省衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展提供堅強保證。
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