工業(yè)經(jīng)濟會議講話稿素材(二)

　　同志們：

　　這次工業(yè)經(jīng)濟會議是在我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展面臨著許多新形勢、新挑戰(zhàn)的情況下，召開的一次工業(yè)專題會議。會議的主要任務(wù)是全面總結(jié)近幾年我縣的工業(yè)經(jīng)濟情況，分析當(dāng)前我縣工業(yè)經(jīng)濟面臨的形勢，安排部署今年和今后一時期我縣的工業(yè)經(jīng)濟任務(wù)，動員全縣上下，特別是工業(yè)戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，進一步認(rèn)清形勢，堅定信心，明確任務(wù)，狠抓落實，努力推動全縣工業(yè)發(fā)展再上新臺階。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，我講三個方面的意見。

　　一、提高認(rèn)識，認(rèn)清形勢，切實增強加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的責(zé)任感和緊迫感

　　近年來，特別是××年以來，我縣堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹“全黨抓經(jīng)濟、重點抓工業(yè)”的指導(dǎo)方針，把加快工業(yè)發(fā)展擺在經(jīng)濟工作的首位，緊緊依托區(qū)位和資源優(yōu)勢，樹立全縣一盤棋的思想，堅定不移地走具有巨野特色的新型工業(yè)化道路，全縣工業(yè)步入了快速發(fā)展時期，工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)出速度加快、效益提高、后勁增強的良好態(tài)勢。

　　一是工業(yè)興縣戰(zhàn)略進一步深入人心。我縣是農(nóng)業(yè)大縣，過去一個時期我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟一直占主導(dǎo)地位，工業(yè)經(jīng)濟是我縣的短腿，縣域經(jīng)濟發(fā)展較為緩慢。針對這種情況，縣委、縣政府及時調(diào)整工作思路，在全縣上下明確了“全黨抓經(jīng)濟，重點抓工業(yè)”的指導(dǎo)思想，做到領(lǐng)導(dǎo)力量向工業(yè)傾斜，主要精力向項目傾斜，工作重心向優(yōu)勢骨干企業(yè)傾斜，形成了大干工業(yè)、大上工業(yè)的濃厚氛圍。圍繞工業(yè)發(fā)展，全縣深入開展了園區(qū)建設(shè)年、工業(yè)建設(shè)年、大項目建設(shè)年等一系列的活動，工業(yè)經(jīng)濟在全縣經(jīng)濟中的主導(dǎo)地位迅速提升。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展速度明顯加快，全縣個鎮(zhèn)區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到家，其中，最少的鎮(zhèn)也發(fā)展到了家，開發(fā)區(qū)、巨野鎮(zhèn)、謝集鎮(zhèn)等鎮(zhèn)區(qū)無論是工業(yè)產(chǎn)值，還是利稅均翻了幾番，甚至幾十番。

　　二是工業(yè)發(fā)展速度和質(zhì)量明顯提高。××年，全縣規(guī)模以上工業(yè)完成總產(chǎn)值億元，比××年增加億元，年均增長;工業(yè)經(jīng)濟在三產(chǎn)中的比重達到，提高個百分點;全縣規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展到家，比××年增加家。××年，全縣規(guī)模以上企業(yè)共完成工業(yè)增加值億元，是××年的倍，年均增長;實現(xiàn)銷售收入億元，是××年的倍，年均增長;實現(xiàn)利稅億元，是××年的倍，年均增長;上繳稅金萬元，年均增長;工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)達到，比去年提高個百分點。

　　三是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。全縣初步形成了以糧油、畜牧為基礎(chǔ)的食品加工業(yè)，以棉花為基礎(chǔ)的紡織服裝加工業(yè)和以山石為基礎(chǔ)的建筑、建材加工業(yè)。并涌現(xiàn)出了如絲紡織、麟州肉類、花冠酒業(yè)、華糧面粉、清大水泥等一批龍頭企業(yè)，三大產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟的貢獻能力達到，直接拉動經(jīng)濟增長個百分點。花冠酒業(yè)、如絲紡織等家重點骨干企業(yè)銷售收入、利稅、上繳稅金分別占規(guī)模以上企業(yè)的、和。

　　四是工業(yè)發(fā)展后勁明顯增強。××年以來，全縣累計完成工業(yè)投入億元，尤其是實施大項目建設(shè)年以來，全縣共落實投資萬元以上的工業(yè)項目個，其中投資萬元以上的項目個，投資萬元以上的項目個。清大水泥、維斯達制衣、華星油脂等一批重點項目的建成投產(chǎn)，為工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展注入了活力。另外，寶鑫煤業(yè)、麟州熱電、綠園紡織二期、大陸機械、華康科技生物、山水水泥、喜盈門染織等一批投資過億元、過千萬元在建項目，正在抓緊實施，一批新的經(jīng)濟增長點正在形成，為我縣今年工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

　　五是銀企結(jié)合再上新臺階。按照市場、效益、信譽的原則，政府、銀行、企業(yè)三力合一，推進銀企關(guān)系的發(fā)展。特別是去年，我們多次組織銀企合作洽談會、回訪會，各家銀行與企業(yè)對接，增進了解，銀企關(guān)系更加密切。去年，全縣共篩選出個項目，組織家企業(yè)與金融單位洽談，有家企業(yè)與家金融機構(gòu)簽訂貸款協(xié)議，簽約金額達億元，到位資金萬元，是歷史上向企業(yè)信貸投放最多的一年。銀企合作實現(xiàn)了雙贏，到××年末，全縣金融機構(gòu)存款余額億元，比年初增加億元;貸款余額億元，比年初增加億元。

　　應(yīng)該說，在國家實施和加強宏觀調(diào)控，生產(chǎn)要素供求矛盾突出，特別是我縣工業(yè)結(jié)構(gòu)受宏觀形勢制約明顯的情況下，全縣工業(yè)經(jīng)濟取得這樣的成績，是來之不易的。但是，我們還要清醒地認(rèn)識到，我縣工業(yè)落后的面貌并未得到根本改變。從總體來看，我縣仍處于工業(yè)化初始階段，與發(fā)達地區(qū)相比，工業(yè)發(fā)展還存在相當(dāng)大的差距。一是加快工業(yè)發(fā)展的認(rèn)識不到位，項目推進的難度較大。部分干部對“工業(yè)興縣”重要性的認(rèn)識不足，在理解和執(zhí)行國家宏觀調(diào)控政策上尚有片面性、偏差性;從投資者來看，存在著投資膽怯，投資力度減弱的情況。這種狀況嚴(yán)重影響了我縣工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，表現(xiàn)在新開工的大項目數(shù)量較少，新項目建設(shè)速度較慢，大的后備項目不足。二是工業(yè)經(jīng)濟總量偏低。××年全縣工業(yè)總產(chǎn)值在全省個縣(市、區(qū))的位次僅是第位。在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，第二產(chǎn)業(yè)占生產(chǎn)總值的比重僅為，低出全省的個百分點。三是工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理。“三少、三小、三低、兩多”的現(xiàn)象突出，“三少”：即大中型企業(yè)少、集團企業(yè)少、骨干企業(yè)少。在全縣戶工業(yè)企業(yè)中，規(guī)模以上企業(yè)只有戶，僅占工業(yè)企業(yè)總數(shù)的?！叭　保杭串a(chǎn)業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)品科技含量小、市場容量小。“三低”：即資源的合理開發(fā)利用率低、工業(yè)化程度低、對財政貢獻率低。“兩多”：即企業(yè)分散經(jīng)營多、傳統(tǒng)小企業(yè)多。四是全縣工業(yè)尚為資源支撐型企業(yè)。初級原料加工業(yè)的特征較為突出，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值%的棉花、林業(yè)、畜產(chǎn)品等加工均屬于資源型產(chǎn)業(yè)。強縣之基在于工業(yè)，縣域經(jīng)濟的發(fā)展關(guān)鍵在工業(yè)，潛力在工業(yè)，希望也在工業(yè)。如果我們不下大力氣改變這一狀況，就不可能從根本上擺脫全縣經(jīng)濟發(fā)展相對落后的局面，也不可能真正統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，推進城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，實現(xiàn)全縣經(jīng)濟的快速發(fā)展和社會的全面進步。

　　“十一五”期間，是實現(xiàn)我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵時期，在加快推進現(xiàn)代化建設(shè)的歷史進程中，工業(yè)肩負(fù)著促進一產(chǎn)帶動三產(chǎn)的重任，因此，做好當(dāng)前及今后一個時期的工業(yè)工作，意義十分重大。目前，我縣工業(yè)發(fā)展正在面臨著良好的機遇和條件。世界經(jīng)濟仍將保持平穩(wěn)增長勢頭，為我縣工業(yè)利用外資提供了廣闊的空間。國家將繼續(xù)加強和改善宏觀調(diào)控，實行穩(wěn)健的財政和貨幣政策，經(jīng)濟發(fā)展還在高增長期內(nèi)運行。省里進一步加大對欠發(fā)達縣幫扶力度，將有力促進我縣工業(yè)的發(fā)展。縣委、縣政府高度重視工業(yè)，把全力突破工業(yè)放在各項工作的首位。加快發(fā)展工業(yè)，已成為全縣共識，全縣上下大干工業(yè)、大上工業(yè)的氛圍更加濃厚。經(jīng)過幾年的努力，我縣已形成了一批具有一定規(guī)模、經(jīng)濟效益較好的重點企業(yè)，擁有一批市場前景好、潛力大的好產(chǎn)品，一套良好的運行機制，一批勇于干事創(chuàng)業(yè)、開拓進取的企業(yè)家。同時，我縣交通、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施條件進一步改善。因此，只要我們堅定信心，把握機遇，奮力拼搏，扎實苦干，我縣工業(yè)一定能夠?qū)崿F(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展。

　　二、突出重點，乘勢而上，努力實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新突破

　　今年是實施“十一五”計劃的開局之年，是保持經(jīng)濟增長良好勢頭、乘勢而上的關(guān)鍵一年。我們必須進一步牢固樹立“工業(yè)興縣”的戰(zhàn)略思想，從全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的大局和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的高度來認(rèn)識發(fā)展工業(yè)的重要性，重新審視工業(yè)，重視工業(yè)，增強加快發(fā)展工業(yè)的緊迫感和責(zé)任感，以積極負(fù)責(zé)的工作、開拓創(chuàng)新的精神和扎實深入的作風(fēng)去發(fā)現(xiàn)問題、迎接挑戰(zhàn)、解決矛盾、突破難關(guān)，從而打開工業(yè)經(jīng)濟新局面。按照縣委十一屆七次全會和縣人大十五屆四次會議精神，今年及今后一個時期我縣工業(yè)經(jīng)濟工作總的指導(dǎo)思想是：以“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆四中、五中全會精神為指針，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和大項目建設(shè)為重點，加快工業(yè)化進程，努力在培植骨干企業(yè)、調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)、擴大經(jīng)濟總量、加強銀企合作、加強企業(yè)家隊伍建設(shè)、優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境等方面實現(xiàn)新突破，推動全縣工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)健康快速發(fā)展。今年工業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)是：全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到家，完成總產(chǎn)值億元，增長;實現(xiàn)利稅億元，增長，全縣利稅過萬元的企業(yè)達到家以上，其中利稅過千萬元的家。為完成上述任務(wù)目標(biāo)，今年必須全力抓好以下幾個方面的工作：

　　一創(chuàng)新思維，努力在工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的著力點上實現(xiàn)新突破。我們抓工業(yè)發(fā)展，要具有戰(zhàn)略的眼光和思維，必須明確巨野的工業(yè)發(fā)展定位，找準(zhǔn)工業(yè)發(fā)展的著力點，選準(zhǔn)和打造適合巨野發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成具有巨野特色的工業(yè)發(fā)展格局。就我縣實際情況來看，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展必須找準(zhǔn)三個著力點。一是以做大做強現(xiàn)有企業(yè)為著力點。我們必須清醒的認(rèn)識到，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，企業(yè)規(guī)模小，支柱產(chǎn)業(yè)單一，缺乏龍頭骨干企業(yè)支撐已成為我縣加快發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的重要制約因素。因此，縣委、縣政府確定今后一個時期要加大現(xiàn)有企業(yè)群體的支持力度，把培植骨干企業(yè)發(fā)展作為今年突破工業(yè)的主線，圍繞支柱產(chǎn)業(yè)，依托現(xiàn)有企業(yè)，著力實施好大企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，壯大骨干企業(yè)隊伍。要認(rèn)真落實培育發(fā)展優(yōu)勢骨干企業(yè)的政策措施，選擇一批基礎(chǔ)較好、規(guī)模較大、市場前景好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮墓I(yè)企業(yè)進行重點培植，重點實施“三個五”工程和梯次推進戰(zhàn)略。即培強花冠酒業(yè)、佳農(nóng)果蔬、如絲紡織、仲元紡織、綠園紡織家優(yōu)勢骨干企業(yè)，確保三項指標(biāo)年均增長;培植潤華制藥、維斯達制衣、華星油脂、麒麟農(nóng)化、清大水泥家后續(xù)骨干企業(yè)，確保三項指標(biāo)增長以上;培養(yǎng)大陸機械、龍?zhí)┕?、金火焰燃氣、華康科技生物、信合紡織個潛在骨干企業(yè)，確保三項指標(biāo)增長以上。為進一步激勵企業(yè)做大做強，縣委、縣政府研究決定，今年對企業(yè)實行獎勵制度，即對上繳稅金增幅超過的企業(yè)，其增收部分地方留成全部返還企業(yè)，用于支持企業(yè)發(fā)展。希望各企業(yè)進一步增強加快發(fā)展的緊迫感和使命感，搶抓機遇，大干快上，盡快把企業(yè)做大做強。二是以發(fā)展煤化工工業(yè)為著力點。煤化工產(chǎn)業(yè)是我縣工業(yè)經(jīng)濟騰飛的潛力和希望所在。因此，我們要抓住龍固礦井即將出煤的有利時機，按照“著力發(fā)展煤焦化、積極推進煤液化和煤氣化、加快煤層氣勘探和開發(fā)”的思路，大力發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)。有關(guān)部門要精心搞好相關(guān)項目的策劃，積極研究制定加快煤化工項目實施的政策措施，儲備和引進一批科技含量和產(chǎn)出效益高的大項目，推進煤炭產(chǎn)業(yè)上下游項目在煤化工基地聚集。對于看準(zhǔn)的項目，要搶上、快上，盡快發(fā)揮效益。今年，要突出抓好萬噸焦化及萬噸甲醇、萬噸甲醇項目的運作，全力加快寶鑫煤業(yè)的建設(shè)進度，確保盡快投產(chǎn)見效。三是以發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工工業(yè)為著力點。目前，我縣已初步形成了一些農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，但是要看到這些產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還比較薄弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高，突出表現(xiàn)為“特而不優(yōu)，優(yōu)而不強”，大部分農(nóng)副產(chǎn)品加工還處在初級加工階段，產(chǎn)業(yè)鏈條延深不夠，實現(xiàn)工業(yè)化的任務(wù)仍然十分艱巨。但是要看到我們在棉花、林果、畜牧、瓜菜等農(nóng)業(yè)資源方面，還有很多沒有開發(fā)的領(lǐng)域和空間，這為工業(yè)發(fā)展提供了優(yōu)越的前提條件。當(dāng)前關(guān)鍵是要發(fā)揮這些資源優(yōu)勢，抓好資源優(yōu)勢與市場的對接，把發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工作為促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收的主抓手，努力培育壯大現(xiàn)有“農(nóng)”字牌龍頭企業(yè)，重點做大做強糧油加工、畜產(chǎn)品加工、果蔬加工等一批骨干龍頭企業(yè)。只有這樣，才能利用資源優(yōu)勢發(fā)展工業(yè)，把潛在的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的經(jīng)濟優(yōu)勢，促進縣域經(jīng)濟快速健康發(fā)展。

　　(二)創(chuàng)新機制，努力在擴大工業(yè)經(jīng)濟總量上實現(xiàn)新突破。擴大經(jīng)濟總量，是巨野工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要舉措，今年要牢牢抓住這個關(guān)鍵不放松。工作中重點走好四條路子：一是走盤活存量的路子。目前，縣里已經(jīng)成立了盤活企業(yè)不良資產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各主管部門也成立了相應(yīng)的工作小組，各項工作已全面開展。這里我再重審三項原則，首先，要堅持先易后難、逐步推開的原則，穩(wěn)妥操作，決不能急于求成，并確保不出亂子。其次，要堅持靠優(yōu)質(zhì)增量帶動存量的原則，千方百計擴大有效投入，活化存量資產(chǎn)。第三，要堅持尊重職工意愿，維護好職工利益的原則。會后，各工作小組要進一步加大工作力度，切實把企業(yè)的狀況查實摸清，并制定出可操作性較強的啟動方案，爭取月底前能有一半以上的停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)啟動生產(chǎn)?？h領(lǐng)導(dǎo)小組要及時搞好督促調(diào)度，幫助解決好具體工作中遇到的實際困難和問題。同時，積極在項目推介、融資協(xié)調(diào)、政策服務(wù)、市場開拓等方面為企業(yè)服好務(wù)、引好路，最大限度地激發(fā)企業(yè)自身發(fā)展的積極性。二是走培育增量的路子。重點做好在建項目的推進力度。各項目單位要精心組織，周密安排，加快建設(shè)進度，力爭早日投產(chǎn)達產(chǎn)，使其盡快成為新的經(jīng)濟增長點。三是走借力發(fā)展的路子。工業(yè)要大發(fā)展，投入必須大增長。投入從何而來?靠企業(yè)自身積累太慢，靠社會集資太險，靠銀行貸款太難，靠財政投入太少，走引資聯(lián)合的路最快。因此，我們一定要把擴大開放作為加快工業(yè)發(fā)展的根本措施來抓。要按照“六個轉(zhuǎn)變”的工作思路，切實抓好企業(yè)的招商引資工作，有效擴大企業(yè)規(guī)模。同時，要善于算大帳、算活帳、算遠帳，堅決克服怕吃虧、怕失權(quán)、怕讓利的保守思路，主動投靠大公司、大集團，依靠他們的品牌、資金、技術(shù)來加快發(fā)展自己。四是走發(fā)展民營經(jīng)濟的路子。民營經(jīng)濟是當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展中最具活力的經(jīng)濟。從目前統(tǒng)計的情況來看，民營企業(yè)在我縣經(jīng)濟發(fā)展中已是“三分天下有其二”了。因此，各級各有關(guān)部門要進一步加大對加快民營經(jīng)濟發(fā)展的政策宣傳力度，在市場準(zhǔn)入、扶持服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境、引導(dǎo)管理等方面采取行之有效的措施，把政策的內(nèi)涵真正轉(zhuǎn)化為促進民營經(jīng)濟發(fā)展的強大動力。要繼續(xù)實施產(chǎn)業(yè)拉動、龍頭帶動、市場催動、外向驅(qū)動和能人帶動“五動”戰(zhàn)略，再掀民營經(jīng)濟發(fā)展新熱潮，進一步把民營經(jīng)濟這個“亮點”做大做強。確保年內(nèi)新發(fā)展固定資產(chǎn)投資過萬元的企業(yè)家，其中萬元以上的家，過萬元的家;民營經(jīng)濟營業(yè)收入達到億元，增幅保持在以上;民營經(jīng)濟上繳稅金突破萬元，對財政的貢獻能力達到以上。

　　(三)加強技改，努力在提升工業(yè)經(jīng)濟的整體水平上實現(xiàn)突破。當(dāng)前我縣工業(yè)企業(yè)面臨的諸多矛盾和困難，從根本上看，仍然是結(jié)構(gòu)性問題，即產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求。特別是一些高科技含量、高附加值、精深加工的產(chǎn)品比重低，致使我縣工業(yè)產(chǎn)品市場競爭能力差，市場占有率不高。針對這些問題，我縣工業(yè)經(jīng)濟必須以技術(shù)改造為重點，促進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，努力提升工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的整體水平。一是大力實施科技興工戰(zhàn)略。堅持有市場、有效益、有競爭力的原則，鼓勵企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新。有條件的企業(yè)特別是重點企業(yè)要建立自己的研發(fā)機構(gòu)，面向市場調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，不斷開發(fā)新產(chǎn)品，提高市場競爭力。經(jīng)貿(mào)局等有關(guān)部門要加強指導(dǎo)，學(xué)習(xí)優(yōu)秀企業(yè)建設(shè)技術(shù)中心的成功經(jīng)驗，制定政策措施，支持引導(dǎo)企業(yè)吸納高新技術(shù)，加快科技成果的應(yīng)用和轉(zhuǎn)化，不斷推動產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級。今年全縣技改投資額力爭達到億元，實施好花冠酒業(yè)、維斯達制衣、貝禾軟管、綠園紡織、恒泉油脂等個技改項目。只要我們持之以恒，堅持?jǐn)?shù)年，巨野的工業(yè)經(jīng)濟必將跨越量的擴張，實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。二是大力實施名牌帶動戰(zhàn)略。一個企業(yè)是否擁有名牌，既表明其經(jīng)濟實力和市場地位，也反映著企業(yè)公信力、可持續(xù)發(fā)展力的大小。因此，必須把大力組織實施名牌帶動戰(zhàn)略貫穿于整個工業(yè)經(jīng)濟工作。要研究制定品牌創(chuàng)建實施方案，明確品牌培育規(guī)劃，加大對企業(yè)創(chuàng)牌的扶持力度。要圍繞糧棉、畜牧、油料、食品加工等重點行業(yè)，選擇一批具備一定基礎(chǔ)、有發(fā)展前景的企業(yè)產(chǎn)品，進行重點支持，搞好品牌培育。力爭年內(nèi)新培育出個全省名牌產(chǎn)品，通過至年的努力，實現(xiàn)全縣中國名牌零的突破，全省名牌產(chǎn)品達到個，并初步形成一批較具規(guī)模的名牌產(chǎn)品企業(yè)群體。三是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是建設(shè)節(jié)約型社會的重要舉舉措。我們一定要以盡可能少的資源消耗和盡可能小的環(huán)境代價取得最大的經(jīng)濟產(chǎn)出實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益相統(tǒng)一。要加強生態(tài)企業(yè)建設(shè)按照資源的合理利用，運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，淘汰高耗能、重污染的落后工藝、技術(shù)和設(shè)備。各企業(yè)要根據(jù)自身特點加快制定并組織實施節(jié)約型企業(yè)建設(shè)的具體措施，通過開展多種形式的節(jié)能降耗活動，努力提高資源綜合利用率和重復(fù)利用率并大力發(fā)展精、深加工產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值，降低萬元產(chǎn)值綜合能耗，推動節(jié)約型社會建設(shè)向縱深發(fā)展。

　　四立足長遠，切實在培養(yǎng)企業(yè)家隊伍上實現(xiàn)新突破。企業(yè)家在現(xiàn)代市場經(jīng)濟的發(fā)展中具有舉足輕重的作用。搞好一個企業(yè)，關(guān)鍵要有一個好的企業(yè)經(jīng)營者;加快一個地區(qū)的工業(yè)發(fā)展，必須造就一支過硬的企業(yè)家隊伍。因此，今年和今后一個時期，我們要把企業(yè)人才隊伍建設(shè)列入全縣人才隊伍建設(shè)的整體規(guī)劃，完善配套政策措施，加大實施力度。一是進一步完善激勵機制。要逐步建立健全企業(yè)優(yōu)秀人才獎勵、津貼和補助制度，把工資福利待遇向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜。今年縣里將拿出專項資金對做出突出貢獻的企業(yè)老總進行重獎。同時，堅持把對企業(yè)家的約束監(jiān)督作為企業(yè)家隊伍建設(shè)的重要工作來抓，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)經(jīng)營者責(zé)任追究制度，把保護寓于監(jiān)督之中，從機制上有力地保證了企業(yè)家的健康成長，促進經(jīng)營者勤奮工作、廉潔治企。二是進一步加大培訓(xùn)力度。今年縣委、縣政府把企業(yè)家隊伍建設(shè)放到重要位置，將聘請知名專家，采取短期輪訓(xùn)、合作辦班、函授教學(xué)、定期培訓(xùn)、“菜單式”選課、組織到外地知名企業(yè)學(xué)習(xí)等多種形式，搞好對現(xiàn)有企業(yè)家的培訓(xùn)，不斷開拓企業(yè)家的視野，提升我縣企業(yè)經(jīng)營管理水平。三是進一步加強企業(yè)家自身建設(shè)。在當(dāng)前知識經(jīng)濟、信息經(jīng)濟飛速發(fā)展的時代，新情況、新情況層出不窮，不加強自身建設(shè)就會落伍。因此，各位企業(yè)負(fù)責(zé)人要永不滿足地加強學(xué)習(xí)，注重學(xué)習(xí)國家的方針政策，懂得市場經(jīng)濟的基本知識，通曉本行業(yè)的專業(yè)知識，努力提高自身素質(zhì)和適應(yīng)市場經(jīng)濟的能力。要做到邊學(xué)習(xí)邊實踐，把自己錘煉成具有政治家的眼光、軍事家的膽略、藝術(shù)家的細膩復(fù)合型人才。在座的每一位企業(yè)負(fù)責(zé)人都要轉(zhuǎn)變觀念，增強加快發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感，瞄準(zhǔn)行業(yè)強手，積極向本行業(yè)的排頭兵企業(yè)學(xué)習(xí)，努力做大做強企業(yè)。

　　(五)多措并舉，努力在破解融資難題上實現(xiàn)新突破。當(dāng)前，資金問題已成為制約企業(yè)生存和發(fā)展的重要因素，破解資金難題是提高企業(yè)運行質(zhì)量的當(dāng)務(wù)之急。目前，我縣企業(yè)還是以“輸血”式為主進行自我發(fā)展，遠未達到自身“造血”的功能，對金融部門有相當(dāng)大的依賴性;另外，由于信用體系的不健全，個別企業(yè)信用意識淡薄，拖欠債務(wù)的情況時有發(fā)生，致使銀行貸款風(fēng)險增加，失去了貸款的信心。這就導(dǎo)致企業(yè)貸款難和銀行難貸款兩種現(xiàn)象并存，在這個問題上，要引起我們高度重視，采取措施，認(rèn)真解決。一是從金融部門講，要更新觀念，積極爭取上級銀行的支持，靈活執(zhí)行貸款政策，把握好資金投向，不但對經(jīng)濟實力強的大企業(yè)放貸，對經(jīng)濟效益好、信譽高、有發(fā)展前途的中小企業(yè)也要敢于放貸，特別是對好的投資項目，要善于放貸，逐步提高中小企業(yè)的信貸比例，促使中小企業(yè)更快更好地發(fā)展。二是從經(jīng)濟主管部門講，要切實完善信用擔(dān)保體系建設(shè)。要按照國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)規(guī)劃，積極組織引導(dǎo)企業(yè)進一步強化信用意識，逐戶制定升級方案，年內(nèi)爭取規(guī)范以上企業(yè)全部達到銀行授信標(biāo)準(zhǔn)。同時加強對中小企業(yè)的引導(dǎo)、幫助和支持，逐步建立健全資金擔(dān)保、產(chǎn)品開發(fā)、市場信息、中介服務(wù)等具有綜合功能的服務(wù)體系，為我縣中小企業(yè)提供一個良好的發(fā)展環(huán)境。今年重點抓好縣企業(yè)信用擔(dān)保公司的規(guī)范化運作，努力提高擔(dān)保效能，并深入開展“誠信建設(shè)年”活動，繼續(xù)推進銀企合作，爭取金融機構(gòu)的大力支持。三是從企業(yè)本身講，要不斷建立健全信用體系。良好的信譽是企業(yè)最大的無形資產(chǎn)，也是企業(yè)資本與金融資本有效結(jié)合的重要保證?？h域企業(yè)應(yīng)視誠信為生命，講信用、守合同，以良好的信譽贏得金融機構(gòu)的貸款支持。各企業(yè)要認(rèn)真規(guī)范財務(wù)行為，健全財務(wù)制度，按時償還貸款本息，以實際行動爭當(dāng)銀行優(yōu)質(zhì)客戶，形成企業(yè)與銀行互信互利的關(guān)系，從而為自身發(fā)展，也為縣域經(jīng)濟爭取更多的信貸支持和發(fā)展機遇。四是從民間投資講，要完善政策，進一步激活民間的投資，廣泛吸引各類資本，引導(dǎo)民間資本投入到工業(yè)領(lǐng)域，發(fā)揮民間資本對工業(yè)經(jīng)濟的支持作用。各有關(guān)部門要密切關(guān)注民間融資發(fā)展趨勢，因勢利導(dǎo)，及時了解信息，掌握情況，鼓勵民間資金實體采取合法方式開展民間信貸活動，并引導(dǎo)民間資金采取入股等方式實現(xiàn)資金聚集，為中小企業(yè)提供更大規(guī)模的信貸資金服務(wù)，使之真正成為金融業(yè)的一種互助式的補充。

　　三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，確保完成各項工作任務(wù)

　　今年我縣工業(yè)經(jīng)濟的任務(wù)十分繁重，工作中遇到的問題和困難會很多，我們必須用超常規(guī)的思維，采取強有力的措施，切實對工業(yè)經(jīng)濟的領(lǐng)導(dǎo)，確保完成工業(yè)經(jīng)濟的各項任務(wù)。

　　一要轉(zhuǎn)變思想觀念。目前，一些企業(yè)主管部門和職能部門，總是在埋怨改制后企業(yè)不聽話了、管不了。我看，這是官本位思想在作怪。實踐證明，計劃經(jīng)濟條件下領(lǐng)導(dǎo)和管理的模式和方法已經(jīng)過時了，必須靠市場來主導(dǎo)企業(yè)發(fā)展。思想落后了，工作必然落后。我們不能總是停留在“老一套”的思維模式上。從現(xiàn)在開始，各級各部門要徹底摒棄“管”企業(yè)的思想，在思想觀念上要與時俱進，從領(lǐng)導(dǎo)的角色轉(zhuǎn)換到服務(wù)上來。各級各部門要切實轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)換角色，進一步提高對優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境重要性的認(rèn)識，尋找差距，采取切實措施，改變一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定，革除影響發(fā)展的體制弊端。要不斷增強服務(wù)意識、責(zé)任意識、法律意識、廉政意識、效率意識和創(chuàng)新意識理順政府與企業(yè)之間的關(guān)系界定政府與企業(yè)的邊界，從對企業(yè)的行政性管理轉(zhuǎn)變到為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境和公共服務(wù)上來。

　　二要改進經(jīng)濟運行調(diào)度的方式和內(nèi)容。在抓好工業(yè)經(jīng)濟運行指標(biāo)調(diào)度的同時，要進一步改進調(diào)度方式，深入基層，貼近實際，從源頭上研究影響經(jīng)濟運行的因素，分析經(jīng)濟運行中存在的矛盾和問題，探討研究經(jīng)濟運行的規(guī)律，總結(jié)經(jīng)濟運行中好的經(jīng)驗做法，及時幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的突出問題，確保經(jīng)濟運行的順暢。特別是各鎮(zhèn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部要正確把握國家宏觀經(jīng)濟政策，加強工業(yè)知識的學(xué)習(xí)，積極探索市場經(jīng)濟條件下組織工業(yè)工作的方式和方法，密切關(guān)注工業(yè)發(fā)展動態(tài)，引導(dǎo)好、服務(wù)好工業(yè)發(fā)展。要把產(chǎn)業(yè)培育、技術(shù)創(chuàng)新、重點企業(yè)作為調(diào)度組織經(jīng)濟運行中的重中之重。針對近年來我縣工業(yè)投入較大的實際，要把如何使我縣工業(yè)投入和已形成的生產(chǎn)能力發(fā)揮出最大效益作為當(dāng)前經(jīng)濟運行調(diào)度的中心工作。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門要逐個項目、逐個企業(yè)拉出單子，分析研究，幫助解決實際問題。對即將建成的也要提前做好資金、原材料等生產(chǎn)要素的配置準(zhǔn)備工作，確保如期竣工投產(chǎn)。今后，縣里還將進一步加大督導(dǎo)調(diào)度力度，并將調(diào)度結(jié)果每月通報一次，對因工作不力，完不成計劃進度，貽誤發(fā)展機遇的全縣通報批評，并嚴(yán)格追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

　　三要完善考核指標(biāo)體系。當(dāng)前全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展正處于歷史的最佳期，好局面來之不易。我們要正確處理加快發(fā)展步伐與落實科學(xué)發(fā)展觀、保持增長勢頭與執(zhí)行宏觀調(diào)控政策之間的關(guān)系，確保全年工業(yè)經(jīng)濟各項目標(biāo)的實現(xiàn)。根據(jù)新形勢，我們經(jīng)過反復(fù)研究，決定從今年開始，逐步加大工業(yè)經(jīng)濟在鎮(zhèn)區(qū)綜合考核中的權(quán)重，并將規(guī)模企業(yè)數(shù)量、產(chǎn)品銷售收入、利稅、軟件建設(shè)四項內(nèi)容納入考核范圍，同時設(shè)立工業(yè)發(fā)展獎，進而激勵全縣上下比、學(xué)、趕、超，大上工業(yè)、大干工業(yè)的熱情。工業(yè)考核調(diào)整辦法(討論稿)，會前已發(fā)給了大家。剛才，孟縣長又代表縣政府與各鎮(zhèn)區(qū)也簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。考核是一種手段，也代表了一種導(dǎo)向。各鎮(zhèn)區(qū)、部門要認(rèn)真領(lǐng)會文件精神，充分認(rèn)識這次考核指標(biāo)調(diào)整的目的和意義，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，做好宣傳發(fā)動，抓緊指標(biāo)分解，明確專人負(fù)責(zé)，務(wù)必完成縣里下達的任務(wù)指標(biāo)。對完成任務(wù)較好的鎮(zhèn)區(qū)，縣委、縣政府在對其進行表彰的同時，還將適當(dāng)給予物質(zhì)獎勵;對完不成任務(wù)且處于后三名的，在全縣范圍內(nèi)通報批評，對主要負(fù)責(zé)人給予黃牌警告。

　　四要狠抓工作落實。各鎮(zhèn)區(qū)要結(jié)合本地實際，突出重點，著力扶持，加快工業(yè)發(fā)展。各企業(yè)要明確發(fā)展目標(biāo)，切實組織好生產(chǎn)經(jīng)營，努力開拓市場，盡快把企業(yè)做大做強。要加強基礎(chǔ)工作，建立統(tǒng)計臺帳，配備專職人員，嚴(yán)格按照《統(tǒng)計法》要求，及時準(zhǔn)確上報有關(guān)數(shù)據(jù)和報表，不準(zhǔn)虛報瞞報。對不按規(guī)定要求上報的鎮(zhèn)區(qū)和企業(yè)，經(jīng)貿(mào)局、統(tǒng)計局要責(zé)令其限期整改。同時，抓緊做好第一季度的工業(yè)經(jīng)濟運行，從月份工業(yè)生產(chǎn)的運行情況下，各項工業(yè)指標(biāo)的增長幅度是比較好的，但與全年目標(biāo)序時進度要求比還有一定差距。因此，要狠抓月份的工業(yè)生產(chǎn)，科學(xué)調(diào)度生產(chǎn)要素，組織引導(dǎo)各企業(yè)開足馬力，滿負(fù)荷生產(chǎn);欠序時較多的鎮(zhèn)要采取措施，狠抓補欠，把目標(biāo)排到具體企業(yè)和產(chǎn)品，確保實現(xiàn)首季開門紅，為完成全年任務(wù)爭取主動。

　　同志們，今年工業(yè)工作任務(wù)艱巨而繁重，我們一定要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，進一步解放思想，扎實工作，開拓進取，團結(jié)拼搏，努力開創(chuàng)全縣工業(yè)工作新局面，為全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展做出新的更大的貢獻!