工會經(jīng)審會議上的講話
工會經(jīng)審會議上的講話
工會經(jīng)審工作是工會工作的重要組成部分,工會經(jīng)審工作規(guī)范化建設有利于提高工會經(jīng)費的使用效率,充分發(fā)揮工會經(jīng)審的監(jiān)督職能,從而更好地為工會各項經(jīng)濟活動保駕護航。下面是學習啦小編給大家整理的工會經(jīng)審會議上的講話，僅供參考。
工會經(jīng)審會議上的講話(一)
同志們：
今天我們在海鷗飯店召開20xx年上海工會經(jīng)審工作會議，主要任務就是總結(jié)工作，部署任務，明確目標。首先，我代表上海市總工會向榮獲全國工會經(jīng)審工作先進集體和優(yōu)秀干部，向榮獲20xx年經(jīng)審工作規(guī)范化建設考核、優(yōu)秀審計項目評比、優(yōu)秀經(jīng)審論文評選的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!向廣大工會經(jīng)審干部和特邀經(jīng)審員表示親切的問候!
剛才李鳴同志對20xx年的經(jīng)審工作做了總結(jié)，對今年的重點工作進行了部署，同時對20xx年市總經(jīng)審會在對下審計過程中發(fā)現(xiàn)的一些突出問題進行了通報，講得很全面、很到位，我非常贊同。另外，市職工技協(xié)辦主任趙偉同志就職工技協(xié)工作介紹了相關(guān)情況，市總財務部部長倪偉琦同志也就工會財務工作情況做了通報，這對于我們更好地把握今年經(jīng)審工作的重點、熱點和難點很有幫助和啟發(fā)。
當前，我國正處于深化改革的推進期、反腐敗的重拳出擊期、作風轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵期。黨的十八屆三中全會對全面深化改革做出重大部署，提出了很多新思想、新論斷、新舉措。同樣經(jīng)審工作也面臨著新的形勢、新的要求和難得的發(fā)展新機遇。針對新形勢，各級經(jīng)審組織應當抓住機遇，扎實工作，更好地發(fā)揮作用。借此機會，我談以下三點意見：
一、認真學習黨的十八屆三中全會精神，進一步提高做好新形勢下工會經(jīng)審工作重要性的認識
黨的十八屆三中全會，是在我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的會議，各級工會經(jīng)審組織一定要按照各級黨委和全總、市總的要求，把學習貫徹大會精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務來抓，要組織廣大職工和工會干部認真學習和深刻領(lǐng)會大會的精神實質(zhì)，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，增強道路自信、理論自信和制度自信。學習貫徹黨的十八屆三中全會精神，對工會來講就是要堅持走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，結(jié)合工會的實際抓好工作落實。具體到工會經(jīng)審工作，就是要進一步認清形勢，明確任務，牢牢把握經(jīng)審工作的服務方向;就是要繼續(xù)深入學習貫徹中央、市委和全總一系列會議、文件和領(lǐng)導講話的精神，切實把這些精神都落到實處;就是要按照“圍繞中心、服務大局、全面審計、突出重點”的原則，努力做好新形勢下的經(jīng)審工作。當前，工會經(jīng)審工作面臨著良好的發(fā)展機遇，具體體現(xiàn)在：
1、各級領(lǐng)導對審計工作高度重視。去年12月國家審計總署召開了全國審計工作會議，會前，中共中央政治局、國務院在聽取審計總署的年度工作匯報時指出，審計監(jiān)督是國家監(jiān)督體系的重要組成部分，肩負著維護財政經(jīng)濟秩序、提高公共資金使用效益、促進廉政建設、為經(jīng)濟社會健康發(fā)展提供保障的重大職責。強調(diào)，要實現(xiàn)審計全覆蓋，凡使用財政資金的單位和項目，都要接受審計監(jiān)督。全國人大會副委員長、全國總工會主席李建國在全總十六大報告中也強調(diào)要“繼續(xù)做好工會經(jīng)費審查審計監(jiān)督工作”，“工會經(jīng)費使用要有章可循，決不能讓工會經(jīng)費成為不正之風的溫床”。今年2月26日，市政府召開全市審計工作會議。會上，上海市委副書記、市長楊雄指出，審計工作要深入貫徹落實黨的十八屆三中全會和全國審計工作會議精神，主動融入上海經(jīng)濟社會發(fā)展大局，突出促進創(chuàng)新，做好深化改革的“催化劑”;突出防范風險，當好經(jīng)濟運行的“安全員”;突出資金監(jiān)管，當好公共資金的“守護者”;突出反腐倡廉，念好權(quán)力運行的“緊箍咒”，為上海創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提供更加堅強有力地保障;審計發(fā)現(xiàn)的問題、特別是一再出現(xiàn)的問題，就是改革需要重點解決的問題;任何單位，只要是使用公共資金、公共資產(chǎn)、公共資源的，都要接受審計監(jiān)督，決不允許出現(xiàn)不提供資料、不配合調(diào)查的情況。中央和市委市政府領(lǐng)導同志的重要講話為我們做好工會經(jīng)審工作指明了方向。
2、經(jīng)審工作的地位進一步提高。新年伊始，市政府就以1號文件下發(fā)了《關(guān)于進一步加強和改進內(nèi)部審計工作的意見》，對內(nèi)審工作的重要性進一步進行了明確，同時對內(nèi)審工作的工作體系、工作任務、工作質(zhì)量和指導監(jiān)督都提出了具體的要求。同時還以2號文件下發(fā)《關(guān)于進一步建立健全審計整改工作制度的實施意見》，要求進一步強化審計整改工作，建立健全審計整改工作制度，形成審計整改閉環(huán)管理，切實提高審計整改的質(zhì)量和效果，充分發(fā)揮審計監(jiān)督的重要作用。中國內(nèi)部審計協(xié)會去年也發(fā)布了《中國內(nèi)部審計準則》，自20xx年1月1日起施行，將內(nèi)部審計的理念、目標和定位逐漸由“查錯糾弊”向防范風險和增加企業(yè)價值方向轉(zhuǎn)變?？赡軅€別人會問，現(xiàn)在每年審計都是些老問題，甚至是沒有什么問題查出來，是否還有必要進行審計。我認為，新的內(nèi)部審計準則對審計的明確定位，就很好地解決了這種思想。內(nèi)審組織增值作用有二個：一是直接作用，體現(xiàn)在通過建立內(nèi)控制度并監(jiān)督其嚴格執(zhí)行，幫助被審計單位減少或避免損失;二是間接作用，體現(xiàn)在無論內(nèi)審是否發(fā)現(xiàn)問題，客觀上都會對被審計單位和被審計人產(chǎn)生威懾作用，因為他們知道內(nèi)審部門是一個經(jīng)常性存在的監(jiān)督部門，由于要不斷接受審計的監(jiān)督和檢查，就不得不維持良好的控制系統(tǒng)和工作秩序，并努力改善工作績效。因此，《中國內(nèi)部審計準則》的實施，為工會經(jīng)審工作提供了法理依據(jù)和工作準則，必將推動工會經(jīng)審工作的發(fā)展，實現(xiàn)工會組織及經(jīng)濟單位的增值。
3、社會對審計工作的要求進一步提高。由于《工會法》賦予了工會組織獨立管理經(jīng)費和資產(chǎn)的權(quán)利，而一旦權(quán)利沒有監(jiān)督就容易產(chǎn)生腐敗，因此工會經(jīng)費收支和資產(chǎn)管理必須接受監(jiān)督。隨著中央八項規(guī)定精神、國務院“約法三章”要求和厲行節(jié)約反對浪費等規(guī)定的貫徹落實，經(jīng)審工作在維護財經(jīng)紀律、促進工會經(jīng)費和財產(chǎn)管理、保障工會資產(chǎn)安全、推動工會系統(tǒng)黨風廉政建設等方面發(fā)揮的作用進一步凸顯。過去很多資金是可以用的，現(xiàn)在很多資金不可以用了;過去有些支出是沒有標準的，現(xiàn)在很多支出都明確了標準、范圍;過去報銷時對原始單據(jù)是沒有要求的，現(xiàn)在對要附什么材料都做了詳細的規(guī)定，而且相關(guān)的規(guī)定會越來越多、越來越細，要求會越來越高、越來越嚴。由此，對經(jīng)審工作的主要職責提出新的更高要求：一是要維護國家和工會有關(guān)財經(jīng)政策、法規(guī)制度的嚴肅性，確保國家政策和工會制度的貫徹落實;二是要維護工會經(jīng)費使用的正確方向，確保工會經(jīng)費真正用于為職工服務和開展工會活動;三是要維護工會經(jīng)費和資產(chǎn)的安全完整、不受侵占，促進工會資產(chǎn)的保值增值;四是要維護工會干部的政治安全，促進工會系統(tǒng)的黨風廉政建設。經(jīng)審工作是廣大會員群眾行使民主監(jiān)督和當家理財權(quán)力的重要方式?，F(xiàn)在，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，經(jīng)費收入穩(wěn)步增長，工會對這些錢自收自支、自定制度、自主管理、獨立核算，如果不嚴格審查監(jiān)督，出了問題不僅會嚴重影響工會的聲譽，而且會給黨的事業(yè)帶來難以挽回的損害。對此，工會經(jīng)審工作者一定要保持清醒的認識，進一步增強做好新形勢下工會經(jīng)審工作的責任感、使命感，自覺而堅定地把經(jīng)審工作做好，使工會的資金運作管理落到實處，確保工會經(jīng)費和資產(chǎn)的安全、完整、效益，讓會員群眾滿意，讓黨政領(lǐng)導放心。
二、要突出重點、注重實效，進一步加大審查審計監(jiān)督力度
在全面加強工會經(jīng)費審查審計監(jiān)督的同時，各級工會經(jīng)審組織要特別注意突出重點，注重實效，把握風險點。
1、要進一步加強對預決算的審查審計力度。近幾年，我們在審計中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在我們各級工會的預算執(zhí)行率普遍不高，這也從側(cè)面反映了工會的基礎(chǔ)管理工作還不扎實，沒有根據(jù)工作計劃來定預算，預算的制定還存在隨意性，有的甚至是拍腦袋。我們要通過審計，督促各級工會強化預算意識，增強預算編制的科學性、預算執(zhí)行的嚴肅性和預算結(jié)果的有效性，使工會財務管理走上科學化、規(guī)范化的軌道。
2、要進一步加強對專項資金的審查審計力度。各級工會經(jīng)審組織要按照全總和市總的有關(guān)文件精神，不斷加大對各類專項資金的審計力度。我們在對區(qū)縣局(產(chǎn)業(yè))工會的審計中發(fā)現(xiàn)，個別單位存在拆分專項資金、改變專項資金用途和利用代管經(jīng)費來進行不合規(guī)定的開支，個別工會還組織職工集資購買信托產(chǎn)品等等，這些現(xiàn)象是絕對不允許存在的。我們要通過加強對專項資金的審計，確保專項資金的管理和使用嚴格規(guī)范，最大限度地發(fā)揮專項資金的使用效能;同時要會同有關(guān)部門加強對專項資金的檢查，完善專項資金收支管理和使用手續(xù)，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，防止發(fā)生截留、挪用、擠占和損失浪費等現(xiàn)象。
3、要進一步加強對經(jīng)濟責任的審查審計力度。各級工會經(jīng)審組織要按照市府今年1號文件提出的“努力實現(xiàn)對重點部門、下一級重點單位主要負責人在其任期內(nèi)至少審計一次的目標”要求，有效擴大經(jīng)濟責任審計的覆蓋面。要堅持“先審后離”原則，擴大任中審計的比重，由離任審計的“一次性”監(jiān)督向任中審計的“經(jīng)常性”監(jiān)督轉(zhuǎn)變，從源頭上向管理要效益，實現(xiàn)審計監(jiān)督的連續(xù)性。在開展經(jīng)濟責任審計時，要圍繞被審計單位科學發(fā)展情況，遵守有關(guān)經(jīng)濟法律法規(guī)和貫徹落實有關(guān)政策情況，制定和執(zhí)行重大經(jīng)濟決策情況，財務收支真實、合法、效益情況，內(nèi)部管理控制情況，遵守有關(guān)廉潔從政規(guī)定情況等，開展審計和進行審計評價。
4、要進一步加強對審計整改的檢查問責力度。被審計單位要將落實審計整改納入“三重一大”決策機制，并在審計報告和審計決定生效之日起30日內(nèi)，報送審計整改結(jié)果報告。各級工會每年對本級預算執(zhí)行和其他審計查出問題的整改落實工作，要列入工會會或全委會研究部署。被審計單位的主要負責人是落實審計整改工作的第一責任人。對本單位存在的問題，主要領(lǐng)導要負責整改;對下屬單位存在的問題，主要領(lǐng)導要履行責任，督促下屬單位落實整改措施。市總工會主席洪浩在經(jīng)審專題報告上批示，要求審計制度化、結(jié)果要公開、整改要公布，對嚴重違規(guī)問題應轉(zhuǎn)報問題工會的同級黨委。對于李鳴同志前面通報的20xx年市總經(jīng)審會下審過程中發(fā)現(xiàn)問題，各相關(guān)工會要按照以上要求積極整改，并及時上報整改情況。
三、要加強領(lǐng)導、夯實基礎(chǔ)，進一步提高經(jīng)審組織自身建設
各級工會組織務必要將經(jīng)審工作放到工會全局工作中去思考、去安排、去落實，積極營造重視經(jīng)審工作的良好氛圍。
1、各級工會領(lǐng)導要高度重視經(jīng)審工作。工會經(jīng)審工作是工會工作的重要組成部分，是工會順利完成各項任務的重要保證。各級工會要站在工會全局的高度，重視和加強對工會經(jīng)審工作的領(lǐng)導，把工會經(jīng)審工作真正擺上重要議事日程，堅持定期聽取工會經(jīng)審工作情況匯報，認真研究解決經(jīng)審工作面臨的新情況、新問題。各級工會領(lǐng)導班子對職責范圍內(nèi)的經(jīng)審工作負全責，主要領(lǐng)導要承擔起關(guān)心、重視、支持工會經(jīng)審工作的第一領(lǐng)導責任，支持經(jīng)審干部依法履行職責，關(guān)心經(jīng)審干部成長，維護他們的合法權(quán)益。要切實加強調(diào)查研究，積極探索加強和改進對工會經(jīng)審工作領(lǐng)導的新辦法、新途徑，做到思想上重視、組織上加強、制度上保證、經(jīng)費上落實、工作上支持。
2、各級工會組織要切實加強經(jīng)審組織建設。隨著工會組織覆蓋面不斷擴大，工會經(jīng)審組織也在逐步建立健全。但是，經(jīng)審組織基礎(chǔ)相對薄弱，發(fā)展也不平衡：有的工會在組建或換屆選舉時，經(jīng)審會與同級工會委員會“同時考察、同時報批、同時選舉”在執(zhí)行上還有一定的差距;基層工會經(jīng)審組織流于形式，不同程度地存在著“人員配備不到位、審計監(jiān)督常缺位”的情況。為此，全市各級工會要按照“三同時”原則，進一步加強經(jīng)審組織建設，解決經(jīng)審機構(gòu)設置和人員配備問題。各區(qū)縣總工會，應嚴格按照《中國工會審計條例》要求設立經(jīng)審辦，并配備專職的經(jīng)審辦工作人員。要重視社區(qū)街鎮(zhèn)工會經(jīng)審組織建設，發(fā)揮社區(qū)街鎮(zhèn)工會聯(lián)系、組織非公企業(yè)工會的獨特作用，推動非公企業(yè)開展工會經(jīng)審工作。已建立經(jīng)審組織的工會，要按照“一級管一級、分級負責”的原則，做好對下級工會的審計監(jiān)督、業(yè)務指導、培訓管理工作，積極發(fā)揮作用。
3、各級經(jīng)審干部要不斷提高自身能力。一是要勇于創(chuàng)新。各級經(jīng)審干部要堅持“干什么學什么、缺什么補什么”，刻苦鉆研業(yè)務，不斷擴大視野，補充新的知識，掌握新的審計技術(shù)方法，不斷開拓經(jīng)審工作的新領(lǐng)域，尋找經(jīng)審工作的新手段。二是要敢于碰硬。各級經(jīng)審干部要堅持原則，把好經(jīng)費監(jiān)督關(guān)，確保工會經(jīng)費不用于不合法、不合規(guī)的地方，保證工會經(jīng)費資金安全、使用科學，更好地為職工群眾服務。三是要嚴守紀律。各級經(jīng)審干部要認真學習黨的路線方針政策，學習中央、市委、全總和市總的一系列重要指示和精神，學習有關(guān)法律法規(guī)和政策措施，始終把黨風廉政建設作為工會經(jīng)審工作的生命線和“高壓線”，嚴格執(zhí)行各項規(guī)定，不斷提高廉潔從審意識，切實從嚴要求自己，從嚴履行監(jiān)督職能。
同志們，做好新形勢下的工會經(jīng)審工作，責任重大、任務艱巨、使命光榮。我相信，在各級工會的領(lǐng)導下、在各級經(jīng)審組織和廣大經(jīng)審干部的共同努力下，我們一定能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)審上水平、管理上臺階、工作出成績、隊伍增實力的目標，不斷推進上海經(jīng)審工作的創(chuàng)新發(fā)展。
謝謝大家!
工會經(jīng)審會議上的講話(二)
同志們：
剛才，素豐同志回顧總結(jié)了過去一年的工會經(jīng)審工作，部署明確了今年的目標任務，這些是經(jīng)過主席室認真討論研究確定的，希望各單位做好對今年任務的分解細化，落到實處。南翔鎮(zhèn)總工會、新嘉商投公司工會經(jīng)審會分別作了交流發(fā)言，希望大家好好地學習借鑒。其實，值得交流的單位還有很多，主要是考慮會議的時間要壓縮，要符合中央開短會的要求，所以，沒有安排更多的單位交流，比如，我記得去年工業(yè)區(qū)曾代表我區(qū)到市級層面作了交流發(fā)言，肯定也有很好的經(jīng)驗，希望經(jīng)審會今后可以利用多種形式和方法，為大家創(chuàng)造一些交流學習的機會，來促進全區(qū)經(jīng)審工作的整體水平的提升。
今天，市總經(jīng)審會副主任黃銀萍同志再次親臨會議并作重要講話，體現(xiàn)了市總經(jīng)審會對嘉定工會工作的高度重視，也是對我們工作的極大鞭策，我們要深入學習領(lǐng)會，認真抓好貫徹落實。
借此機會，首先我要代表區(qū)總工會向一直關(guān)心、支持嘉定經(jīng)審工作的市總經(jīng)審會，特別是要向黃主任，表示衷心的感謝。同時，我也要代表區(qū)總工會向榮獲20xx年經(jīng)審工作規(guī)范化建設考核先進的單位表示熱烈的祝賀!更要感謝全區(qū)所有為經(jīng)審工作作出努力和貢獻的全體工會經(jīng)審干部、以及特邀經(jīng)審員!
總的來看去年一年，各級工會經(jīng)審組織堅持以科學發(fā)展觀為指導，以審查審計為手段，以制度監(jiān)督為重點，以規(guī)范化建設為抓手，以提高工會經(jīng)費效能為目標，圍繞工會重點工作，著眼完善工會自身監(jiān)督體系，認真履行職責，各項工作取得了新進展，主要表現(xiàn)在：工會干部的經(jīng)審意識普遍增強，經(jīng)審工作整體水平有了較大提高;促進了工會經(jīng)費增收節(jié)支，增強工會經(jīng)濟實力，保證了工會重點工作的推進實施;促進了工會經(jīng)費使用的科學決策、規(guī)范管理，加強了對經(jīng)費使用效益的審計評估;經(jīng)審干部的能力素質(zhì)明顯提升，發(fā)揮了工會經(jīng)審組織的重要作用。
今年，是全面貫徹落實黨的精神的開局之年，新的一年應該要有新的目標、新的要求、新的理念和新的形象。下面，我就進一步加強和做好今年的工會經(jīng)審工作，談幾點想法。
一、對新形勢下經(jīng)審監(jiān)督工作的再認識
經(jīng)審工作是中國特色社會主義工會工作的重要內(nèi)容，在工會工作全局中發(fā)揮著不可替代的作用，是保證工會各項工作特別是經(jīng)濟活動健康運行的重要保障。
當前，我們工會經(jīng)濟活動的領(lǐng)域不斷拓寬，經(jīng)費收入穩(wěn)步增長;各級黨政領(lǐng)導對工會工作也更加重視，對工會的支持力度越來越大，賦予了工會更多的資源和手段。工會可運用的資源多了，經(jīng)費多了，可以為職工做更多的好事、實事，但事權(quán)越大，責任越重，伴隨著風險也越高。如何才能合理運用資源，不負會員職工所托，收好、用好和管好工會經(jīng)費，確保工會的經(jīng)濟活動規(guī)范運作，已成為新時期工會經(jīng)審工作的重要課題。同時，社會各界對工會特別是對工會經(jīng)費使用和管理的關(guān)注度也越來越高，工會組織在經(jīng)濟活動中一旦發(fā)生問題，就可能給工會資產(chǎn)造成損失，給工會組織帶來損害，給工會工作全局帶來極壞的影響。特別是今年中央出臺了密切聯(lián)系群眾、改進工作作風的八項規(guī)定后，工會組織如何來貫徹落實中央的規(guī)定，工會經(jīng)審組織如何按照中央的要求來監(jiān)督和規(guī)范工會的各項經(jīng)濟活動，是擺在我們每一位工會經(jīng)審干部面前需要認真加以思考的重大課題，要求我們站在工會工作全局的高度，立足于工會工作的百年大計，來監(jiān)督好工會經(jīng)費的使用和管理。為此，我們必須深刻認識新形勢下經(jīng)審監(jiān)督工作的重要性，切實按照《中國工會審計條例》中提出的“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的指導方針，繼續(xù)加大審查審計監(jiān)督的力度，努力實現(xiàn)工會經(jīng)審組織對工會經(jīng)濟活動的全覆蓋，審計監(jiān)督不留死角，把對工會經(jīng)費和資產(chǎn)的審查審計監(jiān)督落實到位，確保工會經(jīng)費用在刀刃上，進一步發(fā)揮好工會經(jīng)審組織對工會全局工作的保駕護航作用。