房管局總結(jié)表彰大會講話(二)

同志們：

我們這次會議，主要是傳達貫徹全市總結(jié)表彰動員大會精神，總結(jié)工作，表彰先進，對今年的工作任務安排部署，分解落實，進一步動員起來，解放思想、銳意進取，改革創(chuàng)新、扎實工作，確保全面完成今年各項目標任務。首先，我代表黨組向受到表彰的單位和個人表示熱烈祝賀，希望全體人員在新的一年里，繼續(xù)努力，發(fā)揚成績，奮勇爭先，再創(chuàng)佳績。

過去的一年，全局上下緊緊圍繞市委、市政府中心工作，以開展“干部作風建設年”活動為總抓手，以健全機制為載體，團結(jié)一致，奮發(fā)進取，真抓實干，圓滿完成了年度目標任務。一是深入扎實開展了“干部作風建設年”活動。局領導、科室單位負責人帶頭到一線、解難題、辦實事，干部職工作風進一步提升。共取消審批備案事項8項，積極推行行政服務標準化和“兩集中、兩到位”審批改革，超額完成年度招商引資任務。扎實開展“千名干部下基層”和扶貧濟困活動，整體幫扶工作得到市領導肯定，有關同志受到市委、市政府表彰。二是服務大項目建設取得新成效。建立上門服務機制，定期到企業(yè)和大項目開展上門服務，開通企業(yè)辦證綠色通道。年內(nèi)為110家企業(yè)辦理了房產(chǎn)登記，為204家企業(yè)辦理了抵押登記，在全市總結(jié)表彰動員大會上，得到王良書記的表揚。三是重點工作取得新突破。住房保障 工作扎實推進。出臺《關于進一步完善城鎮(zhèn)低收入家庭住房保障 政策的意見》，進一步降低了保障門檻、提高了保障標準、擴大了保障范圍。年內(nèi)完成新增受理560戶租購房貨幣直補任務，結(jié)轉(zhuǎn)保障上年度租房補貼戶2036戶。新開工保障性住房2644套，爭取上級獎補資金7601萬元，基本建成保障性住房3898套，超額完成省下達的任務。按照共有產(chǎn)權模式，公開、公正對政府配建的保障房進行了分配，取得良好社會反響。房地產(chǎn)市場實現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展。全年完成房地產(chǎn)開發(fā) 投資37.8億元，同比增長16 %;竣工商品房85.39萬平方米，同比增長13.5%;銷售商品房67.64萬平方米，同比增長12.84%;辦理各類房屋登記28871件，同比增長4.81%;實現(xiàn)房地產(chǎn)地稅收入4.91億元，其中納入財政收入3.87億元，同比增長12.25%。農(nóng)房發(fā)證穩(wěn)步推進，辦理農(nóng)村集體土地房屋登記48件，辦理集體土地工商業(yè)用房抵押登記29件，實現(xiàn)貸款金額1.36億元。加強房屋征收 補償政策宣傳，房屋征收 工作做到了信訪穩(wěn)定。物業(yè)管理規(guī)范化進一步推進。制定出臺《萊蕪市住宅物業(yè)服務收費管理辦法》、《萊蕪市物業(yè)質(zhì)量保修金管理辦法》，進一步加強了物業(yè)管理 制度建設。累計歸集專項維修資金1.53億元。年內(nèi)新成立物業(yè)服務企業(yè)7家，一家企業(yè)晉升為一級資質(zhì)物業(yè)服務企業(yè)。圓滿完成物業(yè)小區(qū)文明城市創(chuàng)建任務，受到市文明委高度評價。四是體制機制建設進一步加強。建立健全了責權利相結(jié)合的權力運行機制、疑難問題處理機制、深入一線上門服務機制、獎優(yōu)罰劣考核機制，這些機制建設為轉(zhuǎn)變作風、推動工作、解除難題發(fā)揮了積極而有效的作用。同時，從局領導班子成員到科室干部職工，嚴格落實中央八項規(guī)定、省委十項措施、市委十二項細則等廉政建設有關規(guī)定，全年無違規(guī)違紀現(xiàn)象發(fā)生，保證了單位風清氣正。

同時，機關黨建、政策法規(guī) 、信息宣傳、財務管理、計劃生育、信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)等工作也都取得了較好成績。

這些成績的取得是市委、市政府正確領導的結(jié)果，是局黨組帶領全局干部職工團結(jié)一致、協(xié)同配合、共同努力的結(jié)果，大家在不同的崗位上盡職盡責，扎實工作，辛勤奉獻，有力地維護了大局，提升了全局形象。同時，房管局建局以來，經(jīng)過大家的共同奮斗，各項事業(yè)不斷取得新突破，創(chuàng)造出許多好的經(jīng)驗和做法，我們應予繼續(xù)堅持并在今后的工作中不斷發(fā)展和完善。

關于20xx年的工作，局里的工作要點已經(jīng)印發(fā)給大家。剛才，各科室、各單位負責同志就落實一崗雙責作了公開承諾，并簽訂了目標責任書。可以說，今年的工作目標明確、任務清楚、職責明晰，希望大家按黨組要求，按承諾的內(nèi)容，認真抓好落實。圍繞做好今年工作，根據(jù)黨組意見，我再強調(diào)三個問題。

一、認清形勢，把握大局

第一、要深刻認識和把握全面深化改革的新形勢、新任務。今年是全面深化改革的開局之年。中央、省都成立了領導小組，三中全會出臺的16部分60項改革內(nèi)容今年將逐步細化，全面展開，并深入推進。許多改革，跟我們關系很大，像不動產(chǎn)登記的改革、公車改革、財務制度的改革、審計制度的改革、城鎮(zhèn)化等都與我們的工作生活息息相關。全面深化改革的新形勢需要我們解放思想、更新觀念，學會以新的視角看問題，以新的思路、新的理念、新的舉措來研究工作、推進工作。第二、要深刻認識和把握市委市政府對工作的新安排、新部署。年前，市里連續(xù)召開兩次全委會，開了人大、政協(xié)“兩會”，年后開了總結(jié)表彰大會以及政府全體成員會議，進一步豐富完善了“一二三四五”的發(fā)展思路以及“1553”的工作部署。在全市總結(jié)表彰動員大會上，市委、市政府又提出了在全市開展“七項競賽”，努力實現(xiàn)“四大突破”和“四大提升”，加快推進事關全局和長遠發(fā)展的重點工作，全力推進轉(zhuǎn)調(diào)發(fā)展，提高質(zhì)量效益。這就要求我們在業(yè)務工作上要有新突破，在服務大局上要有新作為。第三、要深刻認識和把握廣大人民群眾的新期待、新要求。目前，群眾對生活質(zhì)量的要求越來越高了，以前有個房子住就行，現(xiàn)在不行了，要求環(huán)境好、物業(yè)好。群眾來辦事，不僅要給他辦了，辦慢了不行，態(tài)度不好也不行。同時，群眾的維權意識也越來越強了。這些要求我們比任何時候都要更加注重增強群眾觀念，更加注重依法辦事，更加注重言談舉止和服務態(tài)度，更加注重提升我們的服務質(zhì)量、服務效率和服務水平。同時，還要充分認識到我們工作中還存在許多矛盾和問題，我們的工作基礎還比較薄弱，許多工作環(huán)節(jié)需要加強，許多新矛盾新問題需要解決，許多積累起來的老問題需要化解，改革和發(fā)展的任務還十分繁重。對此，我們要深刻認識、正確把握，把我們的工作自覺置于大局中來定位、來研究、來推進、來落實。

二、明確任務，突出重點

經(jīng)黨組研究，將今年確定為改革創(chuàng)新年和作風建設年，房管工作總體思路和要求是，以黨的和十八屆三中全會精神為指導，認真貫徹落實市委、市政府和上級部門各項工作部署要求，以開展黨的群眾路線教育實踐活動 為契機，以改革創(chuàng)新為動力，以制度和機制建設為保障，積極投身市委、市政府“七項競賽”活動，著力推進住房保障 、房地產(chǎn)市場管理、物業(yè)管理 、房屋登記、農(nóng)房發(fā)證、房屋征收 與補償?shù)戎攸c工作求突破、上水平，努力實現(xiàn)作風建設和業(yè)務工作雙提升，不斷開創(chuàng)房管工作新局面。

(一)大力實施住房保障 工程。住房保障 是全市重點工作，是剛性指標、硬性任務，必須不折不扣地完成。一是抓好審核把關。今年住房保障 的任務已明確，就是以貨幣直補方式新增保障城市低收入家庭560戶，以棚戶區(qū)改造方式新開工建設保障房5124套，年內(nèi)基本建成保障房4000套，按共有產(chǎn)權方式分配好剩余政府配建的保障房。對這些任務，保障中心要切實抓好審核把關。同時，要會同民政部門積極開展申請家庭的經(jīng)濟狀況核對工作，嚴格退出機制，對上年度享受租房補貼家庭進行復核，將不再符合條件的家庭予以退出。二是抓好任務落實。要盡快把保障房任務分解下去，與各區(qū)、各承建單位簽定目標責任書，抓好督促檢查，確保新建項目在8月底前全部開工。要加大對上爭取力度，積極爭取國家、省住房保障 獎補資金，支持棚戶區(qū)改造保障房建設。

(二)積極促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。我們是房地產(chǎn)管理局，房地產(chǎn)管理是龍頭，抓好房地產(chǎn)管理是我們的主業(yè)。目前，由于缺乏手段，特別是停收開發(fā)管理費后，工作弱化，很多問題難以化解，這與主業(yè)地位、與龍頭地位極不相稱，必須加強。要重點抓好以下幾個方面：一是強化企業(yè)資質(zhì)管理，嚴把準入關口。三級資質(zhì)審批權限下放地市，如何管理要研究辦法。要制定房地產(chǎn)開發(fā) 企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定，建立資質(zhì)審查專家?guī)?。強化企業(yè)信用評價考核結(jié)果運用，逐步清退一批信用等級低、不按時申報資質(zhì)及缺乏后續(xù)項目的弱小企業(yè)，同時對綜合實力強、運作規(guī)范、經(jīng)營業(yè)績突出的企業(yè)積極幫助晉升資質(zhì)等級，提升企業(yè)總體實力。二是實施多部門聯(lián)動，加強項目全過程監(jiān)管。服務大廳、開發(fā)科、市場科、法規(guī)科、交易中心甚至物業(yè)辦要加強協(xié)作，形成合力，建立起聯(lián)動機制。今年，由開發(fā)科牽頭抓緊建立開發(fā)項目工作臺賬，從審查企業(yè)資質(zhì)開始直到辦證，要全面掌握信息，動態(tài)掌握情況，臺賬兩個月調(diào)度一次。要從資質(zhì)審批、開發(fā)許可、房產(chǎn)預售和資金監(jiān)管、綜合驗收、初始登記等設計幾個關口，加強監(jiān)管，該亮黃牌亮黃牌，該亮紅牌亮紅牌，督查企業(yè)完善手續(xù)、合規(guī)建設、依法銷售。三是完善規(guī)程，加強執(zhí)法。要進一步完善房地產(chǎn)執(zhí)法規(guī)程，加大房地產(chǎn)執(zhí)法力度，依法查處違規(guī)開發(fā)、銷售等行為，在全程管理中發(fā)揮應有作用。四是加強中介市場管理和征收補償工作。要結(jié)合房地產(chǎn)估價機構三級資質(zhì)下放，加強研究，進一步做好中介市場管理。要結(jié)合城中村改造、城建重點工程建設，積極做好房屋征收與補償工作。

(三)著力提升房產(chǎn)登記規(guī)范化、科學化水平。房屋登記直接與群眾打交道，是窗口、是形象，事關全局，責任重大。要以提高群眾滿意度為目標，實現(xiàn)流程再造，加快提質(zhì)增效，減少群眾辦證時限，減少往返次數(shù)。一是強化業(yè)務培訓。著力提升人員素質(zhì)、工作質(zhì)量、工作效率和服務水平，每個人都要成為行家里手。二是規(guī)范崗位服務。要從著裝到言談舉止，到辦公桌上的物品擺放等進一步規(guī)范，實行標準化，按標準辦事。三是優(yōu)化服務流程。進一步規(guī)范和優(yōu)化登記辦證流程，減少辦證環(huán)節(jié)，縮短辦證時間，努力減少群眾往返跑，切實提高群眾滿意度。四是加快整合信息系統(tǒng)。同時要積極推進未辦證小區(qū)盡快辦證，交易中心要提前介入，超前服務，對新建小區(qū)和已入住未辦證小區(qū)建立工作臺帳，實行動態(tài)管理，全面摸清未辦證原因，及時掌握手續(xù)辦理進度，加大協(xié)調(diào)推進力度，力爭一批已入住未辦證小區(qū)實施辦證，對工作臺帳每兩個月調(diào)度一次。農(nóng)房登記發(fā)證要積極推進，穩(wěn)妥實施。試點開展數(shù)據(jù)復核，逐步將房產(chǎn)證發(fā)放到戶。試點開展農(nóng)村集中居住區(qū)房屋登記。

(四)進一步規(guī)范物業(yè)管理 。要以“物業(yè)服務年”為抓手，理順體制，規(guī)范管理，減少投訴。要著力理順物業(yè)小區(qū)與街道辦、社區(qū)的關系，著力理順物業(yè)服務企業(yè)與專業(yè)經(jīng)營公司的關系。要加快指導推進業(yè)主委員會成立，從源頭上解決群眾反映的物業(yè)方面存在的突出問題。加強住宅專項維修資金歸集和管理，開展好物業(yè)質(zhì)量保修金歸集管理工作。加強物業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理，認真做好企業(yè)信用年度評價考核，指導物業(yè)企業(yè)積極申報優(yōu)秀物業(yè)示范項目。努力推進住宅產(chǎn)業(yè)化 水平。同時，按照市文明辦的要求，完成好創(chuàng)城任務。

(五)積極參與“七項競賽”活動。開展“七項競賽”，是今年市委、市政府推動轉(zhuǎn)調(diào)發(fā)展、實現(xiàn)科學發(fā)展新開局的重要載體和抓手。這“七項競賽”都與房管工作相關，要積極投身到“七項競賽”中，在競賽中實現(xiàn)轉(zhuǎn)作風、提能力、促發(fā)展。針對房管工作實際，要重點抓好以下幾個方面。一是進一步加大服務企業(yè)和項目力度。要牢固樹立“服務企業(yè)就是服務大局”的理念，進一步暢通企業(yè)房產(chǎn)登記綠色通道，實行預約服務、延時服務，做到企業(yè)辦理房產(chǎn)登記手續(xù)齊全立等可取，企業(yè)房產(chǎn)辦理抵押貸款登記隨到隨辦不過夜。進一步完善服務企業(yè)臺帳，定期開展上門服務企業(yè)活動，集中解決企業(yè)房產(chǎn)辦證、抵押中存在的問題，全力支持大項目建設和企業(yè)發(fā)展。二是突出抓好招商引資工作。要準確把握全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,注重提高招商水平，增強招商實效。繼續(xù)實行招商引資獎勵激勵機制，進一步發(fā)揮干部職工招商引資積極性，確保完成市委、市政府分配的招商引資任務。三是實施標準引領提升工程。要將“標準化”的理念貫穿到各項管理工作中，要進一步健全完善各項工作、服務標準體系，力爭將每一項工作、每一項服務都納入標準管理體系，重點加強房地產(chǎn)開發(fā) 管理、物業(yè)管理 等工作標準體系建設。要開展標準執(zhí)行競賽，強化監(jiān)督落實，實現(xiàn)用標準引領行業(yè)發(fā)展。四是繼續(xù)做好駐企包村工作。深化“到一線、解難題、辦實事”活動，發(fā)揮企業(yè)督導聯(lián)絡員和包村書記作用，積極幫助解決實際問題和困難。

(六)深入扎實開展群眾路線教育實踐活動。群眾路線是黨的生命線和根本工作路線，中央、省、市高度重視黨的群眾路線教育實踐活動 。對這項活動，市委還將作統(tǒng)一部署，我們也要單獨部署。市委部署動員會召開后，我們要按照市委統(tǒng)一部署，抓緊成立工作機構，制定實施方案，創(chuàng)新活動實踐載體，圍繞解決“四風”問題，堅持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，明確具體任務和推進措施，在全局深入扎實開展群眾路線教育活動。總的要求是，通過開展教育實踐活動，使全局黨員、干部職工思想認識進一步提高，工作能力和服務水平進一步提升，機關作風明顯轉(zhuǎn)變，集中解決一批群眾反映的突出問題，著力建立健全作風建設長效機制，不斷推動各項工作上臺階、上水平。

三、全力以赴 抓好落實

今年的工作目標任務已明確，關鍵在落實。各科室、單位要發(fā)揚“釘釘子”的精神，全力以赴抓好各項工作落實。

一要強化責任抓落實。剛才，各科室、單位都按照自己職責分工，作了公開承諾，并簽訂了目標責任書，落實形式非常好，但這僅僅是落實在口頭上、紙面上、形式上，還要真正的落實到工作當中。要把工作列出完成時限，明確到每一個人頭，抓進度、抓過程、抓節(jié)點，確保全面完成20xx年工作。要加強對承諾事項各項工作的調(diào)度和檢查，年底進行考核。

二要改革創(chuàng)新抓落實。改革創(chuàng)新是今年從中央到地方的主旋律。我們科室單位的負責同志，都要發(fā)揮好帶頭作用，帶領科室人員不斷的推進工作創(chuàng)新。許多工作干不下去、許多手段不好使了，要么是環(huán)境條件發(fā)生了變化，要么是工作要求發(fā)生了變化，要解決這些問題，只有創(chuàng)新。如何理解創(chuàng)新?創(chuàng)新手段是創(chuàng)新，創(chuàng)新體制也是創(chuàng)新，形成一個好的思路、好的理念也是創(chuàng)新，解決一個復雜問題是創(chuàng)新，解決一個系統(tǒng)問題就是重大創(chuàng)新，工作在原來基礎上改進百分之十叫改進，改進百分之二十、百分之三十就是創(chuàng)新。創(chuàng)新并非都是另起爐灶、從無到有，只要采取措施把你的工作完成了，比原來更好了，成效明顯了，原來解決不了的問題現(xiàn)在解決了，那這就是創(chuàng)新。要善于用創(chuàng)新的理念、思路來研究問題，來解除難題、推進工作。年底評選先進科室、單位的時候都要把工作的創(chuàng)新作為一個很重要的條件，各科室、單位都來說說我今年采取了什么新辦法，解決了什么問題，這是很重要的問題。

三要完善機制抓落實。過去我們在實踐中形成的一些好機制，如責權利相結(jié)合的運行機制，疑難問題處理機制，深入一線上門服務機制，獎優(yōu)罰劣考核機制等，我們都要繼續(xù)延伸下去，好的東西都要堅持。今年要建立起涉法涉訴的備案制度，法規(guī)科要發(fā)揮好作用，把這個工作開展好，目的還是要加強控制，防止出現(xiàn)問題。

四要轉(zhuǎn)變作風抓落實。轉(zhuǎn)變作風要勤于學習，善于研究。對工作不能只是跟著感覺走，不能只是去年抓啥、今年就抓啥，對工作要多研究，上級是怎么要求的、外省外市是怎么干的、我們又該怎么干，怎樣才是先進標準、先進水平，要研究透，徹底搞清楚。轉(zhuǎn)變作風要腳踏實地，真抓實干。王良書記講最好的辦法就是干。我在交易中心調(diào)研的時候，我也跟大家講了，今年是不動產(chǎn)登記制度改革年，我們?nèi)绾螌Υ?不管怎么改革，老百姓要住房子，開發(fā)商要建房子，這就離不了我們的工作，離不了從事這項工作的人，這是毫無疑問的。這里面就有一個理念的問題，要我說，只要把工作干好就是對改革最大的支持，不出事就是為自己爭取了最大的利益。所以，不要浮躁，要腳踏實地地干好工作。轉(zhuǎn)變作風要勇于擔當，不推卸責任。大家在匯報工作時不能只匯報問題不匯報思路，不能只領任務不去落實，同時既要辦好事還要管好人，這都是擔當?shù)膯栴}。轉(zhuǎn)變作風還要雷厲風行，立說立行。說辦的事情馬上辦，對領導布置的工作不能石沉大海、杳無音信，能不能干，能干到什么程度，一定要及時回音。轉(zhuǎn)變作風要嚴肅紀律，依規(guī)辦事。嚴肅紀律、依規(guī)辦事是從中央到省到市的一個明確要求，也是我們的自身追求。我們制定的作風建設十條規(guī)定，是剛性要求，大家都要遵守，目的還是保護干部，確保不出問題。轉(zhuǎn)變作風要厲行節(jié)約，反對浪費。有關財務制度要進一步健全完善，做到開源節(jié)流，勤儉辦事業(yè)。

五要優(yōu)化環(huán)境抓落實。優(yōu)化環(huán)境有兩方面內(nèi)容。一個是內(nèi)部環(huán)境。我們內(nèi)部要營造一種團結(jié)、和諧共事的氛圍，全局是一盤棋，我們每個人都是集體中的一員，一榮俱榮，一損俱損，必須強化這個觀念。不利于團結(jié)事情、不利于局里的話不要做、不要說，房管局的形象要靠大家來維護。另一個是外部環(huán)境。要營造有利于我們工作好的環(huán)境，有關科室單位要加強與有關單位協(xié)調(diào)，溝通，盡最大努力爭取支持。同時，要暢通群眾訴求渠道。法規(guī)科有個想法很好，在《萊蕪日報》開設專欄，群眾對房產(chǎn)有什么問題，可以在上面反映，既是一種宣傳，又是對群眾關注問題的一種主動回應，主動去化解矛盾，給群眾一個傾訴的渠道，一個抒發(fā)情緒的渠道。這些工作都很重要，要一項一項去落實、去抓好。