(九)以“人才興文”為主線，文化隊(duì)伍建設(shè)實(shí)現(xiàn)新提升。 積極落實(shí)青年文藝人才工程，啟動(dòng)了“名師教室”，舉辦了第14屆文藝新人月，一批優(yōu)秀青年文藝人才嶄露頭角。加大專業(yè)人員在職培訓(xùn)力度，舉辦了文博和圖書館專業(yè)在職攻讀碩士學(xué)位研究生班，對(duì)3000多名專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行了繼續(xù)教育培訓(xùn)。采取柔性流動(dòng)機(jī)制，引進(jìn)了一批急需的專業(yè)藝術(shù)人才，進(jìn)一步壯大了文化隊(duì)伍的實(shí)力。

　　(十)以貫徹全國(guó)文化體制改革工作會(huì)議精神為動(dòng)力，文化體制改革取得新進(jìn)展。 認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和市委、市政府關(guān)于深化文化體制改革的部署和要求，積極穩(wěn)妥推進(jìn)文化體制改革。市文化局成立了文化體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，召開了文化體制改革推動(dòng)會(huì)，制定了文化局系統(tǒng)深化文化體制改革實(shí)施方案。天津博物館、平津戰(zhàn)役紀(jì)念館、周恩來鄧穎超紀(jì)念館、天津圖書館被確定為公益性文化事業(yè)單位改革試點(diǎn) ，天津市雜技團(tuán)被確定經(jīng)營(yíng)性文化單位改革試點(diǎn)，試點(diǎn)工作穩(wěn)步推開。圍繞民營(yíng)文化企業(yè)發(fā)展、非國(guó)有博物館建設(shè)、民營(yíng)劇團(tuán)和演出中介機(jī)構(gòu)發(fā)展、社區(qū)文化和基層文化建設(shè)等內(nèi)容進(jìn)行了深入調(diào)研，為深化改革奠定了基礎(chǔ)。

　　(十一)以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為重點(diǎn)，黨建工作呈現(xiàn)新面貌。 全面加強(qiáng)文化系統(tǒng)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，為完成文化工作的各項(xiàng)任務(wù)提供了有力保證。采取多種形式，深入學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等重大戰(zhàn)略思想，在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上取得了明顯成效。大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度，先后舉辦了局管干部暨新上崗干部培訓(xùn)班、基層黨組織書記培訓(xùn)班和中層干部培訓(xùn)班。組織開展了鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育整改成果及“回頭看”工作，進(jìn)一步促進(jìn)了黨的先進(jìn)性建設(shè)。大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開展“學(xué)習(xí)貫徹黨章，永葆政治本色”主題教育活動(dòng)，制定了《領(lǐng)導(dǎo)干部在文化設(shè)施建設(shè)中加強(qiáng)廉潔自律的規(guī)定(試行)》，促進(jìn)了反腐倡廉工作的深入開展。

　　20xx年文化工作取得的成績(jī) ，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)和市委宣傳部精心指導(dǎo)的結(jié)果 ，是社會(huì)各界關(guān)心支持的結(jié)果，是全市文化工作者團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果?；仡櫼荒陙淼墓ぷ?，我們深刻體會(huì)到，做好文化工作 ，必須堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以繁榮社會(huì)主義先進(jìn)文化、建設(shè)和諧文化為主題，確保正確的政治方向;必須堅(jiān)持重在建設(shè)，著力解決影響文化事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的瓶頸問題，扎扎實(shí)實(shí)地促進(jìn)文化的積累;必須堅(jiān)持以人為本，著力解決民生問題，保障人民群眾的文化權(quán)益，豐富人民群眾的精神生活;必須堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，履行好文化部門的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，促進(jìn)全市文化的繁榮發(fā)展;必須堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，追求高水平，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。

　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到存在的問題與差距 。公共文化服務(wù)體系還不完善 ，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不充分，文化產(chǎn)品、文化服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量還不能完全滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，市場(chǎng)意識(shí)需要進(jìn)一步增強(qiáng)，文化體制改革需要進(jìn)一步深化，文化隊(duì)伍的整體素質(zhì)需要進(jìn)一步提高。對(duì)這些問題，我們要高度重視，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

　　二、關(guān)于20xx年文化工作的思路和要求

　　市委八屆十一次全會(huì)明確指出，天津的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的上升期，要求全市各方面都要堅(jiān)持更高標(biāo)準(zhǔn)，追求更高水平，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，這是我們規(guī)劃和安排今年文化工作的基本依據(jù)。今年我市文化工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等重大戰(zhàn)略思想，認(rèn)真貫徹黨的十六屆六中全會(huì)和市委八屆十次、十一次全會(huì)以及全市宣傳思想工作會(huì)議精神，以繁榮社會(huì)主義先進(jìn)文化、建設(shè)和諧文化為主題，以保障人民群眾文化權(quán)益、豐富人民群眾文化生活為著力點(diǎn)，推進(jìn)公益性文化事業(yè)取得新進(jìn)展，推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)取得新突破，推進(jìn)文化體制改革取得新成效，為實(shí)現(xiàn)我市“三步走”第二步戰(zhàn)略目標(biāo)，加快濱海新區(qū)開發(fā)開放，建設(shè)文化天津、和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的文化條件，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十七大和市第九次黨代會(huì)的勝利召開。

　　關(guān)于今年的文化工作，我們?cè)谡J(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會(huì)和市委八屆十一次全會(huì)精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合文化工作的實(shí)際，制定了20xx年文化工作要點(diǎn)，又根據(jù)全市宣傳思想工作會(huì)議和全國(guó)文化廳局長(zhǎng)會(huì)議精神，做了修改和調(diào)整，今天已經(jīng)印發(fā)各位同志。會(huì)后，大家還可以提意見，使工作要點(diǎn)進(jìn)一步完善，更切實(shí)可行。下面，我就文化系統(tǒng)如何充分用好新的上升期，做好文化工作，講幾點(diǎn)具體意見。

　　(一)積極發(fā)展和諧文化，為和諧天津建設(shè)提供文化條件

　　黨的十六屆六中全會(huì)對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出全面部署，提出了以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本，建設(shè)和諧文化的重大任務(wù)，為繁榮中國(guó)特色社會(huì)主義文化打開了新視野。中共中央政治局委員、市委書記張立昌同志在市委八屆十一次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，天津的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的上升期。這是縱觀天津的發(fā)展歷程，把握未來的發(fā)展趨勢(shì)作出的一個(gè)重大判斷。新的上升期揭示了天津發(fā)展的總體態(tài)勢(shì)，展現(xiàn)著天津發(fā)展的美好前景。文化系統(tǒng)要緊緊抓住、充分用好新的上升期，大力推進(jìn)和諧文化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

　　1 、發(fā)展和諧文化，就要緊緊抓住社會(huì)主義核心價(jià)值體系這個(gè)根本，牢牢把握和諧文化建設(shè)的正確方向。 建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，是黨的十六屆六中全會(huì)在思想文化建設(shè)上的一個(gè)重大理論創(chuàng)新，是建設(shè)和諧文化的根本。文化系統(tǒng)要深刻理解馬克思主義指導(dǎo)思想是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的靈魂、中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的主題、民族精神和時(shí)代精神是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的精髓、社會(huì)主義榮辱觀是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的基礎(chǔ)的深刻內(nèi)涵，把建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入文化建設(shè)的全過程，貫徹到文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐中，始終堅(jiān)持正確的導(dǎo)向，以更多更好的體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的精神文化產(chǎn)品推進(jìn)和諧文化建設(shè) ，營(yíng)造聚精會(huì)神建設(shè)文化天津、和諧社會(huì)，一心一意謀求更好更快發(fā)展的良好氛圍。

　　2 、發(fā)展和諧文化，就要抓好重大節(jié)慶活動(dòng)，唱響主旋律。 重大節(jié)慶活動(dòng)是維系國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)和諧的重要精神紐帶，是建設(shè)和諧文化的寶貴資源。文化系統(tǒng)要緊緊圍繞迎接黨的十七大勝利召開、慶祝香港回歸10周年和建軍80周年等重大主題性節(jié)慶活動(dòng)，精心組織好優(yōu)秀文藝作品展演和專題文藝晚會(huì)，唱響共產(chǎn)黨好、社會(huì)主義好、改革開放好、人民軍隊(duì)好，努力營(yíng)造共同建設(shè)和諧天津的文化環(huán)境。要精心搞好元旦、春節(jié)、國(guó)慶等重大節(jié)慶日的文藝演出和文化活動(dòng)，大力弘揚(yáng)以愛國(guó)主義為核心的偉大民族精神，努力發(fā)展健康向上的節(jié)慶文化，創(chuàng)新形式和載體，不斷增強(qiáng)節(jié)慶活動(dòng)的群眾性、廣泛性和吸引力、感染力。要通過節(jié)慶活動(dòng)增進(jìn)人們的情感交流，豐富人們的精神世界，滿足人們的精神需求，增強(qiáng)人們的精神力量。

　　3 、發(fā)展和諧文化，就要繁榮群眾文化，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。 要堅(jiān)持群眾文化工作重心下移，切實(shí)做到面向基層，面向群眾，適應(yīng)群眾的審美情趣、接受能力和心理特點(diǎn)，立足群眾樂于參與和便于參與，不斷創(chuàng)造新鮮多樣的群眾文化活動(dòng)方式，吸引群眾廣泛參與，使群眾成為文化建設(shè)的主人、文化活動(dòng)的主體。要精心組織好首屆“和平杯”中國(guó)京劇小票友邀請(qǐng)賽、天津市第二屆社區(qū)藝術(shù)節(jié)、第三屆老年藝術(shù)節(jié)、第四屆家庭藝術(shù)節(jié)、第六屆濱海藝術(shù)節(jié)、第十六屆“文化杯”小說(詩(shī)歌)評(píng)獎(jiǎng)以及全市中小學(xué)生讀書等活動(dòng)，搞好萬民同樂大聯(lián)歡、消夏納涼以及社區(qū)文藝展演等經(jīng)常性、多樣性文化活動(dòng)。各區(qū)縣要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，廣泛開展燈節(jié)、花會(huì)、賽歌會(huì)、文藝展演等群眾文化活動(dòng)，突出區(qū)縣特色，體現(xiàn)人文關(guān)懷，把群眾文化活動(dòng)與精神文明創(chuàng)建活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，使其成為社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要載體。

　　4 、發(fā)展和諧文化，就要大力加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，用先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地。 加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，是構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)在要求。我們要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，落實(shí)措施，真抓實(shí)干，爭(zhēng)取有關(guān)部門加大對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的資金投入和政策扶持，為推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村與和諧社會(huì)建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn) 。今年，要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是大力推進(jìn)文化信息資源共享工程建設(shè)。去年，市政府召開了全市文化信息資源共享工程建設(shè)工作會(huì)議，市委辦公廳、市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《市文化局、市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市文化信息資源共享工程建設(shè)的意見》。各區(qū)縣文化部門要認(rèn)真貫徹“一會(huì)一文”精神，以資源建設(shè)為核心，以基層服務(wù)點(diǎn)建設(shè)為重點(diǎn)，整合資源，形成合力，確保完成今年的建設(shè)任務(wù)，為到2008年底全面實(shí)現(xiàn)我市文化共享工程的建設(shè)目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。天津文化信息網(wǎng)是開展數(shù)字文化信息服務(wù)的有效途徑，各區(qū)縣文化部門和各單位要積極做好提供信息的工作，更好地發(fā)揮天津文化信息網(wǎng)的作用。二是切實(shí)提高農(nóng)村公共文化服務(wù)能力，豐富農(nóng)民群眾精神文化生活。要組織好“新農(nóng)村新文化新兒童”工程和農(nóng)民讀書征文、兒童戲劇走津沽等活動(dòng) ，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村電影放映工程 ，鼓勵(lì)和扶持農(nóng)村傳統(tǒng)文化活動(dòng)，挖掘民族民間傳統(tǒng)文化資源，組織開展廣大農(nóng)民喜聞樂見的文化活動(dòng)。要加大送戲、送電影、送圖書下鄉(xiāng)的力度，積極發(fā)展多種形式的流動(dòng)文化服務(wù)，增加為農(nóng)村服務(wù)的資源總量。三是要認(rèn)真總結(jié)推廣各區(qū)縣農(nóng)村文化建設(shè)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮典型示范作用，推動(dòng)農(nóng)村文化建設(shè)取得新進(jìn)展。

　　5 、發(fā)展和諧文化，就要廣泛開展各類公益性文化活動(dòng)，切實(shí)保障群眾的基本文化權(quán)益。 要堅(jiān)持公共服務(wù)公平均等原則，努力開辟服務(wù)渠道，豐富服務(wù)內(nèi)容，保障和實(shí)現(xiàn)低收入居民、未成年人、老年人、殘疾人和進(jìn)城務(wù)工人員等群體的基本文化生活需求。精心組織好“藝術(shù)精品進(jìn)社區(qū)”、“高雅藝術(shù)進(jìn)校園”、“文化廣場(chǎng)演出季”等公益性演出活動(dòng)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)專業(yè)藝術(shù)院團(tuán)、民營(yíng)演出團(tuán)體深入基層演出。藝術(shù)院團(tuán)和影劇院要安排一定場(chǎng)次面向低收入群體的低價(jià)演出和電影放映。積極開展送戲、送圖書、送電影進(jìn)工地活動(dòng)，豐富來津務(wù)工人員的精神文化生活。

　　6 、發(fā)展和諧文化，就要充分發(fā)揮文化陣地作用，搭建優(yōu)質(zhì)公共文化服務(wù)平臺(tái)。 要充分發(fā)揮各級(jí)圖書館、博物館、群眾藝術(shù)館、文化館、文化廣場(chǎng)等文化陣地作用，創(chuàng)新服務(wù)方式 ，拓寬服務(wù)領(lǐng)域 ，提高服務(wù)水平 。要進(jìn)一步辦好“文化大講壇”、“天津歷史文化行”等公益性文化講座 ，為群眾搭建免費(fèi)享有文化服務(wù)的平臺(tái) 。要加強(qiáng)博物館建設(shè)，組織好全國(guó)十大博物館聯(lián)展和《一年又一年歲月拾遺攝影展》巡展等活動(dòng)，不斷提高展示服務(wù)水平。要進(jìn)一步完善公共文化設(shè)施向未成年人等群體免費(fèi)和優(yōu)惠開放的制度，加強(qiáng)圖書館、文化館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)，為廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　7 、發(fā)展和諧文化，就要切實(shí)凈化文化市場(chǎng)，促進(jìn)文化市場(chǎng)健康發(fā)展。 要實(shí)施文化市場(chǎng)凈化工程，繼續(xù)以網(wǎng)吧市場(chǎng)、音像市場(chǎng)為重點(diǎn)，整頓和規(guī)范文化市場(chǎng)秩序。加大對(duì)網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人的打擊力度，推進(jìn)“文化環(huán)?！惫こ蹋槲闯赡耆藸I(yíng)造良好文化環(huán)境。深入開展“反盜版天天行動(dòng)”，嚴(yán)厲打擊走私、盜版音像制品，依法保護(hù)文化知識(shí)產(chǎn)權(quán)，維護(hù)合法經(jīng)營(yíng)。要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村文化市場(chǎng)管理，促進(jìn)農(nóng)村文化市場(chǎng)的繁榮發(fā)展。要堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合，集中治理與日常管理相結(jié)合，進(jìn)一步健全文化市場(chǎng)管理體系，完善文化市場(chǎng)長(zhǎng)效管理機(jī)制。加強(qiáng)文化行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，舉辦全市文化市場(chǎng)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平，做到和諧執(zhí)法。

　　8 、發(fā)展和諧文化，就要進(jìn)一步加強(qiáng)藝術(shù)科研，提供理論支撐。 要以全市藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃及重點(diǎn)規(guī)劃課題為依托，挖掘文化藝術(shù)資源，整合文化藝術(shù)科研力量，積極推動(dòng)文化建設(shè)與發(fā)展戰(zhàn)略研究，加強(qiáng)建設(shè)和諧文化理論和天津文化發(fā)展中重大現(xiàn)實(shí)問題的研究，開好和諧文化理論研討會(huì)，搞好城市居民文化消費(fèi)和消費(fèi)能力傾向調(diào)查、天津演藝人才現(xiàn)狀以及培養(yǎng)模式調(diào)查等專題調(diào)研。組織實(shí)施國(guó)家級(jí)藝術(shù)科研項(xiàng)目申報(bào)工作，推出優(yōu)秀研究成果。

　　(二)繼續(xù)堅(jiān)持“重在建設(shè)”，為實(shí)現(xiàn)文化事業(yè)又好又快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

　　文化工作重在建設(shè)，今年，要進(jìn)一步加大建設(shè)力度，提高建設(shè)水平，在劇目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 、法規(guī)制度建設(shè)、組織隊(duì)伍建設(shè)方面取得新的成效。

　　1 、加強(qiáng)精品劇目建設(shè)，增強(qiáng)文化的原創(chuàng)力，著力打造精神產(chǎn)品天津造的品牌。 文藝是時(shí)代的號(hào)角，是民族精神的火炬。實(shí)施精品戰(zhàn)略，創(chuàng)作更多更好的精神文化產(chǎn)品，是廣大文化工作者的天職。要引導(dǎo)和激勵(lì)文化藝術(shù)工作者深入生活，深入實(shí)際，深入群眾，圍繞建設(shè)和諧天津的偉大實(shí)踐，緊扣濱海新區(qū)開發(fā)開放和天津現(xiàn)代化建設(shè)的時(shí)代脈搏，創(chuàng)作一批展示時(shí)代風(fēng)貌、彰顯天津特色、具備國(guó)家水平的精品力作。重點(diǎn)組織創(chuàng)作大型樂舞《龍吟鳳舞》、大型民族管弦樂組曲《連年有余》、兒童劇《我們都很酷》以及反映濱海新區(qū)開發(fā)建設(shè)和天津人精神風(fēng)貌的曲藝等藝術(shù)作品。進(jìn)一步磨礪京劇《護(hù)國(guó)將軍》、話劇《望天吼》，交響樂《大潮》、《天津組曲》等作品。要積極參加“五個(gè)一工程”、國(guó)家舞臺(tái)藝術(shù)精品工程評(píng)選和第八屆中國(guó)藝術(shù)節(jié)、紀(jì)念話劇百年全國(guó)話劇新劇目展演等活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)異成績(jī)。要加大優(yōu)秀作品推介力度，用高質(zhì)量的精品力作贏得觀眾、贏得市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)效益雙贏，實(shí)現(xiàn)藝術(shù)自身的最大價(jià)值。

　　2 、加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建布局合理、門類齊全、功能齊備、便捷高效的公共文化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。 文化設(shè)施是城市文化的名片，是傳播先進(jìn)文化、提高文化品位的重要載體。要以體現(xiàn)天津文化品位的標(biāo)志性文化設(shè)施為重點(diǎn)，區(qū)縣公共文化設(shè)施為骨干，社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化設(shè)施為基礎(chǔ)，切實(shí)加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)與管理。要積極推進(jìn)天津藝術(shù)職業(yè)學(xué)院新址和楊柳青年畫藝術(shù)中心建設(shè)。抓好天津圖書館、周恩來鄧穎超紀(jì)念館、濱湖劇院、文廟博物館、天津河北梆子劇院、靳云鵬故居等項(xiàng)目的維修改造。做好籌建大天津雜技馬戲城、曹禺大劇院、天津音樂廳及天津美術(shù)館等文化設(shè)施項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作。要積極推進(jìn)社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站(室)工程，納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，在政府保障投入的同時(shí)，積極探索動(dòng)員社會(huì)力量興辦基礎(chǔ)文化設(shè)施的途徑和路子。要充分發(fā)揮現(xiàn)有公共文化設(shè)施作用，增強(qiáng)吸引力，提高利用率。

　　3 、加強(qiáng)文化法規(guī)建設(shè)，全面推進(jìn)依法行政工作。 制定《天津市電子游戲廳發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于行政機(jī)關(guān)打擊非法音像制品犯罪活動(dòng)移送涉嫌犯罪案件的實(shí)施意見》等政策性文件;出臺(tái)《天津市文物保護(hù)管理?xiàng)l例》;推進(jìn)《天津市營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》、《天津市音像制品管理?xiàng)l例》、《天津市互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》的立法進(jìn)程;做好《天津市藝術(shù)品管理?xiàng)l例》、《天津市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》等地方法規(guī)的調(diào)研工作，研究制定切實(shí)可行的文化立法計(jì)劃，有步驟地加快立法進(jìn)程，為文化建設(shè)提供更好的法制環(huán)境。

　　4 、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，著力建設(shè)一支高素質(zhì)文化人才隊(duì)伍，為文化建設(shè)提供強(qiáng)有力的人才保證和智力支持。 要適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，把隊(duì)伍建設(shè)作為關(guān)系事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力建設(shè)一支門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、梯次分明、素質(zhì)較高的文化人才隊(duì)伍。要繼續(xù)落實(shí)“131”創(chuàng)新型人才工程和宣傳文化“五個(gè)一批”人才工程，制定個(gè)性化培養(yǎng)方案，加大拔尖專業(yè)人才和高層次經(jīng)營(yíng)管理人才的培養(yǎng)力度，為文化的可持續(xù)發(fā)展強(qiáng)根固本。要積極落實(shí)青年文藝人才工程，加大青年人才培養(yǎng)力度，組建天津評(píng)劇院青年團(tuán)和天津市兒童藝術(shù)劇團(tuán)木偶青年隊(duì)，充實(shí)曲藝、雜技、芭蕾、聲樂等方面的青年人才，有針對(duì)性地排演一批適合青年演員的劇(節(jié))目，增加實(shí)踐機(jī)會(huì)，為青年人才的成長(zhǎng)創(chuàng)造條件。要采取積極措施，拓寬選人用人渠道，建立靈活的用人機(jī)制，加快引進(jìn)和選用一批熟悉市場(chǎng)規(guī)律、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的經(jīng)營(yíng)管理人才和掌握利用高新技術(shù)的專門人才，共同建設(shè)天津的文化事業(yè)。要提高藝術(shù)教育水平，進(jìn)一步加強(qiáng)藝術(shù)職業(yè)學(xué)院和工藝美術(shù)職業(yè)學(xué)院建設(shè)，做好青年戲曲演員大專班和雜技學(xué)員的定向培養(yǎng)工作，辦好文博和圖書館研究生班，搞好區(qū)縣文化館專業(yè)人員的培訓(xùn)工作，為文化建設(shè)源源不斷地提供高質(zhì)量的文藝人才。

　　(三)加大力度，加快進(jìn)度，積極穩(wěn)妥推進(jìn)文化體制改革

　　文化體制改革是解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，促進(jìn)文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的根本出路。今年是推進(jìn)文化體制改革的關(guān)鍵一年。中央提出了“加大力度、加快進(jìn)度，取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”的要求，市委提出了“積極穩(wěn)妥地推進(jìn)文化體制改革試點(diǎn)”的要求。文化系統(tǒng)必須堅(jiān)持改革的方向，堅(jiān)定改革的信心，按照中央和市委的部署，積極穩(wěn)妥推進(jìn)文化體制改革工作。

　　1 、要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。 文化體制改革與經(jīng)濟(jì)體制改革相比更為復(fù)雜，文化單位在產(chǎn)權(quán)關(guān)系、投入主體、管理體制、運(yùn)行機(jī)制上都各有自己的特點(diǎn)和規(guī)律，隨著改革的深入和擴(kuò)展，一些深層次的矛盾和困難進(jìn)一步顯現(xiàn)。我們必須進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和市委關(guān)于文化建設(shè)、文化體制改革的重要精神，加大政策宣傳和學(xué)習(xí)的力度，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)改革的重要性和緊迫性。要牢固樹立新的文化發(fā)展觀，在思想解放中開拓前進(jìn)的道路，在觀念轉(zhuǎn)變中探索解決困難的辦法，以積極進(jìn)取的態(tài)度和創(chuàng)造性的工作，推動(dòng)文化系統(tǒng)的改革。

　　2 、要抓好試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。 試點(diǎn)先行、以點(diǎn)帶面，是推進(jìn)文化體制改革的基本方法。要加強(qiáng)對(duì)改革試點(diǎn)的指導(dǎo)，分析總結(jié)改革典型經(jīng)驗(yàn)，探索和發(fā)現(xiàn)規(guī)律，加大對(duì)典型經(jīng)驗(yàn)和改革情況的調(diào)研總結(jié)和推廣力度，通過專題研討、現(xiàn)場(chǎng)交流等多種形式，使全系統(tǒng)的干部職工領(lǐng)會(huì)中央和市委的精神，掌握有關(guān)政策，發(fā)揮改革試點(diǎn)的示范帶頭作用，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)文化體制改革。

　　3 、要加強(qiáng)調(diào)研，完善政策。 完善政策是深化改革的重要保障。要及時(shí)跟蹤了解文化系統(tǒng)改革進(jìn)展及出現(xiàn)的困難和問題，抓住改革中帶有普遍性的問題，如社會(huì)保障政策、公共文化投入增長(zhǎng)政策、改制成本籌措等進(jìn)行深入調(diào)研，促進(jìn)相關(guān)配套政策的完善。加大政策扶持力度，完善配套措施，使文化體制改革與勞動(dòng)人事、收入分配、社會(huì)保障、行政管理等改革相銜接，確保文化體制改革的順利進(jìn)行。

　　(四)加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)總體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力

　　近年來，文化產(chǎn)業(yè)異軍突起，迅猛發(fā)展，已成為國(guó)內(nèi)外文化競(jìng)爭(zhēng)、經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)和綜合實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)的重要內(nèi)容。我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了可喜的成績(jī)，形成了不少亮點(diǎn)，但總體實(shí)力還不夠強(qiáng)，有競(jìng)爭(zhēng)力的文化產(chǎn)品還不夠多，有影響力的文化品牌還有待培育。我們要把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)放在更加突出的位置，采取切實(shí)有效的措施，力爭(zhēng)取得新的突破。

　　1 、要發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用。 發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)必須面向市場(chǎng)，但不能對(duì)市場(chǎng)過于理想化，特別是我們的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處于起步階段，政府必須給予大力支持，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的服務(wù)。要切實(shí)實(shí)現(xiàn)從“辦文化”向“管文化”、從“管微觀”向“管宏觀”轉(zhuǎn)變，實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)服務(wù)工程，建立天津市文化產(chǎn)品、服務(wù)項(xiàng)目和文化產(chǎn)業(yè)投融資項(xiàng)目庫(kù)，制定《天津市文化產(chǎn)業(yè)示范基地評(píng)審命名管理辦法》。爭(zhēng)取設(shè)立天津市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，引導(dǎo)和扶持市場(chǎng)前景好、科技含量高，具有示范性、導(dǎo)向性的重點(diǎn)和新興文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，鼓勵(lì)和支持各類文化企業(yè)開發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)占有率高的原創(chuàng)性產(chǎn)品，打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的天津知名文化產(chǎn)業(yè)品牌。

　　2 、要大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)文化產(chǎn)業(yè)。 要堅(jiān)持以演出業(yè)為龍頭，以藝術(shù)品交易業(yè)、舞臺(tái)技術(shù)工程業(yè)為兩翼，帶動(dòng)音像、動(dòng)漫、藝術(shù)培訓(xùn)、文化旅游等業(yè)態(tài)的共同發(fā)展。進(jìn)一步用好培育演出市場(chǎng)專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)扶持體現(xiàn)民族特色、都市品位和群眾審美需求的演出項(xiàng)目。精心組織好中外藝術(shù)精品演出季、第三屆中國(guó)民族戲曲優(yōu)秀劇目大匯演、交響樂經(jīng)典作品系列演出、世界著名音樂家系列音樂會(huì)等有影響的大型演出活動(dòng) 。積極參加第三屆中國(guó)(深圳)國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)，提高我市文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)區(qū)縣深入挖掘文化資源，依托創(chuàng)意，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。關(guān)注和支持亞洲文化產(chǎn)業(yè)園、薊縣華人影視城、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地、濱海文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等大型文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)，以重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)發(fā)展。

　　3 、要健全文化市場(chǎng)體系。 充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，建立健全門類齊全的文化市場(chǎng)，促進(jìn)文化產(chǎn)品和生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)。要加強(qiáng)演出娛樂、藝術(shù)品、音像等文化產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè) ，培育和規(guī)范以網(wǎng)絡(luò)為載體的新興文化市場(chǎng) ，積極培育文化資本、文化人才、文化信息、文化科技等生產(chǎn)要素市場(chǎng) ，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品和文化生產(chǎn)要素交易平臺(tái)。要大力發(fā)展現(xiàn)代流通組織和流通方式，加快演出協(xié)作網(wǎng)絡(luò)、音像市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)和電影院線建設(shè) ，逐步建立以市區(qū)為中心、區(qū)縣相配套、貫通城鄉(xiāng)的文化產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)。要建立和完善經(jīng)紀(jì)、代理、咨詢、評(píng)估、仲裁等文化市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)和行業(yè)組織，提高文化產(chǎn)品和服務(wù)的市場(chǎng)化程度。

　　4 、要完善文化產(chǎn)業(yè)政策。 發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)如果只停留在一般的號(hào)召上，沒有強(qiáng)有力的政策做支撐，只能是一句空話。近年來，中央和我市先后出臺(tái)了一系列支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了重要的推動(dòng)作用。文化系統(tǒng)要切實(shí)抓好這些政策的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹落實(shí)，真正把黨和政府扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策落到實(shí)處。同時(shí)要適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新情況，積極爭(zhēng)取有關(guān)部門的支持，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、投資融資、市場(chǎng)管理、稅收優(yōu)惠等方面及時(shí)研究制定有關(guān)配套政策，為文化資源的開發(fā)利用，為各類文化企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，使之成為加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助推器。

　　(五)不斷擴(kuò)大文化交流，為展示天津形象、擴(kuò)大天津影響營(yíng)造良好氛圍

　　緊緊抓住濱海新區(qū)納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略總體布局的重大機(jī)遇，充分發(fā)揮濱海新區(qū)開發(fā)開放的前沿優(yōu)勢(shì) ，打造知名文化交流品牌，努力開拓和占領(lǐng)國(guó)內(nèi)外文化市場(chǎng)，著力構(gòu)建面向環(huán)渤海、輻射東北亞的國(guó)際文化交流平臺(tái)。

　　1 、要拓寬對(duì)外文化交流渠道。 精心辦好以“人與自然和諧可持續(xù)發(fā)展”為主題的歐亞自然科學(xué)專家生態(tài)城市高層論壇，為推進(jìn)天津生態(tài)城市建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。要積極配合做好“俄羅斯·中國(guó)年”、“中國(guó)西班牙年”和“韓國(guó)行”的相關(guān)文化交流活動(dòng)，組織好天津市青年京劇團(tuán)赴拉美，天津歌舞劇院赴澳大利亞，天津市雜技團(tuán)赴德國(guó)、西班牙、日本演出以及華夏未來少兒藝術(shù)團(tuán)“環(huán)球之旅”等文化交流項(xiàng)目，以更加主動(dòng)的姿態(tài)，更加靈活的形式，加強(qiáng)多邊文化交流與合作，充分發(fā)揮文化外交的獨(dú)特作用，用豐富多采的文化藝術(shù)樣式向世界說明中國(guó)、展示天津。要把握主動(dòng)，擴(kuò)大對(duì)港澳臺(tái)文化交流，配合做好慶祝香港回歸祖國(guó)10周年相關(guān)文化活動(dòng)，組織好天津民樂團(tuán)赴香港舉辦“津港情”興教助學(xué)義演等活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大人心回歸、文化認(rèn)同的成果。要積極引進(jìn)世界一流水平的文化項(xiàng)目，使天津成為展示中華文化精品的窗口和薈萃世界優(yōu)秀文化成果的舞臺(tái)。

　　2 、要積極發(fā)展對(duì)外文化貿(mào)易。 采取有效措施，鼓勵(lì)和支持有條件的文化單位(包括民營(yíng)文化企業(yè))以獨(dú)資、合資或合作的方式在境外興辦文化實(shí)體和開展文化活動(dòng)，大力拓展國(guó)際市場(chǎng)，擴(kuò)大文化產(chǎn)品和服務(wù)的出口 。要堅(jiān)持自主創(chuàng)新，生產(chǎn)一批具有天津風(fēng)格和中國(guó)氣派、在國(guó)際市場(chǎng)具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的文化藝術(shù)演展產(chǎn)品，推動(dòng)天津歌舞、雜技、京劇、曲藝、民樂、展覽及民間藝術(shù)、樂器等文化產(chǎn)品和服務(wù)的出口，支持動(dòng)漫游戲等新興文化產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，不斷提高出境文化產(chǎn)品與項(xiàng)目的數(shù)量和質(zhì)量。

　　(六)全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，為完成文化建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)提供根本保證

　　確保文化繁榮發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，全面加強(qiáng)文化系統(tǒng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)。

　　1 、思想建設(shè)始終是黨的建設(shè)的首要任務(wù)。 要以深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想為重點(diǎn)，加強(qiáng)馬克思主義理論學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)黨的基本理論的自覺性和堅(jiān)定性，始終與中央和市委保持高度一致。要堅(jiān)持學(xué)習(xí)理論與指導(dǎo)實(shí)踐相結(jié)合，用科學(xué)的思想、科學(xué)的方法和科學(xué)的制度推動(dòng)文化工作，切實(shí)做到思想上有新提高，實(shí)踐上有新進(jìn)步。在加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，要根據(jù)履行職責(zé)的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)管理、法律等知識(shí)，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高知識(shí)水平，始終走在時(shí)代前列。

　　2 、組織建設(shè)是搞好黨的思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨的政治路線的有力保證。 要鞏固和發(fā)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的成果，以貫徹落實(shí)中央下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見》等四個(gè)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制文件為抓手，探索建立符合文化系統(tǒng)實(shí)際的黨員 “長(zhǎng)期受教育 ，永葆先進(jìn)性” 的長(zhǎng)效機(jī)制 。要進(jìn)一步深化“強(qiáng)基創(chuàng)先”工程，創(chuàng)新基層黨組織的活動(dòng)內(nèi)容、載體、方式和手段，增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性和吸引力，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的作用。要以提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化素質(zhì)結(jié)構(gòu)，形成合理的年齡梯次配備，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策的能力，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，總攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力，解決自身問題、防止消極腐敗的能力，使領(lǐng)導(dǎo)班子真正成為文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

　　3 、黨的作風(fēng)體現(xiàn)黨的宗旨，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生命 。 要認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委七次全會(huì)、市紀(jì)委十五次全會(huì)精神，堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作為黨的作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)工作來抓， 全面加強(qiáng)文化系統(tǒng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣 ，著力解決突出問題 。要始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，筑牢拒腐防變的思想防線。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，保證權(quán)力干凈運(yùn)行。要落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，緊緊圍繞責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步明確責(zé)任，各負(fù)其責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，形成反腐倡廉的強(qiáng)大合力。

　　同志們，做好今年的文化工作責(zé)任重大 ，使命光榮。讓我們?cè)谑形?、市政府領(lǐng)導(dǎo)下 ，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等重大戰(zhàn)略思想，按照市委八屆十一次全會(huì)和全市宣傳思想工作會(huì)議的部署，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)天津又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!