2016團委擴大會議講話
中國共產(chǎn)主義青年團委員會的簡稱是團委，是中國共青團的組織之一。是廣大青年在實踐中學習中國特色社會主義和共產(chǎn)主義的學校，是中國共產(chǎn)黨的助手和后備軍。下面就是學習啦小編給大家整理的2016團委擴大會議講話，僅供參考。
2016團委擴大會議講話(一)
同志們：
過去的一年在市委和團省委正確領導下，各級團組織的共同努力下，形成了全市一盤棋，出色完成了全年的工作，在思想引領、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、維權服務、服務中心方面亮點頻閃。在此，我代表團市委對大家表示衷心的感謝!今年是屆團市委的開局之年，做好今年的工作，對于貫徹市委和團省委的要求，全面落實第屆團代會的工作部署，不斷開創(chuàng)我市共青團工作新局面，具有重要的意義。下面，我就20xx年的工作講幾點意見：
一、加強學習，不斷提高團干部履職能力
共青團的崗位是一個學習和鍛煉的崗位，我們從來都強調要加強學習，面對黨政對共青團的新要求，青年對共青團的新期盼，形勢對共青團的新挑戰(zhàn)，我們只有把學習放在更加重要的位置加以重視，堅持不懈，才能勝任共青團的工作。黨的十七屆四中全會提出了要把我黨建設成學習型馬克思主義政黨，作為黨的助手和后備軍，我們也要按照建設學習型團組織的要求，用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦，不斷加強理論和新知識、新政策的學習，不斷提高自己的理論素養(yǎng)，從而提高履職的能力。我們要清醒的認識到，學習能力是年輕干部能力結構中非常重要的能力，也是判斷干部潛力的重要標志。由于學習原因導致年輕干部素質上存在的差異，短期內并不明顯，但是長期來看是非常明顯的，團省委書記在今年的全會上也一再強調團干部加強學習的重要性，多次說了“學習就是一場靜悄悄的儲蓄”，這句話大家好好體會一下，很有道理的，事實也是這樣，平時儲蓄得多用的時候就得心應手，就能抓住機遇乘勢而上(公開招考)。在學習方面團中央、團省委的領導是做了表率，近兩年的專題學習和培訓中團中央書記處書記和團省委的書記們都親自講課，結合自己的工作談學習體會。我們在座的各位也是各地各單位團的工作的領導，所以我們一定要結合工作多學習、多實踐，學深一點、學透一點，做青年表率，要在深化工作的過程中，盡可能多地掌握相關知識，盡可能全面地提高學習調研能力、分析思考能力和創(chuàng)新實踐能力，從而更好地履行做團的工作是職責。今年市委組織部還要和我們一起舉辦青年工作座談會，我們在座的肯定有些同志要參加，大家要提前做好學習準備工作。
二、振奮精神，全面完成全年責任目標
全年的工作要點已經(jīng)發(fā)給大家了，團市委也和各地各單位簽定了目標責任，簽責任書是一種形式，更重要的是鞭策大家要在新的一年中工作有規(guī)劃、有目標。今年我們對完成工作出色的地方進行了表彰和獎勵，明年還要加大獎勵的力度。在座的很多是老團干，大多數(shù)人今年還要在團的崗位上繼續(xù)工作，團的工作時間長了可能出現(xiàn)松勁、麻痹的情緒，但是團的工作是要有激情的，要有奉獻精神的，所以我在這里強調要振奮精神，精神狀態(tài)不好，工作不投入是不可能干好事情的。明年的工作總的來說還是思想引領、基層基礎、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、權益維護四個方面，但是每個方面的具體工作跟相比又有不同的側重，大家要注意領會。
思想引領是我們的首要任務，明年的重點是分層教育，市、縣兩級團委要有細化的、針對不同群體的教育方案，要提高思想教育的針對性和實效性，學校要有針對不同年齡階段學生的引領，大學、中職、初中、小學都要有具體的教育目標和活動;企業(yè)要做好青年職工的思想工作、社區(qū)要做好進城務工青年的思想教育等等，各級團組織都要針對自己的服務對象，用服務對象喜歡的、接受的方式開展思想引領，團省委今年還要編印思想引領的案例，希望大家積極探索、總結、申報。
基層基礎是我們工作的根本，沒有基層基礎就沒有我們工作的網(wǎng)絡和載體，團中央從去年開始重點抓基層基礎工作，大家總結一下，去年基層基礎的重點是農村，主要工作有駐點和試點，今年基層基礎工作的重點是規(guī)模以上“兩新”組織建團，團省委提出的目標是40%，截止底，規(guī)模以上企業(yè)1004家，也就是說我們要達到400個團委以上，以前我們在非公建團方面有些基礎和經(jīng)驗，維達紙業(yè)、漢正街商會團委等都很有特色，今天我們特別安排了漢正服裝城團總支發(fā)言也是給大家提供點經(jīng)驗，為20xx年的工作做準備，我們的團委委員中有幾位都是“兩新”組織的負責人，你們要在全市率先把團組織建起來、建好?？偟膩碚f今年基層基礎的四項工作，縣鄉(xiāng)換屆、“四百”試點、“兩新”建團、黨建帶團建示范點建設?？h鄉(xiāng)團委換屆一定要把握標準、遵循程序、打牢基礎，一屆要管三年，換屆不搞好影響三年的工作。前三項工作是團省委的統(tǒng)一要求，黨建帶團建示范點建設是聶部長給我們布置的題目，今年每個縣市區(qū)要選3個示范點制訂帶建計劃。
就業(yè)創(chuàng)業(yè)是青年最現(xiàn)實的需要，今年的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作包括這樣幾個方面：大學生見習，把見習對象重點放在大學生也是團省委在去年一年的見習基地建設中總結出來的最有效的方式，所以大中專院校還是要做好學生的假期見習工作;培訓，團省委的調查顯示，青年最大的需求是技能培訓，我們去年在培訓上也有一些經(jīng)驗和成績，今年將繼續(xù)集中力量做好青年技能的培訓;小額貸款，縣市區(qū)要繼續(xù)和金融部門聯(lián)系為青年的小額貸款服好務，做好宣傳、聯(lián)絡、爭取政策等工作;招聘會，學校要積極為今年的畢業(yè)生就業(yè)提供崗位信息，縣市區(qū)團委要參與各地集中招聘會的組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)團組織要做好信息發(fā)布、宣傳和人員組織工作，企業(yè)團委要積極提供崗位。
權益維護。我們是青年的群眾組織，要代表青年的權益，社會競爭日益激烈，青年的壓力是很大的，我們要維護好青年的參與權、知情權、教育權、表達權等，維護青少年的合法權益也是為青少年服務的具體形式。我們今年還是要繼續(xù)做好希望工程助學、青少年維權崗創(chuàng)建和“共青團與人大代表、政協(xié)委員面對面”等活動，建立青少年有序政治參與的渠道，反映青少年問題，優(yōu)化青少年成長的環(huán)境。同時要通過維護青少年合法權益，引導青少年有序政治參與，化解青少年中存在的矛盾，維護社會和諧穩(wěn)定。
三、開拓創(chuàng)新，努力形成新的工作亮點
在今年的全會上書記重點闡述了“項目+活動+陣地+團建”的“四加”工作模式。“四加”工作模式是在梳理我省團的工作歷史，結合現(xiàn)實需要，經(jīng)過認真研究后提出來的。我認為這是全省團的工作的一次創(chuàng)新和提煉，使全省團的工作模式上升到一個理論的高度，是對長期以來全省團的工作的一個高度的概括，是對省第十二次團代會提出的“聯(lián)系渠道多樣化，提供服務有形化、工作布局科學化、工作發(fā)展事業(yè)化”思路的深化。我們可以回顧一下，任何一個工作出色的地方，工作模式都符合“四加”的特點。項目是載體，活動是形式，陣地是保障，團建是根本，明年團省委的工作大多采取項目化的方式運作，并且主要通過項目的形式對基層團委給予支持，全省要實施700個青少年思想教育項目，30-50個青年人才自主創(chuàng)新項目，100個田園小康項目，200個揚帆計劃項目，50個青年創(chuàng)業(yè)支援計劃項目，60個“情系湖北”志愿服務項目，100個基層團建規(guī)范化建設項目，100個少先隊標準化隊室，15所希望小學，資助5000名貧困學生。這些項目都是有經(jīng)費支持的，全年通過項目給予基層的支持1000多萬元。大家總是說基層經(jīng)費困難，現(xiàn)在有這些項目，大家要積極申報，要開拓創(chuàng)新，要多動腦筋，力求特色，在深化“四加”工作模式中創(chuàng)造孝感特色，努力形成新的工作亮點。這里還要強調一下的就是，我們做了很多工作，有很多很好的做法和創(chuàng)新但，是我們缺乏總結和提煉，以至沒有形成特色，沒有得到宣傳和推廣。團省委這次總結出的“四加”工作模式應該是給我們的一個很好的啟發(fā)，只有從實踐到理論，再用理論來指導新的實踐才能使我們的工作提升到新的高度，所以大家在工作中一定要注重總結、提煉、形成特色，形成亮點。
同志們，共青團的事業(yè)任重道遠，催人奮進。讓我們在黨的十七屆四中全會和省、市有關會議精神的指導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以新的工作模式推動團的事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，以扎實的作風和嶄新的精神面貌團結帶領全市廣大團員青年，積極投入孝感改革發(fā)展的新實踐，為建設武漢城市圈副中心城市貢獻青春力量，創(chuàng)造出無愧于時代、無愧于青春的新業(yè)績!
2016團委擴大會議講話(二)
今天，團市委召開二屆二次全委會議，學習貫徹黨的精神，深入落實市委三屆五次全委會工作部署，總結20xx年工作，部署20xx年任務。開好這次會議，對于不斷提高全市共青團建設和工作科學化水平，組織動員團員青年在開創(chuàng)我市全面建成小康社會新局面實踐中有新作為，必將起到積極的推動作用。
20xx年是我市各項事業(yè)全面發(fā)展進步的一年，也是共青團工作取得明顯成績的一年。一年來，全市各級團組織在市委的領導下，奮發(fā)有為，銳意創(chuàng)新，做了大量卓有成效的工作。組織開展了紀念建團90周年活動, 深入學習貫徹精神，積極宣傳踐行“總干”精神，貼近青年實際開展特色鮮明的主題實踐活動，青少年的思想引導工作有新成效。深入實施青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動，服務青年農民工及其子女，加強重點青少年群體服務管理，青少年成長成才工作有新進展。狠抓基層基礎，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)大團委建設、學校、社區(qū)、“兩新”組織和農牧區(qū)合作組織團建工作有新突破。成功召開市第二次團代會，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，扎實推進團干部下基層活動，強化共青團工作研究，團干部隊伍的精神面貌有新提升、整體作風有新轉變。特別是，全市共青團工作20xx年度實績考核列全區(qū)第二名，首次跨入自治區(qū)第一方陣。在此，我代表市委，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的全市團員青年和團干部表示親切的問候和衷心的感謝!
一會兒，**同志將對今年全市共青團工作作全面部署，請大家一定要抓好落實。下面，我就做好全市共青團工作，講三點意見。
第一，要在學習貫徹精神中，增強做好工作的責任感和使命感。學習貫徹精神是當前和今后一個時期的首要政治任務。要組織引導團員青年深刻理解確定的主題、強調的“總依據(jù)”、明確的“總布局”、提出的“總任務”和“八個必須”基本要求。特別是要全面領會對各級黨委提出的“支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，更好反映群眾呼聲，維護群眾合法權益”的新要求，對青年提出的“積極響應黨的號召，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，永遠熱愛我們偉大的祖國、人民和中華民族，在投身中國特色社會主義偉大事業(yè)中，讓青春煥發(fā)出絢麗的光彩”的新希望。這是黨對當代青年的希望和要求，是賦予共青團的政治責任。各級團組織要認清肩負的重任，進一步增強做好共青團工作的責任感和使命感，切實把團員青年的思想和行動統(tǒng)一到精神上來。要找準共青團工作服務大局、服務青年的結合點和切入點，努力在組織青年、引導青年、服務青年、維護青少年合法權益等各個方面實現(xiàn)新突破、取得新成效，進一步提高全市共青團工作的科學化水平。
第二，要在推進趕超崛起進程中，充分發(fā)揮生力軍和突擊隊作用。市委三屆五次全委(擴大)會部署了20xx年全市的目標任務。黨有號召、團有行動，這是共青團工作的基本要求。各級團組織要大力弘揚“總干”精神，主動為大局服務，找準在經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設中，發(fā)揮青年生力軍作用的切入點和著力點，組織團員青年在建設富裕、美麗、幸福、文明、活力**實踐中當好生力軍和突擊隊。“總干”精神是20xx年我市黨建工作最大的亮點，是社會主義核心價值體系在**的具體體現(xiàn)，也是推動當前我市經(jīng)濟社會發(fā)展的強大精神動力。何書記總結“總干”精神的核心，就是一個“干”字，齊心真干、苦干實干、巧干會干、干就要干成、干就要干好。我們各級干部弘揚“總干”精神的具體行動，就是要實實在在做事、全心全意為民。具體到各級團組織，就是要動員和組織廣大團員把市委的決策轉化為自覺的實踐行動。一要深化青年崗位能手、農牧區(qū)致富帶頭人、科技創(chuàng)新等行動，鼓勵青年立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)，爭當創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的先鋒，引領青年在壯大縣域經(jīng)濟中作貢獻。二要深化青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動，加強培訓、融資、項目、實踐、政策等服務平臺建設，盡最大努力幫助青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)，引領青年在保障改善民生中有新作為。深入實施西部建功計劃、青年志愿者，鼓勵有志青年到艱苦地區(qū)去，到基層一線去，到祖國最需要的地方去。三要積極引導青年投身志愿服務，特別要做好進城青年及其子女的幫扶工作。完善青少年利益訴求表達機制，幫助解決進城務工青年和未成年人等弱勢群體的權益保護問題，引領青年在促進社會和諧中有新作為。四要深化青少年生態(tài)建設品牌項目，組織開展青少年節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)保實踐活動，引領青少年在生態(tài)文明建設中有新貢獻。五要繼續(xù)抓好“迎會辦會”志愿者招募、培訓和演練工作，積極開展好群眾性精神文明活動，引領青年在文明建設中展現(xiàn)新作為。
第三，要在黨的建設格局中，加強黨對共青團工作的領導。各級黨委要高度重視共青團工作，認真落實黨建帶團建的工作制度，把團的建設納入黨的建設總體規(guī)劃，幫助他們解決實際困難，支持他們創(chuàng)造性地開展工作。團干部是黨的青年干部的重要組成部分。各級黨委要關心愛護團干部的成長，注重培養(yǎng)選拔優(yōu)秀青年干部，積極提供學習和鍛煉的機會，讓他們在實踐中錘煉作風、鍛煉成長。各級各部門和社會各界都要愛護青年、關心青年、支持青年，營造青年健康成長和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，讓廣大青年盡顯其能、競展才華。
共青團作為黨的助手和后備軍，要主動跟上黨的建設新步伐。要認真研究新形勢下團的建設特點和規(guī)律，推進團的組織設置和活動方式改革創(chuàng)新，在發(fā)揮優(yōu)勢中切實加強共青團組織自身建設。這方面，團市委已經(jīng)有了一些探索和創(chuàng)新，工作成效也比較好。今后要進一步加強，旗縣區(qū)團組織也要動起來，力爭有新的突破。要堅持不懈狠抓基層，創(chuàng)新高校、社區(qū)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及非公企業(yè)和社會組織、流動青年團建工作，不斷擴大共青團的組織覆蓋和工作覆蓋。要加強團的干部隊伍建設，堅持以思想政治素質為重點，著力提高團干部的政治素養(yǎng)、理論水平和工作本領，努力使團干部成為中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、追隨者、實踐者。要加強團的思想作風建設，緊緊抓住以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動開展的有利契機，教育引導團員青年發(fā)揚共青團的優(yōu)良傳統(tǒng)，深入踐行“總干” 精神，真抓實干，務實創(chuàng)新，以扎實的作風創(chuàng)造一流的業(yè)績。
同志們，做好共青團工作意義重大，使命光榮。希望各級團組織在市委的堅強領導下，振奮精神，銳意拼搏，全力推進共青團工作向前發(fā)展，團結帶領團員青年為我市全面建成小康社會作出新的更大貢獻!
2016團委擴大會議講話(三)
今天我們在這里召開團省委(擴大)會議，專題傳達學習對共青團改革的重要指示精神、省委黨的群團工作會議精神和團中央(擴大)會議精神。省委黨的群團工作會議的召開，標志著我省群團深化改革全面拉開序幕。省委書記胡春華的重要講話精神，充分體現(xiàn)了中央精神，又結合了廣東實際，為廣東共青團事業(yè)改革發(fā)展指明了方向。下來各級團組織要切實貫徹落實中央和省委的決策部署，將加強和改進黨的群團工作的各項要求不折不扣落到實處。剛剛幾位同志作了學習分享，都講得很好。借此機會，我就廣東共青團改革的基本考慮和重點舉措任務與大家交流。重點講兩大方面。
一、進一步深化對群團改革的認識
在年初團省委全會上，我對群團改革的重要意義已經(jīng)做過重點論述。這段時間，對群團改革又有了一些新的認識，在這里跟大家再做個交流。
第一，強化機遇意識。短短的一個多月，先后三次對共青團的改革做出具體指示和部署，特別是4月14日，中央政治局會專題研究討論團中央改革方案，作了重要講話。黨中央高度重視團的改革，親自部署推動團的改革，這對團的事業(yè)發(fā)展來說，是一次重大機遇。怎樣把握好千載難逢的機遇?正確看待我們自身存在的“四化”問題?剛才很多同志都講得很好。這就要求我們既要看到中央對我們的關懷和期待，同時也要清醒地認識到群團組織、共青團組織自身存在突出問題。我感覺，我們存在兩個“邊緣化”的問題。一方面，在整個國家的治理體系中，由于缺少法定的具體職能，邊界比較模糊，在任務分配和資源配置過程中容易被“邊緣化”。另一方面，在社會生活中，在廣大人民群眾心目當中，我們也面臨“邊緣化”危險。也就是說廣大人民群眾對團組織的存在感受不強，對團的工作沒有太多的“獲得感”。
“四化”問題，歸根結底是脫離群眾，深層次是脫離時代、脫離社會生活。這種情況下，我們的橋梁紐帶作用還怎么體現(xiàn)?列寧說群團組織是“傳動裝置”，是“杠桿”。現(xiàn)在看來，我們這些“傳動裝置”和“杠桿”逐漸出現(xiàn)了失靈失效的情況。中央為什么要部署群團改革，就是基于這樣的原因。昨天，林少春同志在省委黨的群團工作會議上的講話中強調的第一個問題就是“解決思想認識的問題”。他指出，“群團工作一頭連著黨，一頭連著群眾。我們要把群團工作放到鞏固黨的執(zhí)政基礎和執(zhí)政地位、維護黨的政權上去認識”。
問題累積到一定程度必須要解決，解決的辦法主要靠改革，這次改革對我們來說就是一次重大機遇。昨天，我代表團省委黨組在群團大會上做了發(fā)言，開頭談了三點體會。第一個體會就是“由黨中央直接領導推動群團改革，是對群團工作最大的重視，最高的愛，也是群團組織革故鼎新、煥發(fā)生機活力的最大機遇”。對這種機遇我們要敏銳地察覺到，更要牢牢把握好。因為機遇不是一直都在，而是稍縱即逝的。群團改革要趁熱打鐵。面對難得機遇，就需要我們一鼓作氣，迎難而上，敢于啃“硬骨頭”，譬如關于如何強化基層，解決群團基層組織“有錢辦事、有人干事、有陣地提供服務”的問題，這是中央和省委黨的群團工作會議要解決的關鍵性問題，也是群團改革中的“硬骨頭”，會遇到各種各樣的阻力。這個機遇我們要把握好，如果我們不抓住這個千載難逢的機會，努力去解決一些突出問題、瓶頸問題，以后就更難解決。的講話、省委春華書記昨天在群團工作會議上的講話都非常好，非常有魄力，問題剖析得非常具體，我們還要好好學習領會。
第二，強化擔當意識。擔當意識跟機遇意識，是一脈相承的。強調，必須把群團組織建設得更加充滿活力，更加堅強有力，使之成為國家治理體系、治理能力現(xiàn)代化的重要力量。我們完全可以說，此次改革是自有群團組織以來，最頂層、最權威、最深入、最系統(tǒng)的一次改革。各位在共青團的時間是很短暫的，我們能成為此次改革的見證者、親歷者、推動者是非常榮幸的。多年以后，當我們再回顧這段歷史時，我們會問自己，在團的崗位上是否做到了有所擔當?有所作為?要更好地擔當，首先要學習，掌握好群團改革的實質和精髓。如果你不學習、不了解改革精神，怎么說服人家?怎么爭取領導支持?如果我們不學習、不了解中央和省委精神、不研究上海和重慶改革試點經(jīng)驗，就沒有話語權，就沒有發(fā)言權，推動改革就會無的放矢、不著邊際。
強化擔當意識，還需要攻堅克難的勇氣，需要舍我其誰的氣魄，需要孜孜不倦的韌勁。團的自身建設還存在不少問題和困難，一些事項似乎不是很大，和我們自身的利益也沒直接關系，但是對基層組織，對廣大工作對象卻影響深遠、意義重大，譬如關于共青團和少先隊評選表彰的問題，《團章》第一章第七條講得很明確：“對于模范履行團員義務、在社會主義現(xiàn)代化建設和保衛(wèi)祖國的事業(yè)中有顯著成績的團員，團的組織應當給以獎勵。獎勵分為：通報表揚，由團的中央、省、市(地)、縣級委員會和基層團委授予優(yōu)秀共青團員稱號。”但現(xiàn)在很多市縣優(yōu)秀共青團員表彰都被撤銷了。我們要抓住群團改革的重大有利契機，省市團委特別主要負責人都要積極地從頂層去推動解決這個問題，要有氣魄、有韌勁。
第三，強化看齊意識、創(chuàng)新意識。為什么這兩個意識連在一起講?因為這是辯證的。群團改革的政治性、政策性很強，中央明確要做好頂層設計。在省委召開群團工作會議之前，我們不敢給大家提太多要求。但也不是“干等”，我們首先需要看齊，等大的方針、方向確定之后，具體策略上我們必須積極突破創(chuàng)新，所以看齊意識和創(chuàng)新意識是相輔相成的。目前，上海、重慶作為試點城市已經(jīng)先邁出重要一步，他們現(xiàn)在考慮一些具體配套、機制改革。廣東群團改革也全面拉開序幕，團省委多次把改革方案(討論稿)拿出來向大家征求意見，就是希望不斷強化大家的改革意識和主動性。團省委的改革方案還在修訂，就是不斷向黨中央和省委要求看齊、向團中央頂層設計看齊、向試點城市先行經(jīng)驗看齊。有些事情越往上就越難創(chuàng)新，在基層可能較容易創(chuàng)新突破。比如團中央這次正式提出要搞團代表工作室，其實廣東很多地方已經(jīng)在做了，比如南海很早就在探索。團中央提出要“增強團的代表性、廣泛性”，很多基層組織也在做了，只是還沒有上升到全局層面。所以，有些事情基層可以大膽突破，比如直接聯(lián)系服務青年，團中央已明確要實施常態(tài)化下沉基層工作制度，重點解決脫離群眾的問題。有些領域看準了的、改革條件成熟的，大家就不要再等，抓緊做起來。
二、團省委改革的總體考慮及重點舉措任務
在這里，重點圍繞七個方面和大家交流。
(一)聚焦根本，突出抓好團的核心主業(yè)。這里主要有兩方面的問題。第一個問題，關于保持和增強團的政治性。政治性是群團改革的靈魂。昨天會議上，胡春華書記特別強調，群團改革無論怎么改，都必須堅持黨的領導不能變、走中國特色社會主義群團發(fā)展道路不能偏。怎樣保持和增強政治性?我談三個方面：首先，要全面把握關于“六個堅持”“三統(tǒng)一”的重要部署要求。“六個堅持”，就是堅持黨對群團工作的統(tǒng)一領導，堅持發(fā)揮橋梁和紐帶作用，堅持圍繞中心、服務大局，堅持服務群眾的工作生命線，堅持與時俱進、改革創(chuàng)新，堅持依法依章程獨立自主開展工作。“三統(tǒng)一”，就是做到自覺接受黨的領導、團結服務所聯(lián)系的群眾、依法依章程開展工作相統(tǒng)一。我們所有工作都要圍繞“六個堅持”“三統(tǒng)一”來開展。
其次，要積極推動形成有利于加強黨的領導的制度安排。主要體現(xiàn)在推動完善黨建帶團建的制度、建立健全政府協(xié)調機制兩大方面。我們在前面加上一個“推動”，因為這個事情確實不是群團組織自身能決定的，需要黨委、政府的支持，但群團組織要努力去推動。比如，規(guī)定“會每年要專門聽取一次群團工作匯報”，我們碰到需要會推動解決的瓶頸問題時，可以主動提醒推動黨委辦公廳(辦公室)設置相關議題。團中央提出，推動省市縣三級團委主要負責人進入同級黨建工作領導小組。這點廣東還沒有做到，各地可以先做探索。又比如，“將團建納入黨建工作考核”也是省委明確的，我們就可以推動去落實。有些地方建立了黨政聯(lián)席會議制度，有些地方設立了青年工作領導小組，這些探索做法都值得推廣。我們正在努力推動省委《實施意見》明確各級黨委逐步建立健全青年工作領導協(xié)調機制，各地市也可朝著這個方向先行探索。團中央提出要制定國家中長期青年發(fā)展規(guī)劃，以此為抓手推動部分共青團和青年工作列入政府職能體系，團省委也在推動省委及時做出類似安排，具體工作已交由廣東青年職業(yè)學院(省團校)在實施推進。另外，這些年我們在預防未成年人違法犯罪、保護未成年人合法權益等方面，跟公檢法司等部門一直有很好的互動，這些機制都要進一步建立健全起來。
再次，要形成全團聚焦思想引領核心主業(yè)的工作格局。明確指出，評價群團工作好不好的標準，主要看能不能把所聯(lián)系的群眾緊緊團結在黨的周圍。年初的全會上，我們梳理了廣東共青團存在的幾個問題，第一個就是核心主業(yè)放松弱化的問題。怎么更好地聚焦核心主業(yè)?這里重點講三點：1.進一步強化學校團隊工作的主渠道和主陣地的地位。學校共青團工作在全團處于基礎性、戰(zhàn)略性的重要地位，特別是中學共青團工作，按照李源潮副主席的說法，是處于第一位的基層團組織。團中央提出，要在市縣兩級教育部門建立教育團工委，團干部與教育系統(tǒng)工作人員相互交叉任職。類似這些加強學校團工作的改革舉措，比如中學(含中職、中專)團校建設，民辦學校團建工作、中學團隊工作如何銜接等，都將進入改革的重要范疇。我們要緊緊抓住這次改革契機，把學校戰(zhàn)線處于“高位徘徊”的傳統(tǒng)項目進一步做深做實。如“青馬工程”本來是面向各個群體的，但現(xiàn)在做得“窄”了，僅局限在高校大學生范圍內，要進一步擴大覆蓋范圍，把青年公務員、青年社會組織骨干、青年教師、青年企業(yè)家等各類青年人才都囊括進來。今年對團市委年度考核內容減少到七項，但我們認為縣一級不宜超過五項，除了幾個規(guī)定動作，給予縣級團委一定的工作選擇權。青年思想政治引領、學校團隊工作則是“必考項”，再落后的地方也要考核這一項。2.抓青年人才培養(yǎng)。共青團做所有工作，歸根到底還是要回歸到做“人”的工作上，這樣我們才能真正落實把青年群眾團結在黨的周圍。把青年群眾團結在黨的周圍，首先就要把青年人才和精英團結在黨的周圍。當然這個“精英”不能理解為只是“陽春白雪”，“下里巴人”也可以是“精英”，講的“群眾領袖”就是這種“精英”。我們的工作涉及各領域各行業(yè)，但我感覺總是差“最后一公里”。比如在社會組織領域，目前廣東形勢尤其嚴峻，全省登記在冊的社會組織超過5萬家、從業(yè)人員50多萬，還有大量沒有注冊登記的各類“自組織”。如何把當中的領袖找出來，讓他們跟黨走是擺在我們面前的現(xiàn)實問題。農村致富帶頭人、網(wǎng)絡達人、網(wǎng)絡意見領袖、網(wǎng)絡作家、簽約作家、網(wǎng)絡紅人、淘寶店主、青年創(chuàng)客、高級技工、學生領袖這些領域我們都在做，接下來要上升到做青年人才工作的高度。我們要推動形成全團抓青年人才的格局，建立完善人才庫，動態(tài)跟蹤培養(yǎng)，不能一邊抓一邊丟。今年“五四”團中央將劉自鴻作為先進典型推薦給中宣部，就是因為他從學生時代到海外留學，再到歸國創(chuàng)業(yè)都有鮮明的共青團培養(yǎng)色彩。3.突出抓好網(wǎng)絡工作。現(xiàn)在，青年都活躍在網(wǎng)絡上，青年的思想行為往往都通過網(wǎng)絡呈現(xiàn)出來。網(wǎng)絡還是意識形態(tài)斗爭的主戰(zhàn)場，加強網(wǎng)絡輿論引導，弘揚網(wǎng)上主旋律，共青團應當義不容辭。這點我在后面還會專門講。
第二個問題，關于彰顯團的先進性。強調群團組織作為一個總體，必須把增強先進性作為重要著力點。對共青團而言，先進性是內在要求，《團章》就有明確的規(guī)定：“中國共產(chǎn)主義青年團是中國共產(chǎn)黨領導的先進青年的群眾組織”。怎么進一步彰顯團的先進性?首先要重點解決“團青不分”的問題。如果青年都是團員，先進性根本體現(xiàn)不出來，這個問題要重點解決。我們要按照團中央要求，盡快下達文件，爭取用3年時間將初、高中階段畢業(yè)班團青比例分別控制在30%、60%以內。要以區(qū)縣一級團委為單位，按號配給指標，重點抓好責任落實。
彰顯先進性要進一步提升圍繞中心服務大局的能力。作為黨的助手和后備軍，團的工作要使黨如虎添翼，從團的工作中有獲得感。我們通常講，工作要讓群眾有獲得感。但團的工作一頭連著群眾，一頭連著黨和政府，除了要讓青年群眾有獲得感，也要讓黨政有獲得感。關鍵是做好兩點：一個是要組織動員廣大人民群眾走在時代前面，走在改革發(fā)展穩(wěn)定第一線建功立業(yè);另一個是要有強大的吸引力和凝聚力，能把青年群眾緊緊聚攏在一塊兒，有強大的戰(zhàn)斗力，能夠打硬仗，打難仗，打苦仗。平時，各級共青團組織都做了不少事情，但捫心自問，對比黨的要求和章程職責還有很大的差距，我們絕對不能沾沾自喜。各級團組織和廣大團干部要把握好時代主題，聞風而動、雷厲風行，切實提高圍繞中心服務大局的能力和水平。特別是在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、精準扶貧精準脫貧、網(wǎng)上輿論引導、搶險救災、參與創(chuàng)新基層社會治理等方面，要發(fā)揮生力軍和突擊隊作用，切實彰顯團的作為。
彰顯先進性還要提升服務引領青年的能力。服務青年、維護青年合法權益，是共青團的基本職能。我們做服務工作、維權工作，不能站在純服務、純業(yè)務角度，不能搞所謂的“價值中立”，必須同履行的政治責任緊密聯(lián)系起來，必須同團組織的政治性、先進性緊密聯(lián)系起來，旗幟鮮明，鞏固陣地，為黨團結凝聚青年。
(二)調整結構，全面增強團的廣泛性和代表性。各級團的代表大會、全委會、會等領導機構，要大幅度提高基層和一線團干部、團員的比例，注重吸收農民工、社會組織骨干和自由職業(yè)者等一線勞動者和新興青年群體中的優(yōu)秀黨團員。改革后，各級團代表大會、全委會、會中來自基層和一線的人員比例分別不低于70%、50%、25%。以前，我們往往更多的是做青年精英工作，讓精英去團結更多的群眾。這里頭的確存在一些誤區(qū)。一個組織太多“高大上”的人，就會讓群眾產(chǎn)生隔閡感。群眾會覺得這不是我的組織，我跟這個組織里的人有很大距離。所以，接下來青聯(lián)也要深化改革，要設計專門的改革措施，落實好代表性和廣泛性的要求。前段時間，省青聯(lián)會增補周沖作為副主席。省委黨的群團工作會議期間，《南方日報》有關報道開篇就講“托舉哥”周沖有了一個新職務。這說明，社會非常關注群團組織的改革。接下來，我們要把更多基層一線的勞動者、新興青年群體的黨團員吸納進組織體系。
(三)優(yōu)化機構，形成聚焦主業(yè)扁平高效的領導體系。接下來，團省委會參照團中央做法進行機構調整優(yōu)化。初步設想是：基層建設的職能從組織部剝離出來，單獨設立基層建設部，以后組織部和機關黨委合署辦公，重點抓干部隊伍建設和人才方面的工作。城市青年工作部和農村青年工作部進行合并，成立青年發(fā)展部，負責城鄉(xiāng)青年發(fā)展規(guī)劃和服務。團省委機關內設機構改革大致是這么一個方向。廣州、深圳等有條件的地市可以參照，其他地市根據(jù)自身實際重點做好職能優(yōu)化。
此外，還要加強各級團的領導機關派出機構建設。這也是借鑒上海的試點經(jīng)驗。一直以來我們對這塊重視得不夠。我在年初全會上也提出來了，接下來要出臺這方面的具體意見。最近，上海專門成立了國有企業(yè)團工委，團市委轉了兩個編制過去，包括領導編制。上海減的機關編制全部放到基層和系統(tǒng)團工委。我們有一個想法，借這次改革，把廣東原來這塊相對比較弱的領域健全起來。我們也應當考慮建立國有企業(yè)團工委等系統(tǒng)團工委，市縣兩級要建立教育團工委，當然，能否做到專人專職專崗，需要我們繼續(xù)努力去推動。
(四)重構隊伍，打造“專掛兼”結合的團干部隊伍。團中央明確提出，要把團的崗位作為黨政各領域、各行業(yè)優(yōu)秀年輕干部提高群眾工作能力、培養(yǎng)群眾工作作風、豐富群眾工作經(jīng)驗的重要平臺。未來團干部隊伍的常態(tài)，就是專職、掛職、兼職相結合。按照重慶、上海的做法，就是按專職的50%配備掛兼職團干部。但這不是定數(shù)，有條件的可以突破。比如重慶就突破了，現(xiàn)在變成“1正3副3掛2兼”，班子成員數(shù)比改革前增加了。各地根據(jù)實際可以突破50%，爭取多一點掛兼職干部。未來由組織部門負責遴選掛兼職群團干部，力度會很大，可以進一步增強工作力量。當然，打造“專掛兼”團干部隊伍，不僅僅是外面的干部進來，團的機關干部也要走出去，實行雙向交流。關于團干部的選拔，上海正在探索實施遴選委員會制度，這是一項重大改革，是對關于不能簡單按管理黨政干部管理群團干部要求的具體回應。廣東怎么優(yōu)化團干部隊伍的選拔任用和管理，需要大家開動腦筋，進一步研究探索。
(五)轉變作風，健全直接聯(lián)系服務青年機制。“四化”問題歸根到底就是脫離群眾、就是服務群眾不到位。反對和克服“四化”問題，很重要的一點就在于能不能聯(lián)系服務青年群眾。群眾性是群團組織的根本特點。離開了群眾性，離開了有效聯(lián)系服務青年群眾，共青團的政治性、先進性就無法體現(xiàn)出來。我們能否抓住政治性這個靈魂、能否抓住先進性這個著力點，歸根到底在于我們能否直接聯(lián)系服務青年、是否有很強的服務青年的能力。指出，離開群眾性，群團組織就容易變成“官僚化”“空殼化”。省委胡春華書記也強調，我們要幫助解決普通群眾最關心、最現(xiàn)實的問題。其中的道理是相通的。
直接聯(lián)系服務青年，要重點克服重精英輕草根、隔空喊話、以主觀想象代替群眾真實需求、以點代面等傾向。很多時候，群團組織都存在這些問題傾向，特別是拿個別成功案例包裝整個工作的傾向，對所聯(lián)系群眾的共性需求和普遍性問題的回應不足。昨天我在省委群團大會的發(fā)言里，臨時加了這么一句話：要推動形成由點到面、由個案到普遍、由局部到全局的服務青年工作格局。要真正做到這點不容易。我們都知道，服務一個人容易，服務十個人、一百個人也還容易，但服務一萬個人、十萬個人就很難了，這對我們整個工作設計、資源供給等各方面都提出了更高的要求。不朝著這個方向去努力，我們的工作就只會是蜻蜓點水、走馬觀花，就無法擴大工作有效覆蓋面。
直接聯(lián)系服務青年，需要建立常態(tài)化機制。團中央推行“8+4、4+1、1+100”，團省委已經(jīng)按要求安排了一批機關干部下沉基層，要求每位下沉的團干部直接聯(lián)系100名普通群眾。各地市不用等團省委改革方案正式出臺，現(xiàn)在就可以著手去做。只有干部真正沉下去，才會發(fā)現(xiàn)青年群眾真實的、普遍性的需求。比如我們已經(jīng)連續(xù)實施了5年的“圓夢計劃”，就是原團省委負責同志到東莞工廠開展“兩進三同”發(fā)掘出來的務工青年需求，從當年做100人的試點，發(fā)展到現(xiàn)在每年一萬人，幾年堅持下來就打造出一個很好的聯(lián)系服務青年群眾的載體。據(jù)說教育部準備在全國范圍內推廣東幫助農民工上大學的經(jīng)驗，每年可以服務數(shù)十萬務工青年。
直接聯(lián)系服務青年，還需要加強群團組織之間的合作。群團組織各自為政，容易導致資源浪費，無法實現(xiàn)疊加效應。工會、婦聯(lián)有很多東西值得共青團學習。工會在企業(yè)有很完善的陣地，這是依據(jù)工會法推行的;婦聯(lián)基層陣地建設也比我們完善。除了完善黨建帶團建，如何建立健全群建共促機制也是值得我們深入研究的課題。前段時間，我們到省總工會磋商共同合作擴大“圓夢計劃”成果，聯(lián)系服務更多務工青年。我相信，未來工青婦等群團組織相互合作會越來越緊密。
直接聯(lián)系服務青年，要立足青年所急、黨政所需、共青團能為的領域，多做排憂解難、雪中送炭的事情，少做錦上添花的事情。比如殘疾青少年、未就業(yè)學生、農民工子女、農村留守少年兒童，等等，這些都是重點青少年群體。各地要結合自己實際，針對重點青少年群體設計一些具有普遍性的項目，真正讓黨政、社會從團工作中有一些獲得感，讓廣大青年因團工作多一點幸福感。比如住房問題，是青年面臨的普遍性難題。深圳福田給找工作的大學生提供一段時間的免費床位，這就做得很好。目前深圳有六個區(qū)提供這類服務，做開了就很容易得到青年的擁護和支持。香港很多社會組織也都是這么做的，很實在。青年住房問題，特別是剛畢業(yè)大學生住房問題是剛需，如果我們找政府有關部門把一些閑置物業(yè)拿出來，或者協(xié)調政策補貼企業(yè)拿出一些公寓單元，面向大學畢業(yè)生或青年創(chuàng)客搞廉租，給他們過渡周轉，就能幫助他們解決大問題。這些都非常值得我們去做。
(六)強化基層，打通共青團工作的“最后一公里”。這是我們最希望通過此次改革有所突破的關鍵點。組織部要抓緊下發(fā)調查表，大家做好配合，盡快把全省團組織的底數(shù)再摸查核實一遍。我們將推動省編辦進一步研究規(guī)范基層團委的組織形態(tài)、運行機制、人員待遇等問題。
一直以來，基層團委都缺少保障，呈現(xiàn)不斷弱化態(tài)勢。很多地方到鎮(zhèn)街一級機構設置上就沒有團委了。前陣子我到地市調研，發(fā)現(xiàn)街道一級工青婦都沒有機構了，這個問題比較普遍。如果我們不抓住這次改革的機會，徹底扭轉態(tài)勢，以后很難再有機會了。包括高校團委怎么加強?團中央學校部專門做了一個改革方案，做了一些頂層設計，包括推動高校二級學院團委書記專職專崗等。中學層面，我們要大力加強中學團工委建設，中學團委書記的待遇如何保障、上升空間如何解決等，都需要進一步探索，歡迎大家多提一些意見建議。村居(社區(qū))層面，我們正在推動省委明確村居(社區(qū))換屆必須配備一名35歲以下的年輕干部，一般兼任團組織負責人。
(七)改進方式，再造一個“網(wǎng)上共青團”。這是共青團改革非常重要的切入點和突破口。怎么推進網(wǎng)上共青團建設?大概是兩大塊：一是全面推進“青年之聲”建設。昨天上午，團中央召開“青年之聲”全國電視電話會議，提出了新的部署要求。目前，廣東沒有直接使用團中央的平臺，而是用自己原先開發(fā)的平臺，但將通過數(shù)據(jù)接入跟團中央平臺實現(xiàn)對接。我們對“青年之聲”的定位不僅僅是“互動社交”，而是線上線下互動融合的“綜合服務”。接下來，團省委還將努力推動成立廣東青年大數(shù)據(jù)及新媒體中心，這也是團省委事業(yè)單位改革的其中一個重要方向，通過數(shù)據(jù)整合倒轉過來推動工作項目優(yōu)化，進而實現(xiàn)為廣大青少年提供更加精準、更加優(yōu)質、更加到位的服務。這里要特別強調的是，“青年之聲”平臺省內必須統(tǒng)一，各地市不能再搞單獨開發(fā)，也不接受數(shù)據(jù)接入，這是團中央的明確要求。當然，在統(tǒng)一的平臺上，團省委會給各地市下放“權限”，允許有一些自主發(fā)揮。
最近，團中央《全團要訊》發(fā)了一篇江蘇共青團抓“青年之聲”的信息，在全省統(tǒng)一平臺下，基層團委有很多創(chuàng)造性的做法，值得我們學習借鑒。通過全省統(tǒng)一的平臺，我們可以最低成本、最高效、最便捷地把服務青年群眾的各項工作聚合起來。團中央提出要在全團復制推廣“智慧團建”，說明廣州和中山的先行探索得到團中央肯定。我們正在跟團中央溝通，希望團中央直接在廣東現(xiàn)有“智慧團建”平臺基礎上做開發(fā)，面向全團復制推廣先進經(jīng)驗。團中央目前定位是“智慧團建”+“青年之聲”，前者側重于團務管理、團內管理;后者側重于面向服務廣大青年。
“網(wǎng)上共青團”建設的另一塊重點內容就是“青網(wǎng)計劃”。加強網(wǎng)宣員、網(wǎng)評員和網(wǎng)絡文明志愿者“三支隊伍”建設，是網(wǎng)上共青團的重要內容，這塊工作是政治任務，目標是構建清朗網(wǎng)絡空間。團省委之前也下過一些指標，縣級以上都要創(chuàng)建網(wǎng)絡文明促進會;每一級團委要培養(yǎng)多少網(wǎng)絡評論員、網(wǎng)絡骨干志愿者，大家都要按指標要求落實。接下來，我們要進一步規(guī)范新媒體排行榜，切實加強廣東共青團新媒體矩陣建設。對比兄弟省市共青團，我感覺廣東共青團新媒體工作還比較落后。從《中國青年報》每周排行看，地市層面廣州、惠州等排名比較靠前，高校層面是深大、廣工、中大等，其他地市和高校的排名都不太樂觀。當然，我們也不是唯排名數(shù)據(jù)，但在互聯(lián)網(wǎng)時代，這的確是聯(lián)系和引導青年群眾的一個重要渠道。大家要花心思切實做好建網(wǎng)用網(wǎng)占網(wǎng)工作。
今天就重點講“三個意識”和“七個方面”。請大家共同研究，抓好落實。
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