區(qū)長(zhǎng)總結(jié)表彰會(huì)講話材料
人們常常對(duì)已做過(guò)工作進(jìn)行回顧、分析，并提到理論高度，肯定已取得成績(jī)，指出應(yīng)汲取教訓(xùn)，以便今后做得更好。下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的區(qū)長(zhǎng)總結(jié)表彰會(huì)講話材料，僅供參考。
區(qū)長(zhǎng)總結(jié)表彰會(huì)講話材料(一)
同志們：
今天是春節(jié)長(zhǎng)假后第一個(gè)工作日，我們歡聚一堂，共慶春節(jié)的吉祥歡樂(lè)。首先，我代表區(qū)四套班子給大家拜個(gè)晚年，祝大家新年好!20xx年崇川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再攀新高，各項(xiàng)事業(yè)精彩紛呈，這些成績(jī)來(lái)自社會(huì)各界、各行各業(yè)同志們和朋友們的辛勤勞動(dòng)和艱苦奮斗。借著春節(jié)濃濃的喜慶，我們對(duì)先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰，他們是我們崇川發(fā)展的中流砥柱和鐵骨脊梁。我提議，讓我們用最熱烈的掌聲把崇高的敬意和衷心的感謝獻(xiàn)給他們!
今天這個(gè)會(huì)，不僅是拜年會(huì)、表彰會(huì)，更是“十二五”首戰(zhàn)必勝的動(dòng)員誓師會(huì)?！盎⑷オq留猛勁，兔來(lái)更顯捷才”，我們要以兔的迅捷、兔的機(jī)敏，迅速進(jìn)入狀態(tài)，全力以赴確?！笆濉遍_(kāi)局之年實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門紅”。
剛才，鐘秀街道等7家單位作了交流發(fā)言，有信心、有追求，有辦法、有思路，有激情、有干勁，體現(xiàn)了我們開(kāi)局之年率先發(fā)展的精神風(fēng)貌。在此基礎(chǔ)上我再講三個(gè)方面的問(wèn)題：
一、新業(yè)績(jī)鑄就新平臺(tái)
剛剛過(guò)去的“十一五”，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越，書(shū)寫(xiě)了濃墨重彩、激蕩人心的篇章。
——這是克難奮進(jìn)、持續(xù)跨越的五年。五年全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量、財(cái)政總收入、固定資產(chǎn)投資總量、科技創(chuàng)新全面翻番，在江蘇江北地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)全面小康。20xx年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值350億元，總量列全省主城區(qū)第二;財(cái)政總收入在全市率先突破100億元，一般預(yù)算收入突破40億，躍居全省主城區(qū)第一。連續(xù)四年榮獲全國(guó)縣級(jí)區(qū)域綜合實(shí)力第八名，獲評(píng)全國(guó)十佳和諧可持續(xù)發(fā)展城市。
——這是事業(yè)發(fā)展、亮點(diǎn)頻現(xiàn)的五年。更加重視社會(huì)進(jìn)步、人民幸福，事業(yè)投入與財(cái)政收入同步增長(zhǎng)。在全省率先實(shí)現(xiàn)100%“充分就業(yè)轄區(qū)”，創(chuàng)成國(guó)家社區(qū)紅十字服務(wù)示范區(qū)、省社區(qū)服務(wù)示范區(qū)、省區(qū)域教育現(xiàn)代化先進(jìn)區(qū)，連續(xù)五年蟬聯(lián)省社會(huì)治安安全區(qū)，獲評(píng)全國(guó)社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)區(qū)。社區(qū)建設(shè)的成果贏得溫家寶、李長(zhǎng)春、李源朝等中央領(lǐng)導(dǎo)的肯定和廣大群眾的贊譽(yù)。
——這是人心凝聚、合力興業(yè)的五年。區(qū)委堅(jiān)持總攬全局、協(xié)調(diào)各方，以共同的目標(biāo)鼓舞人心，用共同的意志凝聚力量。推進(jìn)思想解放，激發(fā)敢為人先的進(jìn)取精神，“率先現(xiàn)代化、再造新崇川”成為具有強(qiáng)大號(hào)召力的奮斗目標(biāo)，“彎道超越、逆風(fēng)起飛”、“乘勢(shì)超越、加快轉(zhuǎn)型”戰(zhàn)略引領(lǐng)全區(qū)攀高爭(zhēng)先;大力改革創(chuàng)新，優(yōu)化科學(xué)發(fā)展的評(píng)價(jià)考核體系，創(chuàng)新組織領(lǐng)導(dǎo)體制和工作運(yùn)行機(jī)制;以百千萬(wàn)連心行動(dòng)為紐帶，各級(jí)各部門、廣大黨員干部心系群眾利益，情牽百姓冷暖，為基層和企業(yè)、群眾辦實(shí)事、解難事，全區(qū)人心更齊，信念更堅(jiān)，干勁更足，共同譜寫(xiě)了崇川發(fā)展的精彩華章，為“十二五”新一輪發(fā)展奠定了嶄新的平臺(tái)。
二、新起點(diǎn)奮力新突破
當(dāng)又一個(gè)五年走進(jìn)我們的視野，我們既有堅(jiān)定不移的決心，更有清晰可行的思路。我們要按照區(qū)委六屆十次全會(huì)提出的“轉(zhuǎn)型升級(jí)求突破、主體產(chǎn)業(yè)上臺(tái)階、社會(huì)建設(shè)創(chuàng)品牌、改革創(chuàng)新增活力”的總體要求，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)，力求首戰(zhàn)求突破，開(kāi)局創(chuàng)新路。
(一)以轉(zhuǎn)型升級(jí)為導(dǎo)向，抓項(xiàng)目、促發(fā)展。一是抓載體項(xiàng)目促轉(zhuǎn)型。觀音山紡織工業(yè)集中區(qū)、物流園、觀音山舊城改造三大載體項(xiàng)目是今年的重中之重，要集全區(qū)之力，全力攻堅(jiān)，加快推進(jìn)，確保早出形象、快見(jiàn)成效。二是抓引領(lǐng)項(xiàng)目促轉(zhuǎn)型。推進(jìn)富士通三期、醋纖五期、中遠(yuǎn)川崎三期、中遠(yuǎn)船務(wù)研發(fā)中心等項(xiàng)目，力促加快建成一批國(guó)家級(jí)工程中心、高校研究院、科技成果轉(zhuǎn)化中心和科技創(chuàng)新聯(lián)盟。以船舶設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意為引領(lǐng)，大力發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)，力促領(lǐng)軍型電子商務(wù)企業(yè)落戶。三是抓重點(diǎn)項(xiàng)目促轉(zhuǎn)型。抓住《20xx年“雙百”、“雙重”項(xiàng)目計(jì)劃表》中區(qū)、街自主型項(xiàng)目，加大推進(jìn)力度，爭(zhēng)取快投入、快建設(shè)、快見(jiàn)效。抓緊推進(jìn)金通靈離心壓縮機(jī)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地、萬(wàn)達(dá)鍋爐與中材集團(tuán)合作環(huán)保裝備基地、柴油機(jī)廠與南高齒合作遷擴(kuò)建工廠等項(xiàng)目，促進(jìn)重點(diǎn)儲(chǔ)備項(xiàng)目加快落地、早日開(kāi)工。
(二)以三產(chǎn)提升為重點(diǎn)，促融合、上臺(tái)階。一是建設(shè)大城市與發(fā)展大商業(yè)相融合。立足中心城區(qū)優(yōu)勢(shì)，搶抓特大城市發(fā)展先機(jī)，加快城市綜合體和高星級(jí)酒店建設(shè)，優(yōu)化城市商業(yè)布局，提升商務(wù)商貿(mào)。推進(jìn)觀音新城建設(shè)，大力發(fā)展居住、商貿(mào)商務(wù)和文化休閑業(yè)態(tài)，打造城市副中心。二是構(gòu)建大交通與發(fā)展大物流相融合。依托南通市區(qū)“五環(huán)十四射”骨架路網(wǎng)，加快構(gòu)建城市支路網(wǎng)，借勢(shì)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。加速“一園兩區(qū)”物流載體建設(shè)，農(nóng)副產(chǎn)品交易中心首期蔬果交易區(qū)要加快運(yùn)營(yíng)，蘇寧電器物流中心、紡織服裝交易中心要加快推進(jìn)。三是打造大環(huán)境與發(fā)展大三產(chǎn)相融合。以狼山、濠河“五園兩街區(qū)”建設(shè)為依托，優(yōu)化城市景觀環(huán)境，促進(jìn)旅游文化休閑產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。加快民博園招商，創(chuàng)新園博園營(yíng)銷模式，推進(jìn)佛教文化園、生態(tài)養(yǎng)生園規(guī)劃建設(shè)和寺街-西南營(yíng)歷史文化保護(hù)工程，推進(jìn)南通之眼旅游文化項(xiàng)目，著力營(yíng)造大旅游格局;加快十大文化工程、十條特色餐飲購(gòu)物文化休閑街區(qū)建設(shè)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
(三)以社會(huì)和諧為目標(biāo)，夯基礎(chǔ)、創(chuàng)品牌。一是強(qiáng)化以惠民為中心的社會(huì)管理源頭建設(shè)。開(kāi)展就業(yè)支持拓展工程，打造一街一品創(chuàng)業(yè)基地。實(shí)行農(nóng)改居老年人納入基本生活保障，加快實(shí)現(xiàn)街道居家養(yǎng)老服務(wù)中心實(shí)體化建設(shè)全覆蓋。加快區(qū)青少年校外活動(dòng)中心、崇川學(xué)校、五山四期小學(xué)等學(xué)校建設(shè)，建成區(qū)級(jí)惠民服務(wù)中心。開(kāi)展“四季風(fēng)采靚崇川”系列文藝演出等公益性文化活動(dòng)，加強(qiáng)街道文化站建設(shè)，拓展基層文化陣地。健全“一心兩體三會(huì)”社區(qū)組織架構(gòu)，完善“網(wǎng)格劃分、包干負(fù)責(zé)、工作準(zhǔn)入、群眾評(píng)議”的社區(qū)工作法。扶持發(fā)展社區(qū)社團(tuán)，提升志愿者社團(tuán)社會(huì)化水平和組織化程度;推進(jìn)社區(qū)“三節(jié)一會(huì)”活動(dòng)品牌化建設(shè)。建立健全社區(qū)事務(wù)公開(kāi)、重大事項(xiàng)群眾參與制度。二是強(qiáng)化以創(chuàng)新為引領(lǐng)的社會(huì)管理體系建設(shè)。建設(shè)區(qū)社會(huì)管理中心，健全“六位一體”社會(huì)綜合管理體系，搭建全區(qū)社會(huì)管理綜合性實(shí)體平臺(tái)，整合政法綜治條線資源，強(qiáng)化信息系統(tǒng)建設(shè)，完善工作流程及配套制度。建立全區(qū)輿情信息中心、社情民意調(diào)查中心，健全輿情評(píng)估、監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì)機(jī)制，及時(shí)定性定量收集研判社情民意。
(四)以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，抓黨建、強(qiáng)保障。一是強(qiáng)化思想宣傳。實(shí)施思想宣傳導(dǎo)航工程，發(fā)揮“一站一報(bào)”輿論引導(dǎo)作用。二是夯實(shí)基層基礎(chǔ)。完善聯(lián)系群眾實(shí)際成效的科學(xué)評(píng)價(jià)體系，推進(jìn)“連心行動(dòng)”制度化、長(zhǎng)效化。實(shí)施社區(qū)社團(tuán)黨建亮點(diǎn)提升工程，打造基層黨建品牌。三是錘煉干部隊(duì)伍。以區(qū)委換屆為契機(jī)，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，深化干部人事制度改革。大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)“三創(chuàng)人才”引培工程，深化“名校優(yōu)生”工程，加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度。四是推進(jìn)反腐倡廉。實(shí)施反腐倡廉“兩大體系”推進(jìn)工程，建立政府誠(chéng)信責(zé)任機(jī)制、行政誠(chéng)信評(píng)議機(jī)制和問(wèn)責(zé)制度，完善黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)制度，推行領(lǐng)導(dǎo)干部道德操守公開(kāi)承諾和黨員干部道德操守評(píng)議等制度。五是深化改革創(chuàng)新。圍繞“創(chuàng)新優(yōu)化考核體系、干部人事制度考核創(chuàng)新”等十個(gè)方面21項(xiàng)體制機(jī)制創(chuàng)新內(nèi)容，盡快形成創(chuàng)新方案付諸實(shí)施。
三、新作為再創(chuàng)新輝煌
展望新的發(fā)展藍(lán)圖，我們期待再創(chuàng)新的輝煌。崇川要在開(kāi)局之年戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)與壓力，謀求突破和進(jìn)步，需要全區(qū)上下、社會(huì)各界同心同德、攜手奮進(jìn)。
(一)再創(chuàng)新輝煌，責(zé)任主體要勇?lián)厝巍Ｒ皇怯^念要新。進(jìn)一步深化思想解放，推進(jìn)發(fā)展理念、發(fā)展機(jī)制全面創(chuàng)新，努力增創(chuàng)率先新優(yōu)勢(shì)。二是重點(diǎn)要清。把握加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型、創(chuàng)樹(shù)社會(huì)建設(shè)品牌兩大重點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型方面，全力抓好雙百、雙重項(xiàng)目服務(wù)推進(jìn)工作，以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型;創(chuàng)樹(shù)品牌方面，挖掘整合轄區(qū)資源，把成功做法制度化、系統(tǒng)化，打造全市、全省乃至全國(guó)具有影響的社會(huì)建設(shè)品牌。三是責(zé)任要明。街道、開(kāi)發(fā)區(qū)、景區(qū)等各片區(qū)是發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，項(xiàng)目的主陣地，要進(jìn)一步細(xì)化推進(jìn)措施，量化到節(jié)點(diǎn)、責(zé)任到人頭，確保項(xiàng)目早落地、快建設(shè)、出成效。
(二)再創(chuàng)新輝煌，部門要強(qiáng)化服務(wù)。一是研究政策。加強(qiáng)對(duì)“十二五”國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、國(guó)際資本的分析研究，把握世界五百?gòu)?qiáng)企業(yè)以及央企的投資動(dòng)向，發(fā)揮職能部門在宏觀政策把握、溝通渠道暢通等方面優(yōu)勢(shì)，指導(dǎo)基層和企業(yè)用好用活政策，爭(zhēng)取更多發(fā)展資源。二是優(yōu)化服務(wù)。改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)，堅(jiān)持真抓實(shí)干，推行重大項(xiàng)目專門班子包干服務(wù)制，在企業(yè)項(xiàng)目落地、運(yùn)行、融資、技術(shù)、市場(chǎng)等各個(gè)方面提供全方位服務(wù)。三是創(chuàng)新舉措。創(chuàng)新招商引資方式，開(kāi)展定向招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、市場(chǎng)化招商;進(jìn)一步整合經(jīng)濟(jì)服務(wù)部門職能分工，推行“一窗式服務(wù)、一站式審批”、“網(wǎng)絡(luò)化辦理”，形成有利于提高效率、推進(jìn)發(fā)展的工作機(jī)制。
(三)再創(chuàng)新輝煌，企業(yè)要積極作為。崇川經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)跨越，為企業(yè)發(fā)展提供了廣闊空間。希望廣大企業(yè)家朋友，把壯大企業(yè)與發(fā)展崇川結(jié)合起來(lái)，為崇川率先現(xiàn)代化再立新功。一是快調(diào)結(jié)構(gòu)。按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和崇川“十二五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點(diǎn)，加快企業(yè)向國(guó)際化轉(zhuǎn)型，產(chǎn)品向高質(zhì)量、高技術(shù)含量、高附加值轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)向符合低碳經(jīng)濟(jì)要求的低排放、循環(huán)利用轉(zhuǎn)變。二是拓展市場(chǎng)。充分利用國(guó)內(nèi)外“兩個(gè)市場(chǎng)”、“兩種資源”，在營(yíng)銷服務(wù)、品牌影響力等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上下功夫，不斷提高市場(chǎng)開(kāi)發(fā)質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是苦練內(nèi)功。更加重視研發(fā)設(shè)計(jì)、經(jīng)營(yíng)機(jī)制、治理結(jié)構(gòu)、人力資源等要素，加快形成符合現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的發(fā)展理念、管理模式和企業(yè)文化，增強(qiáng)企業(yè)持續(xù)發(fā)展能力。
發(fā)展新征程催人奮進(jìn)，人民新期待殷切厚重。讓理想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)，不僅需要激情，更需要踏實(shí)的工作和努力的拼搏。讓我們進(jìn)一步振奮精神，把握機(jī)遇，攜手并肩，銳意創(chuàng)新，以更快的發(fā)展趕超跨越，以更多的亮點(diǎn)振奮人心，以更優(yōu)的實(shí)績(jī)?cè)賱?chuàng)輝煌，共創(chuàng)屬于崇川的美好未來(lái)!
最后，祝大家新年新氣象，新年新進(jìn)步，新年新發(fā)展! 謝謝!
區(qū)長(zhǎng)總結(jié)表彰會(huì)講話材料(二)
同志們：
今天，區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi)全區(qū)安全生產(chǎn)總結(jié)表彰會(huì)，傳達(dá)貫徹國(guó)、省、市會(huì)議精神，總結(jié)回顧去年工作，安排部署今年任務(wù)，交流經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確工作新舉措，全面推進(jìn)20XX年安全生產(chǎn)工作。剛才，XX副區(qū)長(zhǎng)全面總結(jié)了去年工作，周密部署了今年工作，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。在此，我講以下幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)真分析形勢(shì)，促進(jìn)認(rèn)識(shí)再深化
(一)取得的成績(jī)可圈可點(diǎn)。20XX年是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)快速、健康發(fā)展的一年，也是各項(xiàng)安全工作扎實(shí)推進(jìn)、成效顯著的一年。去年安全工作成效可以概括為“三突破、三實(shí)現(xiàn)”，即：執(zhí)法監(jiān)察取得了突破，實(shí)現(xiàn)了遏制較大及以上事故的目標(biāo)，各類安全生產(chǎn)違法違章行為得到有效控制;長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)取得突破,實(shí)現(xiàn)了市政府下達(dá)的控制目標(biāo)，億元GDP死亡率、萬(wàn)車死亡率、工礦企業(yè)十萬(wàn)職工死亡率等相對(duì)指標(biāo)全面下降;基層基礎(chǔ)性工作取得突破,實(shí)現(xiàn)了事故隱患整治目標(biāo)，按時(shí)完成了省、市、區(qū)掛牌督辦的重大隱患項(xiàng)目的整治。這些成績(jī)的取得，是各級(jí)各部門各單位狠抓落實(shí)的結(jié)果，也是全區(qū)安全監(jiān)管人員盡職盡責(zé)、艱辛奮戰(zhàn)的結(jié)果。在此我代表區(qū)委、區(qū)政府向大家表示真誠(chéng)的感謝!
(二)存在的問(wèn)題仍需警醒。安全工作中的一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)仍然存在，從一定范圍和程度上影響制約了全區(qū)安全工作的發(fā)展，其主要表現(xiàn)在：一是個(gè)別地方安全狀況不穩(wěn)定，安全事故時(shí)有發(fā)生。二是基層基礎(chǔ)工作不很牢實(shí)。部分企業(yè)安全工作不認(rèn)真，主體責(zé)任不落實(shí)，監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全，基礎(chǔ)薄弱，管理滑坡，甚至忽視安全，盲目追求產(chǎn)量效益。三是一些地方貫徹執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府安全生產(chǎn)工作決策和安排部署不堅(jiān)決、不得力，少數(shù)干部和工作人員存在僥幸心理和畏難情緒，干勁不足，辦法不多，不適應(yīng)艱苦繁重的工作任務(wù)。
(三)面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。20XX年度，全區(qū)安全生產(chǎn)總體形勢(shì)良好，事故件數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失同比分別下降XX%，X%，X%，X%。但是，當(dāng)前全國(guó)、全省面臨的安全生產(chǎn)形勢(shì)都比較嚴(yán)峻，省市“兩會(huì)”即將召開(kāi)、春運(yùn)進(jìn)入第一次高峰、節(jié)后全國(guó)“兩會(huì)”也將召開(kāi)、下半年將慶祝建國(guó)XX周年。我們務(wù)必高度重視，堅(jiān)持把安全隱患整治作為安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)，深入排查、全面整治，切實(shí)消除各類事故隱患，推動(dòng)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)的繼續(xù)好轉(zhuǎn)。
二、全面落實(shí)責(zé)任，推動(dòng)監(jiān)管再深入
(一)切實(shí)完善安全生產(chǎn)責(zé)任體制。一是繼續(xù)強(qiáng)化“兩個(gè)負(fù)責(zé)制”。落實(shí)政府和企業(yè)法定代表人“兩個(gè)負(fù)責(zé)制”，深化“一崗雙責(zé)”制度，通過(guò)宣教培訓(xùn)、督促檢查和激勵(lì)約束，促使企業(yè)建立誠(chéng)信、政府依法監(jiān)管、行業(yè)有效指導(dǎo)和社會(huì)廣泛監(jiān)督，促使各類企業(yè)更好履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。二是繼續(xù)深化安全管理責(zé)任。各級(jí)各部門要確保安全生產(chǎn)政令暢通，建立和完善責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，明確相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)的安全生產(chǎn)工作格局。各企事業(yè)單位要切實(shí)落實(shí)崗位責(zé)任，將安全管理責(zé)任層層落實(shí)到車間、班組及各崗位工作人員。三是繼續(xù)強(qiáng)化安全工作問(wèn)責(zé)制。要加大安全工作問(wèn)責(zé)力度，對(duì)不落實(shí)的人和事一查到底，構(gòu)成違紀(jì)和犯罪的，要從嚴(yán)追究紀(jì)律和法律責(zé)任。同時(shí)，對(duì)在安全事故中負(fù)有責(zé)任的單位和個(gè)人，要按照“四不放過(guò)”的原則，依法查處,決不姑息遷就。
(二)準(zhǔn)確把握安監(jiān)工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一要抓住安全監(jiān)管重點(diǎn)。安全工作涉及到方方面面，只有抓住了重點(diǎn)，才能確保收到事半功倍的效果。就全區(qū)而言，安全工作主要集中在水陸交通、消防、建筑、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山安全等重點(diǎn)行業(yè)和學(xué)校、商場(chǎng)、車站、景區(qū)等人口聚集場(chǎng)所。必須抓住重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，集中領(lǐng)導(dǎo)、集中時(shí)間、集中精力解決重大問(wèn)題，有針對(duì)性、有重點(diǎn)地整治安全隱患。二要提高監(jiān)管水平。各級(jí)各部門要分析新形勢(shì)，研究新問(wèn)題，采取新對(duì)策，從薄弱環(huán)節(jié)入手，著眼突出問(wèn)題，辯癥施治，抓難碰硬。堅(jiān)決克服只重形式，不重實(shí)效，滿足于開(kāi)開(kāi)會(huì)，發(fā)發(fā)文，喊喊口號(hào)的現(xiàn)象;克服看似層層部署，實(shí)則層層應(yīng)付的現(xiàn)象;克服大而化之，措施不明，途徑不清，辦法不多，看似參與的人多，實(shí)則干活的人少的現(xiàn)象。堅(jiān)決查處工作飄浮、責(zé)任心不強(qiáng)、態(tài)度簡(jiǎn)單粗暴的行為，改變?cè)诎踩O(jiān)管中墨守成規(guī)、辦法不多、措施不力、落實(shí)不到位的現(xiàn)象。
(三)認(rèn)真做好隱患排查治理。隱患排查治理工作是安全生產(chǎn)變被動(dòng)抓為主動(dòng)防范，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移、重心下移的重要舉措。一要全面排查。繼續(xù)深化“百安活動(dòng)”，十三條線的牽頭單位和責(zé)任部門以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要再次組織力量，在春節(jié)前開(kāi)展一次隱患排查，做到排查不留死角。二要及時(shí)整改。對(duì)排查的隱患要全面疏理，及時(shí)整治，掛牌督辦。對(duì)限于客觀條件一時(shí)難以治理的，要落實(shí)監(jiān)控責(zé)任，提出治理計(jì)劃，落實(shí)治理步驟和具體時(shí)限。對(duì)逾期未整改的安全隱患和因重大事故隱患而導(dǎo)致的安全事故，要依法嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。
三、落實(shí)治本之策，保障基礎(chǔ)再?gòu)?qiáng)化
(一)深入開(kāi)展宣傳教育和安全培訓(xùn)。這是一項(xiàng)十分重要的基礎(chǔ)性工作，當(dāng)前安全教育面寬量大，特別是大量的農(nóng)民工進(jìn)城，如果教育培訓(xùn)不跟上，容易導(dǎo)致事故發(fā)生。因此，要加大教育培訓(xùn)力度，認(rèn)真落實(shí)“三級(jí)教育”制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和有關(guān)部門要分級(jí)、分行業(yè)抓好培訓(xùn)，強(qiáng)化安全宣傳，普及安全常識(shí)，提高全民安全意識(shí)。
(二)加大行政執(zhí)法力度。安監(jiān)部門及負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的執(zhí)法部門要堅(jiān)決糾正執(zhí)法單位機(jī)關(guān)化，糾正以檢查代替執(zhí)法的現(xiàn)象。要堅(jiān)持深入基層發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，逗硬碰硬解決問(wèn)題，對(duì)安全管理混亂，不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，該停的一定要停，該關(guān)的一定要關(guān)，沒(méi)有條件開(kāi)工的堅(jiān)決不準(zhǔn)開(kāi)工，切實(shí)消除事故隱患，有效杜絕事故發(fā)生。要繼續(xù)推行聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，切實(shí)解決跨行業(yè)和部門的安全生產(chǎn)問(wèn)題。司法機(jī)關(guān)要加強(qiáng)配合，提高事故查處效率，依法追究事故責(zé)任，嚴(yán)懲失職瀆職行為和腐敗現(xiàn)象。
(三)狠抓長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。一要建立排查整治長(zhǎng)效機(jī)制。不斷積累隱患排查治理工作經(jīng)驗(yàn)，深入探索隱患排查治理工作規(guī)律，在此基礎(chǔ)上逐步建立制度化、經(jīng)?；碾[患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)隱患排查治理常態(tài)化。二要完善應(yīng)急救援機(jī)制。要健全安全生產(chǎn)信息工作體系，規(guī)范事故信息的收集、報(bào)送和處理，嚴(yán)格執(zhí)行值班值守制度，提高應(yīng)急能力和事故處臵效率。健全完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，落實(shí)預(yù)案責(zé)任和防范措施。加強(qiáng)三級(jí)應(yīng)急管理和救援指揮機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的工作機(jī)制，提高應(yīng)急救援能力和效果。三要完善基層規(guī)范化管理機(jī)制。要按照《XX省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)的通知》要求，理順監(jiān)管體制，形成安全監(jiān)管合力;完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作制度，提高常態(tài)監(jiān)管效率，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管委托執(zhí)法，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管目標(biāo)管理。四要按照安全生產(chǎn)的12項(xiàng)治本之策及我區(qū)已經(jīng)探索的一些源頭管理新舉措，綜合應(yīng)用經(jīng)濟(jì)政策、法律法規(guī)、科技進(jìn)步和行政措施等手段，抓緊解決深層次問(wèn)題，進(jìn)一步完善長(zhǎng)效機(jī)制。
四、采取切實(shí)措施，狠抓節(jié)日期間安全生產(chǎn)
春節(jié)即將臨近，區(qū)委、區(qū)政府就春節(jié)前后的安全穩(wěn)定工作下發(fā)了通知，安監(jiān)局也做出了具體安排，希望各級(jí)各部門各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)。我再?gòu)?qiáng)調(diào)四個(gè)方面：
一要做好交通運(yùn)輸、旅游服務(wù)等方面的安全工作。運(yùn)輸企業(yè)、旅游景點(diǎn)要認(rèn)真開(kāi)展隱患排查治理，切實(shí)落實(shí)安全責(zé)任;相關(guān)部門和單位要抓好人員密集場(chǎng)所的防火和疏散通道安全檢查，保證人民群眾出行安全、活動(dòng)安全。二要突出重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材、建筑施工等工礦企業(yè)的安全監(jiān)管。認(rèn)真排查治理事故隱患，嚴(yán)厲打擊非法開(kāi)采、非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為;針對(duì)不同企業(yè)的特點(diǎn)，做好節(jié)日后開(kāi)工生產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管工作，特別要加強(qiáng)煙花爆竹生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、銷售、燃放等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。三要完善應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)防控措施，加強(qiáng)值班值守，掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，保持信息暢通。一旦發(fā)生事故或緊急情況，要及時(shí)組織搶險(xiǎn)處臵，最大限度控制災(zāi)害蔓延、減少事故損失。四要開(kāi)展安全檢查。各主管部門要有針對(duì)性地組織安排，再次對(duì)道路交通、煙花爆竹等行業(yè)領(lǐng)域和對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行安全檢查，保持安全檢查的常態(tài)性，特別是安監(jiān)部門，要深入工廠和基層，與有關(guān)部門和企業(yè)的同志一道，扎實(shí)做好事故防范工作。
同志們，新的一年安全生產(chǎn)工作任務(wù)十分繁重。希望大家認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，振奮精神，扎實(shí)工作，有效防范重特大事故，繼續(xù)降低事故總量，為推進(jìn)XX建設(shè)創(chuàng)造平安優(yōu)良環(huán)境。最后，祝大家春節(jié)愉快，工作順利，身體健康，合家歡樂(lè)!
區(qū)長(zhǎng)總結(jié)表彰會(huì)講話材料(三)
同志們：
根據(jù)區(qū)委會(huì)研究的意見(jiàn)，我講三個(gè)問(wèn)題。
一、把握“發(fā)展、服務(wù)、穩(wěn)定”大局，真抓實(shí)干求實(shí)效，好作風(fēng)贏得了“十五”開(kāi)局的好勢(shì)頭
20xx年，全區(qū)上下牢牢把握發(fā)展這個(gè)主題，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，強(qiáng)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體地位，努力增強(qiáng)城區(qū)服務(wù)功能，圍繞財(cái)政增收、城市發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的目標(biāo)， 開(kāi)拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，各項(xiàng)工作取得了顯著成效。全年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值27.2億元，完成財(cái)政收入1.7834億元，城市居民人均可支配收入達(dá)7981元，農(nóng)民人均純收入達(dá) 3850元， 分別比上年增長(zhǎng)11.6%、 11.95%、9.5%和6.8%。其他社會(huì)事業(yè)也得到了全面發(fā)展。
1、以“做大做強(qiáng)”為主題， 發(fā)展壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在提質(zhì)增效中持續(xù)發(fā)展。
20xx年，區(qū)委、區(qū)政府頒發(fā)了1號(hào)文件， 明確了發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)惠政策。各級(jí)干部堅(jiān)持辦聯(lián)系點(diǎn)，為民營(yíng)企業(yè)排憂解難辦實(shí)事。區(qū)委、區(qū)政府向吉祥股份有限公司、華廈苑置業(yè)有限公司、新天地實(shí)業(yè)公司等15家民營(yíng)企業(yè)派駐了特派員，對(duì)金誠(chéng)起重電磁鐵公司、大和房地產(chǎn)股份有限公司、天翔實(shí)業(yè)有限公司等23家重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了掛牌保護(hù)， 并堅(jiān)持和完善稅費(fèi)監(jiān)督卡制度，還查處了一批三亂典型案件，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。同時(shí)，區(qū)委、區(qū)政府把招商引資作為發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要舉措,層層建立招商引資目標(biāo)責(zé)任制。20xx年，全區(qū)新上民營(yíng)項(xiàng)目40個(gè)，其中投資500 萬(wàn)元以上的民營(yíng)項(xiàng)目10個(gè)，投資1000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目4個(gè)，總投資2.5億元;新批外商投資企業(yè)2家，項(xiàng)目總投入198萬(wàn)美元，已到位外資67.35萬(wàn)美元， 三資企業(yè)出口創(chuàng)匯416萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)8.3%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值比上年增長(zhǎng)12.5%， 全區(qū)年產(chǎn)值過(guò)500萬(wàn)元的民營(yíng)企業(yè)達(dá)30多家。 湖南吉祥燃燒器股份有限公司、 岳陽(yáng)華廈苑置業(yè)有限公司、 岳陽(yáng)新天地實(shí)業(yè)有限公司、岳泰科技飼料有限公司年納稅過(guò)100萬(wàn)元，金誠(chéng)起重電磁鐵有限公司、 岳磁高新冶金裝備技術(shù)有限公司、岳陽(yáng)大和房地產(chǎn)有限公司、岳陽(yáng)天翔實(shí)業(yè)有限公司等4家企業(yè)年納稅過(guò)50萬(wàn)元。 由城陵磯街道辦事處、市城陵磯港務(wù)總公司、市經(jīng)協(xié)辦聯(lián)合引進(jìn)的魯良新元糧油工業(yè)有限公司一期投資2240萬(wàn)元， 8月份投產(chǎn)，日加工大豆近800噸，產(chǎn)值達(dá)1.6億元，已實(shí)現(xiàn)稅收40多萬(wàn)元。
2、以“調(diào)優(yōu)調(diào)新”為方向， 努力改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，企業(yè)產(chǎn)權(quán)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品在調(diào)整優(yōu)化中重現(xiàn)活力。
過(guò)去的一年，通過(guò)對(duì)區(qū)街企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)行“兩賣”， 對(duì)部門企業(yè)和物資流通企業(yè)實(shí)行“兩個(gè)解除”，共完成5家區(qū)直企業(yè)、 5家商貿(mào)流通企業(yè)、4家部門企業(yè)和20家鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)的改制工作。其中區(qū)直企業(yè)共核銷債務(wù)1178萬(wàn)元， 安置職工467人。整個(gè)改制工作呈現(xiàn)出“規(guī)范、高效、平穩(wěn)、有序”的格局。北港建筑公司進(jìn)行股份制改造，由政府、企業(yè)和私人共同參股，組建北港建筑股份有限公司，資產(chǎn)重組后企業(yè)活力增強(qiáng)，去年承接建筑業(yè)務(wù)3000多萬(wàn)元。去年，全區(qū)還調(diào)整種植面積4500畝， 推廣稻田特種養(yǎng)殖500畝。 引進(jìn)了禮品西瓜、甜糯玉米、草莓和奶牛、美蛙、黑山羊等特色品種。全年蔬菜果品上市8000萬(wàn)公斤，生豬出欄20萬(wàn)頭，家禽出籠130萬(wàn)羽，水產(chǎn)品產(chǎn)量1.15萬(wàn)噸， 既豐富了城市居民的物質(zhì)生活，又為農(nóng)民群眾增加了收入。
3、以“試驗(yàn)試點(diǎn)”為契機(jī)， 切實(shí)抓好基層基礎(chǔ)工作，社區(qū)建設(shè)在探索實(shí)踐中初見(jiàn)成效。
自20xx年11月，我區(qū)被正式列為全省社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)區(qū)以來(lái)， 全區(qū)上下統(tǒng)一思想， 狠抓落實(shí)，把社區(qū)建設(shè)與鞏固基層政權(quán)、 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、 提升城市品位結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)了工作一體化、 建設(shè)規(guī)范化和服務(wù)多元化。區(qū)委、區(qū)政府成立了社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)，制訂出臺(tái)了《社區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》，重新劃定社區(qū)，改善了辦公條件。社區(qū)內(nèi)各級(jí)組織逐步健全，新一屆社區(qū)居委會(huì)成員平均年齡較上屆降低了8歲， 其中30%以上擁有大中專學(xué)歷。同時(shí)，社區(qū)各項(xiàng)規(guī)章制度逐步完善, 社區(qū)職能得到進(jìn)一步強(qiáng)化。社區(qū)服務(wù)業(yè)蓬勃興起。全區(qū)已建立社區(qū)服務(wù)中心 8個(gè)，培植社區(qū)服務(wù)實(shí)體120多個(gè)。 鷹山社區(qū)130服務(wù)中心設(shè)立送貨、 餐飲、 家電維修、管道疏通、室內(nèi)裝修、電腦家教、代購(gòu)車船票和鐘點(diǎn)工8 個(gè)服務(wù)項(xiàng)目， 在為社區(qū)內(nèi)大中型企業(yè)職工提供生活便利的同時(shí)，還創(chuàng)造了一定的經(jīng)濟(jì)效益。目前全區(qū)社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目覆蓋面達(dá)90%以上，通過(guò)社區(qū)就業(yè)安置下崗富余人員3000多人。與此同時(shí)，各社區(qū)積極開(kāi)展面向弱勢(shì)群體的福利性服務(wù)，有16個(gè)為老服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目被國(guó)家民政部列入“星光”計(jì)劃。全區(qū)還先后組織了16場(chǎng)次健康向上的廣場(chǎng)文化活動(dòng)。由區(qū)委、 區(qū)政府主辦， 區(qū)文體局、金鶚山街道辦事處承辦的岳陽(yáng)樓區(qū)廣場(chǎng)文化系列活動(dòng)采用市場(chǎng)運(yùn)作，吸引社區(qū)單位參與，產(chǎn)生了良好的社會(huì)效益。冷水鋪、城陵磯、岳陽(yáng)樓等街道辦事處舉辦的廠地聯(lián)歡文娛晚會(huì)和群眾文藝活動(dòng)，楓樹(shù)新村社區(qū)的周末廣場(chǎng)文化活動(dòng)， 炮臺(tái)山、朝陽(yáng)、觀音閣、螺絲港、岳陽(yáng)樓、鷹山、華能等社區(qū)開(kāi)展的“崇尚科學(xué)、 反對(duì)迷信”主題活動(dòng)，郭亮社區(qū)的京劇票友社、 小湖灣社區(qū)的夕陽(yáng)紅舞蹈隊(duì)、東茅嶺街道辦事處的老年京劇協(xié)會(huì)和管弦樂(lè)隊(duì)的活動(dòng)如火如荼，方興未艾，既豐富了居民的業(yè)余文化生活，陶冶了市民的情操，又吸引了廣大市民的熱情參與，被群眾譽(yù)為“百姓精神文化套餐”。
4、以“三講三教”為動(dòng)力，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，為民辦實(shí)事工作在真抓實(shí)干中取得實(shí)效。
全區(qū)各級(jí)廣泛深入開(kāi)展“三講”教育和“三個(gè)代表”學(xué)教活動(dòng)，把轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)落實(shí)到各項(xiàng)具體工作中，為居民群眾辦實(shí)事，全區(qū)干部作風(fēng)上了一個(gè)新的臺(tái)階。梅溪鄉(xiāng)三家班子成員帶領(lǐng)機(jī)關(guān)、站所 121 名干部下村組，住農(nóng)戶，與村民同勞動(dòng)，入戶走訪率100%， 發(fā)放意見(jiàn)征求表1.2萬(wàn)份，征求意見(jiàn)1.5萬(wàn)條。冷水鋪街道辦事處建立了公開(kāi)辦證服務(wù)廳， 實(shí)行無(wú)公休日全天候工作制，共辦理各種證件645件次，提供咨詢服務(wù)564人次，極大地方便了轄區(qū)單位的職工和居民群眾。區(qū)教育局機(jī)關(guān)干部下基層、察民情，解民難、保民安，全年共為師生解決實(shí)際問(wèn)題276件，下堂聽(tīng)課評(píng)課1000多節(jié)。年初， 區(qū)委、區(qū)政府確定的13件實(shí)事，有11件圓滿完成。經(jīng)過(guò)嚴(yán)格評(píng)選，小街巷建設(shè)被市委、市政府評(píng)為三等獎(jiǎng)。社區(qū)服務(wù)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)、 5家區(qū)直企業(yè)改制被評(píng)為區(qū)級(jí)辦實(shí)事一等獎(jiǎng)，整頓社會(huì)治安、5家商貿(mào)流通企業(yè)改制、 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整被評(píng)為區(qū)級(jí)辦實(shí)事二等獎(jiǎng);梅溪橋市場(chǎng)擴(kuò)建、朝陽(yáng)小學(xué)擴(kuò)建、定點(diǎn)屠宰、平垸行洪和移民建鎮(zhèn)等實(shí)事被評(píng)為三等獎(jiǎng)。
5、以“傾情傾心”為宗旨，不斷增強(qiáng)城區(qū)服務(wù)功能，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境在集中整治中明顯優(yōu)化。
去年，我區(qū)積極支持商業(yè)步行街、岳陽(yáng)大道、城陵磯國(guó)家棉麻倉(cāng)庫(kù)、鐵山供水工程、第二垃圾場(chǎng)、巴陵?yáng)|路改造等重點(diǎn)工程和市政建設(shè)， 努力做好了征地拆建、施工還建和協(xié)調(diào)服務(wù)工作。為維護(hù)城市規(guī)劃，全區(qū)組建了65人的國(guó)土規(guī)劃執(zhí)法大隊(duì)，全年共組織大規(guī)模拆違行動(dòng)26次，依法依規(guī)拆除了一批違章建筑。在城市愛(ài)衛(wèi)創(chuàng)建工作中，全區(qū)共清理衛(wèi)生死角死面223處， 新建垃圾圍64個(gè)，并對(duì)魚(yú)巷子、東茅嶺等處的噪聲污染和金鶚東路的油煙污染進(jìn)行了重點(diǎn)整治。全年共查處工商違法案件397起，查獲各類偽劣商品144種， 原值達(dá)5400萬(wàn)元。城區(qū)衛(wèi)生環(huán)境明顯優(yōu)化，市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范。全區(qū)還組織開(kāi)展了以“打黑除惡”為重點(diǎn)的嚴(yán)打整治行動(dòng)。先后開(kāi)展了“春雷行動(dòng)”、“治爆緝槍”、“掃毒風(fēng)暴”、“百日會(huì)戰(zhàn)”、“追逃”等大規(guī)模專項(xiàng)行動(dòng)，破獲了一大批刑事案件，摧毀了一批犯罪團(tuán)伙。并對(duì)“”問(wèn)題實(shí)行了嚴(yán)格的“零指標(biāo)”管理。群眾來(lái)信來(lái)訪和群體性上訪事件分別較去年同期有明顯下降。駐區(qū)中央、省、市屬?gòu)S礦企事業(yè)單位與周邊村民、居民群眾的關(guān)系進(jìn)一步融洽。全年未發(fā)生一起涉農(nóng)惡性案件和重大安全責(zé)任事故。
6、以“文明進(jìn)步”為目標(biāo)，加大精神文明創(chuàng)建力度，社會(huì)事業(yè)在改革創(chuàng)新中整體推進(jìn)。
按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，全區(qū)深入開(kāi)展文明單位、文明小區(qū)、文明家庭和文明市民等創(chuàng)建活動(dòng)，已申報(bào)省級(jí)文明單位1個(gè)，市級(jí)文明單位5個(gè)，市級(jí)標(biāo)兵文明單位1個(gè)。全區(qū)共評(píng)選出區(qū)級(jí)文明建設(shè)標(biāo)兵單位7個(gè)、文明建設(shè)先進(jìn)單位4個(gè)、文明建設(shè)先進(jìn)社區(qū)8個(gè)、文明家庭120戶。 同時(shí)高揚(yáng)時(shí)代主旋律， 努力發(fā)展先進(jìn)文化，全年獲市級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)的文藝作品達(dá)160余件， 其中花鼓戲《秋天的花鼓》獲20xx年全國(guó)“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)。群眾性文化活動(dòng)豐富多采，全民健身運(yùn)動(dòng)蓬勃開(kāi)展。計(jì)劃生育、素質(zhì)教育、科技興區(qū)及衛(wèi)生、血防等工作都取得了可喜成績(jī)。此外,干部人事制度改革、財(cái)政體制改革、社會(huì)保障制度改革都有了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。
以上這些成績(jī)的取得,主要得益于區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)的艱苦奮斗、干群的齊心努力。廣大干部群眾立足本職崗位，積極投身兩個(gè)文明建設(shè)，涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)典型人物。在最近召開(kāi)的全市三級(jí)干部大會(huì)上，我區(qū)梅溪鄉(xiāng)、冷水鋪街道辦事處受到了大會(huì)表彰，被評(píng)為全市先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。趙五岳、漆勝、陳金星、黎建欣同志分別被評(píng)為優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部。趙五岳同志還被破格提拔為區(qū)委助理調(diào)研員。根據(jù)我區(qū) 20xx 年度目標(biāo)管理績(jī)效考核和民主評(píng)定結(jié)果，經(jīng)區(qū)委會(huì)議研究決定，本次會(huì)議將授予北港鄉(xiāng)、東茅嶺街道辦事處、區(qū)檢察院、財(cái)辦、財(cái)政局、環(huán)保局、教育局、公安分局、地稅分局、國(guó)稅分局等10個(gè)單位為20xx年度全區(qū)目標(biāo)管理紅旗單位，為徐蘭喜、劉沙、趙五岳、漆勝等 4 名同志榮記二等功，為孟森秋、姜細(xì)云、王武中、易湖秋、唐國(guó)華等48名同志榮記三等功，并嘉獎(jiǎng)李祖元、馮德田、易小舟、余岳良、羅加糧、汪亞平等412名先進(jìn)個(gè)人。在此， 我代表區(qū)委、區(qū)政府向在全區(qū)雙文明建設(shè)以及辦實(shí)事等工作中受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀，并致以誠(chéng)摯的敬意!
二、搶抓發(fā)展機(jī)遇，更新觀念，正確定位，以新思路迎接入世帶來(lái)的新挑戰(zhàn)
20xx年是我國(guó)“入世”后的第一年，我們面臨著新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，經(jīng)濟(jì)大氣候十分嚴(yán)峻。從我區(qū)情況來(lái)看， 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的困難和問(wèn)題仍然存在， 主要是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理， 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益不夠理想;“三亂”現(xiàn)象屢禁難止，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不優(yōu);城鄉(xiāng)就業(yè)壓力增大，低收入者的生活比較困難，不穩(wěn)定因素依然存在;財(cái)政收支矛盾較大，地方可用財(cái)力有限，鄉(xiāng)村負(fù)債沒(méi)有大的緩解，財(cái)政壓力不斷加大;城鄉(xiāng)結(jié)合部的村民建房秩序有待進(jìn)一步規(guī)范;政府職能有待轉(zhuǎn)變，依法行政水平和工作效率有待進(jìn)一步提高。對(duì)此，我們一定要有清醒認(rèn)識(shí)，寧可把困難估計(jì)得更嚴(yán)峻一些，把“入世”帶來(lái)的沖擊估計(jì)得更嚴(yán)重一些，把應(yīng)對(duì)預(yù)案準(zhǔn)備得更充分一些。
按照國(guó)內(nèi)外的新形勢(shì)和我區(qū)實(shí)際，20xx年我區(qū)主要預(yù)期目標(biāo)為： 國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11%，達(dá)到30.2億元;財(cái)政收入增長(zhǎng)12.1%，達(dá)到2億元。這一目標(biāo)， 經(jīng)過(guò)努力，是完全可以達(dá)到的。
20xx年的工作，總的要求是要以江“三個(gè)代表”重要思想總攬全局，以區(qū)委二屆二次全會(huì)精神為指針，以“發(fā)展、服務(wù)、穩(wěn)定”為主線，堅(jiān)持發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不動(dòng)搖， 堅(jiān)持為城服務(wù)不動(dòng)搖， 堅(jiān)持改革改制不動(dòng)搖，堅(jiān)持財(cái)政增長(zhǎng)、居民增收不動(dòng)搖，堅(jiān)持社區(qū)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展不動(dòng)搖;努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，即：實(shí)現(xiàn)由三大產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展向突出發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)特別是科技型規(guī)模工業(yè)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)由單一投資主體向多元投資主體轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)由內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)向外向型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)由管理微觀經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)向管理城市、經(jīng)營(yíng)城市轉(zhuǎn)變，加速推進(jìn)我區(qū)民營(yíng)工業(yè)化和城市化進(jìn)程。
1、大力發(fā)展民營(yíng)工業(yè)， 在招商引資、壯大龍頭上要有大動(dòng)作。
要始終把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，不斷壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的整體實(shí)力，切實(shí)提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，確保可持續(xù)發(fā)展。
首先，民營(yíng)工業(yè)要實(shí)施“龍頭帶動(dòng)”戰(zhàn)略。要把民營(yíng)工業(yè)作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，努力推進(jìn)我區(qū)由民營(yíng)大區(qū)向民營(yíng)強(qiáng)區(qū)轉(zhuǎn)變。全區(qū)各級(jí)要為民營(yíng)工業(yè)的發(fā)展當(dāng)好向?qū)T、服務(wù)員、協(xié)調(diào)員、監(jiān)督員。要繼續(xù)完善并執(zhí)行鼓勵(lì)民營(yíng)大戶投資興業(yè)的政策，對(duì)年納稅50萬(wàn)元以上的民營(yíng)大戶進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)，繼續(xù)實(shí)行特派員制度和區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系大戶制度。重點(diǎn)培育壯大一批具有較大規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，把優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品做大做強(qiáng)。著力促成岳陽(yáng)魯良新元糧油工業(yè)有限公司搞好第二期工程建設(shè)，力爭(zhēng)盡快實(shí)現(xiàn)年加工80萬(wàn)噸大豆的目標(biāo);積極支持吉祥燃燒器股份有限公司擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，加快上市進(jìn)程; 扶持富興實(shí)業(yè)總公司、岳泰飼料公司、天卓服飾有限公司、勁仔食品有限公司等企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模， 做大企業(yè)品牌，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力。進(jìn)一步提升民營(yíng)工業(yè)企業(yè)的科技含量，扶持發(fā)展電子信息、機(jī)電一體化等領(lǐng)域的高科技民營(yíng)企業(yè)，打造龍頭產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要積極為民營(yíng)企業(yè)搞好社會(huì)化服務(wù)，創(chuàng)建人才引進(jìn)的“綠色通道”，定期為民營(yíng)企業(yè)提供科技、管理人才信息，在職稱評(píng)定、人事代理等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。積極探索建立中小企業(yè)融資體系和服務(wù)體系，拓寬企業(yè)融資渠道，扶持和引導(dǎo)中小企業(yè)走專、精、特、新的發(fā)展路子。
其次，招商引資要實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。招商引資是推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城市現(xiàn)代化的重要手段。全區(qū)上下要把招商引資擺到更加重要的議事日程，用更多的力量、更大的力度招商引資。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)既要深入基層一線，又要走向招商引資前沿，帶頭招商引資。 區(qū)委、區(qū)政府將制訂出臺(tái)有關(guān)規(guī)定， 完善激勵(lì)機(jī)制，將招商引資與領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核掛鉤，做到層層有目標(biāo)、人人有任務(wù)，時(shí)時(shí)有壓力。要抓住“入世”過(guò)渡期的有利時(shí)機(jī)，抓緊學(xué)習(xí)和熟悉世貿(mào)組織規(guī)則，根據(jù)自身特點(diǎn)，大力發(fā)展“三來(lái)一補(bǔ)”型企業(yè)和項(xiàng)目，努力擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量，培植新的稅源。要利用今年我市舉辦龍舟節(jié)活動(dòng)的機(jī)會(huì)，積極組織參加對(duì)外經(jīng)貿(mào)招商活動(dòng)，千方百計(jì)爭(zhēng)取沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的大公司來(lái)我區(qū)收購(gòu)企業(yè)、參股控股， 努力爭(zhēng)取區(qū)外資金投入和跨國(guó)公司的直接投資。加大日駿大廈等項(xiàng)目的實(shí)施力度，在房地產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)信息業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)等領(lǐng)域力爭(zhēng)有新的突破。拓寬內(nèi)引外聯(lián)的渠道，在現(xiàn)行政策和法律許可的范圍內(nèi)，把能提供稅收的、能安排就業(yè)的、具有較高生產(chǎn)力水平的項(xiàng)目引進(jìn)來(lái)。各鄉(xiāng)場(chǎng)、街道辦事處在招商引資工作中不能守株待兔，而要力求主動(dòng)，通過(guò)扎實(shí)工作，積極做好一批市場(chǎng)前景看好的項(xiàng)目推介、論證工作。對(duì)招商引資作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，區(qū)委、區(qū)政府將給予重獎(jiǎng)。
第三，企業(yè)產(chǎn)權(quán)改造要實(shí)施“多元化”戰(zhàn)略。要進(jìn)一步深化國(guó)有集體企業(yè)改革， 盡快完成企業(yè)改制目標(biāo)。今年是改制攻堅(jiān)之年，工作量很大，困難很多。但是我們必須想辦法，出點(diǎn)子，耐心細(xì)致地做好各項(xiàng)工作，不折不扣地完成任務(wù)。今年我區(qū)要重點(diǎn)對(duì)華廈墻體材料廠、宏昌公司、新城印刷廠、英德利布鞋廠、幕墻玻璃廠等5家區(qū)直企業(yè)進(jìn)行改制。商貿(mào)流通企業(yè)、建安、 交通企業(yè)也必須加快改制步伐，盡快把企業(yè)推向市場(chǎng)。同時(shí)，要繼續(xù)推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)權(quán)制度改革，敢于讓國(guó)內(nèi)外大財(cái)團(tuán)、大企業(yè)參股、控股，敢于對(duì)中小企業(yè)實(shí)行收購(gòu)、兼并，通過(guò)產(chǎn)權(quán)的重新分配和資本的重新組合，逐步增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)引入現(xiàn)代企業(yè)制度,改革家族式管理?xiàng)l件下的單一產(chǎn)權(quán)模式，引導(dǎo)味一食品廠、 洞庭化肥廠等民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行股份制、公司制改造，按照股份制、公司制的要求進(jìn)行運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)權(quán)和所有權(quán)的分離。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、部門企業(yè)也要加快改制步伐， 引入新的投融資體制， 促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)改造，變單一投資主體為多元投資主體。
2、加快城市化進(jìn)程，在為城服務(wù)上要有大手筆。
城市是先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的重要載體和增長(zhǎng)極，是人民群眾工作、 生活的重要場(chǎng)所。為了推進(jìn)城市化進(jìn)程，去年全市共投入市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)10.8億元，其中市區(qū)5.5億元， 比上年增長(zhǎng)40%，洞庭大道、 洞庭湖大橋、南湖旅游走廊、南湖廣場(chǎng)、污水處理廠等一批重點(diǎn)工程相繼竣工。今年，在市區(qū)內(nèi)計(jì)劃新建、續(xù)建市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目20余項(xiàng)，總投資6.5億元。商業(yè)步行廣場(chǎng)、 南湖景區(qū)、巴陵?yáng)|路、城陵磯舊城改造、二垃圾場(chǎng)等一批重點(diǎn)工程正在緊張的建設(shè)之中， 管道天然氣工程、 青年中路等市政工程即將全面開(kāi)工，街景整治工作將全面深入，城市綠化將進(jìn)一步加大力度。我區(qū)各級(jí)各部門要始終立足于中心城區(qū)這一區(qū)情實(shí)際，把為城服務(wù)作為自己的一項(xiàng)重要職責(zé)，在服務(wù)的水平上要上檔次，在服務(wù)的措施上要重實(shí)效。
一是加快鄉(xiāng)場(chǎng)改制步伐。 對(duì)近郊的五里鄉(xiāng)、 北港鄉(xiāng)、洞庭鄉(xiāng)和知青場(chǎng)實(shí)行轉(zhuǎn)體改制，是城市發(fā)展的必然要求。各有關(guān)鄉(xiāng)場(chǎng)要積極做好改制前的準(zhǔn)備工作，適時(shí)搞好機(jī)構(gòu)更名、職能轉(zhuǎn)變和工作重心轉(zhuǎn)移，由以前的農(nóng)村工作方式為主轉(zhuǎn)變到加強(qiáng)城市管理、搞好社區(qū)服務(wù)等工作上來(lái)。必須妥善處理改制過(guò)程中可能出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題，確保改制工作的順利完成和改制后各項(xiàng)工作的正常開(kāi)展。
二是服務(wù)城市經(jīng)營(yíng)。運(yùn)用經(jīng)營(yíng)城市的方法，引入市場(chǎng)機(jī)制投入城市建設(shè)，為城市經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)。要協(xié)助配合市國(guó)土部門加強(qiáng)閑置土地的清理和回收，認(rèn)真做好城市國(guó)土資源儲(chǔ)備工作;引導(dǎo)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商參與舊城改造和經(jīng)濟(jì)適用小區(qū)建設(shè)，在房產(chǎn)開(kāi)發(fā)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)城市增值。今后，新老城區(qū)的公益設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都要面向市場(chǎng)，運(yùn)用多種形式，引入社會(huì)資金進(jìn)行建設(shè)。各職能部門要積極為經(jīng)營(yíng)城市鋪路搭橋，為加快城市建設(shè)作出各自的貢獻(xiàn)。今年，我區(qū)要新維修改造20條小街巷，各街道辦事處和有關(guān)鄉(xiāng)場(chǎng)要抓緊篩選重要街巷列入改造計(jì)劃，盡快搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)和立項(xiàng)等工作，爭(zhēng)取早日開(kāi)工建設(shè)。
三是維護(hù)城市規(guī)劃。近年來(lái)，市區(qū)各級(jí)加大城市規(guī)劃工作力度，城區(qū)違規(guī)建房已得到有效遏制。特別是主要風(fēng)景區(qū)、城市主干道沿線的控違、拆違成效明顯，受到市領(lǐng)導(dǎo)和廣大市民的高度評(píng)價(jià)。今后要進(jìn)一步規(guī)范城區(qū)特別是城郊結(jié)合部的建房秩序，加強(qiáng)國(guó)土、規(guī)劃執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加大執(zhí)法監(jiān)督和檢查力度，堅(jiān)決遏制城區(qū)和近郊鄉(xiāng)村亂搭亂建的不良現(xiàn)象。對(duì)違章建筑，不論建成與否，不論阻力多大，堅(jiān)決依法依規(guī)予以強(qiáng)拆。頂風(fēng)違紀(jì)違規(guī)建房的黨員干部，要交紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。鄉(xiāng)場(chǎng)主要負(fù)責(zé)人在禁違拆違工作中態(tài)度模糊、領(lǐng)導(dǎo)不力或者聽(tīng)之任之、造成不良后果的，要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。此外在城區(qū)建設(shè)過(guò)程中還要做到應(yīng)保留的山不搬、水不填，依法保護(hù)和開(kāi)發(fā)山林、礦產(chǎn)、湖港水庫(kù)等資源，保證城市的可持續(xù)發(fā)展。
四是推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。去年以來(lái)，我區(qū)的社區(qū)建設(shè)在省市各級(jí)的支持、指導(dǎo)下，取得了重大進(jìn)展。但是，我區(qū)創(chuàng)建社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)區(qū)的工作并沒(méi)有結(jié)束， 社區(qū)服務(wù)、社區(qū)管理、社區(qū)自治等工作離省市的要求、離先進(jìn)城區(qū)的作法還有很大差距。全區(qū)相關(guān)部門和相關(guān)單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，加大社區(qū)建設(shè)投入，繼續(xù)按照“市里撥一點(diǎn)、區(qū)里拿一點(diǎn)、街道籌一點(diǎn)、駐區(qū)單位捐一點(diǎn)”的原則，推進(jìn)共駐共建，資源共享。要著力培育精品社區(qū)，繼續(xù)支持鷹山、郭亮、小湖灣、楊樹(shù)塘、鄢家沖、 長(zhǎng)嶺花園和城市綠洲花園小區(qū)等社區(qū)提升檔次;要通過(guò)扶貧幫困、社會(huì)救助和居民互助，搞好福利性服務(wù);要抓好為老設(shè)施建設(shè)，狠抓16個(gè)“為老”服務(wù)項(xiàng)目的落實(shí); 要繼續(xù)廣泛地開(kāi)展豐富多采的社區(qū)文化活動(dòng)，文體部門和各街道辦事處應(yīng)把這項(xiàng)活動(dòng)作為重要的工作內(nèi)容，長(zhǎng)期堅(jiān)持下來(lái)，持之以恒地開(kāi)展下去。
3、確保財(cái)政增長(zhǎng)和居民增收， 在結(jié)構(gòu)調(diào)整上要有大作為。
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的好壞。今年全區(qū)要立足于財(cái)政增長(zhǎng)和居民增收，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、財(cái)政收支結(jié)構(gòu)等方面進(jìn)行調(diào)整，全力排除經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的結(jié)構(gòu)性障礙，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步駛?cè)肟燔嚨馈?/p>
一方面，要調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展都市特色農(nóng)業(yè)。結(jié)構(gòu)調(diào)整要運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，激活內(nèi)力，在現(xiàn)階段還必須借助外力，實(shí)行政府推動(dòng)。要把政府、部門和干部參與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為一件大事來(lái)抓，加大土地經(jīng)營(yíng)使用權(quán)的流轉(zhuǎn)力度，面向全市甚至全省引進(jìn)能人前來(lái)投資都市農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)。繼續(xù)搞好沿107國(guó)道、 岳興公路和岳陽(yáng)大道的“三線”調(diào)整，大力調(diào)減水稻種植面積，擴(kuò)種特色作物，引進(jìn)優(yōu)良品種，搞好北港鄉(xiāng)無(wú)公害蔬菜基地建設(shè)、梅溪鄉(xiāng)的花卉苗木基地、楊樹(shù)林木基地和郭鎮(zhèn)鄉(xiāng)1000畝特色蔬菜基地建設(shè)。大力發(fā)展生豬、家禽和水產(chǎn)品養(yǎng)殖業(yè)，注重科學(xué)喂養(yǎng)，提高經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，要大力推行“公司+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，搞活農(nóng)產(chǎn)品的精深加工和市場(chǎng)流通，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。要爭(zhēng)取新引進(jìn)一到兩家較大的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，切實(shí)加快我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
另一方面，要調(diào)整產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力培植高利高稅產(chǎn)業(yè)。要將高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展重點(diǎn)，引導(dǎo)扶持電子信息、專利產(chǎn)品和連鎖超市的發(fā)展。各鄉(xiāng)場(chǎng)、街道辦事處和區(qū)直經(jīng)濟(jì)部門要著眼于為這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)， 在招商引資、引進(jìn)人才、提供場(chǎng)地、公共信息服務(wù)方面，創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境。
同時(shí)，要著力調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，努力建立公共財(cái)政。按照“預(yù)算統(tǒng)編、 會(huì)計(jì)統(tǒng)配、 國(guó)庫(kù)統(tǒng)付、采購(gòu)統(tǒng)辦”的原則，繼續(xù)在行政事業(yè)單位推行會(huì)計(jì)委派制，不斷完善國(guó)庫(kù)集中收付制度和“收支兩條線”制度。按照“有所為、有所不為”的原則，今后，區(qū)級(jí)財(cái)政要退出不應(yīng)由政府負(fù)擔(dān)的競(jìng)爭(zhēng)性建設(shè)投資領(lǐng)域，將主要財(cái)力用到保證工資統(tǒng)發(fā)、公益事業(yè)投入和社會(huì)保障支出等方面來(lái)。各鄉(xiāng)場(chǎng)、街道辦事處要切實(shí)搞好消赤減債，努力化解財(cái)政包袱，降低財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。
三、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，轉(zhuǎn)變政府職能，以行政工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性因素， 不是思路問(wèn)題， 不是政策差異，也不是地域區(qū)別，而是環(huán)境優(yōu)劣。“入世”給我國(guó)帶來(lái)的沖擊，首先表現(xiàn)在對(duì)政府及其部門的沖擊，從某種意義上說(shuō)，“入世”首先是政府要“入世”。因此，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，努力提高行政效率和水平，這已成為各級(jí)政府及其部門的當(dāng)務(wù)之急。當(dāng)前，要從以下三方面著手：
1、加大整治力度，實(shí)行依法治區(qū)， 著力解決環(huán)境不優(yōu)的問(wèn)題。
首先，要營(yíng)造良好的治安環(huán)境。全區(qū)各級(jí)要進(jìn)一步強(qiáng)化維護(hù)穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和單位責(zé)任制，生產(chǎn)、消防、 交通、 食品等部門和行業(yè)要切實(shí)強(qiáng)化安全意識(shí)，堅(jiān)決落實(shí)管理責(zé)任制，杜絕重大責(zé)任事故的發(fā)生，對(duì)在安全工作中放松警惕、玩忽職守造成嚴(yán)重后果的領(lǐng)導(dǎo)干部，要一查到底，嚴(yán)懲不怠。信訪部門要高度重視人民群眾的來(lái)信來(lái)訪，對(duì)各類矛盾糾紛實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制，堅(jiān)持信訪回復(fù)督辦制度，做到正確處理，及時(shí)化解，不隱瞞、不敷衍、不激化、不上交。其次，要消除部門“三亂”和地方保護(hù)主義，營(yíng)造良好的投資環(huán)境。今后凡是部門收費(fèi)行為都必須以明確的法律法規(guī)為依據(jù)，嚴(yán)禁向民營(yíng)企業(yè)索拿卡要，切實(shí)消除地方經(jīng)濟(jì)壁壘，杜絕目光短淺、狹隘保守的經(jīng)濟(jì)行為。區(qū)里將設(shè)立涉及民營(yíng)企業(yè)的侵權(quán)舉報(bào)專線電話， 由區(qū)紀(jì)委、政府法制辦、工商、公安、個(gè)經(jīng)等部門聯(lián)合受理舉報(bào)并及時(shí)處理。要主動(dòng)為投資商大開(kāi)方便之門，堅(jiān)決維護(hù)民營(yíng)企業(yè)主和投資商的合法權(quán)益。再次，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，為大中型企業(yè)和省市重點(diǎn)工程建設(shè)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。及時(shí)妥善處理廠地糾紛，加強(qiáng)廠地協(xié)作，積極配合重點(diǎn)工程建設(shè)，在商業(yè)步行街、 鐵山供水工程、岳陽(yáng)大道以及洞氮油改煤、岳陽(yáng)師院擴(kuò)建等工程建設(shè)過(guò)程中，相關(guān)部門和單位必須全力協(xié)助，嚴(yán)禁阻工鬧事或借機(jī)敲詐，確保工程的順利進(jìn)行。
2、推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)， 著力解決工作效率不高的問(wèn)題。
區(qū)鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革將于今年全面啟動(dòng)，根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求和社會(huì)需要，必須合理調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置，按照能者上、庸者下的原則，搞好人員分流。要大膽起用德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才，提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)行政能力。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，把重心放在義務(wù)教育、 醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、社會(huì)保障、民間組織管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、政策引導(dǎo)和公共信息服務(wù)等工作中。相關(guān)職能部門要明確責(zé)任，自加壓力，把各項(xiàng)工作落實(shí)到位。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)立“小政府、大服務(wù)”的觀念，把主要精力放在服務(wù)上，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展服務(wù)，為維護(hù)穩(wěn)定服務(wù)，為城市建設(shè)服務(wù)，為廣大人民群眾服務(wù)，對(duì)符合最廣大人民群眾根本利益的事情要熱心辦、馬上辦、盡力辦，一時(shí)辦不了的，要積極創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取盡快辦。
3、嚴(yán)肅工作紀(jì)律，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)， 著力解決部分干部作風(fēng)不實(shí)的問(wèn)題。 干部作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的任務(wù)，是一項(xiàng)關(guān)系到人心向背和我黨生死存亡的大事。目前我區(qū)存在的經(jīng)濟(jì)環(huán)境問(wèn)題，主要不是制定政策的問(wèn)題，而是執(zhí)行政策的問(wèn)題; 執(zhí)行政策的問(wèn)題，主要不是政策的問(wèn)題，而是政策執(zhí)行者的作風(fēng)問(wèn)題。中央和省委把今年定為調(diào)查研究、轉(zhuǎn)變作風(fēng)年。我們一定要堅(jiān)持不懈、持之以恒地抓好轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。一方面，要做到勤政、廉政、優(yōu)政。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)立勤政務(wù)實(shí)、腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)， 跳出日常事務(wù)的圈子， 主動(dòng)謀大局、抓大事。今年，區(qū)委、區(qū)政府決定辦理20條小街巷建設(shè)、城鄉(xiāng)供電同網(wǎng)同價(jià)、平垸行洪、社區(qū)示范區(qū)建設(shè)、高效經(jīng)濟(jì)作物示范片建設(shè)、6家工交企業(yè)改制、6家商貿(mào)企業(yè)改制、人武部建設(shè)、創(chuàng)建省級(jí)計(jì)生服務(wù)甲級(jí)站、白鶴公墓擴(kuò)建以及配合岳陽(yáng)師范學(xué)院搞好搬遷等11件重大實(shí)事。各相關(guān)部門及有關(guān)單位要抽派主要力量，安排主要精力，將這些實(shí)事的承辦工作認(rèn)真地抓緊抓好、抓落實(shí)。同時(shí)，要堅(jiān)決反對(duì)形式主義和虛報(bào)浮夸的不良作風(fēng)，反對(duì)公怒民怨、損人利己的政績(jī)工程和形象工程。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行廉政建設(shè)責(zé)任制，增強(qiáng)拒腐防變的能力，堅(jiān)決杜絕腐敗行為，嚴(yán)厲懲處腐敗分子。各級(jí)干部要嚴(yán)于律己，管好自己的嘴，管好自己的手，管好自己的家人和親屬，做到襟懷坦蕩，一心為公。要?jiǎng)?chuàng)造性地開(kāi)展工作，認(rèn)真研究工作中的新情況新問(wèn)題， 時(shí)刻把握群眾的思想動(dòng)態(tài)，盡量滿足群眾的正當(dāng)需求，集中精力辦好幾件群眾普遍關(guān)心的大事、實(shí)事，堅(jiān)決杜絕以會(huì)議貫徹會(huì)議、用文件落實(shí)文件、作風(fēng)飄浮的現(xiàn)象。 另一方面，要做到公平、公正、公開(kāi)。切實(shí)加強(qiáng)行政權(quán)力的自我約束，強(qiáng)化監(jiān)督保障機(jī)制，積極營(yíng)造一個(gè)公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，建立一個(gè)公正的選人用人機(jī)制，同時(shí)突出抓好政務(wù)公開(kāi)。在重大工作的計(jì)劃和決定、工程建設(shè)招投標(biāo)、產(chǎn)權(quán)交易、教育收費(fèi)、醫(yī)療采購(gòu)、社會(huì)保障、證照辦理、平垸行洪以及征地拆遷的補(bǔ)償?shù)裙ぷ髦袌?jiān)決實(shí)行“三公”，不斷增強(qiáng)行政工作的透明度。
同志們，春光明媚無(wú)限好，更須揚(yáng)鞭策馬行。完成今年的工作任務(wù)，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)的良好發(fā)展勢(shì)頭，需要我們大家的共同努力。我們一定要在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下， 堅(jiān)定信心， 搶抓機(jī)遇，劈波斬浪，乘勝前進(jìn)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十六大的召開(kāi)，為實(shí)現(xiàn)區(qū)委二次黨代會(huì)提出的“爭(zhēng)一爭(zhēng)十”的目標(biāo)，為建設(shè)一個(gè)更加繁榮、秀美、文明的岳陽(yáng)樓區(qū)而努力奮斗!
看過(guò)區(qū)長(zhǎng)總結(jié)表彰會(huì)講話材料的人還看了：
1.總結(jié)表彰會(huì)上領(lǐng)導(dǎo)講話