紀(jì)委全體工作會(huì)議講話
在我國(guó),紀(jì)委作為同級(jí)監(jiān)督的重要主體,在預(yù)防和懲治腐敗工作中發(fā)揮著重要作用。下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的紀(jì)委全體工作會(huì)議講話，僅供參考。
紀(jì)委全體工作會(huì)議講話(一)
同志們：
中國(guó)共產(chǎn)黨黃岡市第四屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議圓滿完成各項(xiàng)議程，即將閉幕。會(huì)議期間，各位代表本著對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)市委書(shū)記劉雪榮同志的重要講話，認(rèn)真審議全會(huì)的工作報(bào)告，積極參加討論發(fā)言，遵守會(huì)議紀(jì)律和各項(xiàng)規(guī)定，展示了紀(jì)檢監(jiān)察干部飽滿的工作熱情、奮發(fā)的精神狀態(tài)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，是一次統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)的大會(huì)，是一次主題鮮明、任務(wù)明確的大會(huì)，是一次務(wù)實(shí)高效、紀(jì)律嚴(yán)明的大會(huì)。
昨天晚上，市紀(jì)委會(huì)認(rèn)真聽(tīng)取了各小組討論情況的匯報(bào)，認(rèn)真梳理了與會(huì)同志提出的意見(jiàn)和建議。下面，結(jié)合同志們的關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題，我著重強(qiáng)調(diào)一下六個(gè)方面的基本工作。
一、關(guān)于省委巡視組移交問(wèn)題線索的處置
2月1日，省委第六巡視組分別向黃岡高新區(qū)、黃州區(qū)、團(tuán)風(fēng)縣反饋了巡視情況，提出了整改意見(jiàn)。至此，省委第六巡視組已完成了對(duì)我市所有縣(市、區(qū))及黃岡高新區(qū)的巡視反饋。充分應(yīng)用巡視成果，認(rèn)真處置問(wèn)題線索，進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，是我市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須承擔(dān)的重要任務(wù)。一是要規(guī)范線索管理。各級(jí)紀(jì)委案管部門(mén)對(duì)接受的線索要逐項(xiàng)登記，建立電子臺(tái)賬，動(dòng)態(tài)管理，跟蹤督辦，各紀(jì)檢監(jiān)察室要加強(qiáng)線索的分析研判，分清輕重緩急，按線索處置五類(lèi)方式加快辦理，做到問(wèn)題不放過(guò)、工作不放松。二是要轉(zhuǎn)變辦案理念。堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，抓早抓小，動(dòng)輒則咎。把握應(yīng)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，區(qū)分情形、寬嚴(yán)相濟(jì)，綜合運(yùn)用批評(píng)教育、談話函詢(xún)、約談、誡勉談話以及組織處理等手段，最大程度、最快速度減少腐敗存量。三是要突出審查重點(diǎn)。紀(jì)律審查要緊盯“三種人”，作風(fēng)督查要突出“三個(gè)后”，越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)。要把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“黨風(fēng)廉政意見(jiàn)回復(fù)關(guān)”，特別是對(duì)市、縣、鄉(xiāng)換屆中可能提拔重用的干部，其相關(guān)問(wèn)題線索要優(yōu)先處置、抓緊辦理，把好選人用人關(guān)，防止帶病提拔。
二、關(guān)于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸
黨的執(zhí)政根基在基層，黨的事業(yè)血脈在基層。推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，全面加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，讓基層人民群眾享受到實(shí)實(shí)在在的反腐敗紅利，是上級(jí)紀(jì)委今年部署的一項(xiàng)重要任務(wù)，各地要積極探索，大膽實(shí)踐。一是要厘清工作職責(zé)。侯長(zhǎng)安書(shū)記講，全省專(zhuān)職紀(jì)檢干部大約有1.5萬(wàn)人，而全省有15萬(wàn)個(gè)基層黨支部，按照黨章，每個(gè)黨支部有一名紀(jì)檢委員，如果把這15萬(wàn)名紀(jì)檢委員作用發(fā)揮好，我省全面從嚴(yán)治黨的“最后一公里”就打通了。支部紀(jì)檢委員的職責(zé)如何界定?我想至少有三點(diǎn)：宣傳教育之責(zé)、監(jiān)督檢查之責(zé)、溝通匯報(bào)之責(zé)，即宣傳黨規(guī)黨紀(jì)，開(kāi)展警示教育;監(jiān)督遵規(guī)守紀(jì)，組織作風(fēng)巡察;收集社情民意，報(bào)告紀(jì)檢信息。二是要把握工作重點(diǎn)。把基層黨員干部侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題作為工作重點(diǎn)，特別是要注意發(fā)現(xiàn)扶貧領(lǐng)域虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、揮霍浪費(fèi)、優(yōu)親厚友等問(wèn)題，城鄉(xiāng)低保、保障性住房。農(nóng)村危房改造、種糧補(bǔ)貼、退耕還林等項(xiàng)目資金使用管理中的腐敗問(wèn)題，為民“除害”。三是要加強(qiáng)工作考核。對(duì)紀(jì)檢委員工作情況實(shí)行上級(jí)紀(jì)委和本級(jí)黨委“雙重考核”機(jī)制，建立紀(jì)檢委員定期向支部黨員大會(huì)述責(zé)述廉，并接受全體黨員評(píng)議制度，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，做到獎(jiǎng)懲分明。
三、關(guān)于市直單位派駐機(jī)構(gòu)改革
省紀(jì)委十屆六次全會(huì)提出，今年要在總結(jié)借鑒省、縣兩級(jí)派駐(出)機(jī)構(gòu)改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)市州紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)改革。對(duì)這項(xiàng)工作，一是要提高思想認(rèn)識(shí)。統(tǒng)一派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)，有利于落實(shí)紀(jì)律檢查體制改革“兩為主”要求，有利于整合優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍力量，有利于強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)主業(yè)，充分發(fā)揮派駐監(jiān)督應(yīng)有的作用。二是要精心做好準(zhǔn)備。前不久，結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制年終考評(píng)，市紀(jì)委對(duì)市直單位紀(jì)檢機(jī)構(gòu)工作情況進(jìn)行了一次比較深入仔細(xì)的考核，掌握了一些基礎(chǔ)情況。同時(shí)，市紀(jì)委密切關(guān)注省紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)改革進(jìn)展，學(xué)習(xí)借鑒相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)。三是要服從統(tǒng)一安排。省紀(jì)委將對(duì)市州紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)改革出臺(tái)統(tǒng)一的指導(dǎo)意見(jiàn)，我們既不能搶跑，也不能拖拉，要按照省紀(jì)委的安排部署，規(guī)范有序、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革。
四、關(guān)于換屆之年保持辦案工作力度
從歷史的經(jīng)驗(yàn)看，換屆之年，容易出現(xiàn)辦案力度減弱、辦案總量下降的情況。主要是面臨進(jìn)退留轉(zhuǎn)，一些紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想容易波動(dòng)、精力容易分散、方向容易跑偏。當(dāng)前，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)所處的地位特殊、面臨的時(shí)期特殊、肩負(fù)的使命特殊，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，社會(huì)上還存在著不認(rèn)同、不支持反腐敗的各種雜音和干擾，紀(jì)檢機(jī)關(guān)和紀(jì)檢干部處于風(fēng)口浪尖上，容不得半點(diǎn)懈怠和分心。必須保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力，強(qiáng)化使命感和責(zé)任感，把個(gè)人交給組織，為事業(yè)勇敢擔(dān)當(dāng)，始終做到堅(jiān)持“零容忍”的態(tài)度不變，猛藥去疴的決心不減、嚴(yán)懲腐敗的尺度不松，堅(jiān)決打贏反腐敗的這場(chǎng)“輸不起”的戰(zhàn)爭(zhēng)。
五、關(guān)于非“兩規(guī)”案件的辦案安全
縣級(jí)辦案基地取消后，全市“兩規(guī)”案件實(shí)行統(tǒng)一定點(diǎn)管理，辦案安全工作得到高度重視，安全風(fēng)險(xiǎn)得到了較好的管控。但對(duì)非“兩規(guī)”案件的安全工作，目前還沒(méi)有引起足夠的重視，安全風(fēng)險(xiǎn)較高。主要是思想上認(rèn)識(shí)不到位、防范上措施不到位、硬件上保障不到位等問(wèn)題。去年以來(lái)，各地頻頻發(fā)生的被調(diào)查人跳樓自殺事件已經(jīng)給我們敲響了警鐘。對(duì)非“兩規(guī)”案件，要像“兩規(guī)”案件一樣，強(qiáng)化安全防范意識(shí)，做好安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，完善安全保障措施。
六、關(guān)于紀(jì)檢機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)
紀(jì)檢干部是得罪人的“專(zhuān)業(yè)戶(hù)”，是“孤獨(dú)人群”。“紀(jì)檢干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng)，組織要為紀(jì)檢干部擔(dān)當(dāng)。”各級(jí)黨委、紀(jì)委要關(guān)心關(guān)懷紀(jì)檢干部，既要嚴(yán)管又要厚愛(ài)，既要撐腰壯膽又要排憂解難?？h、鄉(xiāng)換屆之中，要注重配齊配強(qiáng)各級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是一把手，把優(yōu)秀干部充實(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍中來(lái)，對(duì)優(yōu)秀的紀(jì)檢監(jiān)察干部也要大膽提拔使用，暢通出口，不能讓優(yōu)秀的紀(jì)檢監(jiān)察干部吃苦又吃虧、流汗又流淚。要始終堅(jiān)持嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，著力鍛造一支過(guò)硬的鐵軍隊(duì)伍。
同志們，20xx年，黃岡的紀(jì)檢監(jiān)察工作取得了不錯(cuò)的成績(jī)，這是省紀(jì)委和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市紀(jì)檢監(jiān)察干部殫精竭慮、真抓實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表市紀(jì)委會(huì)向全市紀(jì)檢監(jiān)察干部表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問(wèn)候!
“天地風(fēng)霜盡，乾坤氣象和。歷添新歲月，春滿舊山河。”再過(guò)三天，就是中華民族最重要的傳統(tǒng)節(jié)日——春節(jié)了。新年總是孕育著新的希望，衷心祝愿同志們?cè)谛碌囊荒辏荷眢w健康，工作順利，萬(wàn)事如意!
紀(jì)委全體工作會(huì)議講話(二)
同志們：
春暖花開(kāi)，春意融融。中共宿遷市紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議在這里勝利召開(kāi)了。過(guò)去的一年，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，緊緊圍繞我市追趕型、跨越式發(fā)展，積極發(fā)揮監(jiān)督職能，不斷加大工作力度，努力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作，在市委、市政府各項(xiàng)中心工作落實(shí)、改善投資環(huán)境、打造誠(chéng)信宿遷等方面，做了大量的卓有成效工作。我代表市委對(duì)本次大會(huì)的召開(kāi)表示衷心的祝賀!希望同志們通過(guò)此次會(huì)議，能進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，扎實(shí)工作，不斷開(kāi)創(chuàng)我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面。
上午，談明銀同志作了一個(gè)很好工作報(bào)告，對(duì)去年的工作做了總結(jié)，分析了當(dāng)前我市反腐倡廉工作面臨的形勢(shì)，并對(duì)今年的工作進(jìn)行了部署。我完全贊同。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、正確估價(jià)形勢(shì)，正視存在問(wèn)題，充分認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的極端重要性
胡錦濤同志在中央紀(jì)委第二次全體會(huì)議上指出，繼續(xù)堅(jiān)定不移地做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，是全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的重要保證，是建設(shè)社會(huì)主義政治文明的重要任務(wù)，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。這充分說(shuō)明，黨中央對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作十分重視。黨風(fēng)問(wèn)題關(guān)系黨和國(guó)家的生死存亡，這是我們黨深刻觀察歷史和現(xiàn)實(shí)得出的一個(gè)科學(xué)結(jié)論。對(duì)一個(gè)執(zhí)政黨來(lái)說(shuō)，如果經(jīng)濟(jì)建設(shè)長(zhǎng)期搞不上去，人民群眾的生活長(zhǎng)期得不到改善，就遲早會(huì)喪失執(zhí)政地位。但是，一個(gè)執(zhí)政黨在執(zhí)政過(guò)程中雖然把經(jīng)濟(jì)搞上去了，但如果腐敗成風(fēng)，必然導(dǎo)致社會(huì)公平和正義喪失，社會(huì)風(fēng)氣敗壞，最終也會(huì)喪失民心，脫離群眾，導(dǎo)致人亡政息，亡黨亡國(guó)。
市委高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大源頭治理，查辦了一批大案要案，有力地維護(hù)了全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。廣大黨員干部的主流是好的，但是，我市的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)面臨的形勢(shì)依然比較嚴(yán)竣，一些深層次的矛盾和問(wèn)題依然沒(méi)有得到解決。一些腐敗現(xiàn)象仍然比較突出，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私、貪污受賄等違紀(jì)違法的案件不斷發(fā)生;一些地方和部門(mén)亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派以及其它與民爭(zhēng)利等不正之風(fēng)依然嚴(yán)重;一些黨員干部大吃大喝、鋪張浪費(fèi)、比待遇、講排場(chǎng)、擺闊氣的現(xiàn)象還很突出;導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的土壤和條件還仍然存在。
在我們不斷加大反腐敗斗爭(zhēng)力度的情況下，一些腐敗現(xiàn)象還依然存在，有其深刻的經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)原因。一是在改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境中，社會(huì)上拜金主義、享樂(lè)主義和極端個(gè)人主義等腐朽思想有所滋長(zhǎng)，而一些干部放松了世界觀的改造，經(jīng)受不住權(quán)力、金錢(qián)、美色的考驗(yàn)，跌入了腐敗的泥坑;二是我國(guó)社會(huì)正處在深刻變革之中，體制改革正在深化，管理機(jī)制還不完善不健全，使一些腐敗分子可以利用其中的漏洞謀取私利;三是民主法制特別是制約監(jiān)督機(jī)制還不完善不健全，對(duì)權(quán)力的行使缺乏全面有效的監(jiān)督;四是反腐倡廉工作中仍存在一些不容忽視的問(wèn)題。有的地方和部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)反腐敗工作的重要性、緊迫性和長(zhǎng)期性認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，工作力度不夠，反腐敗工作沒(méi)有真正落實(shí)。因此，反腐敗的任務(wù)是艱巨的，斗爭(zhēng)是長(zhǎng)期的，不能有絲毫的懈怠。
二、緊扣第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作全面發(fā)展
發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，發(fā)展對(duì)于欠發(fā)達(dá)的宿遷來(lái)說(shuō)，顯得尤為重要、尤為緊迫、尤為任重道遠(yuǎn)。“馬太效應(yīng)”表明，富的更富，窮的更窮，越是落后的地方發(fā)展起來(lái)就越艱難，就越要付出更多的精力、更大的代價(jià)、更加倍的努力。艱難困苦，玉汝于成。要擺脫“馬太效應(yīng)”這個(gè)怪圈，就要緊扣發(fā)展這個(gè)主題，負(fù)重奮進(jìn)，務(wù)實(shí)苦干，自立自強(qiáng)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要在服務(wù)發(fā)展中找準(zhǔn)位置，在加快發(fā)展發(fā)揮發(fā)揮職能，在參與發(fā)展中體現(xiàn)價(jià)值，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的偉大實(shí)踐，積極推進(jìn)我市全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程。
緊扣第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的關(guān)鍵。當(dāng)前，國(guó)際局勢(shì)風(fēng)云變幻，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，我市也正處在經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、事業(yè)大騰飛的重要時(shí)期，同時(shí)，反腐敗斗爭(zhēng)也面臨一些新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，紀(jì)檢監(jiān)察工作只有審時(shí)度視，把握大勢(shì)，順時(shí)應(yīng)勢(shì)，不斷開(kāi)拓進(jìn)取，更新思想觀念，改進(jìn)工作方式，拓寬工作領(lǐng)域，才能取得新成效、實(shí)現(xiàn)新突破，開(kāi)創(chuàng)新局面。
緊扣第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，就要在服務(wù)大局、保護(hù)改革上做足文章。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作為黨的建設(shè)的重要組成部分，必須為實(shí)現(xiàn)黨委政府的中心任務(wù)服務(wù)。發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，保證發(fā)展有一個(gè)良好的政治環(huán)境，是紀(jì)檢監(jiān)察工作的第一要?jiǎng)?wù)。要保證政令暢通。政治紀(jì)律是黨最重要的紀(jì)律，不少黨員干部犯錯(cuò)誤，往往是從放松政治要求開(kāi)始的。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要把嚴(yán)格維護(hù)和執(zhí)行黨的政治紀(jì)律擺在首位，著力規(guī)范各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的言論和行為，監(jiān)督各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央的路線方針政策，認(rèn)真貫徹執(zhí)行市委、市政府作出的重要決策和部署。各地區(qū)各部門(mén)都要堅(jiān)持對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)與對(duì)下級(jí)負(fù)責(zé)的統(tǒng)一、對(duì)中央負(fù)責(zé)對(duì)所在地方和部門(mén)負(fù)責(zé)的統(tǒng)一、以黨負(fù)責(zé)與對(duì)人民負(fù)責(zé)的統(tǒng)一，在關(guān)系全局的重大原則問(wèn)題上與中央保持高度一致，確保政令暢通。
改革是一種實(shí)驗(yàn)性的探索，是發(fā)展的主動(dòng)力。改革的過(guò)程不可能一帆風(fēng)順，不可能不遭受挫折，不可能不走彎路，有時(shí)甚至?xí)獾綉K重的失敗。但是，沒(méi)有改革就沒(méi)有進(jìn)步，我們的事業(yè)不能沒(méi)有改革者，因此，要保護(hù)改革者，善待挫折者，寬容失敗者，激勵(lì)創(chuàng)新者。紀(jì)檢監(jiān)察工作保發(fā)展，就要保改革、保創(chuàng)新。要做改革新的保護(hù)神，為改革創(chuàng)新者保駕護(hù)航。要善于把握政策，把改革探索中出現(xiàn)的問(wèn)題與違紀(jì)違法、腐敗現(xiàn)象區(qū)別開(kāi)來(lái)，嚴(yán)格界定錯(cuò)與非錯(cuò)、罪與非罪的界限，不讓改革創(chuàng)新者吃虧，不讓因循守舊者舒服，切實(shí)保護(hù)和調(diào)動(dòng)廣大黨員干部的積極性、創(chuàng)造性。
緊扣第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，就要加大辦案力度，嚴(yán)懲腐敗分子。腐敗是經(jīng)濟(jì)和政治生活中的毒瘤，它扼殺社會(huì)公正，破壞政治文明，阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的腐敗現(xiàn)象，必然導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)的不公平，資源配置的不合理，市場(chǎng)信息的不真實(shí)，是發(fā)展中的障礙，前進(jìn)中的絆腳石。不查處腐敗，就是失信于民。要按照中央和省委部署，充分認(rèn)識(shí)查辦案件工作在反腐敗中的重要作用，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步加大查辦違紀(jì)違法案件的力度。市紀(jì)委要集中力量查辦比較重要和復(fù)雜的案件，特別是嚴(yán)重影響宿遷形象，嚴(yán)重阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的案件，同時(shí)充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用。在查辦案件中，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)要密切配合，形成辦案合力，既要重點(diǎn)查處鄉(xiāng)科級(jí)以上黨員干部的違紀(jì)違法案件，也要認(rèn)真查處發(fā)生在國(guó)有企業(yè)的違紀(jì)違法案件，以及基層干部中發(fā)生的以權(quán)謀私、侵犯群眾利益的問(wèn)題，要切實(shí)糾正少數(shù)地方和部門(mén)存在的失之于寬、失之于軟的問(wèn)題。要堅(jiān)持黨紀(jì)國(guó)法面前人人平等的原則，不論是誰(shuí)，不論職務(wù)多高，只要違反了黨紀(jì)國(guó)法，都要依法依紀(jì)予以處理。要堅(jiān)決糾正好人主義等庸俗作風(fēng)，堅(jiān)決糾正瞞案不報(bào)、壓案不查、查而不處的錯(cuò)誤行為。對(duì)已經(jīng)調(diào)查完畢的案件要及時(shí)處理，及時(shí)向黨內(nèi)和全社會(huì)通報(bào)查辦結(jié)果，以取得良好的社會(huì)效果。對(duì)瞞案不報(bào)，壓案不查、查而不處，袒護(hù)腐敗分子的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。要注重辦案的政治效果和社會(huì)效果，堅(jiān)持正確方向，堅(jiān)持實(shí)事求是，注意政策和策略，打擊極少數(shù)，團(tuán)結(jié)教育大多數(shù)。要發(fā)揮好辦案的綜合效應(yīng)，通過(guò)查辦案件，深入分析和查找容易誘發(fā)腐敗現(xiàn)象的部位和環(huán)節(jié)，從體制機(jī)制和管理上堵塞漏洞、杜絕腐敗。要下決心糾正不正之風(fēng)。腐敗分子是極少數(shù)，人民群眾的不滿，很多是因?yàn)辄h員干部作風(fēng)不正造成的。事實(shí)說(shuō)明，風(fēng)氣搞壞了的地方，黨群干群關(guān)系就會(huì)緊張，腐敗問(wèn)題就會(huì)嚴(yán)重。要按照中央提出的“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，抓住保持同人民群眾血肉聯(lián)系這個(gè)核心問(wèn)題，全面加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)。要堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，堅(jiān)決反對(duì)貪圖安逸、不思進(jìn)取的庸俗人生觀，堅(jiān)決查處以權(quán)謀私、與民爭(zhēng)利、侵害群眾利益的行為。
緊扣第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，就要打造誠(chéng)信宿遷、投資樂(lè)園的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)是我市的一個(gè)特點(diǎn)，一個(gè)亮點(diǎn)，一個(gè)立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的著眼點(diǎn)。加快發(fā)展要有好的投資環(huán)境。干部清正廉潔是一個(gè)地方最重要的軟環(huán)境。外商投資、百姓創(chuàng)業(yè)最怕貪官、昏官、懶官、庸官。要圍繞加快發(fā)展，大力加強(qiáng)紀(jì)律檢查和廉政監(jiān)察，堅(jiān)決清除阻礙發(fā)展的腐敗阻礙。大力促進(jìn)公正執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法，實(shí)行陽(yáng)光操作，規(guī)范從政行為，創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境和治安環(huán)境。加強(qiáng)效能監(jiān)察，促進(jìn)政府機(jī)關(guān)提高辦事效率和服務(wù)水平。市委、市政府決定，20xx年是“項(xiàng)目推進(jìn)年”，并在2月中旬至5月下旬的100天開(kāi)展招商引資“項(xiàng)目開(kāi)工百日競(jìng)賽”。實(shí)施項(xiàng)目大推進(jìn)，提升產(chǎn)業(yè)支撐力，迅速蓄積全面建設(shè)小康社會(huì)的后發(fā)快進(jìn)之勢(shì)，就必須繼續(xù)深入持久地加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步強(qiáng)化軟環(huán)境建設(shè)與管理職能，強(qiáng)勢(shì)發(fā)動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)，強(qiáng)行入軌。要進(jìn)一步完善和落實(shí)各項(xiàng)制度，努力打造誠(chéng)信宿遷、投資樂(lè)園的發(fā)展環(huán)境，要嚴(yán)厲懲處破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的人和事，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。要繼續(xù)深化審批制度改革，撤除項(xiàng)目推進(jìn)的各種門(mén)檻，堅(jiān)決取消非政府職能的審批事項(xiàng)，堅(jiān)決取消屬于企業(yè)行為的審批事項(xiàng);堅(jiān)決取消可以中介組織承擔(dān)的審批事項(xiàng)，堅(jiān)決取消純粹為收費(fèi)而設(shè)立的審批事項(xiàng)。加快引入外資，要提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，創(chuàng)造項(xiàng)目推進(jìn)的良好條件;堅(jiān)持標(biāo)本兼治，重在治本的原則，落實(shí)長(zhǎng)效管理措施，重點(diǎn)推行檢查批準(zhǔn)制、處罰備案制、繳費(fèi)登記制“三項(xiàng)制度”;加大投訴查處力度，對(duì)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)人員服務(wù)上不作為、管理上亂作為等行為，做到有訴必受、有受必查、有查必果、有果必究，堅(jiān)決動(dòng)真碰硬，絕不手軟。
緊扣第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，就要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針。要把思想政治建設(shè)擺在首位，加強(qiáng)廉政教育的針對(duì)性，努力提高廣大黨員干部的思想政治素質(zhì)和精神境界，筑牢拒腐防變的思想長(zhǎng)城。大力發(fā)展社會(huì)主義民主，擴(kuò)大公民有序的政治參與，保證人民群眾依法行使民主權(quán)利，對(duì)干部實(shí)行民主監(jiān)督。進(jìn)一步健全法制，完善廉政制度，并切實(shí)貫徹執(zhí)行。強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，把黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督和群眾監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，積極發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。繼續(xù)深化行政審批、財(cái)政管理和干部人事制度改革，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)司法改革，創(chuàng)新體制機(jī)制，把反腐倡廉寓于各項(xiàng)重要政策措施之中，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題。
緊扣第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，就要深入開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，打造一支與時(shí)俱進(jìn)、奮發(fā)有為的干部隊(duì)伍。圍繞第一要?jiǎng)?wù)，就要在全體黨員干部中形成與時(shí)俱進(jìn)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，把思想統(tǒng)一到發(fā)展上來(lái)，把精神集中到發(fā)展上來(lái)，把智慧運(yùn)用到發(fā)展上來(lái)，把力量凝聚到發(fā)展上來(lái)。我市的黨員干部主流是好的，絕大多數(shù)是一心一意謀發(fā)展的，但是一些黨員干部作風(fēng)飄浮，不思進(jìn)取，無(wú)所作為，甚至自甘墮落。最近，市紀(jì)委、監(jiān)察局會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)泗洪縣環(huán)保局原局長(zhǎng)于翔等人賭博案進(jìn)行了查處，充分反映了市委、市政府對(duì)整頓黨風(fēng)政風(fēng)的決心。要充分認(rèn)識(shí)到，黨政推動(dòng)力是地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量，在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)甚至是決定性的力量。黨員干部的思想狀態(tài)、精神狀態(tài)、工作狀態(tài)如何，對(duì)宿遷的發(fā)展至關(guān)重要。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要在改善黨風(fēng)政風(fēng)中主動(dòng)地創(chuàng)造新地開(kāi)展工作，以機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)為抓手，促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。為推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，我們公布了63個(gè)部門(mén)和行業(yè)禁令，這是順應(yīng)時(shí)勢(shì)，加快發(fā)展，加快改革，加快開(kāi)放，提高工作效率，打造宿遷形象的重要舉措，體現(xiàn)了對(duì)干部隊(duì)伍的嚴(yán)格要求，也是對(duì)干部的關(guān)心和愛(ài)護(hù)，非常好、非常及時(shí)。禁令是剛性措施，是高壓線，決不能成為擺設(shè)，成為一紙空文，成為糊弄老百姓的花樣文章。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮監(jiān)督職能，加大督查力度，對(duì)觸犯禁令的，要像公安機(jī)關(guān)一樣，按照禁令的要求堅(jiān)決查處，決不手軟，確保禁令得到不折不扣的執(zhí)行。
三、堅(jiān)持艱苦奮斗，做到清正廉潔，以良好的黨風(fēng)政風(fēng)帶動(dòng)民風(fēng)
建市以來(lái)，廣大黨員干部能自覺(jué)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，艱苦創(chuàng)業(yè)，不懈努力，宿遷的面貌發(fā)生了巨大的變化。宿遷之所以有今天，很重要的一點(diǎn)就是靠艱苦奮斗。但是，少數(shù)黨員生活奢靡、鋪張浪費(fèi)、大吃大喝，拜金主義、享樂(lè)主義思想嚴(yán)重，比職位、比待遇，渾渾噩噩，驕傲自滿，不思進(jìn)取的現(xiàn)象依然存在，在少數(shù)人身上還十分嚴(yán)重。因此，在黨員干部中加強(qiáng)“兩個(gè)務(wù)必”教育，在廣大黨員干部中形成艱苦奮斗，清正廉明的良好風(fēng)氣顯得尤為重要。
宿遷欠發(fā)達(dá)的現(xiàn)狀，使我們沒(méi)有理由不堅(jiān)持艱苦奮斗。宿遷大部分經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)處于全省末位，20xx年的統(tǒng)計(jì)資料表明，宿遷總?cè)丝谡既〉?.9%，占全國(guó)的4%，但GDP僅占全省的2.3%，全國(guó)的2.3%;人均GDP為4377元，是全省平均水平的33.9%，是全國(guó)平均水平的58%，是西部十省區(qū)平均水平的86.8%，僅高于甘肅、貴州的水平，全市實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入12.45億元，占全省的1.2%,占全國(guó)的0.8%;人均財(cái)政收入244元，是全省的16.8%，是全國(guó)平均水平的19%，是西部十省區(qū)平均水平的25.4%，僅高于西藏水平，差距之大，落后之嚴(yán)重，作為黨員干部，應(yīng)該深感重任在肩，深知危機(jī)四伏，深思愧對(duì)百姓。少數(shù)黨員干部要從燈紅酒綠中擺脫出來(lái)，從推杯換盞中警醒起來(lái)，從迎來(lái)送往中驀然回首。要常謀發(fā)展大計(jì)，常思創(chuàng)業(yè)惟艱，常念百姓疾苦。我們的財(cái)政收入少得可憐，經(jīng)不起折騰，即使將來(lái)財(cái)政收入狀況好轉(zhuǎn)了，也要保持艱苦的奮斗的傳統(tǒng)不能丟，保持勤儉建市的觀念不能丟。這是共產(chǎn)黨員的本色使然，這是三個(gè)代表的要求使然，這是宿遷欠發(fā)達(dá)的現(xiàn)狀逼著我們使然。
要實(shí)現(xiàn)既定的發(fā)展目標(biāo)，迫使我們必須艱苦奮斗。進(jìn)入新世紀(jì)，市委、市政府提出，宿遷要加快實(shí)現(xiàn)“改革開(kāi)放大突破、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)大調(diào)整、中心城市大推進(jìn)、區(qū)域發(fā)展大跨越”四大階段性目標(biāo)。這些目標(biāo)的確定，體現(xiàn)了省委、省政府實(shí)施區(qū)域共同發(fā)展戰(zhàn)略的要求，符合宿遷的市情，反映了全市人民的的愿望。在市委二屆三次上，市委提出，要實(shí)施項(xiàng)目大推進(jìn)，提升產(chǎn)業(yè)支撐力，迅速蓄積全面建設(shè)小康社會(huì)的后發(fā)快進(jìn)之勢(shì)。應(yīng)該說(shuō)，我們的藍(lán)圖是宏偉的，我們的抱負(fù)是偉大的，我們的目標(biāo)是現(xiàn)實(shí)的。但是，我們?cè)诎l(fā)展中面臨的矛盾、前進(jìn)中面對(duì)的困難、改革是遭遇的風(fēng)險(xiǎn)也是可想而知的，從現(xiàn)在來(lái)看，雖然2000年實(shí)現(xiàn)了以縣區(qū)為單位基本上達(dá)小康的目標(biāo)，但這種小康是低水平的、不全面的、發(fā)展不平衡的小康。大干20xx、拼搏20xx、攻堅(jiān)20xx、沖刺“十一五”，實(shí)現(xiàn)全面小康，我市的GDP年均遞增必須達(dá)到10.1%，比全國(guó)平均水平要快2.9個(gè)百分點(diǎn)，其中矛盾重重，阻力重重，困難重重，要走出困境，突出重圍，不靠艱苦奮斗，不靠積極進(jìn)取，我們就注定是失敗者，注定要蒙受恥辱。
艱苦奮斗，清正廉潔，要求黨員干部堅(jiān)持黨性原則。艱苦奮斗，清正廉潔是黨員干部堅(jiān)持黨性原則的體現(xiàn)，是黨的事業(yè)興亡的關(guān)鍵。各級(jí)黨組織和要把黨性教育放在突出位置，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，肩負(fù)著發(fā)展和富民的使命，責(zé)任重于泰山，心中要時(shí)刻想著“三個(gè)代表”，頭上要頂著人民百姓。因此，黨員干部要不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，加強(qiáng)主觀世界的改造，自覺(jué)做實(shí)踐“三個(gè)代表”的模范。要深入開(kāi)展理想信念教育和“兩個(gè)務(wù)必”教育，大力提倡艱苦奮斗，領(lǐng)導(dǎo)干部要始終發(fā)揚(yáng)與人民群眾同甘共苦的優(yōu)良傳統(tǒng)和克己奉公的革命精神，要把加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和自我約束結(jié)合起來(lái)，追求健康向上的生活情趣，帶頭弘揚(yáng)社會(huì)主義道德風(fēng)尚，模范遵守法律法規(guī)和廉潔自律規(guī)定，真正做到艱苦奮斗，清正廉潔。
艱苦奮斗，清正廉潔，要求黨員干部要有好的思想和道德情操。古人云：“道德當(dāng)身，故不以物感。”領(lǐng)導(dǎo)干部要講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀。堅(jiān)決抵制拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義等腐朽思想的影響;要培養(yǎng)高尚的道德情操，把加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和自我約束結(jié)合起來(lái)，帶頭弘揚(yáng)社會(huì)主義道德風(fēng)尚，追求健康向上的生活情趣，做學(xué)用結(jié)合、知行結(jié)合、言行一致的模范。要堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民。領(lǐng)導(dǎo)干部有合理的利益要求是正常的，但絕不能把獲取個(gè)人利益當(dāng)作人生的唯一追求，更不能把個(gè)人利益置于黨和人民的利益之上。領(lǐng)導(dǎo)干部追求個(gè)人價(jià)值是允許的，但要把這種追求融入為黨的事業(yè)和人民的幸福而不懈奮斗的過(guò)程之中。要牢記我們的權(quán)力是人民給的，只能為宿遷謀發(fā)展，為人民謀利益，為百姓謀福祉。對(duì)共產(chǎn)黨人來(lái)說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)，權(quán)力就是責(zé)任，當(dāng)官就奉獻(xiàn)。這是我們黨的性質(zhì)和宗旨對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的必然要求，是共產(chǎn)黨人應(yīng)有政治品格。
艱苦奮斗，清正廉潔，要求領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，做好榜樣。領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、廉潔自律，在群眾中才有威信，才能帶好班子，帶好隊(duì)伍，帶好風(fēng)氣。組織上對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)干部要自重、自省、自警、自勵(lì)，模范地執(zhí)行廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，樹(shù)立好的榜樣。無(wú)論在工作中還是在生活中，都要時(shí)刻檢點(diǎn)自己的言論，勿以善小而不為，勿以惡小而為之。凡是要求下級(jí)做到的，自己要首先做到;凡是禁止別人去做的，自己首先不做。主要領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要管好自己，而且要管好班子，對(duì)本地區(qū)、本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)。要警惕被親朋好友和身邊的人所打倒，嚴(yán)格管好配偶、子女、親屬和身邊工作人員，絕不能利用手中的權(quán)力和影響為他們謀取私利。
艱苦奮斗，清正廉潔，要求領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)接受監(jiān)督。絕對(duì)的權(quán)力產(chǎn)生絕對(duì)的腐敗，不受監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)立自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí)，主動(dòng)接受黨組織和廣大人民群眾的監(jiān)督。要堅(jiān)持民主集中制原則，在討論關(guān)系全局的重大問(wèn)題時(shí)，要充分醞釀，民主討論，不搞個(gè)人說(shuō)了算。凡是個(gè)人說(shuō)了算的，就是犯錯(cuò)誤的先兆了。要改革和完善黨內(nèi)監(jiān)督體制，根據(jù)中央和省委要求，結(jié)合實(shí)際積極開(kāi)展巡視工作，積極穩(wěn)妥地開(kāi)展對(duì)派出紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理的改革試點(diǎn)工作。要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范從政行為。按照中央和省委要求，積極推行談話制度，上級(jí)黨委、紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)每年都要同下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行談話，針對(duì)在廉政勤政方面出現(xiàn)的苗頭性問(wèn)題，該提醒的要提醒，該批評(píng)的要批評(píng)，見(jiàn)微知著，防微杜漸。充分發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義民主政治的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)民主監(jiān)督。市委、市政府組成人員要帶頭接受監(jiān)督，這里，我表個(gè)態(tài)，在黨風(fēng)廉政方面一定以身作則，誠(chéng)懇地希望大家對(duì)我進(jìn)行監(jiān)督，誠(chéng)懇地希望市紀(jì)委加強(qiáng)對(duì)市委的監(jiān)督。
四、增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的神圣職責(zé)
做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，必須堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委要以高度的政治責(zé)任感和使命感，旗幟鮮明、堅(jiān)定不移地抓好工作。
第一，要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺上重要議事日程，切實(shí)擔(dān)負(fù)起反腐倡廉的政治責(zé)任。對(duì)抓好本地區(qū)本部門(mén)的反腐倡廉工作，各級(jí)黨委責(zé)無(wú)旁貸。黨委重視與否，領(lǐng)導(dǎo)有力與否，工作深入與否，直接關(guān)系一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門(mén)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的成效。各級(jí)黨委一定要從講政治的高度，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為關(guān)系全局的大事來(lái)抓。要堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，正確認(rèn)識(shí)并處理好抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心任務(wù)與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的關(guān)系，維護(hù)和促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。要堅(jiān)決貫徹中央的有關(guān)方針政策和工作部署，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入黨委和政府工作的整體格局中，通盤(pán)考慮，統(tǒng)一部署。要及時(shí)掌握和認(rèn)真分析情況，有針對(duì)性地提出工作思路、目標(biāo)和任務(wù)，采取有力措施切實(shí)解決黨風(fēng)政風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題。要深入研究在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和對(duì)外開(kāi)放的條件下腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的特點(diǎn)和規(guī)律，探索和掌握加強(qiáng)和改進(jìn)工作的新辦法新措施。
第二，要堅(jiān)持反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成全黨動(dòng)手抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的格局。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既涉及黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)，又涉及社會(huì)管理的方方面面，必須在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。各級(jí)黨委要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮好總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，把各種力量和資源有機(jī)整合起來(lái)，把各方面的積極性和主動(dòng)性充分發(fā)揮出來(lái)。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，對(duì)本地區(qū)本部門(mén)的反腐倡廉工作作出具體安排，責(zé)任一定要明確，監(jiān)督檢查一定要到位，使各項(xiàng)任務(wù)不折不扣地得到落實(shí)。要通過(guò)黨委堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，使反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)，營(yíng)造齊心協(xié)力反腐敗的良好局面。
領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部都要堅(jiān)持從我做起，既要廉潔自律、做好表率，又要敢抓敢管、認(rèn)真負(fù)責(zé)，切實(shí)抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。黨委主要領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)本地區(qū)本部門(mén)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要負(fù)總責(zé)，要管住班子，帶好隊(duì)伍，重大問(wèn)題要親自過(guò)問(wèn)、一管到底。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員也要根據(jù)分工抓好分管部門(mén)和單位的反腐倡廉工作，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。每一名領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)明白，不重視或者不認(rèn)真抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，就是嚴(yán)重的失職。評(píng)價(jià)一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門(mén)的工作，考核一名領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)，不僅要看那里經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和業(yè)務(wù)工作的情況，而且還要看黨風(fēng)廉政建設(shè)和社會(huì)風(fēng)氣的情況。要把抓反腐倡廉的工作成效作為評(píng)價(jià)考核干部的一項(xiàng)重要內(nèi)容。對(duì)那些領(lǐng)導(dǎo)不力、甚至因不抓不管而導(dǎo)致不正之風(fēng)長(zhǎng)期得不到解決、屢屢出現(xiàn)重大腐敗問(wèn)題的，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
第三，要加強(qiáng)對(duì)紀(jì)律檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持紀(jì)委全面履行職責(zé)。各級(jí)黨委要定期聽(tīng)取紀(jì)委的工作匯報(bào)，指導(dǎo)和支持紀(jì)委開(kāi)展工作。對(duì)紀(jì)委在工作中遇到的重大問(wèn)題和實(shí)際困難，黨委要及時(shí)研究并認(rèn)真加以解決。特別是執(zhí)紀(jì)辦案中遇到說(shuō)情、阻撓甚至威脅等干擾時(shí)，要旗幟鮮明地支持紀(jì)委，做紀(jì)委的堅(jiān)強(qiáng)后盾。各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)是黨的監(jiān)督機(jī)關(guān)，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中肩負(fù)著重要使命。長(zhǎng)期以來(lái)，各級(jí)紀(jì)委和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真貫徹中央和省市的決策和部署，堅(jiān)持原則，秉公執(zhí)紀(jì)，為深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出重大貢獻(xiàn)。實(shí)踐證明，我們的紀(jì)檢監(jiān)察干部是一支黨和人民完全可以信賴(lài)的隊(duì)伍。
黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的根本職責(zé)，是保證黨的政治綱領(lǐng)和政治目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。各級(jí)紀(jì)委要從整體上把握黨章賦予的各項(xiàng)職責(zé)和任務(wù)。一方面，要通過(guò)維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線方針政策和決議的執(zhí)行情況，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，保證黨的政治路線的貫徹執(zhí)行。另一方面，又要通過(guò)協(xié)助黨的委員會(huì)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，純潔黨的組織和隊(duì)伍，保證黨的隊(duì)伍堅(jiān)強(qiáng)有力。
要努力建設(shè)一支政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，選拔有志于紀(jì)檢監(jiān)察工作的優(yōu)秀中青年干部進(jìn)入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。要建立合理的富有活力的干部流動(dòng)和管理機(jī)制，選調(diào)和培養(yǎng)一批熟悉財(cái)經(jīng)、金融、法律等專(zhuān)業(yè)知識(shí)的干部，逐步改善紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)。要加強(qiáng)多種形式的教育和培訓(xùn)，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部，既要嚴(yán)格要求，又要關(guān)心愛(ài)護(hù)。在干部的培養(yǎng)、交流和選拔任用上要拓寬視野，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部多種崗位的使用和鍛煉，為他們的健康成長(zhǎng)和全面提高創(chuàng)造條件。對(duì)那些在反腐敗斗爭(zhēng)中做出突出成績(jī)的優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部，該表彰的表彰，該重用的重用，形成有效的激勵(lì)機(jī)制，發(fā)揮良好的導(dǎo)向作用。依法執(zhí)政是我們黨治國(guó)理政的重大原則，既是對(duì)黨委的要求，也是對(duì)紀(jì)委的要求。要把依法執(zhí)政的要求貫徹到黨的紀(jì)律檢查工作中去，嚴(yán)格依紀(jì)依法辦事。
推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和腐敗斗爭(zhēng)，黨委的責(zé)任重大，作用關(guān)鍵。實(shí)踐表明，黨委重視、領(lǐng)導(dǎo)有力、工作扎實(shí)，反腐倡廉工作才能深入推進(jìn)，不斷取得成效。越是改革開(kāi)放、越是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，越要從嚴(yán)治黨。各級(jí)黨委要堅(jiān)持一手抓改革開(kāi)放，一手抓懲治腐敗，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入整體工作布局，通盤(pán)考慮、統(tǒng)一部署，真正做到兩手抓，兩手都要硬。要堅(jiān)持反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成整體合力。旗幟鮮明地支持紀(jì)委全面履行職責(zé)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把抓反腐敗的工作成效作為評(píng)價(jià)考核干部的重要依據(jù)，對(duì)不重視或不認(rèn)真抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，導(dǎo)致不正之風(fēng)長(zhǎng)期得不到解決、屢屢出現(xiàn)重大腐敗問(wèn)題的，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。保證黨的政治綱領(lǐng)和政治目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的根本職責(zé)。各級(jí)紀(jì)委要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，全面提高工作水平，承擔(dān)起黨章賦予的各項(xiàng)職責(zé)和任務(wù)。
同志們，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是黨的一項(xiàng)重要工作，在全面建設(shè)小康社會(huì)，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)肩負(fù)著光榮而艱巨的任務(wù)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周?chē)?，?jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十六大和省紀(jì)委三次全會(huì)精神，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，扎實(shí)工作，不辱使命，努力開(kāi)創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗新局面，為改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)!
紀(jì)委全體工作會(huì)議講話(三)
同志們：
在這次全會(huì)即將結(jié)束的時(shí)候，把各縣(市、區(qū))紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)察局長(zhǎng)，市開(kāi)發(fā)區(qū)紀(jì)工委書(shū)記，市直紀(jì)工委書(shū)記和市紀(jì)委機(jī)關(guān)的中層干部召集在一起，一起研究一下這次會(huì)議精神的貫徹落實(shí)問(wèn)題。省紀(jì)委四次全會(huì)是26日閉幕的，27日我們就召開(kāi)了市紀(jì)委會(huì)，28號(hào)市委會(huì)就聽(tīng)取了市紀(jì)委的匯報(bào)，今天就召開(kāi)了這個(gè)規(guī)模大、規(guī)格高的會(huì)議，市委書(shū)記、市長(zhǎng)都在會(huì)上做了重要講話，充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重視。這次會(huì)議開(kāi)得很好，很成功。這次會(huì)議是總結(jié)部署20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的全局性會(huì)議，會(huì)議文件是做好全年工作的綱領(lǐng)性文件。會(huì)開(kāi)了，文發(fā)了，如何把會(huì)議精神盡快貫徹落實(shí)到實(shí)際工作中去，是目前我們應(yīng)當(dāng)研究的問(wèn)題。我認(rèn)為，開(kāi)了一個(gè)很好的會(huì)議，僅僅是完成了任務(wù)的一半，下一半而且很重要的一半是如何聯(lián)系實(shí)際，加大力度，抓好落實(shí)。只有把會(huì)議精神真正領(lǐng)會(huì)好，消化好，貫徹好，才能對(duì)全年工作發(fā)揮重要的指導(dǎo)作用。下面，就如何貫徹好會(huì)議精神，講兩點(diǎn)意見(jiàn)。
一、學(xué)習(xí)貫徹這次會(huì)議精神，要注意把握好“三個(gè)問(wèn)題”
第一個(gè)問(wèn)題，深刻理解全會(huì)的指導(dǎo)思想和精神實(shí)質(zhì)，不能表面化、淺嘗輒止、似是而非。這次中紀(jì)委吳官正書(shū)記的工作報(bào)告和省紀(jì)委張毅書(shū)記的報(bào)告，都通篇貫徹了“三個(gè)代表”重要思想，體現(xiàn)了以人為本、求真務(wù)實(shí)，貼進(jìn)群眾、貼近實(shí)際、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展，“教育、制度、監(jiān)督”并重等重要指導(dǎo)思想和工作思路。我們必須深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真消化。要在消化理解的基礎(chǔ)上，把這些指導(dǎo)思想，更好地貫徹落實(shí)到我們的各項(xiàng)實(shí)際工作中去。
第二個(gè)問(wèn)題，對(duì)全會(huì)精神的理解要全面準(zhǔn)確，不能斷章取義、顧此失彼。中、省紀(jì)委全會(huì)部署的工作是一個(gè)統(tǒng)一的整體。比如，強(qiáng)調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作以治本為主，不是不要治標(biāo)，更不是不要辦案，也不是削弱辦案。辦案也不光是治標(biāo)的措施，也有治本的功能。查處典型案件之后，通過(guò)典型來(lái)指導(dǎo)面上的工作，整章建制，堵塞漏洞，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，對(duì)黨員干部進(jìn)行警示教育，也是治本的過(guò)程。因此，對(duì)上級(jí)精神要全面把握，不能片面理解，不能斷章取義、顧此失彼。
第三個(gè)問(wèn)題，要聯(lián)系實(shí)際，創(chuàng)造性開(kāi)展工作，不能照本宣科、照抄照搬。在深刻理解全會(huì)精神的基礎(chǔ)上，各地各部門(mén)要聯(lián)系實(shí)際，確定今年的工作重點(diǎn)，應(yīng)該抓幾件事，怎么去抓，工作中如何貫徹“三個(gè)代表”重要思想，如何體現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)。必須聯(lián)系實(shí)際，突出重點(diǎn)，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)全會(huì)精神。要繼續(xù)堅(jiān)持“吃透三頭，做到三化”，繼續(xù)堅(jiān)持調(diào)查研究摸實(shí)情、集中整治抓實(shí)事、綜合治理出實(shí)招、著眼建設(shè)重實(shí)效的“四實(shí)戰(zhàn)略”，著眼于黨風(fēng)政風(fēng)的轉(zhuǎn)變和發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化，抓落實(shí)、抓實(shí)事、出實(shí)招、見(jiàn)實(shí)效，不要光念本本，喊口號(hào)。
二、在貫徹全會(huì)任務(wù)過(guò)程中要牢牢把握“十點(diǎn)要求”
第一點(diǎn)，在當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗形勢(shì)的把握上，要堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”。要深刻理解“兩個(gè)充分肯定”和“兩個(gè)充分認(rèn)識(shí)”，保持清醒冷靜的頭腦。“兩個(gè)充分肯定”，即必須充分肯定當(dāng)前反腐敗形勢(shì)是好的，發(fā)展是健康的;必須充分肯定我們黨員干部絕大多數(shù)是好的，腐敗分子是極少數(shù)。只有這樣看問(wèn)題，才能使我們充滿信心。“兩個(gè)充分認(rèn)識(shí)”，即充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)的尖銳性;充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性。只有這樣認(rèn)識(shí)問(wèn)題，才會(huì)使我們頭腦清醒，警鐘長(zhǎng)鳴，才能認(rèn)識(shí)到在社會(huì)主義初級(jí)階段，在體制轉(zhuǎn)換和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中，存在產(chǎn)生腐敗的土壤、環(huán)境和條件。我們當(dāng)前所處時(shí)期，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展期，也是各種社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)比較容易發(fā)生的時(shí)期，又是違紀(jì)違法案件的多發(fā)期和易發(fā)期。因此，深刻理解“兩個(gè)充分肯定”和“兩個(gè)充分認(rèn)識(shí)”，才會(huì)使我們?nèi)?、客觀地認(rèn)識(shí)當(dāng)前反腐敗形勢(shì)，才會(huì)使我們統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，不斷加大黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的力度。各級(jí)黨組織要認(rèn)真落實(shí)省委書(shū)記白克明同志在省紀(jì)委四次全會(huì)上提出的要求，把從嚴(yán)治黨當(dāng)作加快發(fā)展的硬任務(wù)，把從嚴(yán)治黨作為黨委、政府推進(jìn)發(fā)展的硬措施，扎實(shí)深入地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。
第二點(diǎn)，在指導(dǎo)思想和工作安排上，要突出“兩排”。這是省委、省紀(jì)委全會(huì)提出的一個(gè)重要指導(dǎo)思想。就是抓住群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題，為廣大人民群眾排憂解難;抓住環(huán)境建設(shè)中的突出問(wèn)題，為改革開(kāi)放排阻清障。我們要把這個(gè)重要的指導(dǎo)思想落實(shí)到具體工作中去，特別是要落實(shí)到自律、辦案、糾風(fēng)、抓源頭各項(xiàng)工作中去。比如，今年解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的突出問(wèn)題，突出強(qiáng)調(diào)了領(lǐng)導(dǎo)干部必須遵守“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”，全會(huì)提出了“三個(gè)專(zhuān)項(xiàng)清理”、“兩個(gè)堅(jiān)決糾正”、“一個(gè)進(jìn)一步落實(shí)”的具體工作部署。查處違法違紀(jì)案件，特別強(qiáng)調(diào)了“兩個(gè)嚴(yán)肅查辦”。即：嚴(yán)肅查辦基層干部以權(quán)謀私、侵害群眾利益的案件;嚴(yán)肅查辦違反規(guī)定，破壞經(jīng)濟(jì)環(huán)境的案件。在糾風(fēng)工作中，全會(huì)提出20xx年要突出解決侵害農(nóng)民、居民、職工等人民群眾利益的“新四條”。在源頭治理工作中特別強(qiáng)調(diào)推進(jìn)體制制度改革和透明公開(kāi)、加強(qiáng)群眾監(jiān)督等等。這些工作都體現(xiàn)了全年工作指導(dǎo)思想，必須聯(lián)系實(shí)際，研究落實(shí)。
第三點(diǎn)，在執(zhí)紀(jì)辦案上要突出“兩講”，用好“兩把快刀”。全會(huì)提出，要大力查辦違法違紀(jì)案件，對(duì)腐敗案件，有一個(gè)查處一個(gè)，絕不姑息遷就。遷就了一個(gè)，就是對(duì)人民的欠帳。因此，各地貫徹會(huì)議一定要把執(zhí)紀(jì)辦案牢牢抓在手上，一定要加大查辦案件力度，絲毫不能放松，不能手軟。要按照白克明同志講的，用好“兩把快刀”。即：“在復(fù)雜矛盾面前要有一把快刀，這就是原則;在復(fù)雜混亂面前也要有一把快刀，這就是紀(jì)律。”“兩把快刀”不能丟。查辦案件要排除各種干擾和阻力。辦案不下指標(biāo)，不是不要考核，更不是削弱辦案。而是要實(shí)事求是地強(qiáng)化辦案，有多少查多少，不能壓案不查，壓案不報(bào)。有案子發(fā)現(xiàn)不了是失職;發(fā)現(xiàn)案件查不到底，大事查小，小事查了，就是不稱(chēng)職。要按照這個(gè)指導(dǎo)思想，全市要進(jìn)一步建立健全查辦案件的考核激勵(lì)機(jī)制。各縣(市、區(qū))要認(rèn)真學(xué)習(xí)永清縣實(shí)行區(qū)域辦案、交叉辦案的經(jīng)驗(yàn)。要鞏固全市鄉(xiāng)鄉(xiāng)都辦案的成果，市、縣兩級(jí)突出重點(diǎn)辦大案。要提倡實(shí)名舉報(bào)，獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)，通過(guò)多種形式拓寬案源，加大辦案力度。要通過(guò)查辦案件，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)工作的開(kāi)展。各縣(市、區(qū))在辦案上要有新力度、新舉措、新成效。
第四點(diǎn)，在抓好教育和監(jiān)督上，要解決“兩個(gè)突出問(wèn)題”。一個(gè)是好人主義，一個(gè)是形式主義。今年黨風(fēng)廉政教育工作任務(wù)很重。一是要繼續(xù)開(kāi)展“三個(gè)代表”重要思想和人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀教育。二是要大力開(kāi)展民主集中制教育。三是要突出抓好“兩個(gè)條例”的教育，還要繼續(xù)抓好正反典型教育等等。開(kāi)展教育不能走形式，要著眼教育效果，認(rèn)真聯(lián)系實(shí)際，解決一些自身存在的問(wèn)題。要力戒好人主義。白克明同志指出，當(dāng)前在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子當(dāng)中有“三難”，即開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)難，思想交鋒難，在黨的會(huì)議上談不同意見(jiàn)難。這個(gè)情況不解決，班子就沒(méi)有戰(zhàn)斗力，民主集中制就不可能執(zhí)行，所以好人主義害死人。白克明同志還強(qiáng)調(diào)，在強(qiáng)化監(jiān)督和制度建設(shè)上要注意解決形式主義。他講到，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨內(nèi)監(jiān)督條例是很好的制度，但抓不好容易流于形式。有些地方年初任務(wù)分解了，年中沒(méi)有認(rèn)真檢查評(píng)議，年底沒(méi)有認(rèn)真考核，甚至怕麻煩，怕影響中心工作，沒(méi)有監(jiān)督檢查，就會(huì)流于形式。所以，在監(jiān)督和制度上，既要講形式、有形式，又要防止走過(guò)場(chǎng)，防止形式主義。不能做給上級(jí)看，關(guān)鍵要真抓，真落實(shí)，真正起作用。
第五點(diǎn)，在制度建設(shè)上要做到完善落實(shí)制度和開(kāi)拓創(chuàng)新制度雙管齊下。我市過(guò)來(lái)制定了一些很好的、行之有效的制度，如財(cái)政集中支付制度、行政審批制度、“四項(xiàng)權(quán)力”市場(chǎng)運(yùn)作制度、干部人事制度、“一會(huì)三課”制度、“一個(gè)漏斗向下”制度等。對(duì)這些好的制度，不能丟，要繼續(xù)“往實(shí)里做，往深里做”，做到底，做到家，做到位，讓制度切實(shí)發(fā)揮作用。制度是一種形式，只要做到底，抓到底，才會(huì)出成效。如果抓到一半就不抓了，就放下了，不可能抓出成效。另一方面，要以創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的辦法，研究探討新的制度。省紀(jì)委決定今年在全省推行話費(fèi)改革，我們要抓緊落實(shí)出臺(tái)辦法，特別要注意發(fā)現(xiàn)和解決這項(xiàng)改革中可能出現(xiàn)的問(wèn)題。各縣(市、區(qū))也要積極推行這項(xiàng)改革，切實(shí)抓出成效。
第六點(diǎn)，在發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的作用上，要全面履行兩種職能。過(guò)來(lái)我們比較注意紀(jì)律檢查，行政監(jiān)察職能有所弱化，特別是效能監(jiān)察做得不夠。今年在充分發(fā)揮紀(jì)律檢查作用的同時(shí)，要重視發(fā)揮行政監(jiān)察作用，特別要加大效能監(jiān)察的力度。省紀(jì)委專(zhuān)門(mén)增設(shè)了效能監(jiān)察室，要求各市也要這樣做。市紀(jì)委也要增加一個(gè)效能監(jiān)察室(處級(jí)機(jī)構(gòu))，市委會(huì)已原則同意。在市紀(jì)委四次全會(huì)上，市長(zhǎng)王愛(ài)民同志也重點(diǎn)講了效能監(jiān)察問(wèn)題。特別提出要解決政府職能“越位、缺位、錯(cuò)位”的問(wèn)題，解決有些部門(mén)頂著不辦、拖著不辦、卡著不辦，效率低下，環(huán)境不好的問(wèn)題。今年我市要在公安、交通、工商等部門(mén)繼續(xù)推進(jìn)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)化的效能監(jiān)察。同志們要開(kāi)動(dòng)腦筋，研究一些切實(shí)可行的辦法。過(guò)來(lái)我們進(jìn)行了明查暗訪，采取了“倒查法”，都很奏效，還要繼續(xù)堅(jiān)持。一定要立好項(xiàng)，然后采取多種措施強(qiáng)化效能監(jiān)察，提高工作效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
第七點(diǎn)，在干部隊(duì)伍的教育和管理上既抓別人又抓自己?，F(xiàn)在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的威信越來(lái)越高了，各地越來(lái)越重視了，但誘惑也越來(lái)越大了。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，腐敗沒(méi)有禁區(qū)，權(quán)力一旦失去監(jiān)督，一旦私欲膨脹，就會(huì)產(chǎn)生腐敗，這是必然的。湖南常德原紀(jì)委書(shū)記彭晉鏞就是一個(gè)典型的例子。他在紀(jì)委書(shū)記的崗位上以權(quán)謀私、以案謀私，走進(jìn)了腐敗的深淵，很值得我們深思。所以，紀(jì)委不是“保險(xiǎn)箱”，也不是“安全港”。在各種誘惑和錯(cuò)誤思想面前，一定要保持清醒頭腦，抗得住腐蝕，抵得住誘惑，牢牢把住自己，把握不好就會(huì)出問(wèn)題。不讓別人做的，我們自己也不能做，必須得把握住。否則，什么事都可能出。要強(qiáng)化對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的監(jiān)督，發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)督委員會(huì)的作用，抓隊(duì)伍，抓隊(duì)伍的高素質(zhì)。
第八點(diǎn)，在“兩規(guī)”“兩指”的使用上，既要堅(jiān)決又要慎重。對(duì)此，中紀(jì)委非常重視。中紀(jì)委二次全會(huì)后，中紀(jì)委專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了一個(gè)辦案會(huì)，吳官正同志講了“兩規(guī)”問(wèn)題。在中紀(jì)委三次全會(huì)報(bào)告完后，吳官正同志又對(duì)“兩規(guī)”問(wèn)題做了專(zhuān)門(mén)的論述，我們要以此統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。第一，“兩規(guī)”是合法的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)使用。“兩規(guī)”是黨內(nèi)法規(guī)賦予紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案的重要手段。共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，黨員出了問(wèn)題，在不能直接進(jìn)入法定程序的情況下，使用“兩規(guī)”手段，突破重要復(fù)雜案件，是合法的，也是十分必要的。第二，要正確、慎重使用“兩規(guī)”。不是所有的案件都要用“兩規(guī)”，“兩規(guī)”不是辦案的必經(jīng)程序。只有對(duì)那些性質(zhì)嚴(yán)重，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，不僅要開(kāi)除黨籍，還要追究刑事責(zé)任的，或者有可能危害安全，有可能逃跑、自殺、串供的，才采取“兩規(guī)”措施。對(duì)非黨員、僑胞、外商，不能使用“兩規(guī)”。另外，“兩規(guī)”措施不能借給其它機(jī)關(guān)使用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、縣直紀(jì)檢組(紀(jì)委)無(wú)權(quán)使用“兩規(guī)”。如果使用權(quán)借出去了，出了問(wèn)題要嚴(yán)肅追究責(zé)任。第三，必須嚴(yán)格審批程序。按照中紀(jì)委的要求，同級(jí)黨委管理的干部需要“兩規(guī)”的，必須向同級(jí)黨委報(bào)告，不能超取越權(quán)，按照“兩規(guī)”措施的有關(guān)《規(guī)定》，堅(jiān)持做到誰(shuí)管誰(shuí)批。第四，在實(shí)施“兩規(guī)”的過(guò)程中，必須有安全保證措施。不準(zhǔn)體罰、不準(zhǔn)侮辱、不準(zhǔn)逼供、不準(zhǔn)侵犯人權(quán)。“兩規(guī)”是在指定時(shí)間、指定地點(diǎn)說(shuō)清問(wèn)題，要帶著感情做被“兩規(guī)”人員的工作，千萬(wàn)不能出現(xiàn)意外。
第九點(diǎn)，在會(huì)議的貫徹方法上，既要注意全面部署，更要注意逐條落實(shí)。各地各部門(mén)對(duì)全會(huì)部署的每一項(xiàng)工作，都要結(jié)合實(shí)際，制定工作方案，指定主管領(lǐng)導(dǎo)，指定主管部門(mén)，制定保證措施。對(duì)重點(diǎn)工作，要制定分段分期實(shí)施的方案，把工作落實(shí)到每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，每個(gè)人頭，推動(dòng)工作的開(kāi)展。按我的體會(huì)，二、三季度是紀(jì)委工作的黃金季節(jié)。到九、十月份，工作還沒(méi)有抓出眉目來(lái)，就肯定干不出成效了。所以各地一定要早動(dòng)手，拿方案，抓落實(shí)，把想抓的幾項(xiàng)大的具體工作盡快推下去。
第十點(diǎn)，在分析總結(jié)工作的時(shí)候，既要看到成績(jī)，也要看到差距和不足。目前全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的工作總體形勢(shì)不錯(cuò)，已經(jīng)形成了你追我趕、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的好勢(shì)頭。今年有5個(gè)縣(市、區(qū))被市紀(jì)委評(píng)為先進(jìn)單位。但我總的感覺(jué)，縣(市、區(qū))之間、“先進(jìn)單位”和后進(jìn)單位越來(lái)越不好分了。有的縣(市、區(qū))沒(méi)有評(píng)上“先進(jìn)”，但工作很有特色，和評(píng)上先進(jìn)的縣比沒(méi)有多大差別。任何評(píng)比的方法都不會(huì)十全十美，所以各縣(市、區(qū))要正確對(duì)待評(píng)比結(jié)果，正確對(duì)待別人，正阿確對(duì)待自己，要學(xué)別人長(zhǎng)處，找自己差距，把工作做得更實(shí)。阿衡量工作先進(jìn)與否，主要看重點(diǎn)突出不突出，工作抓得實(shí)不實(shí)，力度大不大。工作抓的實(shí)，力度大，就會(huì)有成效。工作不可能全面推，要確定工作重點(diǎn)，“咬定青山不放松”，狠抓落實(shí)，使今年工作在過(guò)來(lái)的基礎(chǔ)上有一個(gè)新的更大的發(fā)展。今年我市工作部署得比較早，早部署就贏得了時(shí)間。各縣(市、區(qū))也要抓緊研究部署，把各項(xiàng)工作向前趕。
以上十點(diǎn)體會(huì)和要求，希望大家認(rèn)真把握，把會(huì)議精神貫徹落實(shí)好。
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