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政協(xié)秘書長會議上的講話(2)

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  政協(xié)秘書長會議上的講話篇2

  同志們:

  現(xiàn)在已接近年底,各項工作任務(wù)繁重。最近市政協(xié)召開了主席會議,要求今年政協(xié)的各項工作,務(wù)必在年前完成。我們這次全市縣(區(qū))政協(xié)秘書長(辦公室主任)工作會議,主要是安排考察學(xué)習(xí)活動。三天來,我們考察了黔南、黔東南州、河池市,應(yīng)該有一定的收獲。今天上午,我們在這里利用一點時間召開會議,學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會和傳達自治區(qū)政協(xié)有關(guān)會議精神,總結(jié)交流辦公室工作,部署當(dāng)前的一些工作任務(wù)。

  一、學(xué)習(xí)貫徹中共十八屆五中全會精神,科學(xué)謀劃“十三五”規(guī)劃

  2015年10月26日至29日,黨的十八屆五中全會在北京召開。全會通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》。會議站在歷史的新高度,從戰(zhàn)略全局出發(fā),明確提出了“十三五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)要求、基本理念、重大舉措,對未來五年“四個全面”戰(zhàn)略布局、“五位一體”建設(shè)作出了科學(xué)的頂層設(shè)計,描繪了我國未來五年經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍(lán)圖,有力回應(yīng)了人民群眾的訴求、期盼,充分體現(xiàn)了我們黨對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的深刻把握,有很強的思想性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性,是指導(dǎo)我們適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)、全面建成小康社會的綱領(lǐng)性文件。下面我主要介紹十八屆五中全會精神主要亮點:

  亮點一:指導(dǎo)思想“一脈相承”,施政理念有所突破

  全會提出了“十三五”時期我國發(fā)展的指導(dǎo)思想,即“高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹黨的和十八屆三中、四中全會精神,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹系列重要講話精神?!薄叭珪闹笇?dǎo)思想,‘十三五’的指導(dǎo)思想與之前幾屆會議的指導(dǎo)思想一脈相承,而且充分肯定黨的十八屆四中全會以來中央政治局的工作?!痹诶^承指導(dǎo)思想的同時,全會的內(nèi)容也體現(xiàn)出了新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體的施政理念。正如公報所提及的那樣,“黨的以來,以同志為的黨中央毫不動搖堅持和發(fā)展中國特色社會主義,勇于實踐、善于創(chuàng)新,深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識,形成一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略?!?/p>

  亮點二:以“發(fā)展理念”的突破,推動中國發(fā)展模式創(chuàng)新

  全會強調(diào),要實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標(biāo),必須牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。這是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。貫徹這“五大”發(fā)展理念,即創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享,有助于進一步推動中國未來發(fā)展模式的突破和轉(zhuǎn)型創(chuàng)新?!爱?dāng)年,中國在發(fā)展過程中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)較為完備,未來如何突破發(fā)展瓶頸,推動在新常態(tài)下進一步發(fā)展,主要就是靠‘創(chuàng)新’?!边@種突破包括了主客觀的突破,也就是創(chuàng)新。不僅是發(fā)展方式、方法的創(chuàng)新,更重要的是思想的創(chuàng)新。所以,全會提出,堅持創(chuàng)新發(fā)展,必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置,不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新,讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作,讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)。

  亮點三:以分配方式的調(diào)整,體現(xiàn)社會主義制度優(yōu)越性

  加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付;建立健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老人關(guān)愛服務(wù)體系;普及高中階段教育,逐步分類推進中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費;促進就業(yè)創(chuàng)業(yè),堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,提高技術(shù)工人待遇;縮小收入差距,堅持居民收入增長和經(jīng)濟增長同步、勞動報酬提高和勞動生產(chǎn)率提高同步;實施全民參保計劃,實現(xiàn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌;全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策,等等。這一系列具體的制度安排,充分體現(xiàn)出了確保如期全面建成小康社會的信心和決心,更加體現(xiàn)出中國特色社會主義制度獨有的優(yōu)越性。。

  亮點四:構(gòu)建廣泛利益共同體,體現(xiàn)大國胸懷、大國視野

  五中全會前夕,主席接連對美國、英國等兩個西方大國成功進行了國事訪問,并在聯(lián)合國的最高講壇充分闡述了中國的外交政策和發(fā)展理念。全會提出,“堅持開放發(fā)展,必須順應(yīng)我國經(jīng)濟深度融入世界經(jīng)濟的趨勢,奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略,發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟,積極參與全球經(jīng)濟治理和公共產(chǎn)品供給,提高我國在全球經(jīng)濟治理中的制度性話語權(quán),構(gòu)建廣泛的利益共同體?!比珪岢龅囊幌盗袑ν忾_放的舉措,充分體現(xiàn)了中國的大國胸懷和視野,表明中國已經(jīng)踏上了世界大國之路。

  亮點五:全面體現(xiàn)“四個全面”戰(zhàn)略指導(dǎo)思想

  黨的以來,以同志為的黨中央提出“四個全面”的戰(zhàn)略布局,為推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺階、開創(chuàng)新局面提供了頂層設(shè)計和戰(zhàn)略導(dǎo)引,對黨和國家的全部工作正在發(fā)揮重要的指導(dǎo)作用?!叭珪啻翁峒?amp;lsquo;四個全面’戰(zhàn)略布局對中國未來發(fā)展的重要指導(dǎo)意義?!笨梢哉f,“四個全面”戰(zhàn)略布局這次以公報的形式得到進一步的深化和固化。正如全會強調(diào),如期實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標(biāo),必須遵循六個原則:堅持人民主體地位,堅持科學(xué)發(fā)展,堅持深化改革,堅持依法治國,堅持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。

  亮點六:“十三五”民生發(fā)展“一二三四五六”

  一面旗幟:中國特色社會主義偉大旗幟。中國的民生發(fā)展是中國特色的民生發(fā)展,而不是其他國家、其他模式的民生發(fā)展。因此,我們在發(fā)展民生時,必須高舉中國特色這面旗幟,沿著中國特色的道路,發(fā)展出一套惠及廣大人民群眾的實實在在的民生。

  兩個百年:這是黨的提出的奮斗目標(biāo),是鄧小平現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略的實施步驟,更是中國民生發(fā)展藍(lán)圖繪制。處于承前啟后關(guān)鍵階段的“十三五”民生發(fā)展,必然要緊緊圍繞這個奮斗目標(biāo),一步一個腳印,真抓實干,一張藍(lán)圖干到底,完成兩個百年的民生發(fā)展目標(biāo)。

  三期疊加:中國經(jīng)濟進入增長速度進入換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨陣痛期、前期刺激政策進入消化期的“三期疊加”的“新常態(tài)”時期,要擺脫增長速度偏高、經(jīng)濟偏熱、經(jīng)濟增長不可持續(xù),帶來環(huán)境污染加劇、社會矛盾增加、國際壓力變大的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的“舊常態(tài)”,民生發(fā)展必然要有新舉措、新機制、新辦法,這就需要挖掘模式發(fā)展?jié)摿?,培育民生發(fā)展動力,厚植民生發(fā)展優(yōu)勢,拓展民生發(fā)展空間,推動模式發(fā)展邁上新臺階。

  四個全面:“十三五”規(guī)劃是黨中央提出“四個全面”戰(zhàn)略布局后的第一個五年規(guī)劃,對民生發(fā)展提出了新的要求:發(fā)展目標(biāo)——全面建成小康社會,發(fā)展動力——全面深化改革,發(fā)展保障——全面依法治國、依法治理民生,發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)力量——全面從嚴(yán)治黨。在“四個全面”戰(zhàn)略布局引領(lǐng)下制定的五年規(guī)劃,一定會凸顯民生發(fā)展的全面性和系統(tǒng)性。

  五位一體:民生發(fā)展是經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”的集中體現(xiàn),也是中國民生發(fā)展的總布局。體現(xiàn)這樣一個總布局的“十三五”規(guī)劃,將為中國的民生發(fā)展帶來一個嶄新的局面。

  六個堅持:堅持人民主體地位,堅持科學(xué)發(fā)展,堅持深化改革,堅持依法治國,堅持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。具體到民生發(fā)展上來說,就是要堅持創(chuàng)新發(fā)展,堅持協(xié)調(diào)發(fā)展,堅持綠色發(fā)展,堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策,堅持可持續(xù)發(fā)展,堅持共享發(fā)展,堅持共享發(fā)展,堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

  亮點七:“全面放開二孩”政策順應(yīng)民意

  堅持計劃生育的基本國策,完善人口發(fā)展戰(zhàn)略,全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策,積極開展應(yīng)對人口老齡化行動。這是繼2013年,十八屆三中全會決定啟動實施“單獨二孩”政策之后的又一次人口政策調(diào)整,“全面放開二孩”政策順應(yīng)民意。

  以上是十八屆五中全會有關(guān)精神,當(dāng)前要科學(xué)謀劃“十三五”規(guī)劃,請大家結(jié)合本縣(區(qū))工作,認(rèn)真思考。

  二、傳達自治區(qū)政協(xié)有關(guān)會議精神

  自治區(qū)政協(xié)于是10月下旬先后召開了自治區(qū)政協(xié)理論研討會、全區(qū)政協(xié)新聞暨報刊工作會議、全區(qū)市縣(區(qū))政協(xié)工作經(jīng)驗交流會。

  (一)關(guān)于自治區(qū)政協(xié)理論研討會情況

  自治區(qū)政協(xié)理論研討會于10月14日召開,會議主題是加強人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)。自治區(qū)這次理論研討會共收到論文189篇,共評出一等獎3篇,二等獎6篇,三等獎10篇,組織獎5個。我市有2篇分別獲二等獎和三等獎,市政協(xié)獲組織獎。

  自治區(qū)政協(xié)主席陳際瓦在會上講話,強調(diào)要以“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政”思想指導(dǎo)政協(xié)理論研究工作,為政協(xié)履行職能、發(fā)揮作用提供堅實的理論支撐。

  (二)關(guān)于全區(qū)政協(xié)報刊宣傳工作會議情況

  全區(qū)政協(xié)報刊宣傳工作會議于10月15日召開,會議總結(jié)一年來政協(xié)新聞宣傳和報刊工作情況,表彰先進,交流經(jīng)驗。桂林市、來賓市、桂平市、浦北縣、欽州市欽北區(qū)政協(xié)代表在會上作典型發(fā)言。會上表彰了2015年度政協(xié)報刊宣傳工作先進單位、先進個人,表彰2014年度《廣西政協(xié)報》優(yōu)秀通訊員。表彰先進單位共109個,其中特等獎3個,一等獎21個,二等獎26個,三等獎59個。百色市政協(xié)、田陽縣政協(xié)、平果縣政協(xié)、靖西縣政協(xié)、西林縣政協(xié)獲先進集體一等獎;田東縣政協(xié)、德??h政協(xié)、田林縣政協(xié)、凌云縣政協(xié)獲二等獎;右江區(qū)政協(xié)、隆林縣政協(xié)、那坡縣政協(xié)、樂業(yè)縣政協(xié)獲三等獎,全市12個縣(區(qū))全部受表彰;表彰優(yōu)秀通訊員48名,其中我市有10名同志受表彰。

  會議部署了2015年—2016年度政協(xié)報刊宣傳工作。自治區(qū)政協(xié)副主席沈北海就進一步做好全區(qū)政協(xié)新聞宣傳和報刊工作提出四點要求,一是全區(qū)政協(xié)組織要把政協(xié)新聞宣傳作為意識形態(tài)工作的重要組成部分,堅持正面宣傳、團結(jié)鼓勁的基本原則,弘揚主旋律,傳播正能量,為鞏固壯大主流思想輿論作貢獻;二是在著力提高宣傳的質(zhì)量和效果上,既要體現(xiàn)新聞規(guī)律,又要體現(xiàn)政協(xié)特色,切實做到“新”、“快”、“準(zhǔn)”,不斷拓展政協(xié)新聞宣傳的廣度和深度;三是認(rèn)真按照中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實施意見》中關(guān)于“把人民政協(xié)協(xié)商民主的宣傳列入各級黨委宣傳部門的工作計劃”的要求,密切與宣傳部門、新聞媒體的聯(lián)系和協(xié)作,進一步采取靈活的宣傳方式,擴大宣傳陣地,共同推動政協(xié)新聞宣傳再上新臺階;四是市縣(區(qū))政協(xié)要主動與當(dāng)?shù)匦麄?、財政等黨政部門溝通聯(lián)系,協(xié)調(diào)解決好政協(xié)報刊的征訂經(jīng)費問題,切實做好政協(xié)報刊宣傳工作。

  這是全區(qū)政協(xié)報刊宣傳工作會議情況,市政協(xié)報刊宣傳工作會議計劃于下個月底召開。

  (三)關(guān)于全區(qū)市縣(區(qū))政協(xié)工作經(jīng)驗交流會情況

  全區(qū)市縣(區(qū))政協(xié)工作經(jīng)驗交流會于10月27至28日召開,會議主要內(nèi)容是深入學(xué)習(xí)關(guān)于人民政協(xié)工作的重要指示,學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)于加強社會主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》和《關(guān)于加強人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實施意見》精神,學(xué)習(xí)傳達全國地方政協(xié)工作經(jīng)驗交流會精神,貫徹落實全區(qū)政協(xié)工作會議精神,總結(jié)交流市縣政協(xié)工作經(jīng)驗。自治區(qū)政協(xié)主席、副主席、秘書長、副秘書長,各專委員會主任、副主任、研究室主任、選聯(lián)辦主任、副巡視員,各

  市政協(xié)主席、秘書長,各縣(市、區(qū))政協(xié)主席,自治區(qū)政協(xié)機關(guān)各處室負(fù)責(zé)人參加了會議。

  會上,自治區(qū)政協(xié)副主席沈北海介紹了十一屆自治區(qū)政協(xié)以來的主要工作。南寧、桂林、梧州、北海、欽州、百色、賀州、河池8個市政協(xié)和上思、武宣、鹿寨、北海市鐵山港區(qū)、大新、岑溪、桂平、陸川、都安9個縣(市、區(qū))的政協(xié)主席作了典型發(fā)言。我市政協(xié)周主席代表百色市政協(xié)就《創(chuàng)新政協(xié)履職理念,助推產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展》作典型發(fā)言,從圍繞推進產(chǎn)業(yè)扶貧協(xié)商議政、調(diào)研視察、撰寫提案和大會發(fā)言材料;建立桂滇黔三省(區(qū))八市(州)政協(xié)主席聯(lián)席會長效協(xié)作機制,制定出臺《左右江革命老區(qū)八州市政協(xié)主席工作聯(lián)席會議規(guī)程》,圍繞加快推進左右江經(jīng)濟社會發(fā)展等建言獻策,以及助推旅游開發(fā)、多方引資幫扶、開展“千千助推”活動等助推產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展。

  自治區(qū)政協(xié)主席陳際瓦最后作重要講話。陳主席充分肯定了市縣(區(qū))政協(xié)一年來的工作成績。指出全區(qū)各市縣(區(qū))黨委高度重視政協(xié)工作,每年都研究和部署政協(xié)工作、制定并組織實施政協(xié)協(xié)商年度計劃、黨委書記還在政協(xié)全會上講話、向政協(xié)交任務(wù)、定原則、提要求,支持政協(xié)依照章程獨立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作。市縣(區(qū))政協(xié)自覺接受黨委領(lǐng)導(dǎo)、做到重點工作主動請示,重要事項及時報告。陳主席把市縣(區(qū))政協(xié)的工作成績概括為“六個新”:圍繞中心服務(wù)大局有新作為、協(xié)商民主建設(shè)有新實踐、民主監(jiān)督有新探索、經(jīng)常性工作有新成效、委員履職有新活力、能力建設(shè)有新提高。這些經(jīng)驗和措施都是政協(xié)的寶貴財富,值得認(rèn)真總結(jié)和借鑒。

  就政協(xié)今后的工作,陳主席強調(diào):

  全區(qū)各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要自覺堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),始終堅定正確的政治方向;要貫徹落實“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政”重要思想,準(zhǔn)確把握人民政協(xié)的性質(zhì)定位,努力使全區(qū)各級政協(xié)組織和政協(xié)委員了解和明白政協(xié)、達到“懂”的程度,掌握和運用協(xié)商方法,達到“會”的地步,熟悉和擅長議政藝術(shù),達到“善”的層次,從而轉(zhuǎn)化為提高履職能力的有效舉措、改進各項工作的強大動力、完善制度機制的科學(xué)思路。要圍繞中心、服務(wù)大局,緊扣協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局和中央賦予廣西“三個定位”要求,圍繞深入實施“雙核驅(qū)動”戰(zhàn)略、構(gòu)建“三區(qū)統(tǒng)籌”格局,找準(zhǔn)政協(xié)履職的著力點,彰顯政協(xié)的獨特優(yōu)勢和重要作用。要圍繞“十三五”規(guī)劃的實施協(xié)商議政,聚焦全面深化改革獻計獻策。要在教育扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、旅游扶貧、生態(tài)扶貧方面議政建言,提出治本之策。

  在協(xié)商民主和委員隊伍建設(shè)上,陳主席要求要始終在黨委領(lǐng)導(dǎo)下扎實推進政協(xié)協(xié)商民主建設(shè),加強政協(xié)協(xié)商民主理論研究,提高協(xié)商議政實效,努力營造協(xié)商民主的良好氛圍。要進一步加強委員隊伍建設(shè),努力打造“建言踐行”的履職模式,加強對委員的服務(wù)和管理,充分發(fā)揮委員的主體作用。要切實加強專門委員會的自身建設(shè),以專門委員會為依托開展好界別協(xié)商,有效發(fā)揮專門委員會的基礎(chǔ)性作用。

  在加強對基層政協(xié)指導(dǎo)和抓好政協(xié)黨組自身建設(shè)上,陳主席要求要進一步加強對市縣(區(qū))政協(xié)的聯(lián)系和指導(dǎo),健全完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)、“1+X”專題調(diào)研、市縣(區(qū))政協(xié)協(xié)作“三個機制”,推進橫向合作、上下聯(lián)動、成果共享。要高度重視加強政協(xié)黨組的自身建設(shè),認(rèn)真落實《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》規(guī)定,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉政自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會關(guān)于嚴(yán)以用權(quán)的一系列重要論述,認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,切實加強機關(guān)黨組黨風(fēng)廉政建設(shè),為政協(xié)履行職能提供有力保障。

  三、增強執(zhí)行力,切實做好辦公室服務(wù)工作

  近年來,市政協(xié)辦公室圍繞“黨委想什么、政協(xié)就議什么;政府做什么、政協(xié)就幫什么;人民群眾關(guān)心的熱點是什么、政協(xié)就如實反映什么”的工作理念,明確工作思路和要求,找準(zhǔn)服務(wù)大局的著力點和努力方向,全力服務(wù)打造“四個力政協(xié)”,推動市政協(xié)開創(chuàng)了工作新局面。

  充分發(fā)揮參謀助手的服務(wù)、協(xié)調(diào)作用,先后推動了市政協(xié)率先在全區(qū)市縣建立了政協(xié)網(wǎng)站,加強了政協(xié)宣傳;創(chuàng)辦《百色政協(xié)》、《政協(xié)信息》、《社情民意專報》等刊物,開辟了政協(xié)信息傳遞直通車;建立百色人民政協(xié)理論研究會,延伸了政協(xié)理論探討空間;創(chuàng)辦市政協(xié)愛心協(xié)會,拓寬了政協(xié)關(guān)注民生的渠道;參與起草并出臺左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃桂滇黔三省(區(qū))八州(市)政協(xié)主席聯(lián)席會議規(guī)程,推動滇黔桂三省(區(qū))八市(州)政協(xié)協(xié)商議政活動進入新常態(tài);多次請示市政協(xié)黨組,全力爭取,上下聯(lián)系協(xié)調(diào)市委辦、自治區(qū)政協(xié)辦公廳,認(rèn)真做好前期工作,促成上級批準(zhǔn)同意增設(shè)市政協(xié)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作委員會,完善市政協(xié)機構(gòu)達“三室七委”;主動請示報告,爭取市委同意安排市政協(xié)每人每年活動經(jīng)費1萬元、委員1500元;積極向市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)出謀獻計,多方籌措資金300多萬元裝修聯(lián)誼大廈,建立了委員培訓(xùn)中心、市政協(xié)書畫院等。同時,市政協(xié)辦公室還在視察、考察、調(diào)研活動中,認(rèn)真做好服務(wù)協(xié)調(diào)工作,確保每次活動圓滿完成;在服務(wù)市政協(xié)助推產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、旅游扶貧、生態(tài)扶貧工作上,多為群眾辦實事、做好事、解難事。

  政協(xié)辦公室作為綜合辦事機構(gòu),主要職責(zé)就是圍繞中心工作轉(zhuǎn),為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù),為委員服務(wù),為基層和群眾服務(wù)。概括起來講,就是參與政務(wù)、管理事務(wù)、搞好服務(wù)。這些職責(zé),實際上都是執(zhí)行。執(zhí)行力貫穿于辦公室工作的方方面面。因此,切實加強執(zhí)行力是做好辦公室工作的關(guān)鍵。

  當(dāng)前,縣(區(qū))政協(xié)辦公室工作中存在著一些問題和不足,主要表現(xiàn)在以下三個方面:

  一是辦公室負(fù)責(zé)同志執(zhí)行示范意識不強。辦公室負(fù)責(zé)同志是辦公室工作的管理者、組織者、執(zhí)行者,職責(zé)是組織辦公室全體成員去執(zhí)行決策、落實部署,而不能只發(fā)號施令,當(dāng)“甩手掌柜”。個別同志沒有找準(zhǔn)位置,平時務(wù)虛多、務(wù)實少,在扎扎實實抓落實方面做得不夠,工作中寬以待己、嚴(yán)于律人,不能躬身示范。

  二是執(zhí)行者主觀能動性不足,執(zhí)行深度不夠。如果執(zhí)行者不能積極執(zhí)行制度,再好的制度也是一紙空文。辦公室同志執(zhí)行意識不強,缺乏強烈的責(zé)任感和使命感,這些都是主觀能動性差的表現(xiàn),將導(dǎo)致重大決策和各項規(guī)章制度落不到實處,執(zhí)行過程出現(xiàn)盲區(qū),執(zhí)行效果不理想,甚至出現(xiàn)大的失誤。

  三是執(zhí)行方法不夠科學(xué),執(zhí)行效果不佳。辦公室部分工作執(zhí)行不到位往往是因為方式、方法不科學(xué)。一是缺乏統(tǒng)籌,思考和處理問題不能站在全局高度,分不清主次,使工作陷入被動。二是缺乏藝術(shù),靈活性不強。三是缺乏溝通,不能處理好方方面面的關(guān)系,不能與大家多聯(lián)系、多溝通,加強協(xié)調(diào),給工作帶來了被動。

  我們要做好政協(xié)工作,就要貫徹落實“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政”的重要思想,準(zhǔn)確把握人民政協(xié)的性質(zhì)定位。堅持人民政協(xié)的性質(zhì)定位是一個重大的原則問題,也是做好政協(xié)工作的一個關(guān)鍵問題。關(guān)于“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政”的重要思想,深刻回答了人民政協(xié)履行職能的方向、目標(biāo)、原則、方法、途徑等重大問題,對于促進人民政協(xié)事業(yè)健康發(fā)展,推進社會主義協(xié)商民主建設(shè)具有十分重要的意義。懂政協(xié),就是要懂得人民政協(xié)是統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織,是多黨合作和政治協(xié)商的機構(gòu),是人民民主的重要實現(xiàn)形式,體現(xiàn)了中國特色社會主義制度的鮮明特點。政協(xié)不是權(quán)力機關(guān),不是決策機構(gòu),也不是協(xié)商主體,而是各黨派團體和各族各界人士發(fā)揚民主、參與國是、團結(jié)合作的重要平臺,是我國社會主義協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu),是協(xié)商民主體系的重要組成部分,具有獨特的話語權(quán)和影響力。會協(xié)商,就是要重視發(fā)揮政協(xié)的團結(jié)統(tǒng)戰(zhàn)功能,貫徹“不打棍子、不扣帽子、不抓辮子”方針,堅持求同存異、體諒包容,正確處理一致性和多樣性的關(guān)系,在堅持一致性中尊重多樣性,在包容多樣性中尋求一致性,彰顯民主品格,把民主的精神堅持好;善于商量問題,把商量的策略運用好;切實增進共識,把團結(jié)的目的落實好,扎扎實實做好爭取人心、匯聚力量的工作。善議政,就是要突出問題導(dǎo)向,分析研究新情況新問題,不能“炒冷飯”,重復(fù)“昨天的故事”,力戒只談一般的概念和觀感,說一些含糊和籠統(tǒng)的表態(tài),講問題有理有據(jù)有分析,多提針對性、前瞻性、操作性強的意見建議,做到建言建在需要時、議政議到點子上、監(jiān)督監(jiān)到關(guān)鍵處。我們要貫徹落實“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政”的重要思想,真正了解政協(xié)、明白政協(xié),達到“懂”的程度,掌握和運用協(xié)商方法,達到“會”的地步,熟悉和擅長議政藝術(shù),達到“善”的層次,從而轉(zhuǎn)化為提高履職能力的有效措施、改進各項工作的強大動力、完善制度機制的科學(xué)思路。

  因此,辦公室工作務(wù)必在注重示范、依靠制度、講究藝術(shù)上狠下功夫。

  第一,注重示范。辦公室負(fù)責(zé)同志應(yīng)做好表率,要勤于學(xué)習(xí),善于指揮,既要當(dāng)“帥”,又要當(dāng)“兵”,要主動參與到辦公室的具體工作中,從而引導(dǎo)各個方面的工作。

  第二,依靠制度。辦公室工作瑣碎、復(fù)雜,在執(zhí)行過程中難免會出現(xiàn)各種問題。因此,要堅持按制度辦事、按程序辦事、按法律辦事。一方面要根據(jù)辦公室工作需要,建立一套切實可行的工作規(guī)章制度,并不折不扣地去執(zhí)行;另一方面,在工作實踐中不斷對制度加以完善,努力使制度涵蓋每個細(xì)小環(huán)節(jié),通過不斷探索規(guī)律來提高辦公室工作水平,規(guī)范執(zhí)行流程。

  第三,講究藝術(shù)。要把注意力集中在那些關(guān)系全局、涉及長遠(yuǎn)的大事上,放在情況復(fù)雜、矛盾突出的熱點、難點問題上,加強溝通聯(lián)系;要處理好“抓大”與“活小”的關(guān)系,把握大事但不能遺漏小事。在圍繞工作重點抓要事、干大事的同時,對于一些小事,也要注意兼顧,不以事小而不為,不以事雜而亂為,不以事急而盲為,不以事難而怕為,盡心盡力干好每一項工作。

  四、關(guān)于當(dāng)前的工作任務(wù)

  現(xiàn)在還有一個多月就到年底了,各項工作都比較重。當(dāng)前,市縣(區(qū))政協(xié)辦公室要注重抓好以下幾項工作。

  一是抓緊落實好政協(xié)報刊的征訂工作。市縣(區(qū))政協(xié)2016年“兩報兩刊”征訂任務(wù)表都已印發(fā)給大家了,請各縣(區(qū))政協(xié)秘書長(辦公室主任)要對照好本縣(區(qū))的征訂任務(wù),抓好落實,并于12月15日前把征訂情況報市政協(xié)辦公室,便于統(tǒng)一上報自治區(qū)政協(xié)辦公廳。

  二是認(rèn)真做好年終工作總結(jié),細(xì)致謀劃明年工作計劃。各縣(區(qū))要認(rèn)真對照年度工作計劃,檢查好各項工作的完成情況,特別是一些調(diào)研、視察活動的開展情況,發(fā)現(xiàn)還沒有完成的,要主動向領(lǐng)導(dǎo)匯報,抓緊時間完成。對一年來的工作總結(jié),要客觀地做好總結(jié)。這個月底,市委政協(xié)工作會議、全市縣區(qū)政協(xié)工作經(jīng)驗交流會、市縣政協(xié)主席聯(lián)席會、政協(xié)助推扶貧工作座談會等幾個會議都要相繼召開,這就要求我們在坐的秘書長、辦公室主任要主動擔(dān)當(dāng)起組織撰寫會議材料的重任。10月中旬,市政協(xié)為了能夠在全區(qū)政協(xié)會議上作典型發(fā)言,我們組織市政協(xié)寫手挑燈夜戰(zhàn),用一個晚上時間修改材料,最終能在全區(qū)會上發(fā)言。今年績效考評規(guī)定,凡能在自治區(qū)、市里會上作典型發(fā)言的,都給加分,希望同志們要更加加把勁,切實把材料寫好、寫出本縣區(qū)亮點、寫出特色、寫得精彩。

  要圍繞左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃,認(rèn)真細(xì)致地謀劃好明年的工作計劃。明年是換屆年,各項工作要早準(zhǔn)備、早安排,要確保辦公室服務(wù)工作不出現(xiàn)差錯,不影響工作全局。

  三是著手籌備2016年政協(xié)例會工作。每年一次的政協(xié)全委會是政協(xié)委員履行職能、參政議政和展示風(fēng)采的重要舞臺。政協(xié)辦公室要認(rèn)真統(tǒng)籌好會前的各項工作,特別是大會發(fā)言材料和提案的撰寫工作。要加強同委員的溝通和聯(lián)系,督促委員積極選題寫好高質(zhì)量的大會發(fā)言材料和政協(xié)提案。每年在“兩會”之前,市政協(xié)都投入大量精力去審核修改委員的大會發(fā)言材料,確保委員大會發(fā)言有份量,能夠引起黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注。同時,請各縣(區(qū))要認(rèn)真總結(jié)2015年政協(xié)工作,要求于12月25日報市政協(xié)辦公室,今年我們例會工作報告今年將引用縣(區(qū))政協(xié)先進經(jīng)驗做法。

  同志們,剛才學(xué)習(xí)傳達了中共十八屆五中全會精神和自治區(qū)政協(xié)有關(guān)會議精神,總結(jié)交流經(jīng)驗,部署了我們當(dāng)前的工作任務(wù),希望各縣(區(qū))回去后,要認(rèn)真貫徹落實,確保今年各項工作圓滿完成,確保明年的工作實現(xiàn)開門紅。

  我就講這些,謝謝大家。

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