全省旅游工作會議講話材料(3)
全省旅游工作會議講話材料
全省旅游工作會議講話材料篇3
同志們：
這次全省旅游工作會議的主要任務是，認真學習、深入貫徹國務院《關于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》和中央、全省經(jīng)濟工作會議精神，分析旅游工作面臨的新形勢、新任務，研究部署全省旅游工作。剛才，會議宣讀了姜大明省長的賀信，為獲得中國優(yōu)秀旅游城市、國家級“雙百強”旅行社、省級旅游強縣稱號的單位舉行了授牌儀式，對全省旅游系統(tǒng)先進集體和個人以及獲得20xx年度入境旅游貢獻獎的單位進行了表彰。于沖局長對去年全省旅游工作作了全面總結，對今年旅游工作提出了安排意見，我完全同意。希望大家按照大明省長的要求和本次會議精神，認真抓好貫徹落實。下面，我講幾點意見。
一、全省旅游業(yè)在應對挑戰(zhàn)中取得重大突破
20xx年，面對百年一遇的國際金融危機和突如其來的甲型N1H1流感沖擊，全省旅游行業(yè)在省委、省政府堅強領導下，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，堅定信心，科學務實，共克時艱，大力發(fā)展國內(nèi)旅游，穩(wěn)定入境旅游，培育市場主體，打造旅游品牌，有效刺激了旅游消費需求，全省旅游業(yè)實現(xiàn)逆勢上揚。2009年接待國內(nèi)游客2.89億人次，接待入境游客突破300萬人次，旅游總收入2452.2億元，同比增長22.3%。旅游收入占GDP的比重達到7.2%，占服務業(yè)增加值的比重達到21.7%，為全省“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結構”做出了突出貢獻。
在國際旅游市場低迷、國內(nèi)經(jīng)濟困難增多的情況下，取得這樣的成績，來之不易。一是得益于領導重視，強力推動。姜異康書記、姜大明省長十分重視發(fā)展旅游，多次強調(diào)要唱響“好客山東”品牌，在出訪香港和日韓活動中親自推動重大旅游合作項目。去年初，在異康書記和大明省長的倡議和支持下，省委、省政府及時出臺了《關于進一步促進旅游業(yè)又好又快發(fā)展的意見》。各市黨委政府主要負責同志想旅游、抓旅游、宣傳旅游，政府分管同志靠前指揮，親力親為。這為營造社會氛圍、促進旅游發(fā)展，產(chǎn)生了重要的推動作用。二是得益于應對危機，措施到位。國際金融危機導致的直接后果就是入境旅游市場急劇下滑。全省各級把應對危機與轉方式、調(diào)結構緊密結合，及時調(diào)整市場戰(zhàn)略，在全國率先采取行動，啟動國內(nèi)市場，創(chuàng)造性地開展了“山東人游山東”等系列活動，有效刺激和擴大了旅游消費需求。為優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結構，積蓄發(fā)展后勁，各地積極推進旅游重點項目建設，全年完成投資800億元，到年底全省在建重點旅游項目414個，規(guī)劃總投資3000億元。加快培育旅游大企業(yè)，一批大型企業(yè)集團成為拉動全省旅游業(yè)快速發(fā)展的重要力量。在應對國際金融危機挑戰(zhàn)中，旅游發(fā)展方式得到較大轉變，旅游產(chǎn)業(yè)結構更加合理，旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)明顯提升。三是得益于部門配合，協(xié)同推進。各級各部門真正把旅游業(yè)作為綜合性產(chǎn)業(yè)，以促進旅游業(yè)發(fā)展為己任，普遍加大支持力度。省委宣傳部、文化廳積極推進文化體制改革，研究文化旅游融合發(fā)展意見;省文明辦與省旅游局共同出臺《好客山東旅游服務標準》;省質(zhì)監(jiān)局積極支持《旅游標準化發(fā)展規(guī)劃》的實施;省國土資源廳對重點旅游項目用地實行“點供”;省交通廳拿出專項經(jīng)費用于高速公路旅游引導標識統(tǒng)一規(guī)劃設計和施工;省商務廳一直把旅游業(yè)的招商引資作為產(chǎn)業(yè)招商的重點來謀劃、推進;建設、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、海洋漁業(yè)、環(huán)保等部門積極支持本部門管理的旅游資源融入旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。四是得益于解放思想，不斷創(chuàng)新。面對旅游形勢發(fā)生的重大變化，各級堅持更新觀念，創(chuàng)造性開展工作。五級聯(lián)動創(chuàng)優(yōu)工程不斷得到深化并賦予新的內(nèi)涵，旅游目的地體系建設長足推進，與國家旅游局建立局省旅游目的地體系建設框架協(xié)議;旅游企業(yè)強化協(xié)作意識，抱團取暖，共同發(fā)展;以“聯(lián)合推介、捆綁營銷”模式宣傳“好客山東”品牌國內(nèi)首創(chuàng)，影響深遠;全省旅游項目建設、旅游大企業(yè)培育、啟動國內(nèi)旅游等化危為機的成功路子，得到國家旅游局的充分肯定。借此機會，我代表省政府向全省各級各部門和全省旅游行業(yè)廣大干部職工表示衷心的感謝!
二、進一步提高對發(fā)展旅游業(yè)的認識
旅游業(yè)是綜合性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，具有很強的影響力、滲透力和拉動力，是現(xiàn)代服務業(yè)的龍頭，一定要把旅游業(yè)作為經(jīng)濟社會全局當中的重點工作加以推動。旅游消費是最終消費，在啟動內(nèi)需、擴大消費中有著不可替代的地位。在這次金融危機中，大家也看到了旅游業(yè)所發(fā)揮的積極作用。去年溫家寶在海南發(fā)表重要講話，近期國務院又出臺了《關于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》。我認為這標志著我國旅游業(yè)發(fā)展進入一個新階段，預示著旅游業(yè)又迎來一個發(fā)展的春天。我們必須對旅游業(yè)在思想上再認識，進一步增強責任感、緊迫感、危機感，在措施上再加強，搶抓機遇，迎接挑戰(zhàn)，再創(chuàng)優(yōu)勢。
(一)深刻理解旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)定位，進一步增強發(fā)展旅游業(yè)的主動性。國務院《意見》明確提出：“要把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務業(yè)”。將旅游業(yè)的地位上升到戰(zhàn)略高度，上升到與人民生活息息相關的現(xiàn)代服務業(yè)的高度，是對旅游業(yè)的全新定位，也是對旅游工作提出的更高要求。我們要深刻認識對旅游業(yè)的這一戰(zhàn)略定位，按照國務院提出的新任務、新要求，尋找自身在旅游發(fā)展理念、發(fā)展方式、體制機制等方面存在的差距。要從讓人民群眾更加滿意的角度審視旅游業(yè)，延伸旅游資源視角，不僅旅游資源豐富的地區(qū)要進一步加快發(fā)展旅游，旅游資源缺乏的地區(qū)也要進一步增強發(fā)展旅游業(yè)的意識，在發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)上做旅游文章，在文化上做旅游文章，在吃住行上做旅游文章，在商貿(mào)流通上做旅游文章，在基礎設施建設上做旅游文章，讓人們處處感受旅游、體驗服務。
(二)充分認識旅游業(yè)在擴內(nèi)需促消費、轉方式調(diào)結構中的作用，進一步增強發(fā)展旅游業(yè)的堅定性。黨中央、國務院把擴大內(nèi)需作為必須長期堅持的方針，要求積極促進經(jīng)濟增長由以投資和出口拉動為主向投資、出口、消費協(xié)調(diào)拉動轉變。旅游消費作為一種綜合消費、最終消費、多層次消費和可持續(xù)消費，對擴內(nèi)需、保增長具有戰(zhàn)略意義。我省經(jīng)濟結構性矛盾突出，第三產(chǎn)業(yè)比重低于全國平均水平7個百分點，最終消費率低于全國5.4個百分點，大力發(fā)展旅游業(yè)也是轉方式、調(diào)結構的現(xiàn)實需要。我們要切實把握城鄉(xiāng)居民旅游消費需求快速增長的趨勢。同時看到入境旅游消費也是國內(nèi)消費，我國作為一個新興的旅游大國，必將成為極具吸引力的國際旅游目的地，具有極大的市場空間和增長潛力。要堅定信心，按照擴內(nèi)需重大方針和打好轉方式、調(diào)結構這場硬仗的要求，切實把旅游業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長點加以培育、重點扶持。
(三)牢牢把握旅游業(yè)戰(zhàn)略機遇期，進一步增強發(fā)展旅游業(yè)的緊迫性。當前我省旅游業(yè)正處在一個新的戰(zhàn)略機遇期。一是從政策層面看，國務院《意見》正式出臺，近期國務院還將召開全國旅游業(yè)工作會議進行全面部署，一系列重要政策措施的出臺，將推動旅游業(yè)迎來新一輪的改革發(fā)展。二是從宏觀形勢層面看，我國經(jīng)濟回升向好的基礎逐步鞏固，市場信心明顯增強。人民收入穩(wěn)步增長，旅游消費需求呈快速增長態(tài)勢。全球旅游業(yè)預計20xx年將溫和復蘇，入境旅游發(fā)展前景看好。這為我省旅游業(yè)提供了重要發(fā)展支撐。三是從我省實際看，20xx年奧帆賽、20xx年全運會全面展示了我省改革開放發(fā)展成果，展現(xiàn)了特色鮮明的齊魯文化風采，“好客山東”品牌進一步打響。省委、省政府加快實施半島藍色經(jīng)濟區(qū)、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)等區(qū)域帶動戰(zhàn)略，為旅游業(yè)開辟了更加廣闊的發(fā)展空間。面對旅游業(yè)重大的歷史性發(fā)展機遇，我們一定要把思想統(tǒng)一到中央對旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略定位上來，統(tǒng)一到省委、省政府轉方式、調(diào)結構的部署要求上來，堅定信心，趨利避害，在查找差距中奮起直追，在把握趨勢中奮發(fā)有為，抓住機遇，把握重點，切實做好旅游工作。
三、努力把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)
20xx年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是旅游業(yè)轉方式、調(diào)結構的關鍵一年。今年旅游工作，要緊緊圍繞把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務業(yè)目標，按照高端、高質(zhì)、高效的要求，轉變發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，壯大市場主體，促進產(chǎn)業(yè)融合，深化改革開放，固本強基，培優(yōu)培強，進一步夯實旅游強省建設的基礎。
(一)優(yōu)化布局。全省旅游業(yè)總體布局要適應經(jīng)濟文化強省建設要求，積極對接全省重大發(fā)展戰(zhàn)略。借助黃河三角洲開發(fā)上升到國家戰(zhàn)略機遇，將旅游業(yè)融入黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)開發(fā)建設，把黃河入?？诼糜螀^(qū)培育成為國家級生態(tài)旅游示范區(qū)和5A級旅游景區(qū)。以打造溫帶海濱度假旅游連綿帶為目標，全面實施《山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)旅游規(guī)劃》，把半島藍色經(jīng)濟區(qū)打造成海濱國際旅游目的地。通過對接區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，進一步提升山水圣人、黃金海岸、運河水滸、沂蒙紅色與生態(tài)旅游、齊文化旅游等重點旅游資源的檔次，形成科學合理的旅游區(qū)域布局。抓住我省《關于大力推進新型城鎮(zhèn)化的意見》機遇，從規(guī)劃入手，將旅游基礎設施建設納入城市化和新型城鎮(zhèn)建設的全過程，推動城鎮(zhèn)建設風格個性化、功能人性化、建筑風景化，使城鎮(zhèn)建設與旅游發(fā)展和諧共生，逐步形成一批功能完善、特色突出的旅游小城鎮(zhèn)。把縣域旅游作為旅游發(fā)展的重要立足點，大力發(fā)展鄉(xiāng)村游、民俗游、采摘游，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，著力構建旅游強縣空間集群。
(二)調(diào)整結構。推進旅游業(yè)轉型升級，是把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的根本舉措。一是推進大項目建設。旅游大項目建設是優(yōu)化旅游結構、提升產(chǎn)業(yè)檔次、增強發(fā)展后勁的關鍵所在。要繼續(xù)把旅游大項目建設作為重中之重，重點改造提升一批傳統(tǒng)重點旅游項目，規(guī)劃建設一批休閑度假高端旅游項目，培育發(fā)展一批鄉(xiāng)村旅游項目，謀劃推出一批文化支撐項目，提供更多群眾喜聞樂見、市場需求旺盛的旅游產(chǎn)品，推動我省旅游業(yè)向高質(zhì)、高端、高效方向發(fā)展。要繼續(xù)大力實施旅游品牌工程，圍繞“好客山東”品牌體系建設，著力打造一批國內(nèi)一流、國際知名的旅游品牌，不斷放大旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效應和輻射效應。二是創(chuàng)新旅游業(yè)態(tài)。改造提升傳統(tǒng)旅游業(yè)態(tài)，創(chuàng)造催生新興旅游業(yè)態(tài)，著力開發(fā)濱海、溫泉、濕地、會展、郵輪、養(yǎng)生康體、葡萄酒莊等高端產(chǎn)品，加快國家級和省級旅游度假區(qū)建設。開展國家生態(tài)示范區(qū)、國家公園創(chuàng)建工作，提升黃河口生態(tài)旅游區(qū)、蒙山旅游區(qū)、微山湖旅游區(qū)等重點旅游區(qū)的休閑度假功能。支持有條件的地區(qū)發(fā)展生態(tài)旅游、森林旅游、商務旅游、體育旅游、工業(yè)旅游、醫(yī)療健康旅游、郵輪游艇旅游。規(guī)范發(fā)展高爾夫球場、大型主題公園，繼續(xù)發(fā)展紅色旅游。充分發(fā)揮我省制造業(yè)優(yōu)勢，促進制造業(yè)與旅游業(yè)融合，加快旅游裝備發(fā)展，培育旅游業(yè)新的增長點。大力發(fā)展旅游購物，提高旅游商品、旅游紀念品在旅游消費中的比重。三是完善旅游基礎設施。以京滬高鐵、半島城市群輕軌，臨沂、濟寧旅游機場等為依托，把濟南、青島、煙臺、威海、泰安等地打造成為全省有較大影響的旅游集散中心。加強主要景區(qū)連接交通干線的旅游公路建設。重點建設景區(qū)停車場、游客服務中心、旅游安全及資源環(huán)境保護設施。實施旅游廁所改擴建工程。根據(jù)旅游發(fā)展需求規(guī)劃建設水路客運碼頭。力爭通過五年努力，全省所有A級景區(qū)旅游交通基本暢通，旅游標識系統(tǒng)基本完善，旅游廁所基本達標，景區(qū)停車場基本滿足需要。
(三)壯大主體。繼續(xù)實施旅游大企業(yè)培育工程，通過引進一批戰(zhàn)略投資者、重組一批綜合性旅游集團、轉型一批農(nóng)工商大企業(yè)的方式，培育壯大市場主體，在全省重點培育10個左右以旅游為主業(yè)的綜合性大型旅游企業(yè)集團。要繼續(xù)加大整合重組力度。以資本為紐帶，以大型旅游企業(yè)為骨干，打破部門、行業(yè)、所有制界限，整合資源，組建一批以旅游為主的旅游企業(yè)集團。鼓勵有實力的旅游企業(yè)通過資本、品牌運營等方式，向規(guī)?；⒓瘓F化、網(wǎng)絡化發(fā)展。支持我省大型商貿(mào)集團利用其商業(yè)網(wǎng)點和銷售平臺，進行食住游購娛旅游要素一體化開發(fā)試點。鼓勵引導我省大型企業(yè)在結構調(diào)整中向旅游業(yè)轉型，經(jīng)營旅游板塊，支持其將旅游板塊做大做強。
(四)深化改革。要全面深化旅游改革。放寬旅游市場準入，打破行業(yè)、地區(qū)壁壘，簡化審批手續(xù)，鼓勵社會資本公平參與旅游業(yè)發(fā)展，鼓勵各種所有制企業(yè)依法投資旅游產(chǎn)業(yè)。推進國有旅游景區(qū)轉換經(jīng)營機制，按照所有權、管理權和經(jīng)營權分離模式，加快經(jīng)營類事業(yè)單位國有旅游景區(qū)轉制改企。支持各地開展旅游綜合改革和專項改革試點，鼓勵有條件的地方探索旅游資源一體化管理。
(五)擴大開放。堅持用開放的視野培育旅游戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。一是要強化旅游招商引資，引進國內(nèi)外知名旅游企業(yè)和品牌。推出一批市場潛力大的重點項目和創(chuàng)意，參加國際性重大經(jīng)貿(mào)、旅游招商活動，廣泛吸納國內(nèi)外資金、管理、技術和人才參與我省旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快旅游企業(yè)與國際接軌步伐，提高旅游企業(yè)的國際化程度。二是要堅持請進來與送出去并舉，努力開拓國際市場?；槭袌?、互送客源、互利共贏是國際旅游交流的趨勢。今后，要進一步加大送出去力度，實施“以出境促入境旅游計劃”，建立客源互動機制，有序發(fā)展出境旅游。特別要加強與日韓港臺旅游業(yè)界的交流，推動與俄羅斯、蒙古等旅游業(yè)界合作。要把半島藍色經(jīng)濟區(qū)構建成為東北亞地區(qū)旅游合作平臺，與友好城市、主要客源地、區(qū)域旅游合作伙伴和國際大旅行商建立市場互換機制，實現(xiàn)互利共贏。三是籌劃好“觀世博、游山東”活動。即將在今年5-10月份舉辦的上海世博會，參展國家多、參觀人數(shù)多、時間跨度長。這個時期正值我省旅游旺季，我省處在世博會兩個重要節(jié)點城市北京和上海的中間地帶，尤其是連續(xù)舉辦奧帆賽和全運會樹立了“好客山東”新形象，開展“觀世博、游山東”活動占據(jù)天時、地利、人和。我們要抓住機遇，統(tǒng)籌謀劃，精心組織，多元發(fā)力，以“唱響‘好客山東’、喜迎世博賓朋”為主題，以文化旅游和濱海生態(tài)旅游為重點，把山東旅游推介出去。各地要按照統(tǒng)一部署，與濰坊風箏節(jié)、壽光菜博會、魯臺會、青島電博會、青島啤酒節(jié)、煙臺葡萄酒節(jié)、孔子文化節(jié)等重要節(jié)慶展會活動有機結合，精心策劃、錯位組織一批特色主題活動。要采取與上?；?、與周邊旅游大省互動、與國外互動的策略，用好友城、僑務、貿(mào)促等平臺，突出重點區(qū)域、重點團組、重點客源，積極邀請各界參展人士到山東來旅游。對于年底的廣州亞運會，也要比照世博會提前謀劃旅游促銷工作。
四、把旅游業(yè)培育成人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務業(yè)
要不斷創(chuàng)新旅游管理方式，提高旅游服務質(zhì)量，創(chuàng)造良好旅游環(huán)境，切實把旅游業(yè)培育成人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務業(yè)。
(一)要樹立“讓人民群眾更加滿意”的旅游發(fā)展理念。旅游業(yè)是為游客服務的行業(yè)，旅游經(jīng)濟是口碑經(jīng)濟，服務質(zhì)量是旅游業(yè)的生命。國務院提出把旅游業(yè)培育成人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務業(yè)，就是要求我們把以人為本、服務民生、人民滿意作為旅游業(yè)發(fā)展的根本出發(fā)點和落腳點。我們要按照“讓人民群眾更加滿意”的要求，把人民群眾需要不需要、滿意不滿意，作為檢驗旅游業(yè)工作成敗的重要衡量標準，狠抓旅游服務，不斷提升旅游服務水平。
(二)要打好“讓人民群眾更加滿意”的旅游服務品牌。“好客山東”是我省集中打造的旅游品牌。品牌打造的過程已經(jīng)歷策劃、宣傳、踐行三個階段。“好客山東”不僅僅是一個口號，而是9400萬山東人民向社會做出的莊嚴承諾?，F(xiàn)在“好客山東”已經(jīng)有了很高的知名度，下一步最重要的就是要踐行承諾，提高“好客山東”的美譽度。國家旅游局今年將開展“旅游服務質(zhì)量提升年”活動。我們要以此為契機，認真抓好“好客山東旅游服務質(zhì)量提升年”各項工作。交通、海關、檢驗檢疫、航空、鐵路、高速公路、商貿(mào)流通等窗口行業(yè)都要著力強化旅游服務意識，遵守禮儀規(guī)范，實施人性化、親情化、細微化服務。省旅游局要會同省有關部門研究，在全省服務行業(yè)組織開展“好客山東”服務競賽活動，評選出一批優(yōu)質(zhì)服務窗口單位和服務標兵，對他們予以表彰并大力宣傳，引導社會各界樹立文明好客新形象。
(三)要夯實“讓人民群眾更加滿意”的旅游服務基礎。一是認真落實《好客山東旅游服務標準》。把標準落實情況納入對優(yōu)秀旅游目的地、省級旅游強縣、旅游強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游特色村，以及星級飯店、A級景區(qū)、A級旅行社的創(chuàng)建標準、復核和暗訪內(nèi)容，并實行動態(tài)管理，達不到相應標準的，該降級的降級，該摘牌的摘牌。健全完善旅游目的地環(huán)境評價體系，定期開展游客滿意度測評，發(fā)布《山東省旅游質(zhì)量公報》。二是積極推進服務創(chuàng)新。大力開展旅游景區(qū)、旅游產(chǎn)品、旅游設施、旅游管理的國際化建設，著力提高旅游服務國際化水平。堅持以人為本，結合游客的特點和消費習慣，在語言、生活、飲食、文化、訂房、購物等方面提供對接性服務。各行業(yè)主管部門要對導游服務、景區(qū)服務、公交服務以及出租車服務等制定嚴格標準和規(guī)范。三是認真落實旅游惠民便民各項措施。要按照國務院《意見》要求，景區(qū)門票價格調(diào)整提前半年向社會公布，所有旅游收費按規(guī)定向社會公示，旅游景區(qū)對老年人和學生等特殊人群門票實行優(yōu)惠，各類經(jīng)營場所的公用廁所對游客開放。四是全面加強旅游誠信建設。強化旅游市場監(jiān)管，打擊欺詐等非法違規(guī)行為，不斷凈化旅游市場。開展誠信示范單位創(chuàng)建活動，做到有諾必踐、一諾千金。五是進一步健全旅游安全防范和應急處理機制。防止各類旅游安全事故的發(fā)生，營造讓游客感到安全、舒心、滿意的旅游環(huán)境。
五、切實強化發(fā)展旅游業(yè)的組織領導和保障措施
當前旅游業(yè)發(fā)展進入關鍵時期，要對旅游業(yè)發(fā)展進一步加強領導，擺上大局，合力推動，加快推進旅游強省建設進程。
一是認真學習貫徹《關于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》。國務院剛剛頒布的《意見》是黨中央、國務院對新時期旅游業(yè)發(fā)展的全面部署，是推動旅游業(yè)科學發(fā)展的綱領性文件，反映了旅游業(yè)發(fā)展的階段性特征和趨勢，體現(xiàn)了我國經(jīng)濟社會的新要求和人民群眾的新期待，是各級政府和旅游部門今后工作的行動指南。當前和今后幾年我省旅游工作要緊緊圍繞國務院《意見》和即將召開的全國旅游工作會議精神來展開。我們要把學習和貫徹中央關于旅游業(yè)發(fā)展的精神作為當前工作的重點，把思想和行動統(tǒng)一到《意見》要求上來，統(tǒng)一到中央提出的部署上來，深入研究推進旅游業(yè)發(fā)展的政策措施，統(tǒng)籌安排、精心組織，確保各項任務要求落到實處、取得實效。
二是將發(fā)展旅游業(yè)列入重要工作日程。各級政府要按照科學發(fā)展觀的要求，緊緊圍繞擴內(nèi)需、促消費戰(zhàn)略方針和轉方式、調(diào)結構重大任務，以全局視野、戰(zhàn)略眼光、開放思維，統(tǒng)籌謀劃旅游業(yè)發(fā)展，切實把旅游業(yè)擺在優(yōu)先發(fā)展位置。各級政府要成立旅游業(yè)發(fā)展領導協(xié)調(diào)機構，及時研究旅游業(yè)發(fā)展中的重大問題。各有關部門要進一步增強大旅游觀念，充分發(fā)揮職能作用，形成步調(diào)一致、齊抓共管的強大合力。
三是認真落實旅游強省建設各項政策。去年10月份，省委、省政府兩個辦公廳對落實省委、省政府9號文件情況進行了督查。從督查情況看，全省各級各部門政策落實是好的，但也有一些重大政策、重點工作還沒有落實。濟南、淄博、濰坊、德州、棗莊、菏澤6個市旅游企業(yè)水、電、氣價格與工業(yè)企業(yè)同價政策還沒有落實到位。少數(shù)地方領導力量、財政投入、體制機制等與加快發(fā)展旅游業(yè)的要求還不相適應，部分地方旅游部門的職能還比較弱。這次國務院下發(fā)的《意見》明確提出要落實賓館飯店與一般工業(yè)企業(yè)同等的用水、用電、用氣價格政策，允許旅行社參與政府采購和服務外包。各級各部門要結合國務院《意見》，對9號文件政策落實情況再進行一次梳理，對落實水電氣價格、帶薪休假、旅行社代理服務等事項抓緊拿出辦法。
四是全面實施人才強旅戰(zhàn)略。旅游業(yè)的發(fā)展離不開專門人才。要跟上形勢發(fā)展，制定人才強旅規(guī)劃，加強旅游人才的培養(yǎng)，使旅游教育和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應。尤其是加強旅游管理人才和導游人才的培養(yǎng)，對管理人員和中高級從業(yè)人員，要分期分批組織選送到國外接受培訓。要研究落實旅游人才待遇的體制機制，創(chuàng)造培養(yǎng)人才、使用人才、留住人才的良好環(huán)境。
同志們，新春佳節(jié)即將臨近，“好客山東賀年會”活動正在有序進行。各級各部門要進一步加強領導，精心組織，開展好豐富多彩的“賀年會”活動。同時要在開展活動過程中，按照職責加強安全隱患的排查，對春節(jié)黃金周旅游安全工作提前做出安排，確保廣大人民群眾歡度一個平安、歡樂、祥和的春節(jié)。借此機會，給大家拜個早年，祝大家在新的一年，工作順利，幸福安康!
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