國資委工作會議上的講話(2)
國資委工作會議上的講話
(三)控制風險，構建出資企業(yè)法律防范體系
一是構建法規(guī)制度體系。社會風險無時無刻不在，只有從自身做好風險防范工作，規(guī)范公司管理，做到有章可循，才能把國有資產監(jiān)管好。我委先后制訂《武漢市市屬國有獨資公司董事會建設指導意見(試行)》、《武漢市國有獨資公司監(jiān)事會暫行辦法》、《武漢市市屬國有獨資公司章程指引》(試行)、《武漢市國資委出資企業(yè)負責人經營業(yè)績考核暫行辦法》等一系列規(guī)章制度。各區(qū)國資部門、各出資企業(yè)也積極開展制度建設。江夏區(qū)出臺了《區(qū)委、區(qū)政府關于加強區(qū)屬企業(yè)國有資產監(jiān)督管理工作意見》等五個規(guī)范性文件。經發(fā)投公司領導對企業(yè)法制工作高度重視，一手抓組織、制度和隊伍建設，一手抓法制工作和依法治企。這幾年，集團的合同、制度文本做到規(guī)范操作，高標準嚴要求。據統計，20xx-20xx年，集團公司法制工作機構累計起草各類文件229份，達40多萬字;審查合同、協議312份，共有2860多處修改;審查文件、承辦法律事務并出具書面法律意見178份。國資公司20xx—20xx年度修訂、出臺了以主要工作職能為主導內容的制度體系，包括資本營運管理、黨務工作管理、紀檢監(jiān)察管理、人力資源管理、安全信訪管理、行政工作管理等六大部分，共62項制度。
二是加強企業(yè)法律顧問制度建設。根據省國資委的統一要求和部署，我委在調查研究的基礎上，20xx年在部分出資企業(yè)開始實行企業(yè)法律總顧問制度。下發(fā)了《關于在我市國有大型企業(yè)開展總法律顧問制度建設試點工作的通知》(武國資法規(guī)[20xx]1號)，對總法律顧問制度建設試點的工作要求、工作職責、實施步驟進行了明確，并將企業(yè)總法律顧問制度建設納入了《武漢市國有資產調整與發(fā)展“十一五”規(guī)劃》目標。我委聘請的專業(yè)律師事務所作為我委的專職法律顧問，對涉及出資企業(yè)的重大法律問題、合同文本、改制方案等提出法律意見書，為出資企業(yè)解決了一系列法律上的問題。在總法律顧問建設方面，武漢重型機床集團公司、武漢市政集團公司設立了企業(yè)總法律顧問，并取得了初步成效。在23家出資企業(yè)中有8家在其子公司里設立了總法律顧問。13家企業(yè)設立了法律事務機構，企業(yè)法律工作人員達到56人。城投集團公司明確了法律顧問的服務內容、服務方式，要求法律顧問提前介入公司事務的相關環(huán)節(jié)，參加公司董事會、總經理辦公會及相關專題會議并提出法律意見。工業(yè)控股，建立了公司法律事務信息活動網絡，公司92戶企業(yè)參加，經常交流法律風險防范、重大經濟糾紛的應訴、國有資產保護方面的經驗教訓及普法學習教育等方面的信息。
三是建立法律風險預警機制。充分發(fā)揮企業(yè)法律總顧問和法律工作人員的作用，要求各出資企業(yè)在做出重大決策前必須聽取法律工作人員的意見，從而有效避免決策中的法律風險。對企業(yè)來講，把好合同關是重要的防范風險工作之一。中央商務區(qū)擬簽訂的每份合同，都由法規(guī)審計處提出法律意見和修改建議，20xx-20xx年度，共計評審合同文本約700份。僅20xx年，就參與評審合同180余份，為公司較好地控制了對外經濟合同中的法律風險。市政集團，為了管理好合同，制定統一的合同范本，及時下發(fā)各公司，要求各項目部參照執(zhí)行，大大提高了簽訂合同的效率。同時，嚴格評審合同，對于每份書面合同，由集團公司、各子分公司或項目部按權限組織評審，評審率達100%，從源頭上為企業(yè)把好風險關。自20xx年至20xx年，集團公司法律事務部共審查合同近300份，合同標的金額達100億元。所有項目未發(fā)生一起因合同簽訂不完善所導致的訴訟，有效預防了企業(yè)法律風險。武港集團公司在總結過去好的合同管理經驗的基礎上，出臺了《武漢港務集團有限公司合同管理辦法》，對合同的訂立、履行、變更、終止、結算、清理等全過程進行了規(guī)范，按照合同的不同性質和標的數額大小規(guī)定了合同管理的審批流程，審批權限。幾年來，嚴格執(zhí)行合同管理辦法規(guī)定程序和權限，使合同管理辦法得以順利實施。
四是積極協調處理重大法律糾紛。今年，我委先后積極協調處理了武漢長江動力集團與武漢長州電力發(fā)展有限公司欠款糾紛案，武漢恒信集團股份有限公司與東西湖區(qū)政府行政賠償糾紛案，武漢公交集團、武漢建設投資公司、武漢管道煤氣公司借款擔保糾紛案，武漢恒信集團股份有限公司租用辦公樓騰退案，原武漢國營新漢塑料廠國有債權追索案等糾紛。通過我委與相關出資企業(yè)的共同努力，上述案件糾紛均得到了妥善處理，依法維護了出資企業(yè)的合法權益，取得了良好的社會效果。自20xx年以來，我委及各出資企業(yè)參與協調處理的法律糾紛528件，涉案金額2.23億元，避免或挽回經濟損失1.32億元。農業(yè)集團及下屬企業(yè)嚴格按照依法治企的要求從事生產經營和對外經濟活動，近四年來，企業(yè)法律顧問參與協調處理的法律糾紛有11件，涉案金額達2000萬元，避免或挽回經濟損失500萬元，維護了國家利益、減少了經濟損失。商貿控股集團在鄂鋼案件中，解決了2398.56萬元的法律隱患問題。武建集團近幾年共處理各類法律咨詢1520余件(次)，審查并修改各類經濟合同679份，合同總金額117億元，辦理及協助辦理各類訴訟及仲裁案件110件，直接訴訟標的額9.5億元，挽回經濟損失額3.2億元，有效地運用法律手段維護了企業(yè)的合法權益。
二、明年工作的思路和要求
在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，全市國資工作距離市委、市政府的要求還有差距，也面臨不少困難和問題。一是部分企業(yè)對法制工作的重要性認識不足。部分企業(yè)，特別是企業(yè)領導對法律事務工作重視不夠，企業(yè)法制工作相對薄弱。二是部分企業(yè)法律事務機構不健全，人員配備不到位。少數出資企業(yè)沒有設立專職法律事務機構或明確責任部門，缺乏專業(yè)事務工作人員。三是總法律顧問制度建設步伐緩慢。截止到目前，市國資委出資企業(yè)僅有2戶設立總法律顧問，與全國國有企業(yè)法制建設工作形勢和國務院國資委、省國資委提出的工作目標要求相差甚遠。四是部分企業(yè)處置重大法律糾紛的能力比較弱，缺少協調機制，造成國有資產流失或追繳不力。
明年國資法制工作總的思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統領，以改革創(chuàng)新為動力，以法制宣傳教育為基礎，以國資立法和建章立制為重點，以提升監(jiān)管質量為核心，進一步規(guī)范出資人行為，防范和化解企業(yè)的法律風險，為企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定服務。
(一) 繼續(xù)認真做好“五五”普法工作
一是加強法制宣傳教育。要依托出資企業(yè)普法骨干，層層舉辦企業(yè)領導和企業(yè)職工培訓班，在出資企業(yè)干部職工中開展普法教育工作。要重點學習與國資監(jiān)管、國企改革發(fā)展相關的法律法規(guī)。要大力提倡和學習通過法律途徑、運用法律手段對企業(yè)進行管理，促進企業(yè)和諧發(fā)展。要加強安全生產、勞動和社會保障等方面法律法規(guī)的宣傳教育，增強企業(yè)的安全生產和保護勞動者合法權益意識。要普及知識產權法律法規(guī)，培養(yǎng)企業(yè)尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的觀念，促進形成有利于推進企業(yè)自主創(chuàng)新、建設創(chuàng)新型企業(yè)的良好氛圍。
二是要注重普法工作的實效。要以法制宣傳教育為契機，在企業(yè)建立一系列依法治企制度，形成高效快捷企業(yè)管理的運行機制。培訓、宣傳等活動，既要注重聲勢，但更要注重目的性、針對性和實際效果。企業(yè)的法制工作還是要在制度建設上下功夫，要確定長效機制，一以貫之。首先是要增強法制觀念和遵紀守法、依法辦事的自覺性，同時我們要在學習制度、工作制度、業(yè)績考核制度和薪酬分配制度、法人治理結構制度、法律風險防范制度等等上下功夫，為依法治企提供制度保障，促進全市國資系統“五五”普法工作上新臺階。
三是作好“五五”普法驗收的準備工作。“五五”普法工作已經進入尾聲，按照市“五五”普法領導小組的統一部署，明年主要是總結驗收，對此，各有關企業(yè)要做好以下四個方面的工作：一要毫不松懈地做好后一年的總結收尾工作，認真按照年度計劃抓好落實。二要從明年初開始深入開展前段普法“回頭看”工作，做到“三個對照”：對照要求，尋找差距;對照規(guī)劃，抓好落實;對照成效，總結經驗。三要落實各項標準搞好自查，針對不足問題及時“補課”。四要積極做好迎接檢查的工作。要認真按照檢查要求準備總結材料，形成一份軌跡清晰、規(guī)范完整的檔案資料，有條件的單位要準備視頻資料，充分利用多媒體技術展現普法工作的經驗成果。
(二)積極推進企業(yè)法律顧問制度建設
一是設置法律事務機構、配備法律人員。根據國務院國資委《國有企業(yè)法律顧問管理辦法》，國有大型企業(yè)必須設置法律事務機構和企業(yè)總法律顧問。按照這一要求，我市大型國有骨干企業(yè)必須盡快設置法律事務機構和總法律顧問，符合條件的重要子企業(yè)、子公司也要建立健全總法律顧問制度，進一步完善企業(yè)內部法律顧問工作網絡。中小企業(yè)應明確專職法律顧問人員和相關機構負責企業(yè)法律事務工作。力爭到20xx年底出資企業(yè)法律事務機構設置率達到100%，總法律顧問專職率超過50%，出資企業(yè)全系統法律工作人員中具有企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格的比例達到70%。
二是建立健全制度、落實工作職責。各出資企業(yè)應建立和完善合同管理、糾紛處理、知識產權法律保護、外聘律師選擇、企業(yè)法律顧問參與企業(yè)決策和重大經濟活動等方面的工作制度，規(guī)范企業(yè)法律顧問工作的各種程序，健全企業(yè)法律顧問工作責任制度和獎懲制度。按照國務院國資委《國有企業(yè)法律顧問管理辦法》的規(guī)定，進一步明確企業(yè)總法律顧問和法律事務機構的職責，確保企業(yè)法律顧問工作的順利開展。出資企業(yè)報請國有資產監(jiān)督管理機構批準的分立、合并、破產、解散、增減資本、重大投融資等重大事項，應當由企業(yè)法律顧問出具法律意見書。出資企業(yè)發(fā)生涉及出資人重大權益的法律糾紛，應當及時向市國資委報告，并接受有關法律指導和監(jiān)督。對出資企業(yè)法制工作，市國資委擬出臺考核評價辦法，也要建立激勵約束機制。
(三)加快推企業(yè)法律風險防范機制建設
一是建立和完善企業(yè)規(guī)章制度。各企業(yè)要認真分析研究在企業(yè)改革發(fā)展中面臨的新情況新問題，加強規(guī)章制度建設，根據市場競爭的內外部環(huán)境，對涉及法律風險的重要事項，要以企業(yè)規(guī)章制度的形式作出明確規(guī)定。對企業(yè)規(guī)章制度也要進行審核把關，保障企業(yè)規(guī)章制度依法合規(guī)、科學高效。同時，對已有的規(guī)章制度，要適時作出相應的修改，處理好“立、改、廢”的關系。
二是創(chuàng)新企業(yè)法律管理體系模式。實現從防范到管理的轉變，就是要從被動的補救到主動的防范。因此，不僅要提高集團公司的管控能力，更重要的是從體制、機制上創(chuàng)新，逐步建立相關的組織和制度體系。當前，要通過實行企業(yè)總法律顧問制度，建立上下聯動的法律工作機制。要進一步指導和推動下屬企業(yè)法制工作，完善法律風險防范體系，推進法律工作管理信息化建設，強化對重要子企業(yè)的法律監(jiān)控。要加快推行集團公司總法律顧問領導下的多層次的法律顧問工作體系建設，建立健全企業(yè)重大法律問題“集體會診、集體論證”制度，逐步形成全系統、大范圍、廣覆蓋的法律工作網絡。
三是完善企業(yè)重大法律糾紛案件的管理制度。出資企業(yè)抓緊建立重大法律糾紛案件管理制度。定期分析重大法律糾紛案件的發(fā)案原因，建立健全重大法律糾紛案件的預警機制。通過總結重大法律糾紛案件暴露的管理漏洞和存在問題，及時完善企業(yè)有關經營管理制度和機制。對前些年在企業(yè)改革改制中遺留下來的問題，要高度重視，要積極參與，用法律眼光認真審視，認真處理好，維護社會和企業(yè)穩(wěn)定。
同志們，國有資產監(jiān)管法制工作責任重大，任務艱巨。在市委、市政府的領導下，我委將進一步統一認識，扎實工作，依法推進國有資產管理體制改革和國有企業(yè)改革發(fā)展，提高依法履行出資人職責的能力和水平，促進我市國有經濟的發(fā)展壯大，為我市經濟社會又好又快發(fā)展做出應有貢獻。
國資委工作會議上的講話篇3
同志們：
這次會議是管理局系統總結上半年工作，分析形勢，交流經驗，研究部署下半年工作的一次重要會議。上午，文宏同志代表管理局作的工作報告，我都贊同。
上半年，面對經濟下行壓力持續(xù)加大的不利局面，中央企業(yè)和各級國資委認真貫徹黨中央、國務院的一系列戰(zhàn)略部署，堅決落實、關于國企國資改革發(fā)展的重要指示批示精神，緊緊圍繞穩(wěn)增長、調結構、惠民生、防風險的總體要求，主動作為，真抓實干，積極應對各種困難和挑戰(zhàn)，各項工作取得了積極成效。1—6月，全國國資委系統監(jiān)管企業(yè)累計實現營業(yè)收入19.9萬億元，同比增長0.8%;實現增加值4.9萬億元，同比增長2.9%;實現利潤1.1萬億元，同比下降4.5%;上繳稅金1.7萬億元，同比增長6.3%。其中，中央企業(yè)累計實現營業(yè)收入10.8萬億元，同比下降1.8%;實現增加值3萬億元，同比增長0.6%;實現利潤6234.7億元，同比下降3%，較上年同期收窄2.4個百分點;上繳稅金1.1萬億元，同比增長3.2%。
這些成績的取得離不開黨中央、國務院的正確決策和堅強領導，離不開國資委和中央企業(yè)干部職工的共同努力，同樣也離不開管理局系統各單位的辛勤付出和離退休老同志的關心支持。上半年，全系統廣大干部職工團結進取，開拓創(chuàng)新，勇于擔當，積極推進改革發(fā)展，加強服務管理，很好地完成了各項工作任務，確保了“兩支隊伍”的穩(wěn)定，為保障全委中心工作和重點任務的完成做出了積極貢獻。借此機會，我代表國資委和國資委黨委，代表張毅書記、亞慶主任，向你們并通過你們向全體干部職工和廣大離退休老同志表示衷心的感謝!下面，我講兩個方面意見：
一、充分肯定管理局系統上半年所取得的成績
上半年，全系統各單位和廣大干部職工緊緊圍繞國資委工作大局，按照管理局年初工作會議部署，強化管理，主動服務，開拓進取，各項工作取得了顯著成效。
(一)“兩學一做”學習教育深入推進。今年4月，“兩學一做”學習教育部署開展以來，管理局黨委迅速貫徹中央和委黨委的決策部署，在全系統廣泛動員，把學習教育覆蓋到每個黨支部、每名黨員。管理局黨委和各單位黨組織精心制定學習教育方案及計劃，以“三會一課”等基本形式，深入組織學習黨章黨規(guī)和系列重要講話，教育和引導廣大黨員切實做到講政治、顧大局、尊核心、真看齊。以建黨95周年和紅軍長征勝利80周年為契機，廣泛開展主題黨日和老黨員講黨課等活動，引導在職干部黨員堅定理想和信念。堅持問題導向，針對巡視反饋意見，認真分析存在的問題及原因，狠抓整改落實，確保取得實效。通過努力，全系統廣大黨員干部的“四個意識”不斷筑牢，團結一心干事創(chuàng)業(yè)的凝聚力進一步增強。
(二)黨的建設和干部隊伍建設又有新的加強。管理局黨委堅決貫徹中央和委黨委要求，全面從嚴落實管黨治黨責任。在全系統開展黨委書記抓黨建述職評議工作，完善黨建工作責任制。加強領導和指導，推動符合條件的單位完成了黨委換屆工作，協助委黨委完成了14名班子成員和局級干部的調整配備。強化“兩個責任”落實，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，持之以恒地貫徹落實中央八項規(guī)定精神，對部分違規(guī)違紀問題進行了嚴肅處理。強化干部日常監(jiān)督和從嚴管理，對部分未如實申報個人事項的干部進行了約談和函詢誡勉，對違規(guī)兼職取酬和違規(guī)超發(fā)薪酬等問題按要求進行了督促整改。高度重視中央專項巡視反饋結果，通報違紀案例，督促巡視整改落實，目前有明確整改時限的任務已全部完成，剩余任務在持續(xù)整改中，有效推動了管黨治黨責任落實。
(三)“兩個服務”工作又有新的進步。委黨委和委領導非常重視離退休干部工作，十分關心老同志，堅持向老領導、老同志傳達重要文件精神，多次看望和探視老部長、老同志。各局(辦)按照中組部要求，認真貫徹落實《關于進一步加強和改進離退休干部工作的意見》，不斷加強離退休干部思想政治建設和黨組織建設，認真落實老同志“兩項待遇”，扎實推進為黨的事業(yè)增添正能量活動，“暢談以來變化”主題活動以及老紅軍、老部長、老干部講黨課等活動開展得有聲有色，老同志自編自演的《過雪山草地》節(jié)目獲得高度評價，有關局及老同志在支部工作法推廣暨“支部書記談黨建”征文活動中取得好成績。管理局和各服務中心從全委工作大局出發(fā)，主動服務，高效服務，全力完成各項服務保障任務。積極推動和促進后勤事業(yè)單位改革，扎實穩(wěn)妥地推進央企培訓療養(yǎng)機構改革和行業(yè)協會脫鉤改革工作。加強機關服務管理工作，努力打造各辦公區(qū)間綠色出行網絡，不斷改善機關辦公條件。強化規(guī)范管理和服務創(chuàng)新，千方百計為職工工作和生活提供便利。周密部署，精心組織，按時間節(jié)點積極推進老舊小區(qū)綜合整治、人防及防汛、能源資源節(jié)約以及干部住房清理等工作，后勤服務保障各項工作有效落實。在上半年中央對我委開展的專項巡視中，管理局和系統有關單位按照委里統一部署，迅速行動，周密安排，及時為巡視組提供辦公用房、辦公設備及用品、交通、安保、通訊、醫(yī)療等方面的服務，優(yōu)質高效地完成了保障工作，得到了巡視組的認可和委領導的表揚。
(四)資產財務管理水平又有新的提高。管理局和各單位持續(xù)加強資產財務管理，為全委綜合管理和專項任務的開展提供了有力保障。不斷加強預算管理及執(zhí)行，持續(xù)強化決算和財務基礎工作，我委在財政部年度部門預算管理考核評比中榮獲一等獎;認真配合做好各項審計任務，積極推進委屬單位內部審計，主動溝通，以高度負責的精神協調配合完成了委領導經濟責任審計、20xx年度預算執(zhí)行等情況審計、穩(wěn)增長等政策措施落實情況跟蹤審計。不斷加強和規(guī)范基建管理，積極開展國有資產管理及統計，依法依規(guī)開展產權管理和資產處置，離退休副部級干部公務用車清理、行業(yè)協會資產清查核實等工作順利完成，資產管理水平進一步提升。各服務中心面對復雜的經濟形勢，堅持“穩(wěn)健經營、特色發(fā)展”，進一步整合資源，優(yōu)化資產配置，防范經營風險，經濟效益穩(wěn)步提升。各服務中心去年共上交國有資本收益1316萬元;今年1—6月共上交稅金2.4億元，四項經營指標均實現了時間過半、完成任務過半，經營工作總體呈平穩(wěn)健康發(fā)展狀態(tài)。
(五)定點扶貧等社會事務工作又有新的進展。各單位在加強黨的建設和各項業(yè)務建設的同時，還積極履行責任，做好各項社會事務工作。上半年，國資委首次召開了直屬機關定點扶貧暨“五委會”工作會議，對扶貧等社會事務工作進行了全面部署。機關扶貧工作辦公室和掛職干部發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極整合資源，在兩縣大力實施精準扶貧，一批央企投資扶持的產業(yè)項目、特色項目正在謀劃推進，黨建及公益組織教育扶貧項目惠及了重點貧困村和眾多的農村家庭。各扶貧協作組根據結對幫扶對象實際，為貧困村修建道路、為貧困群眾提供農業(yè)灌溉設施，受到了稱贊和感謝。同時，各單位還不斷加強安全管理，積極推動“五委會”等社會事務工作，主動參加首都精神文明建設，充分展示了國資委干部職工的良好形象和精神風貌。
二、做好下半年工作的幾點要求
在剛剛結束的中央企業(yè)、地方國資委負責人培訓班上，張毅書記、亞慶主任對當前國有企業(yè)改革發(fā)展面臨的形勢作了全面客觀的分析。總的來看，我國當前經濟運行整體平穩(wěn)，符合預期，供給側結構性改革取得新的進展，經濟發(fā)展新常態(tài)的特征更加明顯，但國際國內形勢依然嚴峻復雜，發(fā)展仍面臨著不少困難和挑戰(zhàn)。從國有企業(yè)運行情況看，效益下滑壓力還在加大。管理局系統肩負著為全委中心工作和重點任務完成提供服務保障的職責，同時還要謀劃和推動自身的改革發(fā)展，責任十分重大，各單位要切實把思想和行動統一到中央和委黨委的部署要求上來，自覺融入國企國資改革發(fā)展事業(yè)中，以“兩學一做”學習教育和巡視整改為契機，全力做好下半年各項工作。
(一)履職盡責做好“兩個服務”。管理局系統承擔著為離退休干部服務和為機關服務的重要職責。做好6000多名老同志的服務管理工作，是黨中央、國務院交給我委的重要政治任務，是管理局系統的“第一任務、第一責任”。這一點要經常講，反復強調，使之真正成為各級領導干部的思想共識和行動自覺，這在全系統領導班子新老更替加快之際尤其必要。各離退休干部局(辦)和服務中心要牢記使命，不忘初心，繼續(xù)發(fā)揚“一家人、一條心、一股勁”的優(yōu)良作風，落實好老同志“兩項待遇”，維護好廣大老同志的利益。繼承和發(fā)揚優(yōu)良傳統和作風，不斷豐富和完善聯席會議制度，提高離退休干部局(辦)和服務中心共同做好離退休干部服務工作的合作能力和水平。要創(chuàng)新服務管理理念，拓展服務管理方式和空間，使老同志享受到更好的服務，得到更有效的管理。要深入推進正能量活動，發(fā)揮老同志的特點和優(yōu)勢，為改革發(fā)展獻策、點贊，服務黨和國家工作大局。要深化機關后勤服務保障體系建設，培育創(chuàng)新精神，強化服務意識、成本意識、質量意識，高效保障機關運行。貼近機關工作實際和職工需求，主動開展工作，力求在改善機關辦公條件、解決職工實際困難等方面再有新突破。深入做好老舊小區(qū)綜合整治、能源資源節(jié)約等工作，努力建設安全節(jié)能的職工工作和生活環(huán)境。管理局要進一步發(fā)揮職能作用，不斷適應財政和稅收政策變化，認真貫徹執(zhí)行財務資產各項規(guī)章制度及厲行節(jié)約有關規(guī)定，強化審計監(jiān)督，抓好規(guī)范化、精細化管理，全力保障全委各項工作任務的順利開展。
(二)堅定不移推進各項改革任務。當前，全系統改革發(fā)展的任務很重。經營工作方面，十余年來管理局完善和加強經營業(yè)績考核，各中心堅持“穩(wěn)健經營，特色發(fā)展”，取得了很大成績，但目前也遇到了新的發(fā)展瓶頸。各服務中心要認真研判形勢，主動作為，大膽創(chuàng)新，以改革推動和促進經營發(fā)展。要抓住供給側結構性改革的機遇，進一步整合資源、提質增效，通過“瘦身健體”，推動資源向優(yōu)勢產業(yè)集中。管理局要進一步規(guī)范和完善經營業(yè)績考核辦法，強化激勵約束和規(guī)范執(zhí)行，積極探索建立容錯機制，鼓勵服務中心先行先試、大膽改革。要按照國資委行業(yè)協會脫鉤工作領導小組的有關要求，積極推進行業(yè)協會脫鉤試點，履職盡責的同時努力為協會發(fā)展創(chuàng)造條件。要積極推進中央企業(yè)培訓療養(yǎng)機構改革工作，抓好改革指導意見及配套文件的落地實施，管理局系統培訓療養(yǎng)機構的改革工作也要一同推進。改革過程中，各單位要兼顧效率和公平，最大限度地調動各方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性，確保改革成效。
(三)全面持續(xù)加強黨的建設和隊伍建設。全系統各單位和各級領導干部要嚴格落實黨建工作責任，把抓黨建作為最大的政績。各級黨組織要認真學習貫徹《中國共產黨問責條例》，切實履行抓黨建的主體責任，黨委書記要扛起管黨治黨第一責任，對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協調、重要案件親自督辦，班子成員要履行好“一崗雙責”，共同構建明責、履責、問責的黨建工作體系。要繼續(xù)深入開展“兩學一做”學習教育，引導黨員筑牢“四個意識”，做到“四講四有”，增強黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和黨員干部的先鋒模范作用。要嚴把政治關、品行關、能力關、廉潔關，選好配強領導班子，進一步加強干部的選拔任用和日常教育監(jiān)督管理。要嚴格落實中國共產黨廉潔自律準則、紀律處分條例和問責條例，切實把紀律和規(guī)矩挺在前面。要把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，特別是第一種形態(tài)，把工作做在平時和經常。要嚴肅查處腐敗和違紀問題，加大對系統內人、財、物等重點崗位和關鍵環(huán)節(jié)的檢查力度，保持對懲治腐敗的高壓態(tài)勢，營造全系統風清氣正的良好環(huán)境。
(四)扎扎實實做好巡視及巡視整改工作。上半年，中央對國資委開展了專項巡視，根據巡視反饋，管理局黨委專門制定了問題清單和責任清單，各單位要認真抓好整改落實，對不按規(guī)定交納黨費、違規(guī)兼職取酬以及違規(guī)超發(fā)薪酬等問題要堅決整改到位。管理局要抓好監(jiān)督檢查，確保全面落實。這對有問題的同志是最大的政治愛護。下半年，國資委巡視組將對包括管理局系統21家單位在內的全部委屬單位開展巡視，各單位務必高度重視，做好思想和工作準備，迎接好這次政治體檢。要立足于主動自查自糾，積極落實整改，抓好源頭治理，完善制度建設，促進和推動本單位黨建和各項業(yè)務工作開展。各級領導干部要將此次巡視當成深刻的黨性洗禮，著力解決自身和本單位存在的突出問題，做遵守黨規(guī)黨紀的表率。
最后，我再強調一下安全穩(wěn)定工作。近日，全國多地暴雨，洪澇災害頻發(fā)，安全生產及防汛防災形勢十分嚴峻，、對此專門作出指示批示，委領導就抓好落實作出具體部署，提出了明確要求。各單位要認真貫徹執(zhí)行，從嚴從細從緊抓好安全工作，重點要加強生產及老舊小區(qū)整治等重點工程的監(jiān)督檢查和隱患消除，做好災害預防及隱患排查，保證人員和財產安全。同時，還要抓好穩(wěn)定工作，提早預防和及時處置不安全、不穩(wěn)定因素，積極回應職工群眾的關切和訴求，確保離退休干部隊伍和職工隊伍的穩(wěn)定。
同志們，下半年的工作任務艱巨而繁重，讓我們牢記黨中央、國務院的重托，在國資委和委黨委的正確領導下，凝心聚力，扎實工作，努力完成好全年各項目標任務，為國企國資改革發(fā)展提供更加堅實有力的保障。
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