國(guó)資委工作會(huì)議講話(huà)材料篇2

　　這次 會(huì)議的主要任務(wù)是， 回顧20xx 年的主要工作，分析我們面臨的形勢(shì)和任務(wù)，并對(duì)今年的工作進(jìn)行安排和部署。目的是要求廣大機(jī)關(guān)干部，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，進(jìn)一步提振精神，改進(jìn)作風(fēng)，努力提高做好各項(xiàng)工作的執(zhí)行能力，全面完成市委市政府賦予我委的工作任務(wù)，把我市的國(guó)企改革發(fā)展和國(guó)資監(jiān)管工作推向一個(gè)新水平。

　　一、20xx 年工作回顧。

　　20xx 年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，委機(jī)關(guān)全體干部以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)工作全局，努力應(yīng)對(duì)金融危機(jī)不利影響，科學(xué)部署，振奮精神，迎難而上，奮力拼搏，圓滿(mǎn)地完成了市委市政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

　　― 國(guó)企改革取得突破性進(jìn)展。 按照市委市政府確定的改革工作目標(biāo)，去年我們完成了48 家國(guó)有企業(yè)改革工作，是國(guó)資委成立以來(lái)前五年完成企業(yè)改革數(shù)量的近兩倍，其中采取不同形式改制企業(yè)14 家，破產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)34 家。截至去年底，我市國(guó)有企業(yè)分離辦社會(huì)職能工作中的學(xué)校分離任務(wù)也已全部完成。

　　―項(xiàng)目建設(shè)和結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)。 緊緊 圍繞改革、發(fā)展兩條工作主線(xiàn)，在積極推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革工作的同時(shí)，以做大做強(qiáng)國(guó)有企業(yè)、提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)總量和社會(huì)控制力為目標(biāo)，積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。東方熱電良村2 ×300MW 熱電機(jī)組項(xiàng)目、金石化肥化工園區(qū)60 萬(wàn)噸合成氨項(xiàng)目、寶石集團(tuán)重組及液晶玻璃基板項(xiàng)目等均取得了重要進(jìn)展，北人集團(tuán)增資3.5 億項(xiàng)目也已經(jīng)完成，為企業(yè)發(fā)展注入了后勁。

　　―國(guó)有資產(chǎn)投融資平臺(tái)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。按照“資源整合、資本運(yùn)作、資金融通、資產(chǎn)活化”的四資原則， 將企業(yè)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)注入到投融資平臺(tái)，使其資產(chǎn)規(guī)模由11.7 億增加到17.2 億元，凈資產(chǎn)也由6.5 億增加到了近12 億元，還以股權(quán)融資的方式成功融資20億元，進(jìn)一步增加了平臺(tái)體量。為我市國(guó)有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、改制過(guò)橋資金和成本支付提供了可靠的資金保障，也開(kāi)創(chuàng)了我市國(guó)資委資本化管理運(yùn)營(yíng)的新局面。目前，寶德?lián)９驹鲑Y5 個(gè)億的工作已經(jīng)完成，業(yè)務(wù)正在積極開(kāi)展，其資本總量已位居全省第二。

　　― 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體系逐步得到完善。 我們繼續(xù)按照《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》所確定的“三統(tǒng)一、三結(jié)合”原則，認(rèn)真履行好出資人職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善監(jiān)督檢查和財(cái)務(wù)監(jiān)督。 完成了22 家企業(yè)監(jiān)事會(huì)的到期換屆調(diào)整工作， 加大監(jiān)事會(huì)日常監(jiān)督力度;完善了國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)管理體系，建立健全了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度，積極做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析和審計(jì)監(jiān)督工作 ;落實(shí)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法》和《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記業(yè)務(wù)辦理規(guī)則》，夯實(shí)基礎(chǔ)性工作，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管; 強(qiáng)化對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核指標(biāo)完成情況動(dòng)態(tài)監(jiān)控，增強(qiáng)業(yè)績(jī)考核的導(dǎo)向、激勵(lì)和抓手作用，積極做好企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬兌現(xiàn)工作;完善國(guó)資監(jiān)管法規(guī)體系，根據(jù)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》等國(guó)家新出臺(tái)的法律法規(guī)，制定和完善了國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的規(guī)范性文件，為依法監(jiān)管和有效監(jiān)管奠定了政策基礎(chǔ)。

　　―黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得新進(jìn)展。 繼續(xù)按照抓黨建、促發(fā)展、保穩(wěn)定的思路，加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，圍繞中心工作開(kāi)展形式多樣的活動(dòng)，努力發(fā)揮共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育長(zhǎng)效機(jī)制。比如扎實(shí)開(kāi)展了企業(yè)黨委書(shū)記履職述職工作;積極營(yíng)造促進(jìn)改革發(fā)展的良好輿論氛圍，全系統(tǒng)共在市級(jí)以上新聞媒體發(fā)表稿件300 余篇，信息工作也取得了較大突破。按照 服務(wù)大局、懲防并舉、注重預(yù)防的工作方針 ， 完善了教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，制定了反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制具體制度，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)教育和監(jiān)督，做到了把黨風(fēng)廉政建設(shè)和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作同安排、同實(shí)施、同檢查、同考核，形成“一崗雙責(zé)”的工作格局。加大直查案件力度，全年共查處各類(lèi)違紀(jì)案件15 件，挽回經(jīng)濟(jì)損失431.9 余萬(wàn)元。

　　―信訪(fǎng)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作再創(chuàng)新成績(jī)。 在信訪(fǎng)穩(wěn)定工作中，形成了委主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，重要信訪(fǎng)案件主要領(lǐng)導(dǎo)親自分包和督辦的工作機(jī)制，先后制定完善了一系列調(diào)處信訪(fǎng)穩(wěn)定工作的制度和細(xì)則。以隱患排查、日常接訪(fǎng)和穩(wěn)控為手段，以解決問(wèn)題為焦點(diǎn)，下大力化解各類(lèi)矛盾。 在“百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)中，組織了4000 多名社會(huì)治安志愿者參與國(guó)慶安保，選派了17 名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)進(jìn)駐企業(yè)開(kāi)展工作，確保了國(guó)慶期間的安全和穩(wěn)定。以實(shí)施“安全生產(chǎn)攻堅(jiān)年”活動(dòng)要求為內(nèi)容，積極開(kāi)展安全生產(chǎn)法的宣傳教育，嚴(yán)格執(zhí)行安全責(zé)任制和責(zé)任追究制度，全面落實(shí)食品安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治措施。在深化安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”中，查出并整改各類(lèi)事故隱患531 處。

　　20xx 年，委黨委首次被市委授予先進(jìn)基層黨委，我委被市政府評(píng)為了安全生產(chǎn)和“五五”普法先進(jìn)單位，被省國(guó)資委評(píng)為了國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和信息工作先進(jìn)單位，有11 個(gè)先進(jìn)基層黨組織、14 名優(yōu)秀黨務(wù)工作者、11 名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員分別受到省、市委表彰，兩名同志被評(píng)為國(guó)慶安保及信訪(fǎng)穩(wěn)定工作先進(jìn)個(gè)人，并榮立二等功，有兩名同志被省國(guó)資委評(píng)為了信息工作先進(jìn)個(gè)人。

　　去年我委之所以取得這樣的成績(jī)，既得益于市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，又得益于相關(guān)部門(mén)的支持和配合，更得益于廣大干部職工的 團(tuán)結(jié)奮斗、努力拼搏和開(kāi)拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取 。概括起來(lái)，主要有以下三點(diǎn)：

　　一是以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)為動(dòng)力，抓學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)觀(guān)念、促發(fā)展。 按照學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)總體要求，我們同時(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)和國(guó)有企業(yè)的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，做到了真學(xué)、真查、真整、真改。年初我們就確定了改革、發(fā)展兩條主線(xiàn)推進(jìn)，以改革為主，四條保障體系提供保障的工作思路;通過(guò)深入基層、調(diào)查研究、征求意見(jiàn)和學(xué)習(xí)對(duì)照，反思并查找了過(guò)去重改革、輕發(fā)展，科學(xué)發(fā)展意識(shí)淡薄、思想不解放、工作思路狹窄、只抓不進(jìn)，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃等制約科學(xué)發(fā)展的瓶頸因素，有針對(duì)性地撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告，制定整改措施，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、國(guó)有經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，進(jìn)一步理清了發(fā)展思路和今后的努力方向。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，機(jī)關(guān)廣大黨員干部的理想和信念更加堅(jiān)定，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的自覺(jué)性明顯提高，形成了一心一意謀發(fā)展的喜人局面。

　　二是 以開(kāi)展 干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)為契機(jī)，抓作風(fēng)、提精神、鼓干勁。 重點(diǎn)解決了機(jī)關(guān)干部中工作紀(jì)律松懈、工作作風(fēng)浮夸、精神狀態(tài)萎靡、拼搏精神不足和團(tuán)結(jié)協(xié)作不利等問(wèn)題。通過(guò)貫徹落實(shí)“十個(gè)嚴(yán)禁”、組織科級(jí)以上干部觀(guān)看反腐倡廉系列警示片、對(duì)各處室工作紀(jì)律情況進(jìn)行不定期的突擊檢查、實(shí)行競(jìng)聘上崗和輪崗、制定行為規(guī)范和制度等，建立機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，機(jī)關(guān)干部的精神狀態(tài)、工作作風(fēng)和工作紀(jì)律明顯改善，服務(wù)意識(shí)明顯提高，團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神、干事創(chuàng)業(yè)的激情、勇挑重?fù)?dān)的魄力、克難攻堅(jiān)的勇氣明顯增強(qiáng)，達(dá)到了凝心、聚力、謀事、創(chuàng)業(yè)的效果。在最近開(kāi)展的全社會(huì)行風(fēng)評(píng)議中，國(guó)資委的評(píng)議結(jié)果排位居前，這是全社會(huì)對(duì)我們的認(rèn)可，來(lái)之不易。

　　三是以創(chuàng)新工作機(jī)制為手段，出奇謀、用良策，推工作。 機(jī)關(guān)干部積極主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)，努力轉(zhuǎn)變工作觀(guān)念，調(diào)整工作思路，改進(jìn)工作方法，緊緊圍繞“怎么辦，怎么干”這一課題，深入實(shí)際，調(diào)查研究，認(rèn)真分析癥結(jié)所在，創(chuàng)作性地制定工作措施，針對(duì)性地提出解決辦法，做到以重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的突破帶動(dòng)全局工作。通過(guò)軸承設(shè)備廠(chǎng)的搬遷改制，創(chuàng)造了企業(yè)搬遷改制的石家莊速度;通過(guò)石家莊炭素公司、常山一印、省農(nóng)機(jī)公司三個(gè)企業(yè)的整體改制，開(kāi)辟了企業(yè)改制的新途徑，為加快國(guó)有企業(yè)改制步伐、走向發(fā)展道路奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);通過(guò)廣開(kāi)思路和與中融集團(tuán)的合作，拓寬了融資渠道，也開(kāi)創(chuàng)了全委工作的新局面。

　　車(chē)書(shū)記在聽(tīng)取我委去年工作匯報(bào)后指出：09 年國(guó)資委的工作有兩大突出變化，一是工作思路清晰了，二是凝聚力和戰(zhàn)斗力增強(qiáng)了。去年國(guó)有企業(yè)改革有了很大的推進(jìn)，有了一些成功的案例，處理了很多遺留問(wèn)題，市委對(duì)國(guó)資委的工作是肯定的。

　　總的來(lái)講，20xx 年我委的各項(xiàng)工作取得了可喜成績(jī)。同時(shí)應(yīng)該清醒的看到，我們還存在一些不容忽視的問(wèn)題和不足。主要表現(xiàn)在：企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)下滑嚴(yán)重，經(jīng)營(yíng)機(jī)制仍不能完全適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要，國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局不盡合理，國(guó)資監(jiān)管不到位，一些歷史遺留問(wèn)題還制約著國(guó)有企業(yè)的發(fā)展，安全穩(wěn)定工作的形勢(shì)還非常嚴(yán)峻等等。這些問(wèn)題既有金融危機(jī)、招商引資難度加大等外部因素的影響，也有我們自身的原因，應(yīng)當(dāng)引起大家的高度警覺(jué)與重視，并在今后的工作中加以克服和解決。

　　二、20xx 年面臨的形勢(shì)和工作方向

　　關(guān)于今年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，已經(jīng)召開(kāi)的中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及市委八屆五次全會(huì)，都進(jìn)行了全面分析?？偟呐袛啵衲杲?jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境依然復(fù)雜。外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境不確定不穩(wěn)定因素很多，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將經(jīng)歷緩慢復(fù)雜曲折的過(guò)程;經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)在動(dòng)力依然不足;結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的壓力加大，國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、發(fā)展方式粗放的問(wèn)題仍然突出;大部分企業(yè)尚未扭轉(zhuǎn)下滑局面，特別是經(jīng)濟(jì)效益下滑比較嚴(yán)重。同時(shí)我們也有機(jī)遇，經(jīng)濟(jì)危機(jī)的過(guò)程，恰好也是我們進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇，抓住機(jī)遇就需要我們揚(yáng)利棄弊，緊緊抓住省委省政府強(qiáng)化省會(huì)戰(zhàn)略，構(gòu)筑京津冀第三極和冀中南中心城市“雙重支撐”和我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)、市場(chǎng)需求潛力進(jìn)一步釋放、投資大幅增長(zhǎng)等有利因素，思良策、搶機(jī)遇，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。

　　去年年底和今年1 月份，全國(guó)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會(huì)議和全省國(guó)企改革發(fā)展暨國(guó)資監(jiān)管工作會(huì)議相繼召開(kāi)，從會(huì)議精神來(lái)看，發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管，已經(jīng)成為強(qiáng)勁的國(guó)家政策導(dǎo)向;陳全國(guó)省長(zhǎng)在人大《政府工作報(bào)告》中安排20xx 年工作時(shí)，明確提出了要“進(jìn)一步完善經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理體制，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)資監(jiān)管的全覆蓋”，并對(duì)今年國(guó)企改革發(fā)展和國(guó)資監(jiān)管工作提出了“六個(gè)帶頭”的具體要求。

　　市委市政府對(duì)我委的工作高度重視，車(chē)俊書(shū)記和文禮市長(zhǎng)多次聽(tīng)取我委的工作匯報(bào)，對(duì)我委去年以來(lái)的工作給予了充分的肯定，對(duì)今后的工作提出了新的更高的要求。針對(duì)今年的工作，車(chē)書(shū)記指出：目前我們進(jìn)行的國(guó)企改革和國(guó)資監(jiān)管工作推進(jìn)，是在補(bǔ)課，工作剛剛開(kāi)始，不要自滿(mǎn)。國(guó)資委的任務(wù)很重，20xx 年你們要堅(jiān)定信心，統(tǒng)一思想，加大改革開(kāi)放力度，要徹底改掉過(guò)去的老國(guó)企的模式，要將企業(yè)大力度的推向市場(chǎng)，國(guó)有資產(chǎn)要向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、公共事業(yè)、金融資產(chǎn)方向轉(zhuǎn)化，要走出一片新天地。要立足于發(fā)展，改革的目的是發(fā)展，要形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)，這是當(dāng)前國(guó)資委的首要任務(wù)。國(guó)資委必須要保證國(guó)有資產(chǎn)不流失，要保值增值，要把黨和人民的利益放在心中，必須看好門(mén)，切實(shí)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)負(fù)起責(zé)任。文禮市長(zhǎng)曾多次指出，國(guó)資委不能簡(jiǎn)單地將國(guó)有企業(yè)一改了之，要立足于做大做強(qiáng)，要形成國(guó)有經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，我相信國(guó)資委有這個(gè)能力。這是市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們的信任，也是對(duì)我們的巨大鼓舞和支持。

　　對(duì)于我們來(lái)講，20xx 年是挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存，壓力和希望同在，任務(wù)艱巨而光榮，我們必須按照市政府十二屆四次全會(huì)的要求，凝心聚力謀發(fā)展，撲下身子抓落實(shí)，確保今年各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。

　　三、20xx 年的工作安排

　　按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省、市相關(guān)會(huì)議精神要求，結(jié)合我委當(dāng)前工作實(shí)際，我們確定20xx 年工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)全省國(guó)企改革發(fā)展暨國(guó)資監(jiān)管工作會(huì)議和市委八屆五次全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以實(shí)現(xiàn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展為總目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，依法改進(jìn)國(guó)資監(jiān)管，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。并實(shí)現(xiàn)工作重心向促進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的轉(zhuǎn)變。突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化保障措施，明確目標(biāo)，凝心聚力，以全新的精神面貌，推進(jìn)各項(xiàng)工作，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

　　(一)以調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子分工為契機(jī)、明確今年的工作導(dǎo)向

　　領(lǐng)導(dǎo)班子成員如何分工，取決于工作的指導(dǎo)思想和總體思路，并對(duì)工作的開(kāi)展產(chǎn)生重要影響。最近我們對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的分工進(jìn)行了調(diào)整，我負(fù)責(zé)黨政全面工作并分管綜合處，其他班子成員的分工情況是：旭平同志協(xié)助我抓黨委工作，分管紀(jì)委、產(chǎn)權(quán)處，牽頭國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理工作、是穩(wěn)定工作和聯(lián)席會(huì)議的第一召集人;韋東同志分管資本運(yùn)營(yíng)處、規(guī)劃發(fā)展處;張林同志分管辦公室、組織處、機(jī)關(guān)黨委和信息中心;建柱同志分管職工工作處、政策法規(guī)處;康彪同志分管干部處、人事教育處、宣傳處;夕元同志分管統(tǒng)評(píng)考核處、分配處;張征同志負(fù)責(zé)監(jiān)事會(huì)工作，分管監(jiān)事會(huì)工作處、老干部處，并負(fù)責(zé)西院的管理工作;超英同志分管改革一處、改革二處。這次分工的結(jié)構(gòu)具有明確的導(dǎo)向性，與今年的主要工作相銜接，一是突出國(guó)資監(jiān)管組團(tuán)強(qiáng)化，旭平、夕元、張征三位同志的分工形成完整的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體系;二是韋東主任集中精力抓發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整，超英同志集中精力搞改革，張林、建柱、康彪同志的分工是落實(shí)各條保障體系;三是這次分工調(diào)整還體現(xiàn)了這樣的指導(dǎo)思想，就是黨政工作并不是截然分開(kāi)的，分工要有利于工作中的協(xié)調(diào)，要形成合力，有利于提高工作效率。

　　最近，我們還對(duì)部分中層正職進(jìn)行了輪崗調(diào)整，也是為了更好的理順體制，活化用人機(jī)制，激發(fā)機(jī)關(guān)干部的工作積極性和創(chuàng)造性。這既是制度要求，更要形成定期調(diào)整的慣例。

　　(二)以促進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)、突出抓好三項(xiàng)工作

　　1 、繼續(xù)推進(jìn)和深化國(guó)有企業(yè)改革，全面完成市屬?lài)?guó)有企業(yè)改制任務(wù)。 去年我們完成了48 家國(guó)有企業(yè)的改制任務(wù)，得到市領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。今年全面完成剩余24 家國(guó)有企業(yè)改制任務(wù)，是市委市政府給我們下達(dá)的硬指標(biāo)，我們必須不折不扣地完成。雖然今年的任務(wù)從數(shù)量上看，是去年的一半，但是從難度上看，決不亞于去年，可以說(shuō)都是要啃的硬骨頭。我們當(dāng)前所作的國(guó)有企業(yè)改革工作，一方面是在補(bǔ)課，另一方面也是要解決多年來(lái)沉積下來(lái)的矛盾和問(wèn)題，而這些矛盾和問(wèn)題，有些是擺在明面上，有些則被掩蓋著。但你要往前走，有些問(wèn)題就要揭開(kāi)，就可能會(huì)出現(xiàn)矛盾的爆發(fā)，甚至還可能出現(xiàn)風(fēng)波。所謂“走出沼澤”，是一種恰當(dāng)?shù)谋扔鳌Ｔ谡訚芍?，你站著不?dòng)，可能你目前是安全的，但只要向前邁步，就可能有風(fēng)險(xiǎn)。不向前走，你永遠(yuǎn)出不了沼澤，而且還可能由于腳下的情況變化使你越陷越深，向前走就有走出沼澤的希望。我們的國(guó)有企業(yè)改革也是這樣，徹底改掉過(guò)去的東西，尋求支點(diǎn)邁步，把矛盾和風(fēng)險(xiǎn)化解到最小程度，真正走出沼澤，當(dāng)我們站在實(shí)地上向前看的時(shí)候，前面將是一片新的天地。

　　推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，今年的重點(diǎn)是收尾和攻堅(jiān)。收尾有兩層含義，一是全面完成改制工作，二是力爭(zhēng)徹底解決遺留問(wèn)題。攻堅(jiān)指大型企業(yè)的改制重組，主要解決引資、發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整和順暢推進(jìn)問(wèn)題。工作中要認(rèn)真部署、行動(dòng)上要扎實(shí)推進(jìn)：一是要按照“因企制宜、一廠(chǎng)一策”原則，精心制定工作計(jì)劃;二是繼續(xù)實(shí)施掛圖作戰(zhàn)，按照時(shí)點(diǎn)要求推進(jìn)工作;三是總結(jié)去年的經(jīng)驗(yàn)做法，運(yùn)用到今年的改制工作當(dāng)中，少走彎路，提高成效;四是加強(qiáng)政策法規(guī)的宣傳廣度和深度，爭(zhēng)得企業(yè)干部職工的理解支持和配合。已完成改制的國(guó)有獨(dú)資和控股企業(yè)，要不斷完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，通過(guò)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資擴(kuò)股、合資合作等形式，增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力，加快發(fā)展步伐。已進(jìn)入程序的企業(yè)要加快后續(xù)工作的進(jìn)度，依法、依規(guī)、下大力解決改制企業(yè)的疑點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，在不產(chǎn)生新問(wèn)題的前提下，最大限度地解決遺留問(wèn)題，做到國(guó)有資產(chǎn)不流失、企業(yè)職工的合法權(quán)益不受侵害、改制后的企業(yè)有發(fā)展后勁。

　　2 、認(rèn)真謀劃、多措并舉，推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。 國(guó)資委組建以來(lái)，在改革、發(fā)展、穩(wěn)定的總體工作格局中，我們投入到發(fā)展上的精力和人力一直偏低。今年國(guó)企改制工作進(jìn)入收尾階段，我們調(diào)整了工作重心，把抓發(fā)展作為我們工作的重中之重，以調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平為抓手，優(yōu)化發(fā)展布局結(jié)構(gòu)、夯實(shí)發(fā)展的基礎(chǔ)。

　　選準(zhǔn)投資方向，拓寬發(fā)展領(lǐng)域。 通過(guò)調(diào)整投資方向，拓寬發(fā)展領(lǐng)域，優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局。一是瞄準(zhǔn)低碳經(jīng)濟(jì)、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，充分調(diào)研論證，擇機(jī)介入;二是加大基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)的投入，在濱河新區(qū)和園區(qū)建設(shè)中搶抓發(fā)展機(jī)遇;三是加大在金融投資產(chǎn)業(yè)的投入力度，以建投、寶德等公司為依托，并爭(zhēng)取市政府的支持，使金融投資業(yè)務(wù)成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)，逐步發(fā)展為我市國(guó)有經(jīng)濟(jì)的支撐和帶動(dòng)力量;四是支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)發(fā)展。以全面振興我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、打造現(xiàn)代商埠為契機(jī)，支持北人集團(tuán)積極參與我市現(xiàn)代大型物流園區(qū)建設(shè)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)延伸，加快區(qū)域擴(kuò)張，用兩到三年時(shí)間，將其打造成全省最大、在全國(guó)有較強(qiáng)影響力的商貿(mào)品牌和航母企業(yè)。

　　加快搬遷改造，提升技術(shù)水平。 用足用好市政府《加快主城區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷改造和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)》中制定的支持政策，加快推進(jìn)相關(guān)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的搬遷改造和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。一是加快常山紡織向紡織基地搬遷改造步伐。投資5 億元的一期搬遷和紗廠(chǎng)、布廠(chǎng)的基礎(chǔ)建設(shè)，要確保今年完工;同時(shí)年內(nèi)要完成棉紡三廠(chǎng)、四廠(chǎng)的搬遷和三期520 畝征地工作。二是加快金石化肥化工園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，在確保60 萬(wàn)噸合成氨項(xiàng)目按期投產(chǎn)達(dá)效的同時(shí)，加快企業(yè)整體搬遷改造工作。三是東方熱電投資37 億元的良村熱電機(jī)組項(xiàng)目，今年要完成20 億元投資額度，年內(nèi)要實(shí)現(xiàn)一爐一機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)并網(wǎng)發(fā)電。另外，建筑機(jī)械廠(chǎng)的大馬力發(fā)動(dòng)機(jī)組項(xiàng)目，焦化集團(tuán)重組搬遷，白龍化工搬遷項(xiàng)目要加緊運(yùn)作，力爭(zhēng)早日實(shí)施。

　　抓緊資本運(yùn)作，支持企業(yè)發(fā)展。 在去年成功融資20 億元的基礎(chǔ)上，充分運(yùn)用市政府賦予建投的可參與改制、破產(chǎn)關(guān)閉和國(guó)有搬遷改造企業(yè)土地收儲(chǔ)的相關(guān)政策，加大相關(guān)工作力度，再整合部分企業(yè)優(yōu)質(zhì)股權(quán)，不斷提升投融資平臺(tái)資本體量，增強(qiáng)企業(yè)再融資功能。為企業(yè)的技術(shù)改造、項(xiàng)目建設(shè)和國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整提供強(qiáng)有力的資金支持。另外，通過(guò)推動(dòng)企業(yè)在天津三板市場(chǎng)上市融資和 北國(guó)商城上市融資等工作，拓寬融資渠道，為企業(yè)發(fā)展注入新的活力。

　　3 、完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制，提升國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管水平。

　　加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理是我委的重要職責(zé)，國(guó)資監(jiān)管工作雖取得了很大成績(jī)，但在一些環(huán)節(jié)和個(gè)別企業(yè)還存在比較大的問(wèn)題。在這里我們還是要談一談國(guó)資委的定位，國(guó)資委是“老板”而不是“婆婆”。國(guó)資委組建六年來(lái)，我們的各項(xiàng)工作都有些進(jìn)展，但監(jiān)管工作并沒(méi)有完全到位。我們?cè)S多同志都在過(guò)去的企業(yè)主管部門(mén)工作過(guò)，當(dāng)過(guò)“婆婆”，一般說(shuō)對(duì)企業(yè)比較熟悉。到了國(guó)資委后，對(duì)自己的工作定位上和工作方式上或多或少帶有過(guò)去企業(yè)主管部門(mén)管理的一些痕跡。原企業(yè)主管部門(mén)和國(guó)資委的工作方式是不一樣的，如果是企業(yè)的主管部門(mén)，對(duì)企業(yè)管理的概念是“放權(quán)”和服務(wù)，現(xiàn)在提倡的大幅度簡(jiǎn)化行政審批手續(xù)、提倡為企業(yè)服務(wù)、就是把企業(yè)放歸市場(chǎng)，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，形成政企分開(kāi)的體制。但是國(guó)資委不一樣，國(guó)資委作為國(guó)有資產(chǎn)的出資人代表，其職能定位就是要“管”。管什么是與過(guò)去企業(yè)的主管部門(mén)不同的，國(guó)資委的職能就是把國(guó)有資產(chǎn)管住，當(dāng)好國(guó)有資產(chǎn)的守門(mén)人。守門(mén)的概念是什么?如果你不管你能守住門(mén)嗎?所以說(shuō)大家一定要有一個(gè)準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)。

　　那么我們的資產(chǎn)究竟管的怎么樣?我談一些實(shí)際的情況。首先，我們國(guó)資委有一項(xiàng)重要的職能，是考核和獎(jiǎng)勵(lì)，考核就需要核定指標(biāo)，每年都要核定，按照指標(biāo)年終進(jìn)行考核，根據(jù)考核情況，確定等次，然后確定企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的薪酬，因?yàn)橹笜?biāo)和薪酬掛鉤。對(duì)企業(yè)指標(biāo)的確定，真正的依據(jù)是什么?我們國(guó)資監(jiān)管在考核指標(biāo)制定這個(gè)環(huán)節(jié)，是不是做到了科學(xué)和準(zhǔn)確。我們每年對(duì)企業(yè)進(jìn)行審計(jì)、每年進(jìn)行考核，最后核定企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的年薪，似乎很規(guī)范。但是如果這個(gè)企業(yè)搞改制，對(duì)他再進(jìn)行一次清產(chǎn)核資的話(huà)，企業(yè)的資產(chǎn)將往往會(huì)出現(xiàn)損失幾百萬(wàn)、幾千萬(wàn)甚至上億元。那么我們年度的考核和審計(jì)到底是什么樣的一個(gè)功能?國(guó)有資產(chǎn)是在保值增值還是在實(shí)際流失?我們國(guó)資監(jiān)管不到位，這是一個(gè)很實(shí)際的情況。有的企業(yè)搪塞我們說(shuō)以前有潛虧，我們?cè)谙瘽撎?，這樣就形成了一個(gè)非常大的不確定性空間。我們國(guó)資委組建六年來(lái)，沒(méi)有進(jìn)行一次全面的企業(yè)清產(chǎn)核資，而省國(guó)資委在這期間，清產(chǎn)核資已經(jīng)進(jìn)行了兩輪。我們是不是有差距?沒(méi)有一個(gè)平臺(tái)把資產(chǎn)核實(shí)，在考核的過(guò)程中就有了一個(gè)很大的彈性空間，很難形成剛性的考核。所以夯實(shí)資產(chǎn)，在這個(gè)基礎(chǔ)上進(jìn)行剛性考核，是我們需要解決的問(wèn)題和重點(diǎn)。

　　再有一種情況，就是我們對(duì)企業(yè)的子公司管理，嚴(yán)重不到位。一個(gè)企業(yè)里有多少子公司，哪些進(jìn)行了產(chǎn)權(quán)登記，又有多少在我們的視線(xiàn)之外，有誰(shuí)能講的清楚。這企業(yè)里面我們是有監(jiān)事會(huì)的，但這些情況監(jiān)事會(huì)是否都清楚?發(fā)現(xiàn)這些情況的時(shí)候，是不是報(bào)告了?我們產(chǎn)權(quán)的管理是不是經(jīng)過(guò)了相關(guān)審查和批準(zhǔn)?對(duì)于子公司、對(duì)于投資、對(duì)于重大擔(dān)保和抵押的事項(xiàng)，我們做沒(méi)做過(guò)相關(guān)的管理工作?是主動(dòng)的還是被動(dòng)的?

　　還有這樣一種情況，可能我們職工處的同志體會(huì)最深。最近有一類(lèi)信訪(fǎng)案件比較突出，就是房產(chǎn)的開(kāi)發(fā)案件，一些買(mǎi)房的業(yè)主上訪(fǎng)，一上訪(fǎng)就讓我們?nèi)ヌ幚?，處理什么?wèn)題呢?因?yàn)殚_(kāi)發(fā)商與我們企業(yè)在我們企業(yè)的土地上進(jìn)行的房產(chǎn)開(kāi)發(fā)，這些開(kāi)發(fā)，有的房子沒(méi)有蓋起來(lái)，有的房子根本沒(méi)蓋，有的是蓋了沒(méi)有拿到房產(chǎn)證，有的拿到了房產(chǎn)證，不是商品房而是經(jīng)濟(jì)適用住房，一系列的問(wèn)題。開(kāi)發(fā)商拿了售房款一走了之，把這些問(wèn)題甩到了我們政府部門(mén)，誰(shuí)讓這個(gè)企業(yè)是你的呢，你國(guó)資委出面去解決這些問(wèn)題!但是話(huà)說(shuō)回來(lái)，你企業(yè)和開(kāi)發(fā)商聯(lián)合開(kāi)發(fā)的時(shí)候，經(jīng)過(guò)國(guó)資委了沒(méi)有?這些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，既不按著規(guī)則辦事情，又不對(duì)國(guó)有資產(chǎn)、職工和社會(huì)負(fù)責(zé)任。出了問(wèn)題，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是不是還在那個(gè)位置上?這又是干部的問(wèn)題，這是一系列的問(wèn)題，所以說(shuō)我們監(jiān)管工作任務(wù)很重。

　　監(jiān)管不到位會(huì)有幾個(gè)方面的問(wèn)題，主要有三個(gè)方面：第一個(gè)方面的問(wèn)題，監(jiān)管不到位，造成損失和影響，要追究失職的責(zé)任。所謂追究失職的責(zé)任，追究國(guó)資委，追究主要領(lǐng)導(dǎo)，要追究主管領(lǐng)導(dǎo)，要追究具體的工作人員，這是有責(zé)任的啊同志們!這不是在這里說(shuō)一說(shuō)就得，也絕對(duì)不是按照原來(lái)的企業(yè)主管部門(mén)、政府工作部門(mén)的方式來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題，這個(gè)責(zé)任要追，那是不可推卸的。第二個(gè)方面是影響我們國(guó)資委對(duì)國(guó)有資產(chǎn)控制力和企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)和條件，管不好，就會(huì)影響國(guó)有經(jīng)濟(jì)的健康和可持續(xù)發(fā)展。第三個(gè)方面你管不好，無(wú)所作為，有可能丟掉你的位置。所謂“有為就有位，無(wú)為可能就無(wú)位”?，F(xiàn)在我們力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)國(guó)資監(jiān)管全覆蓋，目前這種狀況如果不能真正改變的話(huà)，就不可能實(shí)現(xiàn)全覆蓋，這是非常現(xiàn)實(shí)的情況。

　　為什么我們?cè)诜止ど媳仨毻怀霰O(jiān)管職能，形成了團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)，形成了完整的監(jiān)管體系，這次就是落實(shí)責(zé)任!真正落實(shí)到位，出現(xiàn)問(wèn)題那就是要追究責(zé)任。為什么一定要這么做，第一是我們國(guó)資委確實(shí)是本職職責(zé)需要。第二是市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我委國(guó)資監(jiān)管工作的硬性要求。所以說(shuō)國(guó)資監(jiān)管工作是我們今年非常重的一項(xiàng)工作，第一要扭轉(zhuǎn)觀(guān)念，第二轉(zhuǎn)變管理方式，這是必須要做好的。

　　今年的國(guó)資監(jiān)管，應(yīng)做好一下幾個(gè)方面的工作。

　　一是強(qiáng)化基礎(chǔ)。認(rèn)真細(xì)致的做好國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)管、經(jīng)營(yíng)者業(yè)績(jī)考核、清產(chǎn)核資、綜合評(píng)價(jià)等基礎(chǔ)管理工作。最近我們正在制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作的若干意見(jiàn)》，這個(gè)《意見(jiàn)》從年前開(kāi)始起草，過(guò)年后，我們已經(jīng)過(guò)了兩輪的討論，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和處室人員進(jìn)行了多次修訂，近日又上了一次班子會(huì)，經(jīng)過(guò)研究，再次進(jìn)行了修訂完善。這個(gè)《實(shí)施意見(jiàn)》目前已上報(bào)市政府，經(jīng)研究后將以市政府名義或市政府辦公廳的名義下發(fā)。這個(gè)文件將成為今年乃至今后一個(gè)時(shí)期國(guó)資監(jiān)管工作的一個(gè)綱領(lǐng)性文件，對(duì)國(guó)資監(jiān)管工作進(jìn)行規(guī)范，同時(shí)我們也將依照文件進(jìn)行實(shí)際操作和貫徹執(zhí)行。

　　二是加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督。監(jiān)事會(huì)以財(cái)務(wù)監(jiān)管為核心，對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)及企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)行監(jiān)督。關(guān)于監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督，要提出明確要求，要考慮一個(gè)真正可操作的辦法，按照分組，在企業(yè)要駐廠(chǎng)多長(zhǎng)時(shí)間、參加什么樣的會(huì)議、定期不定期應(yīng)該如何進(jìn)行監(jiān)督檢查、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題如何實(shí)施報(bào)告，這個(gè)事情必須要有一個(gè)嚴(yán)格的安排，這個(gè)事情絕對(duì)不能再懈怠了，確保國(guó)有資產(chǎn)不受侵犯。

　　監(jiān)事會(huì)要采取列席有關(guān)會(huì)議、查閱財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料、聽(tīng)取企業(yè)匯報(bào)、向財(cái)政、工商、稅務(wù)、審計(jì)等部門(mén)調(diào)查了解的方式，檢驗(yàn)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的真實(shí)性、合法性;檢查企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益、利潤(rùn)分配、國(guó)有資產(chǎn)保值增值、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等情況;檢查企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營(yíng)行為，并對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理情況提出評(píng)價(jià)意見(jiàn)和建議。

　　三是加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。采取企業(yè)內(nèi)部審計(jì)和外部審計(jì)相結(jié)合的辦法，企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)每半年進(jìn)行一次內(nèi)部審計(jì)，并將審計(jì)報(bào)告上報(bào)我委;我委可根據(jù)情況聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì);會(huì)計(jì)年度終了或任期屆滿(mǎn)，我委聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行年度和任期審計(jì)，審計(jì)結(jié)果作為企業(yè)負(fù)責(zé)人年度或任期經(jīng)營(yíng)目標(biāo)考核、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)的依據(jù);積極配合市政府審計(jì)部門(mén)對(duì)監(jiān)管企業(yè)的審計(jì)工作。在這里我想特別講一下，每年考核之前，都有一個(gè)中介機(jī)構(gòu)在企業(yè)進(jìn)行審計(jì)，中介機(jī)構(gòu)的年度審計(jì)如果經(jīng)我們核查與實(shí)際情況發(fā)生很大出入的時(shí)候，我們就需要把這個(gè)中介機(jī)構(gòu)列入黑名單，并進(jìn)行通告。凡是列入黑名單的中介機(jī)構(gòu)，在國(guó)資委以后決不再啟用，這應(yīng)該作為一個(gè)很?chē)?yán)格的要求。

　　四是建立健全資產(chǎn)損失責(zé)任追究制度。如因監(jiān)管的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定及企業(yè)規(guī)章制度，我委委派的監(jiān)事會(huì)工作人員未履行或者未正確履行職責(zé)，國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)工作人員的失職，造成企業(yè)直接或者間接資產(chǎn)損失的，經(jīng)調(diào)查核實(shí)和責(zé)任認(rèn)定，將追究其責(zé)任。

　　五是積極推進(jìn)國(guó)資監(jiān)管全覆蓋。以《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作的若干意見(jiàn)》和我市即將出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的實(shí)施意見(jiàn)》為依據(jù)，學(xué)習(xí)借鑒外省市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，按照“三結(jié)合、三統(tǒng)一”的要求，努力促進(jìn)實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的全覆蓋，提高全市國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的整體效益。這需要我們大家的共同努力，有為才有位，我們現(xiàn)在做的工作，就是要讓政府放心，我們會(huì)把國(guó)有資產(chǎn)管好，把門(mén)守好。能夠做到這一點(diǎn)，可以說(shuō)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管全覆蓋的問(wèn)題我們就能做到。

　　(三)強(qiáng)化保障措施為手段、凝心聚力促發(fā)展

　　今年我們工作的大政方針已經(jīng)確定，各項(xiàng)工作能否順利開(kāi)展，工作目標(biāo)能否如期完成，離不開(kāi)強(qiáng)有力的措施和手段。

　　1 、要解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新。 解放思想是推動(dòng)一切工作的總閥門(mén)，解放思想的話(huà)題是永遠(yuǎn)具有生命力的話(huà)題。事物是發(fā)展變化的，總是會(huì)出現(xiàn)新的情況和問(wèn)題，所以解放思想無(wú)止境、因循守舊不可取。國(guó)資委與其他政府職能部門(mén)不同，沒(méi)有固定不變的工作模式和路徑，國(guó)資委的工作極具探索性和挑戰(zhàn)性。國(guó)資委干部職工的思想如何解放，目前需要解決一個(gè)問(wèn)題，就是由被動(dòng)變主動(dòng)。一個(gè)被動(dòng)、一個(gè)主動(dòng)，差距是很大的，主動(dòng)的出擊和被動(dòng)的等人上門(mén)，這對(duì)你工作任務(wù)的完成實(shí)效和質(zhì)量是有天壤之別的。 所以思想的解放首先在“主動(dòng)”二字上，大家要就此作深入的思考，要下更大的功夫。這是國(guó)資委觀(guān)念上的根本轉(zhuǎn)變，也是思想解放的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這個(gè)問(wèn)題誰(shuí)能解決的好，誰(shuí)就會(huì)有作為，國(guó)資委的班子、中層和全體干部都能解決好了，國(guó)資委就有希望了。全國(guó)和全省國(guó)資監(jiān)管工作會(huì)議、省領(lǐng)導(dǎo)和市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了新的要求，據(jù)此要求我委的工作思路進(jìn)行了調(diào)整，工作重點(diǎn)從改革、發(fā)展兩條主線(xiàn)同步推進(jìn)，以改革為主，轉(zhuǎn)變到改革發(fā)展并重，以科學(xué)發(fā)展國(guó)有經(jīng)濟(jì)為主的主要基調(diào)上來(lái)。這就需要我們必須解放思想，緊跟形勢(shì)，以改革創(chuàng)新的精神研究解決各類(lèi)問(wèn)題。 解放思想站位要高、視野要寬，要站在促進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的高度，開(kāi)闊思路、深謀遠(yuǎn)慮，出主意、想辦法，必須有這個(gè)意識(shí)并付諸行動(dòng)。在國(guó)資委機(jī)關(guān)，只會(huì)應(yīng)付日常事務(wù)性工作，不叫真本事，只有善于解放思想，善于開(kāi)拓創(chuàng)新，善于學(xué)習(xí)研究，善于有推進(jìn)發(fā)展的務(wù)實(shí)舉措和實(shí)際效果，這才叫真本事，才能堪以重任。這次我們講解放思想就是講由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)。主動(dòng)這兩個(gè)字好說(shuō)，做起來(lái)很難，因?yàn)樗黄圃瓉?lái)的模式、原來(lái)的固定思維，確實(shí)很難，但是只要我們大家一起努力工作，這個(gè)題我們就能破。

　　2 、要繼續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，抓好工作落實(shí)。 通過(guò)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)和干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，廣大干部的思想觀(guān)念、工作作風(fēng)和精神面貌發(fā)生了很大變化，為各項(xiàng)工作的健康開(kāi)展注入了活力。但是我們干部作風(fēng)建設(shè)問(wèn)題仍然需要進(jìn)一步強(qiáng)化，這是一個(gè)非常嚴(yán)肅的課題。比如說(shuō)，應(yīng)該在崗不在崗、工作時(shí)間上網(wǎng)炒股、打游戲，這種現(xiàn)象還存在。是無(wú)事可做還是該做不做，如果無(wú)事可做就說(shuō)明這個(gè)處室沒(méi)有存在的必要，或者需要減員;如果有事不做就是失職，拿著職務(wù)不當(dāng)回事，如果出現(xiàn)這種情況的話(huà)，毫不客氣，你就要下課，這要作為一個(gè)硬約束。作風(fēng)建設(shè)仍然是我們今年一個(gè)硬的措施，作為一個(gè)硬的抓手來(lái)抓。新的形勢(shì)和任務(wù)，對(duì)我們的工作作風(fēng)提出了更高的要求。要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，工作中要盡職盡責(zé)，按照高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求做好本職工作;要增強(qiáng)全局觀(guān)念，以大局為重，一切服從大局、服務(wù)全局，并注意維護(hù)機(jī)關(guān)現(xiàn)象;要有奉獻(xiàn)精神，互相關(guān)心、互相幫助，從身邊的小事做起，主動(dòng)承擔(dān)和擔(dān)當(dāng);要提高執(zhí)行力，牢固樹(shù)立“該抓不抓的就是失職，能快不快就是失誤”的理念，堅(jiān)決克服說(shuō)而不做、決而不行、抓而不緊的不良風(fēng)氣，快字當(dāng)頭，抓緊每一天，用足每一刻，不得有絲毫的懈怠、半點(diǎn)的拖拉。全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和組織紀(jì)律建設(shè)，完善首問(wèn)首辦責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制和崗位責(zé)任制，提高工作效率，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)，打造學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、落實(shí)型、廉潔型機(jī)關(guān)。進(jìn)一步健全和完善干部競(jìng)爭(zhēng)選拔和輪崗制度，為委機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍形成干事、創(chuàng)業(yè)、為民的濃厚氛圍提供人才制度支持。

　　3 、切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。 認(rèn)真學(xué)習(xí)落實(shí)中央最近印發(fā)的《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，市紀(jì)委全會(huì)上，車(chē)書(shū)記要求我們對(duì)這個(gè)《準(zhǔn)則》必須認(rèn)認(rèn)真真的讀三遍，不要撞紅線(xiàn)，警鐘長(zhǎng)鳴。所以我們要繼續(xù)構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”要求，加強(qiáng)日常教育和監(jiān)督。認(rèn)真貫徹落實(shí)最近召開(kāi)的市紀(jì)委八屆五次全會(huì)精神，以落實(shí)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律“七項(xiàng)要求”和國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理規(guī)定、規(guī)范職務(wù)消費(fèi)、“三重一大”決策制度為重點(diǎn)，圍繞企業(yè)改制、資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)處置、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)、資本運(yùn)營(yíng)等重大事項(xiàng)，建立健全科學(xué)民主的權(quán)力運(yùn)行決策機(jī)制、規(guī)范透明的權(quán)力運(yùn)行執(zhí)行機(jī)制、防控有效的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，在市屬?lài)?guó)有企業(yè)要全面推開(kāi)，重點(diǎn)培養(yǎng)3-5 個(gè)先進(jìn)典型。委領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層以上干部和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，要增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，通過(guò)深刻反思土地局腐敗案件和王亞麗事件的教訓(xùn)受到教育、吸取教訓(xùn)，時(shí)刻保持警鐘長(zhǎng)鳴。

　　4 、切實(shí)抓好信訪(fǎng)穩(wěn)定穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作。 無(wú)論到什么時(shí)候，這兩個(gè)方面的工作都不能有任何懈怠，必須時(shí)刻保持高度的警覺(jué)。這兩方面工作是事關(guān)全局的工作，全體同志都有責(zé)任維護(hù)安全穩(wěn)定。樹(shù)立大局觀(guān)念和省會(huì)意識(shí)，按照新的工作機(jī)制，支持并做好市信訪(fǎng)接待中心涉及我委的信訪(fǎng)工作，強(qiáng)化責(zé)任，標(biāo)本兼治，防控結(jié)合，在解決問(wèn)題上下功夫。加大積案的督辦處理，完善信訪(fǎng)接待、領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)、一崗雙責(zé)、矛盾排查、問(wèn)題解決各環(huán)節(jié)工作制度;繼續(xù)深化“三位一體”調(diào)解工作體系建設(shè)，嚴(yán)控進(jìn)京、赴省和越級(jí)上訪(fǎng)，減少集體上訪(fǎng)。按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，健全制度、落實(shí)責(zé)任、定期排查安全隱患，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改，杜絕重大安全事故的發(fā)生。

　　5 、營(yíng)造良好的內(nèi)外部環(huán)境。 一要準(zhǔn)確把握上級(jí)決策和工作部署的真實(shí)內(nèi)涵。 市委市政府的決策是站在全局高度，根據(jù)全市乃至更廣范圍的情況，通盤(pán)考慮、慎重做出的科學(xué)決策。作為全市大局的局部和部分，我們必須服從全市工作的大局，準(zhǔn)確把握、正確理解各項(xiàng)要求，不折不扣地完成市委市政府的工作部署和各項(xiàng)工作任務(wù)。二是加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)。 國(guó)資委各項(xiàng)工作的開(kāi)展，離不開(kāi)財(cái)政、土地、勞動(dòng)、法院等部門(mén)的支持與協(xié)作，在工作中我們要擺正位置、勤于溝通、相互理解、善于待人，要不斷改善自身形象，贏(yíng)得其他部門(mén)的理解和配合支持。三是創(chuàng)造機(jī)關(guān)內(nèi)部的和諧氛圍。 和諧機(jī)關(guān)必須有和諧融洽的人際關(guān)系，體現(xiàn)在同志之間、上下級(jí)之間相互尊重、相互理解、相互支持、相互補(bǔ)臺(tái)。一方面要提高個(gè)人修養(yǎng)、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)觀(guān)念，另一方面 要從加強(qiáng)制度落實(shí)入手，做到有章必循、令行禁止，形成和諧融洽、團(tuán)結(jié)上進(jìn)的工作氛圍。四是營(yíng)造良好的輿論氛圍。 要加強(qiáng)與市委、政府信息部門(mén)和新聞媒體的溝通，對(duì)國(guó)資委系統(tǒng)的工作經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)典型、先進(jìn)事跡進(jìn)行報(bào)道，樹(shù)立良好的外部形象

　　20xx 年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上要有新突破的一年，更是我委實(shí)施戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、重新開(kāi)辟?lài)?guó)企改革發(fā)展和國(guó)資監(jiān)管新篇章之年。我們面臨著許多新形勢(shì)、新任務(wù)，需要大家 以更高的追求、更大的氣魄、更寬的視野、更強(qiáng)的干勁，來(lái)推動(dòng)國(guó)企改革發(fā)展和國(guó)資監(jiān)管工作開(kāi)創(chuàng)新的局面。 讓我們?cè)谑形姓念I(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，牢記國(guó)資委的歷史使命，狠抓國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展，拓展國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管職能，以只爭(zhēng)朝夕、時(shí)不我待的精神，努力開(kāi)創(chuàng)國(guó)資委工作新局面，為我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!