最新衛(wèi)生計生會議講話稿(2)
最新衛(wèi)生計生會議講話稿篇2
同志們：
歲末年初，各項工作千頭萬緒，省“兩會”閉幕不久就緊接著召開全省衛(wèi)生計生工作會議，進行總結(jié)部署，對“十三五”全省衛(wèi)生計生工作開好局起好步意義重大。剛才朱淑芳同志對全省衛(wèi)生計生工作做了很好的報告，等下李紅副省長還將作重要講話，大家要認真抓好傳達貫徹。在這里，我就進一步做好新形勢下計生協(xié)會工作談幾點意見。
一、全面貫徹落實中央《決定》精神，增強做好計生協(xié)會工作的責任感和使命感
黨的十八屆五中全會作出了實施全面兩孩政策的戰(zhàn)略決策，隨后黨中央國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務(wù)管理的決定》(以下簡稱中央《決定》)，中央作出這樣的決定意義重大、非常及時。實施全面兩孩政策，這是國家經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，符合民意，其目的在于促進人口長期均衡發(fā)展。現(xiàn)在社會上有一些人誤認為全面兩孩政策就是生育放開，計劃生育放松，對此我們要有清醒認識。中央《決定》仍然強調(diào)要堅持計劃生育的基本國策，堅持“三不變”，全面兩孩政策不等于 不要計劃生育，而是在堅持計劃生育基本國策前提下的生育政策，改革完善計劃生育服務(wù)管理就是為了更好地堅持計劃生育基本國策，這個形勢不能誤判 。對此，我們一定要和黨中央保持一致，不能動搖。各級計生協(xié)會要認真組織學習中央《決定》，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，明確計生協(xié)會目標任務(wù)，更好發(fā)揮計生協(xié)會群團組織 社會協(xié)同治理的作用，按照中央《決定》要求，充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會的生力軍作用，切實加強縣、鄉(xiāng)級計劃生育協(xié)會的組織和能力建設(shè)，更好地承擔宣傳教育、生殖健康咨詢服務(wù)、優(yōu)生優(yōu)育指導、計劃生育家庭幫扶、權(quán)益維護和流動人口服務(wù)等工作，在城鄉(xiāng)社區(qū)和企事業(yè)單位，引導群眾廣泛開展計劃生育自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。要 進一步改進完善服務(wù)方式，積極引導群眾負責任、有計劃地生育，協(xié)助政府推動計劃生育工作由管理為主向更加注重服務(wù)家庭轉(zhuǎn)變，由主要依靠政府力量向政府、社會和公民多元共治轉(zhuǎn)變。
各級計生協(xié)會在貫徹落實中央《決定》的同時，要緊密結(jié)合貫徹落實中央和省委關(guān)于加強和改進黨的群團工作的一系列指示精神，按照和省委尤權(quán)書記重要講話要求， 保持和增強計生協(xié)會工作的“政治性、先進性、群眾性”， 進一步增強做好計生協(xié)會工作的責任感、使命感，努力把計生協(xié)會工作提高到一個新水平。 具體來說，堅持政治性，就是在政治上、思想上、行動上高度一致，聽黨指揮，組織團結(jié)廣大育齡群眾和計生家庭跟黨走;堅持先進性，就是帶頭執(zhí)行黨的路線、方針、政策，在執(zhí)行計劃生育基本國策中當模范作表率;堅持群眾性，就是牢記計生協(xié)會是群團組織，一刻也不能離開群眾，要牢牢扎根群眾，傾聽育齡群眾和計生家庭呼聲，傳遞他們的聲音，為他們辦好事辦實事，做他們的貼心人、知音者。只有這樣，我們計生協(xié)會才能發(fā)揮好橋梁和紐帶作用，當好黨和政府可信賴、可依靠的計劃生育工作生力軍。
總之，各級計生協(xié)會要按照中央《決定》和中央、省委關(guān)于加強和改進黨的群團工作一系列指示精神和工作部署，堅持問題導向，科學謀劃“十三五”發(fā)展規(guī)劃，制定具體貫徹意見，進一步推動計生協(xié)會工作新發(fā)展。
二、生育關(guān)懷要立足精準和創(chuàng)新，不斷提升計生協(xié)會服務(wù)家庭發(fā)展水平
生育關(guān)懷已經(jīng)在我省開展了九年，取得顯著成效，深受群眾擁護，這是計生協(xié)會工作的一面旗幟，是做好新常態(tài)下計劃生育和計生協(xié)會工作的有效載體，我們一定要堅定不移持續(xù)抓好這項工作。
新形勢下， 對于原有計劃生育家庭，為國家經(jīng)濟社會發(fā)展作出了貢獻，他們生產(chǎn)、生活、生育等方面存在這樣那樣的困難和問題，我們有責任幫助他們，這些困難和問題有的已幫助解決，但還有些困難我們還沒解決好，需要我們繼續(xù)為他們提供服務(wù)。實施全面兩孩政策后，生育兩個孩子的家庭仍然是計劃生育服務(wù)對象，也需要計生協(xié)會積極參與做好他們的服務(wù)工作，特別是一些貧困計生家庭、計生特殊家庭、空巢家庭、流動人口等群體，我們要作為重點來關(guān)懷。比如幫助貧困家庭致富工作，黨的十八屆五中全會要求，到2020 年我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。目前國家有貧困人口7000 多萬，我省按省定農(nóng)村扶貧線標準，農(nóng)村貧困人口130 萬，其中有勞動能力的73.5 萬人， 這里面有不少計生家庭。要實現(xiàn)十八屆五中全會提出的脫貧目標，任務(wù)艱巨、使命光榮，需要我們計生協(xié)會的同志付出更大努力，積極投身到這一宏偉的事業(yè)中。 我們要把生育關(guān)懷融入國家脫貧攻堅和如期建成小康社會大局，進一步 增強精準關(guān)懷計生家庭的實效。 雖然我們協(xié)會能力有限，但我們可以添磚加瓦，竭盡全力來推進。 因此，只要計生群體長期存在，我們生育關(guān)懷工作也將永遠在路上，只有起點，沒有終點。現(xiàn)在有的地方存在畏難情緒，認為生育關(guān)懷資金少手續(xù)煩瑣，怕麻煩擔責任，要生育關(guān)懷項目資金積極性不高，這種現(xiàn)象不正常，至少說明全心全意為人民服務(wù)意識不夠，敢于擔當?shù)木癫粡?。希望各級計生協(xié)會要懷著對人民群眾的愛心、熱心、誠心，以高度的政治覺悟，進一步增強做好生育關(guān)懷工作的緊迫感，以為民謀幸福的情懷，堅定信心，在精準上下功夫，在創(chuàng)新上謀發(fā)展，堅持不懈把生育關(guān)懷工作做好，把這面光榮的人民擁護的旗幟高高舉起，切實讓生育關(guān)懷成為育齡群眾和計生家庭的福音。
(一)生育關(guān)懷幫扶要精準。 要根據(jù)育齡群眾和計生家庭不同類型、不同層次需求，緊密結(jié)合各項扶貧措施，開展個性化精準幫扶，把有限力量、資金、資源用到刀刃上，發(fā)揮出最大效益。首先，要選準關(guān)懷對象。對計生困難群體底數(shù)要清、情況要明， 準確掌握貧困人數(shù)、貧困程度、致貧原因，具體情況具體分析，因地因人制宜，實施“一戶一策”，避免“一刀切”。 其次，要認準關(guān)懷項目。在幫扶上一定要實事求是、量力而行，不能超前消費，如在實施安居工程中，面積要適當，夠住夠用則可，不能建了房子負了重債，使之返貧。 要 主動對接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和 供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革要求， 鼓勵引導計生群眾注重用新技術(shù)、新手段改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，確保 適銷對路，使生育關(guān)懷 幫扶項目朝規(guī)?；⑵放苹较蛄夹园l(fā)展。 第三，要精細關(guān)懷服務(wù)工作。多深入群眾中去，做好跟蹤了解，落實好工作每個環(huán)節(jié)，提高精細化和專業(yè)化服務(wù)水平，還要在關(guān)懷服務(wù)中把群眾宣傳教育工作做好。比如關(guān)懷計生特殊家庭工作，全省現(xiàn)有近3000 戶失獨家庭，在做好他們精神慰籍、再生育、生活保障、醫(yī)療養(yǎng)老等服務(wù)的同時，要注意及時掌握他們的思想動態(tài)，把關(guān)懷工作做得更細致些、更周到些，避免群體性事件發(fā)生，讓他們在生育關(guān)懷行動中有獲得感、幸福感。
(二)生育關(guān)懷方式要創(chuàng)新。 創(chuàng)新是十八屆五中全會提出的五大發(fā)展理念之首，是各項事業(yè)發(fā)展的不竭動力。生育關(guān)懷也要隨著形勢變化不斷創(chuàng)新，才能取得新跨越。一是創(chuàng)新項目宣傳引領(lǐng)方式。過去我們抓宣傳發(fā)動，主要是依托傳統(tǒng)載體，現(xiàn)在看來既不夠及時也不夠高效，信息化時代要求我們要用好新技術(shù)，抓緊構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+ 計生協(xié)會”工作模式，完善生育關(guān)懷網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，建好用好計生協(xié)會門戶網(wǎng)站和即時通訊、微博、微信，打造網(wǎng)上網(wǎng)下相互促進、相互融合的工作新格局。要在加強對生育關(guān)懷品牌宣傳的同時，加強對項目產(chǎn)品宣傳，使工作和成效宣傳相互融合，增強宣傳引領(lǐng)的政策性、服務(wù)性和實效性。二是創(chuàng)新關(guān)懷服務(wù)項目。要在傳承中創(chuàng)新，既要鞏固拓展幸福工程和小額貼息幫扶這兩個工作老品牌，還要進一步提升金秋助學、計生家庭意外傷害保險、人口早期發(fā)展教育等許多特色項目。比如金秋助學，要加強與資助學生所在學校聯(lián)系，了解她們學習生活情況，以促進這項工作有的放矢。要鼓勵引導計生群眾積極“觸網(wǎng)”，使生育關(guān)懷項目幫扶融入互聯(lián)網(wǎng)+ 戰(zhàn)略，用好線上線下兩種資源，不斷增強造血功能。比如，三明市計生協(xié)會這兩年為計生戶舉辦生育關(guān)懷電子商務(wù)專題培訓，就是一種工作創(chuàng)新，有效幫助農(nóng)村計生群眾提高營銷能力，增加收入。今后我們還要加強與省衛(wèi)計委等有關(guān)部門協(xié)作，配合醫(yī)養(yǎng)結(jié)合開展關(guān)懷空巢老人以及關(guān)懷留守兒童等新項目，全面促進家庭發(fā)展。各地也可以根據(jù)群眾需求增加若干自選項目?？偟脑瓌t就是要堅持高標準、高起點，使新老項目運作更加科學、專業(yè)、規(guī)范。三是創(chuàng)新資源共享機制。在幫助解決計生困難家庭民生問題上，計生協(xié)會人手不足，經(jīng)費有限，很多幫扶只能暫時停留在點而不能盡快擴展到面上，這需要借力推動。要爭取政府為民辦實事的造福工程、惠民工程等項目，多向計生困難戶傾斜。金秋助學方面，省計生協(xié)會每年給各縣(市、區(qū))1 個名額，這是杯水車薪，只能起到示范作用，遠遠無法滿足群眾需求;我們針對無房計生困難戶開展的安居補助，之前省計生協(xié)會每年安排60 戶對象，目前受助家庭尚不足無房戶總數(shù)的6% ，要實現(xiàn)全面小康，這樣的幫扶面還遠遠不夠。我們決定從今年開始用過去募集到的1200 萬元生育關(guān)懷基金擴大補助面，爭取用2 到3 年時間幫助符合條件的1000 多戶無房計生貧困家庭建新房，這些工作都需要有關(guān)部門和社會各界支持，把相關(guān)補助配套資金納入財政預(yù)算，共同參與和推進工作落到實處。希望各地各有關(guān)部門一如既往關(guān)心支持生育關(guān)懷工作，這不僅是計生協(xié)會的職責，還是各部門和社會各界的共同責任，也是為我省脫貧工作和實現(xiàn)全面小康出力做貢獻。
(三)生育關(guān)懷項目要督查要落實。 生育關(guān)懷是廣聚民心的善事好事，一定要堅持公平公開公正。 要進一步 建立完善項目督查機制，做到 “雪中送炭”，而不是“錦上添花”。特別是避免項目資金投向不符合條件的“人情戶”、“關(guān)系戶”，要讓有限的資金精確投向真正需要幫助的計生困難家庭。 要跟蹤掌握項目進展情況，不能項目資金一發(fā)就了事，措施開會部署就完事，一定要對資金使用、項目實施、存在風險進行及時指導，加強階段性項目評估，做好項目成效綜合科學評價，確保要見到成效。要強化項目資金審計和 使用績效評估，要嚴格對照資金管理使用要求，確保項目資金專款專用，努力把生育關(guān)懷好事辦好、辦實、辦得不出事。總的來說，要以踏石留印、抓鐵有痕，鍥而不舍的精神把生育關(guān)懷工作提升一個新水平。
三、加快計生協(xié)會組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進一步提升服務(wù)育齡群眾和計生家庭的能力
實施全面兩孩政策后，計生協(xié)會面臨的工作環(huán)境和形勢都發(fā)生了很大變化，聯(lián)系面更廣、服務(wù)要求更高、任務(wù)更加繁重。同時，隨著人口流動頻繁成為常態(tài)化，計生協(xié)會以往平面化的組織架構(gòu)已經(jīng)顯得單薄，跟不上形勢的發(fā)展，必須加大步伐，重點加強基層、企事業(yè)單位、流動人口聚居區(qū)、城市樓宇群等計生協(xié)會組織建設(shè)，搭建全方位、立體化的組織網(wǎng)絡(luò)，并進一步提高工作能力和水平。
(一)優(yōu)化“四聯(lián)創(chuàng)”評估工作。 縣、鄉(xiāng)、村、組計生協(xié)會“四聯(lián)創(chuàng)”活動，是增強基層計生協(xié)會組織活力，提高基層隊伍戰(zhàn)斗力的有效載體。形勢在變化，“四聯(lián)創(chuàng)”也要適應(yīng)新常態(tài)，科學制定“四聯(lián)創(chuàng)”評估指標，根據(jù)工作需要進行動態(tài)調(diào)整，以推動計生協(xié)會工作平衡發(fā)展。省計生協(xié)會擬在3 月份前開展20xx 年先進縣級計生協(xié)會評估復核，鼓勵先進參評，淘汰后進單位，確保完成省人口計生領(lǐng)導小組對計生協(xié)會“四聯(lián)創(chuàng)”活動提出的目標任務(wù)，這項工作還要繼續(xù)納入計生年度目標責任制考評內(nèi)容。各地要引起重視，查找薄弱環(huán)節(jié)，抓好有關(guān)工作落實。
(二)切實解決鄉(xiāng)級計生協(xié)會專人做事問題。 習在中央黨的群團工作會議上要求群團組織的力量配備、服務(wù)資源要向基層傾斜。這幾年來，縣級以上計生協(xié)會機關(guān)“三定”工作已經(jīng)基本落實到位，但是鄉(xiāng)級計生協(xié)會隊伍建設(shè)仍然比較薄弱，主要是專職人員缺口較大，全省有73.6% 的鄉(xiāng)級至今沒有核定計生協(xié)會編制，多數(shù)是兼職的，基層隊伍不夠穩(wěn)定。市、縣兩級計生協(xié)會要積極主動向當?shù)攸h委政府請示匯報，爭取支持，加大力度推進解決鄉(xiāng)級計生協(xié)會專人做事問題，切實加強縣、鄉(xiāng)兩級計生協(xié)會的組織和能力建設(shè)。希望各級黨委、政府繼續(xù)重視幫助計生協(xié)會解決鄉(xiāng)級計生協(xié)會專干問題，對于還未落實的地方，要利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計生機構(gòu)改革機會，在現(xiàn)有在編人員中調(diào)整1-2 名干部到鄉(xiāng)級計生協(xié)會工作，以解決這個工作瓶頸問題。
(三)有效構(gòu)建立體化流動人口計生協(xié)會組織體系。 隨著居住證制度的實施，將吸引更多流動人口向城市聚集，有的地方流動人口數(shù)量甚至超過了常住人口，已經(jīng)成為一種人口新現(xiàn)象。我們要針對這個新特點，進一步建立健全流動人口計生協(xié)會，根據(jù)群眾就業(yè)、生活、聚集方式等日益多元的新情況，依托街道社區(qū)、工業(yè)園區(qū)、商務(wù)樓宇等，大力推動計生協(xié)會基層組織向新領(lǐng)域、新行業(yè)、新群體延伸，構(gòu)建立體化組織體系。加強新建計生協(xié)會組織規(guī)范化建設(shè)，協(xié)助衛(wèi)生計生行政部門向流動人口提供衛(wèi)生計生公共服務(wù)，切實服務(wù)、團結(jié)凝聚流動人口計生群眾。我們將把流動人口計生協(xié)會建設(shè)列入“四聯(lián)創(chuàng)”評估內(nèi)容，以促進這項工作更好落實。
(四)加強隊伍自身建設(shè)。 要加強計生協(xié)會干部培訓教育，進一步提升政治理論和業(yè)務(wù)水平，增強隊伍工作執(zhí)行力。要加強隊伍思想和作風建設(shè)，深入踐行“三嚴三實”，持續(xù)開展“訪貧助困走基層”活動，使計生協(xié)會機關(guān)干部下基層活動常態(tài)化、制度化，讓干部心中有群眾，各項工作更接地氣。省計生協(xié)會繼續(xù)以部(室)為單位，深化機關(guān)干部下基層掛點結(jié)對幫扶工作，各級計生協(xié)會也要開展好這項工作，使計生協(xié)會工作真正沉到基層，走進群眾，真正成為群眾信得過、靠得住、離不開的知心人、貼心人。
同志們，計生協(xié)會工作是黨的事業(yè)重要組成部分，我們要在省委、省政府的正確領(lǐng)導下，堅持解放思想、改革創(chuàng)新，銳意進取、扎實工作，組織動員全省廣大育齡群眾和計生家庭堅定聽黨話、跟黨走，為建設(shè)機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建而努力奮斗!
值此新春佳節(jié)來臨之際，謹向同志們致以新春的祝福!祝大家工作順利、身體健康、闔家幸福、新春快樂!
謝謝大家!
最新衛(wèi)生計生會議講話稿篇3
同志們：
今天召開全市衛(wèi)生計生工作會議，主要任務(wù)是 全面貫徹落實黨的、十八屆二中、三中、四中、五中全會精神和系列重要講話精神 ，按照江蘇省、蘇州市綜合醫(yī)改試點要求和市委市政府決策部署， 加快推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革， 穩(wěn)妥 有序?qū)嵤┤鎯珊⒄撸?促進人口長期均衡發(fā)展，全面推進健康常熟建設(shè)， 不斷增進廣大人民群眾健康福祉， 推動衛(wèi)生計生事業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。 下面，簡要 總結(jié) 20xx 年全市衛(wèi)生計生工作，研究部署20xx 年重點工作任務(wù)。
一、充分順應(yīng)新形勢，凝心聚力 衛(wèi)生計生事業(yè)取得新發(fā)展
20xx 年是我市深化醫(yī)改的關(guān)鍵之年。一年來，全市衛(wèi)生計生工作緊緊圍繞市委、市政府總體部署，機構(gòu)重組凝心聚力，改革創(chuàng)新提速增效。通過強化綜合管理，落實便民惠民舉措，有效提升全市人民群眾健康水平。
(一) 醫(yī)改重點項目取得新進展 。 市衛(wèi)計委以機構(gòu)整合為契機，以群眾健康需求為導向, 堅持把提升醫(yī)療服務(wù)能力、緩解“看病難”作為重點，有效推進醫(yī)改各項工作。 20xx 年全市門急診總數(shù)達1248 萬人次，同比增長4.3% ，出院總數(shù)達25 萬人次，同比增長3.6%, 手術(shù)4.8 萬人次，同比增長4.7 % 。 完善國家基本藥物制度，為滿足基層患者實際用藥需求，按照文件規(guī)定全市基層醫(yī)療機構(gòu)合理擴大藥品配備使用范圍，優(yōu)化藥物品規(guī)與結(jié)構(gòu)，27 家基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)申報250 種目錄外藥品，采購金額1939.2 萬元。 全面推進醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。市一院與辛莊、市二院與古里、中醫(yī)院與海虞，建立對口支援機制，實現(xiàn)城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源共享，醫(yī)聯(lián)體中基層醫(yī)療機構(gòu)門診人次、出院患者總數(shù)分別增加15% 、45% 。實施精神?？崎T診前移。在練塘、梅李、支塘、海虞、辛莊5 所基層醫(yī)療機構(gòu)開設(shè)二周一次的精神疾病?？崎T診，全年 累計 就診 2615 人次 。 全市開展慢病患者下沉社區(qū)管理項目。 從去年10 月1 日起，全市89 個基層醫(yī)療機構(gòu)對高血壓、糖尿病患者提供長處方配藥、社區(qū)簽約和預(yù)約轉(zhuǎn)診等服務(wù)，全市累計接診慢病患者15.74 萬人次，開具長處方7.30 萬人次。通過推出各項便民新舉措，科學引導慢病患者在基層就診和接受公共衛(wèi)生服務(wù)，逐步緩解群眾在市級醫(yī)院“配藥難”問題。
(二)醫(yī)療硬件能力建設(shè)得到新提升 。 總投資4100 萬元的市血站遷建工程、總投資3.48 億元中醫(yī)院擴建工程順利啟用，東 南街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心正式運行。虞山尚湖旅游度假區(qū)、常熟服裝城等社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工程建設(shè)有序推進。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站標準化建設(shè)不斷加強，完成新、改擴建服務(wù)站7 家。積極開展各類示范創(chuàng)建。建成全國20xx-20xx 年度群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院2 家、江蘇省示范村衛(wèi)生室3 家、江蘇省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院特色科室1 家、蘇州市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)特色科室3 家及特色科室建設(shè)單位2 家。 重點深化區(qū)域信息化平臺建設(shè)和應(yīng)用，基于平臺的基層醫(yī)療、公共衛(wèi)生、區(qū)域檢驗、藥品監(jiān)管、慢病社區(qū)管理、市民卡健康應(yīng)用、健康門戶服務(wù)及綜合管理等系統(tǒng)運行平穩(wěn)，居民電子健康檔案動態(tài)更新，數(shù)據(jù)中心、衛(wèi)生信息交換共享平臺運轉(zhuǎn)正常，實現(xiàn)與蘇州區(qū)域平臺及“智慧常熟”信息資源庫的數(shù)據(jù)對接。 全市各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站城鎮(zhèn)職工與居民醫(yī)保結(jié)算平臺整合，服務(wù)站在全部開通居民醫(yī)?；A(chǔ)上，97% 以上已開通城鎮(zhèn)職工醫(yī)保。目前全市服務(wù)站基本藥物配備由150種提高到180 種，根據(jù)當?shù)蒯t(yī)療服務(wù)需求，已有 84 個服務(wù)站提供門診輸液服務(wù)。
(三)公共衛(wèi)生民生實事再上新臺階 。 加快建立居民健康檔案， 建立電子檔案131 多萬份，常住人口建檔率90% 以上，其中三星級電子健康檔案67 萬份。認真做好全市本年度民生實事工程項目， 積極實施老年人健康管理， 完成老年人體檢10 萬人次、慢病規(guī)范化管理18 萬人的目標任務(wù)。 婦女病普查與“兩癌”篩查相結(jié)合，普查16.6 萬名婦女，按時完成全年任務(wù)。 完成孕產(chǎn)婦住院分娩補助6525 人，補助金額326.25 萬元。實施預(yù)防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播項目，檢測率達100% 。實施國家免疫規(guī)劃， 適齡兒童預(yù)防接種證(卡)建證(卡)率100% ， 實施國家免疫規(guī)劃疫苗接種39.78 萬劑次，接種率達95% 。 認真落實各項傳染病防控措施， 加大 重精患者發(fā)現(xiàn)管理力度，累計管理重精患者5785 人，檢出率達3.78 ‰，雙免項目受惠病人5614 人 。 加強傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和處理，疫情報告率和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告及時率均為100% 。妥善處置一起大型企業(yè)發(fā)生的風疹合并麻疹疫情、妥善處置幼兒園諾如病毒食源性暴發(fā)疫情、中學學生肺結(jié)核聚集性疫情、人感染H7N9 禽流感疫情，成功應(yīng)對尚湖鎮(zhèn)湖莊村生活飲用水污染事件。 有效處置聚集性疫情392 起， 食源性疾病23 起。 做好“10.1 ”蘇虞張公路交通事故、“12.20 ”蘇嘉杭高速重大交通事故以及企業(yè)安全生產(chǎn)事故的緊急醫(yī)學救援工作。
(四)計劃生育多措并舉 取得新成效 。 嚴格執(zhí)行生育政策，圍繞“提高人口素質(zhì)、統(tǒng)籌解決人口問題”的中心任務(wù)，完成“十二五”規(guī)劃各項目標任務(wù)。全市戶籍人口出生7268 人，其中二孩2907 人?！皢为殐珊ⅰ闭唔樌麑嵤?，再生育審批3259 對，出生政策符合率100% 。全面落實獎勵扶助政策，全年兌現(xiàn)各類計生獎勵扶助金10560 萬元?；緦崿F(xiàn)流動人口基本公共服務(wù)均等化，全市登記居住在常的流動人口87.2 萬，流動人口出生5172 人，其中女性 2411 人，出生政策符合率為93.02% ，優(yōu)質(zhì)服務(wù)率達97% 以上。嚴格執(zhí)行計劃生育一票否決制，為市委市政府及各級部門呈報各類表彰榮譽等名單進行審核達36 次批次249 人次。開展流動人口動態(tài)監(jiān)測和綜合治理，全市10個國家級監(jiān)測樣本點，完成流動人口動態(tài)監(jiān)測調(diào)查209 例。做好新市民積分管理計生審核，完成審核檔案數(shù)20244 份，審核率100% ，無錯審和糾紛。
以上這些成績的取得， 是市委、市政府堅強領(lǐng)導的結(jié)果，更凝聚著全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)干部職工的心血汗水。 借此機會，我謹向在座各位并通過你們向全市所有衛(wèi)生計生工作者致以衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到， 醫(yī)改新常態(tài)中 公立醫(yī)院改革任重道遠、群眾就醫(yī)負擔依然較重、基層服務(wù)能力有待增強、服務(wù)均等化水平需要提高。 人口新常態(tài)中人口增速趨緩、老齡化日益加劇、出生性別比偏高、人口流動性增強， 這些制約因素與矛盾需要急待解決。要實現(xiàn)衛(wèi)生計生事業(yè)又快又好發(fā)展，我們唯有正視問題，直面險阻，堅持問題導向，努力解決難點、焦點問題贏得發(fā)展的機遇和勝利，體現(xiàn)廣大衛(wèi)生計生工作者的豁達胸襟和責任擔當。
二、積極適應(yīng)新常態(tài)，攻堅克難建設(shè)健康常熟實現(xiàn)新跨越
20xx年是全面推進健康中國的起始之年，也 是 衛(wèi)生計生事業(yè) “十三五”的開局之年 。 新開局要有新思維，新常態(tài)要有新作為。面對艱巨而繁重的醫(yī)改任務(wù)，全系統(tǒng)衛(wèi)生計生工作者必須增強使命感和緊迫感。 《20xx年全市衛(wèi)生計生工作要點》已經(jīng)下發(fā)，今年各項工作重點要緊緊圍繞文件精神，結(jié)合實際，制定措施，落實見效。下面，我著重圍繞“ 一個目標、 兩個水平、三項建設(shè) ”作進一步強調(diào)。
(一)明確“一個目標”
充分發(fā)揮“十三五”規(guī)劃統(tǒng)籌引領(lǐng) 和剛性約束作用， 以 建立具有常熟特色、較為完善的分級診療機制為總目標 。注重綜合醫(yī)改的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，推動重心與資 源的“兩個下沉”。今年落實四項重點工作： 一是 優(yōu)化整合醫(yī)療衛(wèi)生資源。加快推進三項重點實事工程，即 北部醫(yī)院開工建設(shè)、 市二院核醫(yī)學科、高壓氧艙建設(shè)及市中醫(yī)院原住院大樓修繕工程。社區(qū) 衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)按照“總量控制、優(yōu)化布局、資源整合、提升效能”原則，不斷完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二是 成立由市政府領(lǐng)導牽頭、相關(guān)部門組成的公立醫(yī)院管理委員會。進一步 完善政府財政投入、醫(yī)療服務(wù)價格調(diào)整和醫(yī)院運營績效核算等多方共擔補償機制。全面落實政府辦醫(yī)責任，研究制訂公立醫(yī)院債務(wù)化解的政策措施。 三是 持續(xù)鞏固基本藥物制度成果。 二級及以上醫(yī)院按比例配備使用基本藥物，以規(guī)范集中采購為重點，完善考核評價指標體系?；鶎俞t(yī)療機構(gòu)科學合理調(diào)整藥品結(jié)構(gòu)，不斷滿足急救、婦科、兒科和特色科室用藥以及慢性病、疾病康復治療的需求。四是 全面實施醫(yī)療服務(wù)行動計劃， 有效改善群眾就醫(yī)感受。 進一步加強醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，推動優(yōu)質(zhì)資源下沉基層。協(xié)調(diào)構(gòu)建醫(yī)保在引導分級診療中的杠桿作用機制，推進慢病患者下沉社區(qū)管理項目，努力實現(xiàn)基層醫(yī)療機構(gòu)門診診療量占全市醫(yī)療機構(gòu)診療量的60% 以上，70% 的重點人群實行家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，85% 的重點人群開展健康管理服務(wù)。五是 完善多元化辦醫(yī)格局。 為滿足人民群眾多層次、多樣化醫(yī)療服務(wù)需求，不斷完善和落實支持社會辦醫(yī)的各項政策措施 。 優(yōu)先支持舉辦非營利性醫(yī)療機構(gòu)，特別是舉辦康復、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、護理院等資源短缺專業(yè)機構(gòu)。同時，注重對非公立醫(yī)療機構(gòu)的業(yè)務(wù)檢查和指導，引導向高水平、規(guī)?；较虬l(fā)展。
(二)提升“兩個水平 ”
1 、提升計劃生育服務(wù)管理水平。 穩(wěn)妥有序?qū)嵤┤鎯珊⒄?，做好政策修訂后各項銜接工作，建立與全面兩孩政策相適應(yīng)的計劃生育服務(wù)管理新機制。加強各項生育政策宣傳教育，把握正確的輿論導向。優(yōu)化辦事流程，進一步簡政便民，做好生育服務(wù)登記工作 , 加強出生人口監(jiān)測預(yù)警 。嚴格實行一票否決，積極開展全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進單位創(chuàng)建、國家流動人口社會融合試點和省級基層計劃生育群眾自治示范試點工作。
重點提升兩個能力。一是增強計劃生育家庭發(fā)展能力，推進幸福家庭創(chuàng)建活動，及時兌現(xiàn)計劃生育各項獎勵扶助政策。貫徹落實 《省衛(wèi)計委等七部門關(guān)于進一步做好計劃生育特殊困難家庭扶助工作的意見》精神， 建立計劃生育特殊困難家庭檔案，加大扶助力度，開展“連心家園”示范點創(chuàng)建活動，探索計生特殊家庭社會組織服務(wù)和自治服務(wù)模式。積極實施國家衛(wèi)計委計劃生育家庭科學育兒工作試點項目。會同教育局開展青少年生殖健康和健康人格教育。二是提升婦幼健康和計劃生育服務(wù)能力。 加強婦幼健康服務(wù)體系建設(shè), 優(yōu)化整合婦幼健康和計劃生育服務(wù)資源。醫(yī)療機構(gòu)增設(shè)產(chǎn)兒科床位，加強婦幼保健學科、技術(shù)和人才隊伍建設(shè)，擴大婦幼保健服務(wù)供給。全面實施“常熟市婦女健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)項目”，實施婦幼健康服務(wù)分級管理。扎實開展孕產(chǎn)婦保健和兒童保健工作，調(diào)整并實施以省定“兩癌”項目為主的四項重大婦幼服務(wù)項目。啟動城區(qū)公共場所母乳哺育室建設(shè)。嚴格非選擇性別人工終止妊娠引產(chǎn)證明出證管理。完善避孕藥具服務(wù)管理，完成避孕藥具不良反應(yīng)監(jiān)測項目省級試點任務(wù)。在市鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)推廣安裝避孕藥具二代身份證免費發(fā)放機。
2 、提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平。 加強公共衛(wèi)生和重大疾病防控工作， 通過診療服務(wù)、健康體檢、疾病篩查等方式，進一步規(guī)范電子居民健康檔案，建檔率達75% 。 推進慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)， 完善優(yōu)化慢病患者下沉社區(qū)管理項目，規(guī)范高血壓、糖尿病等慢病管理。 推進精神衛(wèi)生綜合管理試點工作 ， 嚴重精神障礙患者 檢出率力爭達到4 ‰，繼續(xù)實施推進“雙免”項目，鞏固基層醫(yī)療機構(gòu)精神疾病門診前移工作。
重點做好兩項基礎(chǔ)工作。一是加強重大疾病防控工作， 提升重點傳染病和重大疾病防控能力。完善基于醫(yī)院HIS 系統(tǒng)的傳染病報告管理信息系統(tǒng)， 進一步提高傳染病疫情監(jiān)測和分析預(yù)警， 繼續(xù)做好人感染禽流感、手足口病等重點傳染病防控工作。全面實施艾滋病綜合防治措施，強化結(jié)核病防治核心信息宣傳，提高肺結(jié)核病人發(fā)現(xiàn)率和督導管理質(zhì)量。貫徹落實國家擴大免疫規(guī)劃，確保適齡兒童國家免疫規(guī)劃疫苗接種率保持在95% 以上，繼續(xù)推進數(shù)字化預(yù)防接種門診建設(shè)， 覆蓋率 力爭達到50% 。二是強化突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作， 提升衛(wèi)生應(yīng)急處置能力。 規(guī)范開展突發(fā)事件公共衛(wèi)生風險評估，適時修訂完善衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案。調(diào)整衛(wèi)生應(yīng)急專家隊伍和應(yīng)急人員隊伍，完善衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備，開展衛(wèi)生應(yīng)急培訓和輸入性疫情防控等內(nèi)容的演練，確保科學、規(guī)范處置 各類突發(fā)事件。 不斷加強醫(yī)學急救基地網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，開展衛(wèi)生應(yīng)急演練。加強衛(wèi)生應(yīng)急宣傳和培訓，增強公眾衛(wèi)生應(yīng)急能力，全面提升突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警和處置水平。
(三)加強“三項建設(shè)”
1 、完善基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 。加快推進虞山尚湖旅游度假區(qū)、常熟服裝城及 淼泉、珍門、任陽等基層醫(yī)療機構(gòu)新建、改擴建 工程進度。全面開展基層醫(yī)療機構(gòu)提檔升級工程，重點做好新建、改擴建10 家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的民生實事項目，實現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站綜合服務(wù)與綜合管理能力的同步提升。推動示范創(chuàng)建擴面，加快“建設(shè)群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、示范村衛(wèi)生室、特色科室等各級各類示范創(chuàng)建工作。20xx 年爭取創(chuàng)建國家“建設(shè)群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”1-2 家，省示范村衛(wèi)生室6 家，省、市級基層醫(yī)療機構(gòu)特色科室3-5 家。
落實兩項重點任務(wù)，進一步 增強基層醫(yī)療服務(wù)能力。 一是加快基層醫(yī)療機構(gòu)特色科室建設(shè) 。在基層醫(yī)療機構(gòu)培育和扶持一批適合基層開展的特色服務(wù)項目，探索全科- 專科聯(lián)合門診或者聯(lián)合病房的形式, 推動城鄉(xiāng)醫(yī)療資源縱向整合，形成基層醫(yī)療機構(gòu)特色品牌，有效激發(fā)基層醫(yī)療機構(gòu)運行活力。加快建立“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動”的分級診療制度，滿足居民日益增長的健康需求。 促進人才科研提質(zhì)，建立健全基層衛(wèi)生技術(shù)人員在職培訓制度，組織做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院臨床醫(yī)師務(wù)實進修及高校畢業(yè)生全科醫(yī)師規(guī)范化培訓等多種形式的在職教育，進一步提升基層衛(wèi)技人員理論水平及服務(wù)能力。繼續(xù)開展農(nóng)村(社區(qū))衛(wèi)生工作創(chuàng)新項目的研究，充分調(diào)動基層醫(yī)療機構(gòu)的創(chuàng)新積極性。二是 加強基層簽約式服務(wù)和健康管理。 全面實施家庭醫(yī)生簽約制度，根據(jù)上級統(tǒng)一部署，推出家庭醫(yī)生簽約服務(wù)包，重點對糖尿病、高血壓及精神病等患者，由全科醫(yī)生實施簽約服務(wù)，實行社區(qū)首診、雙向轉(zhuǎn)診工作。對有需求的 失獨家庭及傷殘家庭開展簽約，簽約率達100% 。積極探索“雙簽約、雙守門”模式的有效實現(xiàn)途徑，完善考評體系和激勵機制，使社區(qū)醫(yī)生真正有動力、有能力成為廣大居民的健康守門人。
2 、 推進衛(wèi)生計生智慧健康項目建設(shè) 。 圍繞互聯(lián)互通、務(wù)實應(yīng)用目標，升級完善區(qū)域衛(wèi)生信息平臺，加快市一院、二院、中醫(yī)院三個影像、心電會診中心建設(shè)。提高服務(wù)質(zhì)量，降低醫(yī)療成本。推進全員人口、電子健康檔案和電子病歷數(shù)據(jù)庫建設(shè)和應(yīng)用，重點推進以結(jié)構(gòu)化電子病歷為核心的醫(yī)院信息系統(tǒng)建設(shè)，提高區(qū)域平臺醫(yī)療數(shù)據(jù)集成質(zhì)量，提升醫(yī)院信息化建設(shè)規(guī)范化水平。拓寬信息化便民服務(wù)渠道，優(yōu)化醫(yī)院服務(wù)流程，整合健康管理及醫(yī)療信息資源，推動預(yù)約診療、線上支付、檢查檢驗結(jié)果在線查詢等服務(wù)。建設(shè)市級健康服務(wù)移動平臺(APP 、微信等)，向居民提供多樣化的健康信息服務(wù)。推進電子健康檔案和電子病歷的授權(quán)使用。加強門(急)診電子病歷系統(tǒng)應(yīng)用，市級醫(yī)院電子病歷門(急)診科室覆蓋率達80% ，門(急)診電子病歷書寫率達60% 。
3 、全面加強人事薪酬和人才隊伍建設(shè)。 不斷完善人事薪酬制度和績效考核，有力推進衛(wèi)生計生機構(gòu)人力資源的區(qū)域綜合統(tǒng)籌管理。探索衛(wèi)生人力資源管理服務(wù)中心運行機制，為轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生人力資源的管理、人才交流和培訓提供服務(wù)。 創(chuàng)新公立醫(yī)院機構(gòu)編制管理方式，逐步實行編制備案制管理。 完善績效考核機制 。完善全市衛(wèi)生計生單位績效考核獎勵辦法，強化績效工資內(nèi)部考核，調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性。繼續(xù)啟動衛(wèi)生系統(tǒng)占編勞動合同制人員人事關(guān)系理順工作。完成取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)助理醫(yī)師及相關(guān)技術(shù)職稱人員的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站在冊在崗在職人員進編工作。
今年 我國醫(yī)改進入新的階段，全市衛(wèi)生計生工作將以全力推進分級診療制度為核心，在做好各項重點工作基礎(chǔ)上，認真規(guī)劃完善體系建設(shè), 增收節(jié)支提高運行效率, 提升質(zhì)量降減糾紛投訴, 重心下移完善分級診療, 表彰先進樹立良好形象。進一步全面深化醫(yī)改各項舉措，統(tǒng)籌推進計劃生育服務(wù)管理改革。衛(wèi)生計生事業(yè)作為 維護人民群眾健康福祉的重大民生、民心工程 ，承載著全市百萬人民群眾對健康的新期盼， 功崇惟志，業(yè)廣惟勤。 讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，全市 廣大衛(wèi)生計生工作者將忠誠履行為人民健康服務(wù)的神圣職責， 站在新起點，面臨新機遇，承載新使命。 為建設(shè)健康常熟作出衛(wèi)生計生工作者應(yīng)有的貢獻， 在決勝全面建成小康社會征程中取得新成效。
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