精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議上的講話(huà)
精準(zhǔn)脫貧是十三五期間的重要戰(zhàn)略任務(wù),精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議召開(kāi)有助于提高精準(zhǔn)扶貧工作質(zhì)量。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議上的講話(huà),僅供參考。
精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議上的講話(huà)篇1
同志們:
市委組織這次全市基層黨建拉練觀摩,主要目的就是對(duì)全市基層黨建工作進(jìn)展情況進(jìn)行一次盤(pán)點(diǎn),并通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩,讓大家相互學(xué)習(xí),取長(zhǎng)補(bǔ)短,共同把我市的基層黨建工作抓實(shí)抓好抓出成效。會(huì)前,我們利用大半天的時(shí)間,參觀了14 個(gè)典型現(xiàn)場(chǎng),因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系,還有部分現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有看,整體看這些典型現(xiàn)場(chǎng)都有特色和亮點(diǎn),集中反映了全市基層黨建工作的工作成果和發(fā)展態(tài)勢(shì),取得了預(yù)期的效果。下面,結(jié)合會(huì)議我講兩方面問(wèn)題:
一、客觀評(píng)價(jià)全市基層黨建工作
年初以來(lái),全市各級(jí)黨組織認(rèn)真貫徹市委的決策部署,牢固樹(shù)立“抓黨建就是最大政績(jī)”理念,全面落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,一手抓發(fā)展,一手抓黨建,初步 形成了大抓基層、狠抓基層的鮮明導(dǎo)向,基層黨建各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展。用一句話(huà)概括今年的基層黨建工作,就是工作成效顯著、壓力依然巨大。
工作成效顯著,主要體現(xiàn)在四個(gè)方面:
一是體現(xiàn)在村“兩委”換屆選舉上 。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市委的部署要求,將村“兩委”換屆工作作為上半年基層黨建工作的重中之重和頭等大事來(lái)抓,堅(jiān)持把換屆紀(jì)律挺在前面,嚴(yán)格落實(shí)“九個(gè)嚴(yán)禁、九個(gè)一律”要求,嚴(yán)格執(zhí)行11 種情形和超齡不得提名的規(guī)定,嚴(yán)把人選、程序、紀(jì)律、穩(wěn)定四個(gè)關(guān)口,狠抓換屆風(fēng)氣全程監(jiān)督,如期完成了換屆任務(wù),確保了換屆風(fēng)清氣正、圓滿(mǎn)成功。換屆后,新一屆村“兩委”班子成員的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)得到了進(jìn)一步優(yōu)化,村書(shū)記、主任平均年齡比上屆下降1.6 歲,高中及以上學(xué)歷占比達(dá)到77.5% ,一批優(yōu)秀的 農(nóng)村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)農(nóng)民、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、回鄉(xiāng)大中專(zhuān)畢業(yè)生等被選為村黨組織書(shū)記,“一好雙強(qiáng)”型黨組織書(shū)記達(dá)到90% 以上,村黨組織的致富帶富能力明顯增強(qiáng),實(shí)現(xiàn)了選出一個(gè)好書(shū)記、配強(qiáng)一個(gè)好班子、換出一個(gè)好風(fēng)氣的目標(biāo)。
二是體現(xiàn)在干部作風(fēng)上 。 大力推進(jìn)從嚴(yán)治黨向基層延伸,進(jìn)一步給基層交任務(wù)、壓擔(dān)子,讓基層干部行有方向、干有目標(biāo)。在近期下鄉(xiāng)調(diào)研和此次拉練過(guò)程中,給我一個(gè)最直觀的感受,就是廣大基層干部的精神狀態(tài)都非常好,工作熱情都非常高,干勁都非常足,大家圍繞本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾的脫貧致富,都在積極的想事、干事,都在跑資金、跑項(xiàng)目、抓落實(shí),展現(xiàn)了良好的工作作風(fēng),有效推動(dòng)了基層各項(xiàng)工作的開(kāi)展,基層政治生態(tài)持續(xù)向好轉(zhuǎn)變,改善了黨在基層群眾中的形象。
三是體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上 。 年初以來(lái),各基層黨組織堅(jiān)決落實(shí)市委決策部署,將基層黨建工作與脫貧攻堅(jiān)緊密融合,將工作落腳點(diǎn)聚焦到貧困村摘帽、貧困人口脫貧上,將工作著力點(diǎn)聚焦到產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,因地制宜,因村施策,不斷明晰發(fā)展思路和發(fā)展方向,通過(guò)“黨建+ 合作社+ 貧困戶(hù)”、“黨建+ 企業(yè)+ 貧困戶(hù)”等工作模式,大力發(fā)展設(shè)施蔬菜、花卉、畜牧養(yǎng)殖、食用菌、干鮮果、特色旅游、手工藝品制做、電子商務(wù)、光伏發(fā)電等特色產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)貧困戶(hù)脫貧,壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。 全市 村黨組織領(lǐng)辦創(chuàng)辦的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社達(dá)到了47 家, 所有重點(diǎn)貧困村全部建立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社,“一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局正在逐步形成,并涌現(xiàn)出了小劉杖子、范杖子、房申等一批產(chǎn)業(yè)明星村和先進(jìn)典型。
四是體現(xiàn)在基層硬件建設(shè)上 。 在去年實(shí)現(xiàn)基層活動(dòng)場(chǎng)所全部達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上,今年重點(diǎn)實(shí)施了貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“六到位”工程和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程。目前,全市79 個(gè)貧困村的村組道路、電力、水利、信息通信、物流網(wǎng)絡(luò)站點(diǎn)、人居環(huán)境整治及綠化美化亮化等工程正在加緊推進(jìn),其中,今年計(jì)劃摘帽的24 個(gè)貧困村,基礎(chǔ)設(shè)施條件已基本達(dá)到了摘帽標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和村容村貌得到了極大改觀。
壓力巨大, 主要體現(xiàn)在一些深層次問(wèn)題依然沒(méi)有破解,距離省委提出的黨的基層組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過(guò)硬要求還存在較大差距,我們目前只是實(shí)現(xiàn)了全面進(jìn)步,還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全面過(guò)硬。而且,省委巡視組在對(duì)凌源巡視反饋意見(jiàn)中,明確指出了我市基層黨建工作中,還存在著一些問(wèn)題和不足,基層黨建工作依然任重道遠(yuǎn)。
1 、黨建主體責(zé)任落實(shí)仍不到位 。部分基層黨組織抓黨建 責(zé)任壓的不緊不實(shí),特別是一些基層黨組織書(shū)記對(duì)黨建第一責(zé)任人職責(zé)認(rèn)識(shí)不清,主責(zé)主業(yè)意識(shí)不強(qiáng),工作仍停留在文件上、會(huì)議上、口號(hào)上, 沒(méi)有抓具體、具體抓,傳導(dǎo)壓力不夠,沒(méi)有真正嚴(yán)起來(lái)、實(shí)起來(lái) 。
2 、基層黨組織軟弱渙散問(wèn)題依然存在 。 個(gè)別村、社區(qū)“兩委“班子整體素質(zhì)不高, 工作激情和干勁不夠足, 強(qiáng)村富民的本領(lǐng)不強(qiáng),服務(wù)群眾能力和水平還需要進(jìn)一步提高。
3 、農(nóng)村黨員“五偏”“五難”問(wèn)題仍很突出 。 “五偏”即年齡偏高、文化程度偏低、致富能力偏弱、外出黨員偏多、組織觀念偏差,“五難”即黨員大會(huì)難召開(kāi)、黨員活動(dòng)難開(kāi)展、黨員思想難教育、部署任務(wù)難落實(shí)、黨員黨費(fèi)難收繳。全市農(nóng)村黨員55歲以上占45% ,60 歲以上占30% ,35 周歲以下僅占19% ,隊(duì)伍老化問(wèn)題仍很?chē)?yán)重,弱化了黨員的先鋒模范和帶頭作用。
4 、完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)仍面臨著較大壓力 。 個(gè)別村對(duì)建檔立卡貧困戶(hù)的識(shí)別工作做不細(xì)不實(shí),底數(shù)不夠精準(zhǔn),存在著送人情和弄虛作假問(wèn)題;部分基層黨組織在抓黨建促脫貧上力度不夠,結(jié)合的不緊密,脫貧措施落的不實(shí),少數(shù)村沒(méi)有自己的致富產(chǎn)業(yè),缺乏穩(wěn)定的經(jīng)常性收入來(lái)源,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)水平仍很薄弱。
5 、基層黨員干部紀(jì)律作風(fēng)仍需改進(jìn) 。少數(shù)基層黨員干部紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng),法制觀念淡薄,落實(shí)從嚴(yán)管黨治黨要求不嚴(yán)不實(shí),基層腐敗和侵害群眾利益問(wèn)題仍時(shí)有發(fā)生。
全市各級(jí)基層黨組織一定要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,采取切實(shí)有效的措施,下決心解決問(wèn)題、補(bǔ)齊短板,推動(dòng)全市基層黨建工作全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。
二、 全力提升凌源基層黨建工作水平
基層黨建工作是黨全部工作的基礎(chǔ)。全市各級(jí)黨組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)市六屆一次黨代會(huì)精神和市委決策部署,始終把基層黨建工作放在最突出的位置來(lái)抓,嚴(yán)格落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求,抓住關(guān)鍵,抓住重點(diǎn),切實(shí)把基層黨建工作抓細(xì)抓實(shí)抓到位,切實(shí)提升凌源基層黨建工作水平。
第一,要明確方向。 核心就是堅(jiān)持黨建優(yōu)先發(fā)展,辦好基層黨建實(shí)事,形成大抓基層、狠抓基層的鮮明導(dǎo)向,實(shí)現(xiàn)黨的組織、黨組織陣地建設(shè)、黨的教育、黨的生活和從嚴(yán)治黨“五個(gè)全覆蓋”全覆蓋。這既是我市基層黨建工作的發(fā)展方向,也是基層黨建工作的工作目標(biāo),大家一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、牢牢把握。
第二,要突出重點(diǎn) 。重點(diǎn)抓好四件事:
(一)深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育 。一要 抓好學(xué)習(xí)教育規(guī)定動(dòng)作。 要認(rèn)真組織廣大黨員學(xué)習(xí)系列重要講話(huà)、學(xué)習(xí)黨章黨規(guī),開(kāi)展好專(zhuān)題 學(xué)習(xí)討論,上 好主題黨課 ,并于年底前召開(kāi)好“兩學(xué)一做” 專(zhuān)題民主生活會(huì)和組織生活會(huì),深入查擺并著力解決突出問(wèn)題,建立健全整改長(zhǎng)效機(jī)制,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)、帶頭整改,帶動(dòng)全市形成濃厚氛圍,確保學(xué)習(xí)教育不走過(guò)場(chǎng)。二要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)形式。要區(qū)分機(jī)關(guān)黨員、農(nóng)民黨員、流動(dòng)黨員、老黨員、行動(dòng)困難黨員等不同群體,采取集中學(xué)習(xí)、流動(dòng)課堂等多種形式,因人施策、因人施教,切忌上下一般粗,真正發(fā)揮黨組織學(xué)習(xí)教育組織者、推動(dòng)者的主體作用,不斷提升學(xué)習(xí)效果。三要注重學(xué)用結(jié)合。要堅(jiān)持以學(xué)促做、以做驗(yàn)學(xué),通過(guò)五比一爭(zhēng)、機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)作風(fēng)、四服務(wù)兩提高等載體活動(dòng),將學(xué)習(xí)教育與中心工作相結(jié)合,真正做到學(xué)習(xí)教育與日常工作兩不誤、兩促進(jìn)。四要開(kāi)展好黨日活動(dòng)。要嚴(yán)格執(zhí)行黨日制度,結(jié)合本地實(shí)際,組織開(kāi)展貼近黨員、形式多樣、各具特色的主題黨日活動(dòng),切實(shí)調(diào)動(dòng)廣大黨員參與的積極性,推進(jìn)黨內(nèi)組織生活制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
(二)大力推進(jìn)“黨建+ ”行動(dòng)。一要扎實(shí)推進(jìn) “黨建+ 精準(zhǔn)扶貧 ”。要把基層黨建工作與推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合起來(lái),強(qiáng)化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,因地制宜落實(shí)“5610 ”脫貧措施,積極推廣“黨建+ 合作社+ 貧困戶(hù)”、“黨建+ 企業(yè)+ 貧困戶(hù)”的工作模式,大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧,切實(shí)增強(qiáng)貧困戶(hù)“造血”功能,進(jìn)一步培育壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),打造“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,確保如期完成年度脫貧任務(wù),實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)村。 深化“領(lǐng)頭雁”工程,調(diào)優(yōu)配強(qiáng)貧困村帶頭人,加大對(duì)貧困村黨組織書(shū)記、主任的培訓(xùn)力度,不斷提升村“兩委”班子致富帶富能力。 推進(jìn)黨員結(jié)對(duì)幫扶,支持黨員創(chuàng)辦領(lǐng)辦致富、帶富項(xiàng)目,發(fā)揮黨員在脫貧攻堅(jiān)中的示范帶動(dòng)作用 。充分發(fā)揮第一書(shū)記和駐村工作隊(duì)作用,積極幫助化解村級(jí)債務(wù),引進(jìn)扶貧項(xiàng)目資金,推動(dòng)黨的建設(shè)與精準(zhǔn)脫貧實(shí)現(xiàn)“無(wú)縫對(duì)接”。 二要扎實(shí)推進(jìn)“黨建+ 兩新組織建設(shè)”。 要 全面摸清底數(shù),加快建立“兩新”組織動(dòng)態(tài)臺(tái)賬、單獨(dú)建立黨組織臺(tái)賬和聯(lián)合黨組織臺(tái)賬,加大“兩新”組織黨組織的組建力度,落實(shí)好“兩新”組織黨組織的工作機(jī)構(gòu)、工作人員、活動(dòng)場(chǎng)所和活動(dòng)經(jīng)費(fèi),推動(dòng)“兩新”組織黨的組織和動(dòng)態(tài)工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋,形成基層黨建與“兩新”組織互促共贏。 三要扎實(shí)推進(jìn)“黨建+ 社會(huì)穩(wěn)定”。 積極推廣基層黨建網(wǎng)格與社會(huì)治理網(wǎng)絡(luò)一體化新模式,充分發(fā)揮村、社區(qū)在為民辦事、服務(wù)群眾、協(xié)調(diào)化解矛盾方面的作用,努力將矛盾糾紛化解在基層、消滅在萌芽狀態(tài),確保“大事不出鄉(xiāng)、小事不出村”,切實(shí)維護(hù)好社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
(三)扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè) 。一要 全面加強(qiáng)支部規(guī)范化建設(shè)。 積極推進(jìn)“十百千”工程,按照“組織健全、制度完善、運(yùn)行規(guī)范、活動(dòng)經(jīng)常、檔案齊全、作用突出”的要求,逐一解決問(wèn)題,逐一改進(jìn)不足,逐一達(dá)到要求,確保全市已申報(bào)的2個(gè)省級(jí)示范點(diǎn),15 個(gè)朝陽(yáng)市級(jí)示范點(diǎn),100 個(gè)凌源市級(jí)示范點(diǎn),全部在10 月底前完成規(guī)范化建設(shè)目標(biāo)。要加強(qiáng)軟弱渙散基層黨組織整頓建設(shè)工作,推進(jìn)基層黨組織晉位升級(jí)、整體提高,確保年底前完成50% 的貧困村黨組織整頓建設(shè),用兩年時(shí)間推動(dòng)所有貧困村黨組織實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化升級(jí)。 二要強(qiáng)化黨員教育管理 。 注重發(fā)揮基層黨校、基層黨員教育培訓(xùn)基地等教學(xué)陣地作用,推動(dòng)黨的教育持續(xù)向基層延伸,著力提升農(nóng)村黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)。嚴(yán)把黨員入口關(guān),下大力氣 解決農(nóng)村黨員隊(duì)伍老化、素質(zhì)不高問(wèn)題, 確保我市農(nóng)村新發(fā)展黨員中,35 周歲以下黨員達(dá)到總數(shù)的80% 以上。 強(qiáng)化村、社區(qū)便民服務(wù)中心建設(shè),大力開(kāi)展黨員志愿服務(wù)等特色活動(dòng),提高服務(wù)群眾的水平。
(四)著力營(yíng)造良好的政治生態(tài)和從政環(huán)境 。 全面落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》等黨內(nèi)法規(guī),強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),推進(jìn)從嚴(yán)治黨向基層延伸。要把省委巡視組巡視反饋意見(jiàn)整改落實(shí)作為當(dāng)前首要的政治任務(wù)和頭等大事來(lái)抓,對(duì)巡視組反饋的問(wèn)題要照單全收、堅(jiān)決整改,一條也不能含糊,一件也不能放過(guò),扎實(shí)推進(jìn)六個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治,確保問(wèn)題整治到位、意見(jiàn)落實(shí)到位、政治生態(tài)改善到位,切實(shí)做到“事要解決、人要處理、見(jiàn)到成效”,確保如期完成整改任務(wù),全力營(yíng)造良好的政治生態(tài)和從政環(huán)境,向省委和朝陽(yáng)市委交上一份滿(mǎn)意的答卷。
第三,狠抓落實(shí) 。 各級(jí)黨組織特別是黨組織的“一把手”要切實(shí)把責(zé)任扛在肩上、工作放在心上、任務(wù)抓在手上,切實(shí)抓好基層黨建責(zé)任制落實(shí),推動(dòng)各項(xiàng)工作部署和任務(wù)措施落地生根、開(kāi)花結(jié)果。
要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任 。各級(jí)黨組織書(shū)記作為“第一責(zé)任人”,要切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨要管黨、從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任,牢固樹(shù)立“不抓黨建是失職,抓不好黨建就是不稱(chēng)職”的責(zé)任意識(shí),牢記主責(zé),抓住主線(xiàn),聚焦主業(yè),拿出足夠的時(shí)間和精力抓黨建。對(duì)黨建重要工作要親自部署,重大問(wèn)題要親自研究,重點(diǎn)環(huán)節(jié)要親自協(xié)調(diào),重大事項(xiàng)要親自督辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街黨( 工) 委要發(fā)揮“龍頭”作用,堅(jiān)持守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),特別是黨( 工) 委領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真履行好“一崗雙責(zé)”,抓好分管領(lǐng)域的黨建工作。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,突出重點(diǎn),破解難題,真抓實(shí)干,穩(wěn)扎穩(wěn)打,推動(dòng)基層組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。
要強(qiáng)化導(dǎo)向引領(lǐng)。 要傾注更多的精力、財(cái)力和人力抓基層黨建工作,鞏固擴(kuò)大大抓基層、狠抓基層的良好局面。要強(qiáng)化投入保障機(jī)制建設(shè),不折不扣地落實(shí)好村級(jí)組織經(jīng)費(fèi)保障和村干部待遇政策,不斷加大對(duì)基層工作經(jīng)費(fèi)的投入力度。同時(shí),對(duì)黨的惠農(nóng)富農(nóng)興農(nóng)政策,要交給基層組織去落實(shí),“好事”讓給村黨組織去做,“好人”讓給村干部去當(dāng),切實(shí)幫助村級(jí)組織樹(shù)立形象和威信。
要強(qiáng)化督查考評(píng) 。充分運(yùn)用好黨建責(zé)任制考核“指揮棒”的作用。要圍繞年度工作目標(biāo),層層分解任務(wù),層層落實(shí)責(zé)任,并強(qiáng)化監(jiān)督檢查,確保工作一項(xiàng)一項(xiàng)推進(jìn)、一件一件落實(shí)。要健全完善實(shí)績(jī)考評(píng)體系和考評(píng)辦法,全面落實(shí)“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”制度,進(jìn)一步強(qiáng)化述的針對(duì)性、評(píng)的科學(xué)性、考的有效性。要強(qiáng)化考評(píng)結(jié)果運(yùn)用,把基層黨建工作情況作為考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù),對(duì)抓黨建不力的,要嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。
要營(yíng)造濃厚氛圍 。加大宣傳力度,豐富宣傳內(nèi)容,創(chuàng)新宣傳方式,充分運(yùn)用各類(lèi)新聞媒體和多種手段,挖掘宣傳先進(jìn)典型,總結(jié)推廣好做法、好經(jīng)驗(yàn),不斷發(fā)揮先進(jìn)典型示范引領(lǐng)作用,使基層黨組織和廣大黨員學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo),努力在全社會(huì)營(yíng)造良好的黨建工作氛圍。
同志們,加強(qiáng)基層黨建工作,是一項(xiàng)重大政治任務(wù),更是我們義不容辭的政治責(zé)任。我們一定要按照中央和省市委的要求,創(chuàng)新工作思路,突出工作重點(diǎn),落實(shí)過(guò)硬舉措,一抓到底,抓出成效, 為如期全面建成小康社會(huì),在遼西北縣域?qū)崿F(xiàn)率先突破、走在前列提供更加有力的組織保證 。
精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議上的講話(huà)篇2
今天上午,我們專(zhuān)門(mén)召開(kāi)這次精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)議。這個(gè)會(huì)議要說(shuō)規(guī)格在我們縣上來(lái)說(shuō)是比較高的,規(guī)模也比較大,同時(shí)范圍也比較廣,而且在會(huì)前就籌備今天這個(gè)會(huì)做了充分的準(zhǔn)備,要說(shuō)這次會(huì)準(zhǔn)備得還是比較細(xì)的。我們?cè)诳h委會(huì)研究這項(xiàng)工作的時(shí)候,大家都一致認(rèn)為,把這個(gè)會(huì)議的范圍盡量放廣一點(diǎn),就是今天扶貧會(huì)該來(lái)的都得來(lái)。因?yàn)檫@項(xiàng)工作比較重要,而且是全黨高度重視,需要全民參與、全社會(huì)參與,而且是非抓不可的一項(xiàng)工作。為什么這樣講?中央提出的“四個(gè)全面”,第一個(gè)“全面”是全面建成小康社會(huì)。國(guó)際上一些經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家,包括國(guó)內(nèi)一大批學(xué)者,對(duì)這件事情產(chǎn)生懷疑,出發(fā)點(diǎn)和關(guān)鍵因素是,中央安排全面建成小康社會(huì),如何建成小康社會(huì),貧困人口是建成小康社會(huì)這個(gè)征途上道路上的拖累和累贅。而且如何建成小康社會(huì),這部分人是衡量的標(biāo)準(zhǔn)。你說(shuō)你建成小康社會(huì)了,就咱涇陽(yáng)來(lái)說(shuō)還有三四萬(wàn)人處于貧困。為了全面建成小康社會(huì)這項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),中央有針對(duì)性地安排部署了這項(xiàng)工作。而且這項(xiàng)工作從安排到部署到政策出臺(tái),我細(xì)細(xì)地看了一下,就是把政策給基層了,把辦法教給你基層了,教你怎么干,汪洋副就提出了“八個(gè)干”。會(huì)上,張縣長(zhǎng)結(jié)合中央省市的精神和要求,安排部署了我們縣上的脫貧攻堅(jiān)工作,安排得很細(xì)、很具體、很到位,我完全同意。同時(shí),我們和各鎮(zhèn)(街道)的書(shū)記、主任、鎮(zhèn)長(zhǎng)簽訂了《責(zé)任書(shū)》,這是一層一層簽下來(lái)的,從中央簽到省上,從省上簽到市上,從市上簽到我們縣上,一層一層領(lǐng)任務(wù)。這個(gè)《責(zé)任書(shū)》與其說(shuō)是責(zé)任書(shū),不如說(shuō)是給黨和組織的一個(gè)軍令狀。那是有責(zé)任的,不是拿筆在那兒隨便掄兩筆。而且,會(huì)上還下發(fā)了幾個(gè)文件,一個(gè)是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn),一個(gè)是成立領(lǐng)導(dǎo)小組的意見(jiàn),一個(gè)是城鎮(zhèn)困難群眾脫貧的意見(jiàn)。這項(xiàng)工作,我任第一組長(zhǎng),張渭縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)。黨政“一把手”齊上,抓這項(xiàng)工作。在張渭縣長(zhǎng)安排部署的基礎(chǔ)上,我想再講四個(gè)方面的意見(jiàn):
第一,打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),必須切實(shí)增強(qiáng)政治自覺(jué)。
脫貧攻堅(jiān)這項(xiàng)工作是十八屆五中全會(huì)后全黨抓的頭等大事。去年11月27日至28日,中央召開(kāi)了扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議,習(xí)從戰(zhàn)略和全局高度,深刻闡述了推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的重大意義,對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期脫貧攻堅(jiān)任務(wù)作出部署,明確了新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作的大政方針、目標(biāo)任務(wù)、總體要求,為全黨全國(guó)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)發(fā)出了一個(gè)動(dòng)員令。緊接著是12月11日,省委、省政府召開(kāi)全省脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議,對(duì)全省打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)做出了全面部署。就在這個(gè)會(huì)上,我們分團(tuán)討論的時(shí)候,我和張渭縣長(zhǎng)向市委表態(tài),第一年,基本完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù),第二年清零,后面三年是完善鞏固提高階段。這項(xiàng)工作我們從現(xiàn)在開(kāi)始就立下了軍令狀,要以最快的速度,以最細(xì)致、最具體的工作方法,把這項(xiàng)工作抓到位,做到位。既然是脫貧,就別想著在脫貧路上返回去,一定要把長(zhǎng)效機(jī)制健全好。今年1月8日,市委、市政府召開(kāi)全市脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)議。市委岳亮?xí)浱岢隽?ldquo;務(wù)必增強(qiáng)思想自覺(jué)、務(wù)必落實(shí)精準(zhǔn)措施、務(wù)必夯實(shí)政治責(zé)任”三點(diǎn)要求。中省市的脫貧工作會(huì)議,充分體現(xiàn)了我們黨的高度重視,彰顯了攻堅(jiān)克難、開(kāi)拓奮進(jìn)的歷史擔(dān)當(dāng)和打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心決心。更深刻表明,脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)極其重要的政治任務(wù)。我和張渭縣長(zhǎng)在給市委表態(tài)的時(shí)候,可不是隨便表態(tài)的,在會(huì)上我第一個(gè)發(fā)言的,一個(gè)是表明態(tài)度,二個(gè)是表示決心。我們涇陽(yáng)扶貧面不是很大,人數(shù)也不是很多,而且扶貧的難度也不是很大。考慮到這幾點(diǎn),而且又考慮到我們扶貧工作符合老區(qū)這個(gè)政策層面,中省市的扶貧力度,傾斜比較大。我們考慮必須是這個(gè)態(tài)度,提出“一年基本完成、兩年清零、后面提高”,得到了市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。這項(xiàng)工作,第一,你抓還得抓,你不抓還得抓;第二,要抓就抓好、抓快。
“十二五”期間,在縣委縣政府和全縣干部群眾的持續(xù)奮斗下,我們涇陽(yáng)累計(jì)實(shí)現(xiàn)脫貧4.9萬(wàn)人,貧困地區(qū)面貌得到大為改善。但是,我們也要清醒認(rèn)識(shí)到,脫貧攻堅(jiān)工作已經(jīng)成為我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣?huì)和建設(shè)陜西強(qiáng)縣的首要任務(wù)。上周,我和張渭縣長(zhǎng)在和市上簽訂《責(zé)任書(shū)》時(shí),就感到我們身上的責(zé)任很重、壓力很大。市上主要領(lǐng)導(dǎo)在我們邊簽字時(shí)邊給我們交代,涇陽(yáng)要帶頭,要朝前走。領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)我:“你在西安開(kāi)會(huì)時(shí)候,給我表的態(tài)現(xiàn)在算不算數(shù)?”我說(shuō)絕對(duì)算數(shù),就是一年時(shí)間。我們現(xiàn)在統(tǒng)計(jì)了一下,還有3.02萬(wàn)貧困群眾的脫貧任務(wù)。讓這些群眾在“十三五”期間徹底擺脫貧困,是我們的責(zé)任。我想,我們提出來(lái)了這3.02萬(wàn)人一年基本脫貧,不光考慮到這是一項(xiàng)政治任務(wù),咱們要有敏銳的政治覺(jué)悟,還考慮到,操作層面的優(yōu)越性,更考慮到,前一段時(shí)間的換屆,我們提出換出了團(tuán)結(jié)、換出了正氣、換出了生機(jī),換出了新氣象,感覺(jué)到,把一批想為群眾干事、能為群眾干事的力量,選進(jìn)了兩委會(huì)班子,我想這是我和張渭縣長(zhǎng)第一時(shí)間表態(tài)底氣十足的主要原因。去年村兩委會(huì)換屆,我給組織部提出,這次換屆不同往年,能換的則換,有問(wèn)題的必須換。通過(guò)這次換屆,了解到,群眾對(duì)我們這次換屆是滿(mǎn)意的,而且明顯感覺(jué)到,換屆后,我和張渭縣長(zhǎng)收到的信越來(lái)越少。反映問(wèn)題主要都是以前的問(wèn)題,是老村干部遺留下來(lái)的問(wèn)題,我們想辦法解決。
基于以上考慮,我想,我們的脫貧工作已經(jīng)到了攻堅(jiān)拔寨的決戰(zhàn)沖刺階段,這項(xiàng)工作是再苦再難都必須啃下的“硬骨頭”。全縣各級(jí)各部門(mén)一定要增強(qiáng)打贏這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的政治自覺(jué)和思想自覺(jué),把執(zhí)政能力和水平充分體現(xiàn)在脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)場(chǎng)上,體現(xiàn)在堅(jiān)決貫徹落實(shí)中省市的要求部署上,體現(xiàn)在不折不扣完成這項(xiàng)政治任務(wù)上,體現(xiàn)在對(duì)黨忠誠(chéng)、對(duì)民負(fù)責(zé)的情懷和政治覺(jué)悟上。
第二,打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),必須凸顯“精準(zhǔn)”二字。
反復(fù)強(qiáng)調(diào),“扶貧開(kāi)發(fā)貴在精準(zhǔn),重在精準(zhǔn)”,要做到“看真貧、扶真貧、真扶貧”。理解這些話(huà),具體到我們涇陽(yáng),務(wù)必做到三個(gè)“精準(zhǔn)”。
一是精準(zhǔn)識(shí)別,解決“扶持誰(shuí)”的問(wèn)題。就是我在會(huì)上強(qiáng)調(diào)的,扶貧底數(shù)的問(wèn)題。今天85個(gè)貧困村的支部書(shū)記都來(lái)了,就是具體到你們那個(gè)村,咱們?cè)瓉?lái)提出的那些貧困人口是不是真正的你們村里的貧困戶(hù)。具體到你們鎮(zhèn),各鎮(zhèn)黨委書(shū)記和鎮(zhèn)長(zhǎng),你要親自操刀,了解掌握這些人真正是不是貧困戶(hù),然后公示,群眾統(tǒng)一提出意見(jiàn),下來(lái)再說(shuō)怎么扶貧的問(wèn)題。在涇陽(yáng)縣扶貧的數(shù)字上,我老在強(qiáng)調(diào)這個(gè)問(wèn)題,咱們現(xiàn)在這個(gè)數(shù)字到底準(zhǔn)不準(zhǔn),縣委政府兩個(gè)主管領(lǐng)導(dǎo)也罷,相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)也罷,各鎮(zhèn)黨委書(shū)記鎮(zhèn)長(zhǎng)也罷,必須以最快的速度把這個(gè)數(shù)字統(tǒng)計(jì)清、識(shí)別準(zhǔn)。任何情況下,絕對(duì)不能出現(xiàn)盲扶、亂扶、濫扶的問(wèn)題,出現(xiàn)這些問(wèn)題,老百姓會(huì)罵我們的,而且出現(xiàn)這些問(wèn)題,里面肯定有些貓膩。
二是精準(zhǔn)施策,解決“怎么扶”的問(wèn)題。從中央到省上、到市上,很明確。中央是“五個(gè)一批”,市上是“十類(lèi)扶持措施”,這就是把“一村一策、一戶(hù)一法、扶貧到戶(hù)、措施到人”的這些辦法都教給你了。大家在整個(gè)扶貧面上扶好的基礎(chǔ)上,要注重關(guān)注幾個(gè)特殊的貧困群體。一個(gè)是因病致貧、因?qū)W致貧的。我們現(xiàn)在開(kāi)始制定預(yù)案,如何叫你不能再因病致貧,如何叫你不能再因?qū)W致貧。在這個(gè)群體上,要提前拿預(yù)案、拿意見(jiàn),打好醫(yī)療救助、教育救助“兩張王牌”,真真正正讓他們不再因?yàn)榭床≠F、上學(xué)貴導(dǎo)致貧困。二個(gè)是居住生活條件困難的。這個(gè)各村都有。省市的意見(jiàn)就是一個(gè)字“搬”。如何搬,搬到什么地方去,那個(gè)地方的基礎(chǔ)設(shè)施路的問(wèn)題、水的問(wèn)題、電的問(wèn)題、建校的問(wèn)題、醫(yī)療站的問(wèn)題等等,中央和省上都考慮到了。三個(gè)是需要社會(huì)兜底的。這個(gè)群體都是缺乏基本勞動(dòng)能力。我想,對(duì)于這個(gè)群體,不論縣上財(cái)力如何,我們都要兜住這個(gè)底。要按照農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)與扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線(xiàn)合一”新要求,加強(qiáng)系統(tǒng)共建、信息共享,就是要用好政策疊加的問(wèn)題,如何把政策疊加起來(lái)使用。這個(gè)群體真正喪失勞動(dòng)能力了,我們算一些帳給開(kāi)發(fā)商,叫你開(kāi)發(fā)商基本上不賠,這種情況下,住下來(lái),形成小區(qū),把這個(gè)群體養(yǎng)起來(lái)。四個(gè)是城市群眾困難的。我們這次扶貧,中央的政策規(guī)定得明明確確,基本上覆蓋了全國(guó)的角角落落、各個(gè)層面、各個(gè)類(lèi)型。一方面是農(nóng)村的貧困戶(hù),一方面是城市的貧困戶(hù)。說(shuō)實(shí)話(huà),城市的貧困戶(hù)更貧、更窮、更苦,消費(fèi)水平高得多。這些人,我們考慮制定專(zhuān)門(mén)政策,千方百計(jì)地把這些政策落實(shí)好,讓這些群眾“有房住、有錢(qián)掙、有社保救助”,過(guò)上好日子。
三是精準(zhǔn)管理,解決“如何退”的問(wèn)題。這是習(xí)給我們出了個(gè)題,我們要找答案。貧困不是一成不變的,脫貧之后就存在著“如何退”的問(wèn)題。對(duì)于我們來(lái)講,關(guān)鍵就是做好動(dòng)態(tài)跟蹤、及時(shí)更新、逐戶(hù)銷(xiāo)戶(hù)、精準(zhǔn)管理。中央就提出來(lái)一個(gè)辦法,就是你所包的那個(gè)貧困戶(hù),要叫他退出貧苦戶(hù)的范圍,貧困戶(hù)要簽字。不簽字怎么辦?認(rèn)為自己還貧著怎么辦?這就給我們的工作帶來(lái)很多細(xì)致的、具體的、復(fù)雜的要求來(lái)。而且中省市都在不斷監(jiān)測(cè),我在會(huì)上就提出來(lái),退出的問(wèn)題關(guān)鍵是要把機(jī)制健全好。一個(gè)是通過(guò)項(xiàng)目,二個(gè)是通過(guò)資金,三個(gè)是通過(guò)按照中省市的那些辦法,實(shí)實(shí)在在地讓這些人脫貧。脫了貧再不能返貧,機(jī)制一定要健全好。需要給大家強(qiáng)調(diào)的是,這次脫貧工作,就像中央要求的那樣,決不是養(yǎng)“懶漢”。
第三,打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),必須夯實(shí)各級(jí)各部門(mén)的責(zé)任。
當(dāng)前,脫貧攻堅(jiān)全國(guó)、全省、全市、全社會(huì)都在干,能不能干出涇陽(yáng)特色,能不能取得這項(xiàng)工作的圓滿(mǎn)成功,很大程度上取決于我們?cè)谧魑惶貏e是85個(gè)村的支部書(shū)記肯不肯干,能不能干,會(huì)不會(huì)干,干得怎么樣。同時(shí)也取決于大家的智慧,在干的時(shí)候,如何干好,如何干出當(dāng)?shù)靥厣珌?lái),也比的是大家的重視程度,比的是責(zé)任心,比的是工作創(chuàng)新意識(shí)。大家務(wù)必要把脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任扛在肩上、抓在手中,從嚴(yán)從實(shí)地把這項(xiàng)工作抓好。
一是,要夯實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是黨委政府的主要領(lǐng)導(dǎo),要高度重視,以上率下,集中力量,再大的困難都能攻克。我想,黨建工作是這樣,經(jīng)濟(jì)工作是這樣,一把手帶頭脫貧工作也是這樣。中央要求,省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)書(shū)記要一起抓扶貧。大家要把脫貧攻堅(jiān)作為“十三五”前兩年的頭等大事和“一號(hào)工程”,親自抓、親自問(wèn)、親自查。
二是,要夯實(shí)各包抓部門(mén)的責(zé)任。平時(shí)我們包抓工作,有些部門(mén)有走形式、走過(guò)場(chǎng)、應(yīng)付差事的可能,平時(shí)工作首先會(huì)說(shuō)這不是我分內(nèi)的事,這不是我分管的事,這是書(shū)記縣長(zhǎng)派給我的活兒,這個(gè)活兒我干好干壞無(wú)所謂,我只要把我本職工作抓好,書(shū)記縣長(zhǎng)也不能批評(píng)我。但是脫貧這項(xiàng)工作是我們?cè)谧恳粋€(gè)人的責(zé)任,下來(lái)我們還要開(kāi)各類(lèi)會(huì)議,開(kāi)一些老板的會(huì)、企業(yè)家的會(huì)、社會(huì)熱心人的會(huì)、愛(ài)心人士的會(huì),包括在外紳士的會(huì),這些會(huì)都要開(kāi)。把方方面面可能的力量都動(dòng)員起來(lái),都關(guān)注我們涇陽(yáng)這3.02萬(wàn)貧困群眾的脫貧問(wèn)題。
三是,要夯實(shí)村級(jí)黨組織的責(zé)任。今天85個(gè)貧困村支部書(shū)記來(lái)了,還有我們下派的第一書(shū)記也參加了。把大家叫來(lái),就是要發(fā)揮大家的主力軍作用。村支部書(shū)記整天和村民在一起,處于脫貧攻堅(jiān)的最前沿,對(duì)情況了解得比較熟、比較清,特別是我們現(xiàn)在安排這項(xiàng)工作,制定政策怎樣幫助這些人,我想大家的主意、大家的辦法都比我多,拜托各位村支部書(shū)記發(fā)揮好領(lǐng)頭雁作用,主動(dòng)擔(dān)當(dāng),不等不靠,帶領(lǐng)全村群眾增收致富。特別是村上的“第一書(shū)記”,要沉下去,出主意、想辦法,全力以赴幫民富、解民困??h委組織部要結(jié)合“基層黨建提升年”活動(dòng),積極探索“黨建帶扶貧、扶貧促黨建”的新路子,把村級(jí)干部培訓(xùn)好,把活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)好,讓每一個(gè)村級(jí)干部特別是支部書(shū)記都能緊跟縣上的步子,履行好自己的職責(zé)。尤其是我們這次換屆新?lián)Q出的那部分書(shū)記村長(zhǎng),你們首先要加強(qiáng)學(xué)習(xí),然后了解本職工作你們干什么,書(shū)記干什么,村長(zhǎng)干什么,一定要吃透。我們組織部前陣子一個(gè)星期分了2期培訓(xùn)了6天,后來(lái)我到村上,問(wèn)有些支部書(shū)記、村長(zhǎng)卻說(shuō)不清,我要求組織部補(bǔ)了一課。我還是那句話(huà),對(duì)我們支部書(shū)記和村長(zhǎng)提出的那句話(huà),包括在座各位,包括我們臺(tái)子上這些人,還有全縣上下所有領(lǐng)導(dǎo)干部。四句話(huà),把人做正、把事干實(shí)、把民帶富、把縣建強(qiáng)。
第四,打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),必須注意解決好幾個(gè)問(wèn)題。
一個(gè)是長(zhǎng)效機(jī)制的問(wèn)題。我就不說(shuō)了。這不是村級(jí)層面的問(wèn)題,是我們縣級(jí)層面、鎮(zhèn)級(jí)層面必須考慮的問(wèn)題。而且縣考核辦一定要把考核指揮棒的作用發(fā)揮好,引導(dǎo)大家,不脫貧不罷休。
二個(gè)是發(fā)動(dòng)群眾的問(wèn)題。貧困群眾既是脫貧攻堅(jiān)的對(duì)象,更是脫貧致富的主體。如果“干部干、群眾看”,即使我們幫助他們脫了貧,最終也難以鞏固。對(duì)于有些貧困戶(hù),可能通過(guò)轉(zhuǎn)變觀念,就能使他們依靠自身奮斗脫貧。有些貧困戶(hù),可能支部書(shū)記到這個(gè)貧困戶(hù)家里去,幾句話(huà),幾句開(kāi)導(dǎo),提供個(gè)路子思路,就可以脫貧。這項(xiàng)工作必須方方面面動(dòng)員起來(lái),讓政府一家,或者是黨委一家,難以徹底地把這項(xiàng)工作抓緊抓好。這次會(huì)議,我們還邀請(qǐng)西咸新區(qū)三個(gè)新城,在省上開(kāi)會(huì)的時(shí)候,我和你們?nèi)业闹魅味冀粨Q意見(jiàn)了,你們也有扶貧的任務(wù),省市給你們下達(dá),但你們扶貧的對(duì)象和范圍拜托就往涇陽(yáng)放。
三個(gè)是廉潔扶貧的問(wèn)題。我們有些干部,干什么事情,“我”字當(dāng)頭。同志們,堅(jiān)決不敢。一方面,我們是在上級(jí)監(jiān)督下抓這項(xiàng)工作,另一方面,我們是在陽(yáng)光下操作這項(xiàng)工作,而且你們看到中紀(jì)委全委會(huì),習(xí)提出要把反腐倡廉、抓腐敗的主戰(zhàn)場(chǎng)下移,下移到鎮(zhèn)村兩級(jí),解決好群眾身邊的腐敗問(wèn)題。要好好扶貧、真正扶貧,把真正貧困的人扶起來(lái)。
四個(gè)是考核問(wèn)責(zé)的問(wèn)題。要用好考核這個(gè)試金石和指揮棒,做到量化指標(biāo)、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。要不斷加大督查考核力度,按照《責(zé)任書(shū)》要求,嚴(yán)格執(zhí)行月檢查、季通報(bào)、半年考評(píng)、全年述職制度,進(jìn)一步提高減貧指標(biāo)的考核權(quán)重,對(duì)沒(méi)有完成年度任務(wù)的,縣委將實(shí)行“一票否決”。這些話(huà),我后面不再講了,絕對(duì)不希望在這個(gè)問(wèn)題上讓縣委問(wèn)責(zé),因?yàn)榇蠹叶加羞@個(gè)政治覺(jué)悟的。在我工作的5個(gè)縣里,我們也在一起探討過(guò),民風(fēng)最好、人最好的、素質(zhì)最高的還是我們涇陽(yáng)。這兩年多時(shí)間,說(shuō)真心話(huà),我還是真愛(ài)上涇陽(yáng)這個(gè)地方和這幫人了。所以一個(gè)是不希望大家出事,二個(gè)是希望大家把事情干好。
總之,這項(xiàng)工作很重要,這項(xiàng)工作如何取得成功,如何抓好,在座的各位,拜托大家了!
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