園林綠化工作會(huì)議上的講話
隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快,園林綠化事業(yè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展,并不斷地得到建設(shè)項(xiàng)目各方的重視。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的園林綠化工作會(huì)議上的講話,僅供參考。
園林綠化工作會(huì)議上的講話【篇一】
同志們:
城鎮(zhèn)建設(shè)上水平,首先是園林綠化要上水平,這是城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平工作的重點(diǎn)。在城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平工作開(kāi)局起步階段,省政府召開(kāi)這次會(huì)議,就是要在全省部署開(kāi)展"園林綠化上水平行動(dòng)",大規(guī)模、大力度推進(jìn)城市園林綠化建設(shè),為打造在國(guó)內(nèi)外有影響力的宜居城市提供有力支撐。下面,我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分認(rèn)識(shí)城市園林綠化工作的重要地位和作用
在城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作中,全省上下對(duì)園林綠化的重視程度之高、推動(dòng)力度之強(qiáng)、投資規(guī)模之大、惠民成果之多前所未有,投資規(guī)模相當(dāng)于前10年的總和,公園數(shù)量達(dá)到548個(gè)、比20**年翻了近一番,人均公園綠地面積、建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率分別比20**年提高2.9平方米、4.74和4.5百分點(diǎn),廣大群眾普遍感到綠蔭多了、水面寬了、城市美了、生活更舒適了。各地在建設(shè)精品工程、提高綠化水平方面積累了豐富經(jīng)驗(yàn),唐山南湖獲聯(lián)合國(guó)"改善居住環(huán)境最佳范例獎(jiǎng)",廊坊獲"中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)",石家莊滹沱河、秦皇島大湯河、廊坊雙環(huán)綠帶等獲"中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)"。但客觀地講,我省園林綠化從建設(shè)到管理、從數(shù)量到質(zhì)量,都有較大差距。面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)相建設(shè)低碳生態(tài)宜居城市的趨勢(shì),面對(duì)城鎮(zhèn)化持續(xù)加快的形勢(shì),面對(duì)人民群眾的迫切愿望,我們必須以更大的決心、更強(qiáng)的力度推進(jìn)城市園林綠化建設(shè),為城市添綠,為百姓造福。
園林綠化作為城市中唯一有生命的基礎(chǔ)設(shè)施,兼具生態(tài)、景觀、經(jīng)濟(jì)、文化、防災(zāi)等多種功能,是宜居城市最顯著的標(biāo)志,是建設(shè)繁榮舒適現(xiàn)代化城市的必備條件。沒(méi)有高水平的園林綠化,城市環(huán)境就難稱宜居,城市功能就殘缺不全,城市發(fā)展就不可持續(xù),人民群眾過(guò)上美好城市生活的愿望就難以實(shí)現(xiàn)。推動(dòng)城市園林綠化上水平,無(wú)論對(duì)當(dāng)前、還是對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn),都有著重要而深遠(yuǎn)的意義。
(一)這是轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式的必然要求。中央提出了建設(shè)生態(tài)文明的要求,把節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境作為基本國(guó)策,作出了"到2020年單位GDP二氧化碳比20**年下降40%-50%"的莊嚴(yán)承諾。地球上80%的能源消耗、80%的溫室氣體、95%的污染來(lái)自城市,城市發(fā)展方式不但影響城市本身的發(fā)展,甚至關(guān)系人類的生死存亡。城市轉(zhuǎn)型的方向,就是低碳、宜居和生態(tài),就是要讓城市與自然共存,讓人與自然和諧。做好園林綠化工作,是轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式的需要,也是建設(shè)綠色河北,促進(jìn)城市健康永續(xù)發(fā)展的需要。園林綠化作為城市自然資源和生態(tài)系統(tǒng)的主體,是城市中最大的"儲(chǔ)碳庫(kù)",是惟一主動(dòng)調(diào)節(jié)碳氧平衡的城市設(shè)施,對(duì)保持生態(tài)系統(tǒng)完整性和持續(xù)性、改善人居環(huán)境,發(fā)揮著重要作用。
(二)這是滿足人民群眾期待的迫切需要。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,人們對(duì)城市環(huán)境質(zhì)量要求越來(lái)越高,回歸自然、呼喚綠色成為人類共同心聲。城市發(fā)展最終目的是為了人,我們理應(yīng)為市民創(chuàng)造適宜居住的良好環(huán)境。園林植被的功效是多方面的:吸收二氧化碳、釋放氧氣,調(diào)節(jié)和改善大氣質(zhì)量,是"天然氧吧";大量增加負(fù)氧離子,保持空氣清新,是空氣中的"維生素";吸收、滯留工業(yè)和交通排放的污染氣體,阻截和吸附煙塵、粉塵和光化學(xué)污染物,是"凈化器";植物代謝分泌出多種有機(jī)化合物,可以抑制和殺滅細(xì)菌,是"殺菌劑";減輕噪聲干擾,避免人的聽(tīng)力受損,是"隔音墻";通過(guò)蒸騰作用調(diào)節(jié)氣溫、濕度,緩解城市熱島效應(yīng),是"加濕器和空調(diào)機(jī)"。園林綠化給人們提供休閑健身的好去處,讓人們享受綠色環(huán)境,體驗(yàn)生態(tài)文明,陶冶藝術(shù)情操,緩解工作壓力,還具有防震、防火功能。從這個(gè)意義上講,抓園林綠化就是要讓市民健康、舒適地生活,是為百姓、為自己、為后人辦的一件大好事。
(三)這是提升城市品位的主要載體。一座城市的品位,來(lái)源于濃厚的文化積淀和獨(dú)特的自然風(fēng)貌。園林自古以來(lái)就是城市文化和城市景觀的重要標(biāo)志,追求"雖由人作、宛若天成"的自然境界,通過(guò)植物立體布局和與周邊環(huán)境合理搭配,展現(xiàn)城市特色美、舒適美,是城市的生機(jī)和魅力所在。園林綠化是城市特色的載體,有特色的綠化,有特色的園林,才能鑄造有特色的城市。有的城市因湖泊而知名,有的因濕地而聞名,有的因公園而得名。曼哈頓中央公園、倫敦海德公園已成為城市的象征,到過(guò)杭州的人總對(duì)西湖念念不忘,邢臺(tái)七里河、承德武烈河、張家口清水河、邯鄲"四湖五河"、保定護(hù)城河、衡水湖都成為城市的"綠色名片"。城鎮(zhèn)建設(shè)上水平、出品位,就必須塑造獨(dú)特的城市園林景觀,用綠色扮靚我們的城市。
(四)這是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。一個(gè)地方的環(huán)境越美、形象越好,知名度就越高,就越能聚集人才、資金等要素,從而提高城市的發(fā)展能力。園林綠化本身就是一個(gè)產(chǎn)業(yè),不僅能促進(jìn)城市地價(jià)增值,帶動(dòng)地產(chǎn)業(yè)發(fā)展,還能直接催生旅游、商貿(mào)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。一些發(fā)達(dá)地區(qū)之所以發(fā)展得快、發(fā)展得好,一條重要經(jīng)驗(yàn)就是搞園林綠化,以綠生財(cái)、因綠興市。
園林綠化水平還是城市現(xiàn)代文明的標(biāo)志,能增強(qiáng)市民對(duì)城市的認(rèn)同感,提高市民文化藝術(shù)修養(yǎng)、社會(huì)行為道德,激發(fā)熱愛(ài)城市的熱情和建設(shè)城市的創(chuàng)造力,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供內(nèi)生動(dòng)力。
胡錦濤強(qiáng)調(diào),要通過(guò)全社會(huì)長(zhǎng)期不懈的努力,使我們的祖國(guó)天更藍(lán)、地更綠、水更清、空氣更潔凈,人與自然的關(guān)系更和諧。這是黨中央對(duì)新時(shí)期生態(tài)環(huán)境建設(shè)和城市綠化工作提出的更高要求。抓園林綠化,就是抓生產(chǎn)力、抓持久競(jìng)爭(zhēng)力,就是抓科學(xué)發(fā)展、抓民生改善。我們一定要有時(shí)不我待的緊迫感和寢食難安的責(zé)任感,抓住機(jī)遇、乘勢(shì)而上,盡全力推進(jìn)城市園林綠化建設(shè),把美好家園獻(xiàn)給人民群眾,把綠地碧水留與子孫后代,在我省城市園林綠化史上書(shū)寫濃墨重彩的篇章。
二、全面實(shí)施"園林綠化上水平行動(dòng)"
省政府決定,把園林綠化作為城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平的重中之重,在全省范圍開(kāi)展以"綠色,創(chuàng)造美好城市生活"為主題的"園林綠化上水平行動(dòng)"。
今年的目標(biāo)是:唐山力爭(zhēng)進(jìn)入國(guó)家生態(tài)園林城市行列,新創(chuàng)建張家口、保定、欒城、涉縣、遷西5個(gè)國(guó)家園林城市(縣城),20個(gè)以上省級(jí)園林縣城;全省城市綠地面積增加5000公頃,其中設(shè)區(qū)城市增加2700公頃(石家莊、秦皇島、唐山、保定、邯鄲各新增300公頃,其他市各新增200公頃);設(shè)區(qū)市中心城區(qū)人均公園綠地面積達(dá)到5.5平方米以上;新建500個(gè)園林式單位(小區(qū)、游園)。
到20**年的目標(biāo)是:城市園林綠化達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平,努力創(chuàng)建空氣清新、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、人與自然相和諧的宜居城市;秦皇島、廊坊要進(jìn)入國(guó)家生態(tài)園林城市行列,邢臺(tái)、衡水、滄州達(dá)到國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn),縣級(jí)市全部建成省級(jí)園林城市,60%的縣城建成省級(jí)園林縣城;全省城市建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率、人均公園綠地面積分別達(dá)到37%、42%、12平方米以上;設(shè)區(qū)市中心城區(qū)人均公園綠地面積達(dá)6平方米以上。
(一)綠地規(guī)劃上水平。城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃是城市園林綠化建設(shè)的依據(jù)。只有高水平的規(guī)劃設(shè)計(jì),才能建成高水準(zhǔn)的人居環(huán)境。一是綠地布局要科學(xué)合理。樹(shù)立全域綠化的大生態(tài)理念,統(tǒng)籌考慮整個(gè)區(qū)域的山體、濕地、森林、河湖水系以及公園、游園等公共空間,對(duì)生態(tài)節(jié)點(diǎn)、生態(tài)斑塊、生態(tài)廊道進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì),均衡布局城市園林綠化體系,構(gòu)建郊野公園、森林公園、城市公園、街頭社區(qū)游園等綠地大中小級(jí)配合理的生態(tài)園林網(wǎng)絡(luò)。不符合這一要求的城市綠地規(guī)劃,要盡快進(jìn)行修編。二是規(guī)劃編制實(shí)施要高水準(zhǔn)。引進(jìn)國(guó)內(nèi)外頂級(jí)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位,結(jié)合城市經(jīng)濟(jì)、自然和文化特征,搞頂層規(guī)劃、頂層設(shè)計(jì)。綠地系統(tǒng)規(guī)劃方案,要向社會(huì)公開(kāi)征詢意見(jiàn),讓群眾廣泛參與。三是規(guī)劃體系要完整。在編制實(shí)施城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,編制完成市域綠化規(guī)劃、公園發(fā)展規(guī)劃、綠道綠廊規(guī)劃、綠化隔離帶規(guī)劃、村鎮(zhèn)綠化規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃以及建成區(qū)綠化控詳規(guī),開(kāi)展重點(diǎn)地段、重點(diǎn)區(qū)域園林綠化設(shè)計(jì),所有園林建設(shè)項(xiàng)目都要進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。今年,所有的市、縣都要完成綠地系統(tǒng)規(guī)劃,已經(jīng)編制完成的,也要根據(jù)創(chuàng)建園林城市的要求和三年上水平的指標(biāo)體系進(jìn)行重新審視,水準(zhǔn)不高的要在6月底前完成修編。
(二)城鎮(zhèn)綠量上水平。中心城區(qū)綠量不足,是我省城市園林綠化的主要問(wèn)題。要珍惜每一寸綠化用地,制定切實(shí)可行的增綠方案,通過(guò)規(guī)劃建綠、見(jiàn)縫插綠,讓綠色無(wú)處不在。重點(diǎn)要實(shí)施好園林綠化建設(shè)"五大會(huì)戰(zhàn)":一是園林城市創(chuàng)建會(huì)戰(zhàn)。園林城市創(chuàng)建成果直接體現(xiàn)三年上水平的實(shí)效,各地一定要高度重視、積極行動(dòng),切實(shí)加大創(chuàng)建力度。唐山今年有決心實(shí)現(xiàn)"城鎮(zhèn)一片綠",即所有縣(市)建成省級(jí)園林城;秦皇島、廊坊到20**年,石家莊、邯鄲到20**年要達(dá)到這一目標(biāo);其他市到2015年實(shí)現(xiàn)"城鎮(zhèn)一片綠"。已命名的園林城市,要在園林藝術(shù)、文化、生態(tài)和景觀等方面完善和提高,現(xiàn)有國(guó)家園林城市要積極申報(bào)國(guó)家生態(tài)園林城市。同時(shí),要做好"人居環(huán)境獎(jiǎng)"和"人居環(huán)境范例獎(jiǎng)"的評(píng)選工作。重慶實(shí)施拆違建綠、山體植綠,大規(guī)模開(kāi)展綠化建設(shè),在創(chuàng)建森林城市上實(shí)現(xiàn)了新突破。二是公園綠地建設(shè)會(huì)戰(zhàn)。要加強(qiáng)城市公園游園建設(shè),達(dá)到"300米建綠、500米見(jiàn)園"的服務(wù)半徑全覆蓋。環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域縣(市)三年內(nèi)都要建成一個(gè)占地3000畝的森林公園,其他縣(市)三年內(nèi)至少建成一個(gè)綜合性公園。經(jīng)過(guò)三年努力,力爭(zhēng)新增標(biāo)準(zhǔn)化公園500個(gè)以上、總量超千。三是綠網(wǎng)水系建設(shè)會(huì)戰(zhàn)。石家莊、唐山的環(huán)城水系建設(shè)為我們提供了很好的借鑒,各設(shè)區(qū)市要參照兩市做法,積極開(kāi)展河湖水系建設(shè)改造,營(yíng)造"岸綠、水清、景美"的濱水生態(tài)景觀。四是綠道、綠廊、綠帶建設(shè)會(huì)戰(zhàn)。加快城市林蔭路、景觀路建設(shè),多種冠大蔭濃的喬木,城市主、次干道林蔭路比例三年要達(dá)到50%。加快建設(shè)城市綠道、社區(qū)綠道、鄉(xiāng)村綠道,完善慢行系統(tǒng)和驛站、標(biāo)識(shí)等基礎(chǔ)設(shè)施。石家莊、唐山要發(fā)揮示范引導(dǎo)作用,所有設(shè)區(qū)市三年內(nèi)都要基本建成綠道、綠廊系統(tǒng)。要實(shí)施好生態(tài)防護(hù)林、綠化隔離帶建設(shè)。五是單位社區(qū)綠化會(huì)戰(zhàn)。大力開(kāi)展城市綠化"五進(jìn)"(進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū))活動(dòng),發(fā)動(dòng)城區(qū)所有單位庭院和居民區(qū),按照新建小區(qū)和單位不低于30%、老小區(qū)和單位不低于25%的標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行綠化設(shè)計(jì)、施工和管理。積極推廣"小區(qū)公園化、車庫(kù)全地下"建設(shè)模式,把地上有限的土地用于綠化建設(shè)與景觀營(yíng)造,打造生態(tài)型、園林式新型小區(qū)。園林綠化會(huì)戰(zhàn)任務(wù)十分繁重,但只要我們有超常的魄力和頑強(qiáng)的毅力,辦法總比困難多。嘉峪關(guān)市能在荒漠中建一片綠洲,靠的就是歷屆政府堅(jiān)持不懈的努力,靠的就是持之以恒的精神。
在增加綠量上,一定要從經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平出發(fā),從自身基礎(chǔ)和條件出發(fā),按照節(jié)約型園林綠化的要求,用最小的代價(jià)換取最大的綠量。有幾個(gè)問(wèn)題必須解決好:一要節(jié)地。城市綠化用地不可能無(wú)限增長(zhǎng),要廣泛推廣屋頂、廣場(chǎng)、停車場(chǎng)、墻面、橋體等立體綠化,引導(dǎo)豐富林下綠化層次,提高綠視率、美譽(yù)度,讓城市的每一個(gè)角落、每一個(gè)元素都充滿綠色和生機(jī)。西安以"綠滿西安、花映古城"為目標(biāo),開(kāi)展三年大植綠活動(dòng),推行立體綠化、大樹(shù)"上崗",綠化規(guī)模和質(zhì)量大幅提升。二要節(jié)水。大力引進(jìn)推廣耐旱、節(jié)水、涵養(yǎng)水源能力強(qiáng)的植物,防止大草坪、洋樹(shù)種,發(fā)展節(jié)水灌溉,減少水的消耗。要結(jié)合城市濕地、景觀水體、綠地澆灌用水,創(chuàng)造條件推行中水回用,提升城市濕地功效,提高景觀水體的貢獻(xiàn)率。三要節(jié)財(cái)。堅(jiān)持選用優(yōu)質(zhì)大苗、多用鄉(xiāng)土植物,花最少的錢建最多的綠。四要保護(hù)既有綠地。一些地方重建設(shè)輕保護(hù),一邊大張旗鼓地植綠,一邊破壞性開(kāi)發(fā)原有綠地,許多行道樹(shù)在道路改造過(guò)程中被砍伐,這種不良習(xí)氣一定要改變。五要多種大樹(shù)。綠化面積不等于綠量,樹(shù)葉量是決定生態(tài)效應(yīng)的第一要素。要改善植物配置,以喬木為主、喬灌草結(jié)合,營(yíng)造多層次、多形態(tài)、多季相的復(fù)層綠化結(jié)構(gòu),增加單位綠地生物量,營(yíng)造"春花、夏蔭、秋果、冬雪"四季分明的地帶植物景觀。六要推行廣場(chǎng)公園化。廣場(chǎng)不能建成"曬場(chǎng)",要實(shí)施透水鋪裝,建設(shè)生態(tài)化林蔭廣場(chǎng),廣場(chǎng)綠地面積不能少于60%,避免占有綠地面積,建設(shè)功效低、造價(jià)高的硬質(zhì)鋪裝廣場(chǎng)、人工水景和構(gòu)筑物。
(三)綠化檔次上水平。園林綠化建設(shè)水平,一定程度上代表著城市的品位。一是骨干工程提檔次。要樹(shù)精品意識(shí)、建精品工程,每一個(gè)公園、每一片綠地、每一個(gè)節(jié)點(diǎn),都要精心設(shè)計(jì)、精心施工,打造一批標(biāo)志性景觀和特色街區(qū)。全省重點(diǎn)抓好20個(gè)關(guān)系城市全局、起骨干示范作用、能夠成為城市"名片"的重大園林建設(shè)項(xiàng)目,三年內(nèi)建成投入使用,各市也要謀劃實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目。二是公園標(biāo)準(zhǔn)提檔次。從今年開(kāi)始在全省范圍開(kāi)展公園五星級(jí)評(píng)定,對(duì)所有公園都評(píng)定星級(jí)、掛牌運(yùn)營(yíng),各設(shè)區(qū)市都要爭(zhēng)創(chuàng)五星級(jí)公園。繼續(xù)開(kāi)展"十佳公園"創(chuàng)建,今年申報(bào)的45個(gè)公園,要加大創(chuàng)建力度,今后"十佳公園"原則上從五星級(jí)公園中產(chǎn)生。三是園林景觀提檔次。園林是一門藝術(shù)類學(xué)科,不同于簡(jiǎn)單的植樹(shù)造林,要通過(guò)高水平設(shè)計(jì)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、精細(xì)化管理,成為城市中最美麗、最有生命力的部分。要汲取傳統(tǒng)園林藝術(shù)精華,融入現(xiàn)代理念,凸顯城市的精神和氣質(zhì),營(yíng)造便民親民、簡(jiǎn)樸實(shí)用的園林綠化風(fēng)格。加強(qiáng)園林施工隊(duì)伍資質(zhì)管理,重點(diǎn)培育省內(nèi)大型園林綠化施工企業(yè),提高園林綠化建設(shè)質(zhì)量。四是大事件推動(dòng)提檔次。通過(guò)大事件,推動(dòng)大發(fā)展,是一條很重要的經(jīng)驗(yàn)。世界園藝博覽會(huì)將于20**年在西安、20**年在青島、2016年在唐山舉辦,唐山要盡全力辦出水平。中國(guó)國(guó)際園林博覽會(huì)將于20**年在重慶、20**年在北京舉辦,石家莊要在辦好全省首屆園博會(huì)基礎(chǔ)上,爭(zhēng)辦2015年中國(guó)國(guó)際園林博覽會(huì)。其他市也要積極爭(zhēng)辦世界或國(guó)家級(jí)博覽會(huì)。五是冬季增色提檔次。要增加常綠樹(shù)、彩色樹(shù)的比例,通過(guò)觀葉、觀果、觀干、觀姿態(tài)等方式,讓冬季城市色彩不再單調(diào)。三河燕趙園林綠化有限公司從國(guó)外引進(jìn)樹(shù)種,建立繁育基地,在冬季綠化方面為全省做了表率。
(四)綠化管理上水平。只有管理好,園林綠化才能發(fā)揮應(yīng)有的生態(tài)效益、美化效益。一定要實(shí)行最嚴(yán)格的規(guī)劃、最嚴(yán)格的審批、最嚴(yán)格的管理,管到工程建設(shè)的每一個(gè)環(huán)節(jié),城市的每一個(gè)角落,社會(huì)的每一個(gè)方位。一是嚴(yán)格執(zhí)行"綠線管制"。強(qiáng)化規(guī)劃綠線的法律地位,建立"綠色圖章"制度,從審批管理入手,保證各類建設(shè)項(xiàng)目按規(guī)定建設(shè)綠地,對(duì)生態(tài)系統(tǒng)和綠化用地進(jìn)行強(qiáng)制性保護(hù)。綠線一旦被劃定,無(wú)論其所有權(quán)屬,任何人都不能擅自開(kāi)發(fā)占有綠地。綠線控制范圍要向社會(huì)公布,接受群眾監(jiān)督。二是強(qiáng)化工程建設(shè)全程監(jiān)管。市區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目,都要與配套綠化工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收,達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的不予驗(yàn)收。加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目砍伐或移栽樹(shù)木的控制和跟蹤管理,違規(guī)者要嚴(yán)肅查處并公開(kāi)曝光。三是加強(qiáng)公園綠地養(yǎng)護(hù)管理。制定養(yǎng)護(hù)質(zhì)量等級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及考核體系,建立符合實(shí)際的養(yǎng)護(hù)管理評(píng)價(jià)機(jī)制,推行清單式養(yǎng)護(hù)管理,確保園林綠地功能作用的發(fā)揮。重點(diǎn)部位要達(dá)到省一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。要在數(shù)字城市的基礎(chǔ)上建設(shè)數(shù)字園林,建立可追索查尋、可定位分析、可快速補(bǔ)救的長(zhǎng)效管理機(jī)制。四是推行公園市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。學(xué)習(xí)推廣常州公園市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新公園運(yùn)營(yíng)管理體制,實(shí)行管養(yǎng)分開(kāi),推行市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)、市場(chǎng)化養(yǎng)護(hù)和市場(chǎng)化服務(wù),變"花錢養(yǎng)人"為"花錢養(yǎng)事",提高精細(xì)化管理水平。
三、強(qiáng)化園林綠化工作的各項(xiàng)保障措施
"城市園林綠化上水平行動(dòng)"是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要各級(jí)各有關(guān)部門共同努力,需要全社會(huì)的積極參與。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《城市綠化條例》和《關(guān)于加強(qiáng)城市綠化建設(shè)的通知》,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),采取有力措施,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。
(一)抓好責(zé)任落實(shí)。國(guó)務(wù)院明確規(guī)定,市長(zhǎng)對(duì)城市綠化工作負(fù)主要責(zé)任。不重視園林綠化,不狠抓園林綠化,將是不可彌補(bǔ)的過(guò)失,無(wú)法挽回的遺憾,就會(huì)愧對(duì)群眾、愧對(duì)歷史。各級(jí)政府要把園林綠化作為三年上水平的重要內(nèi)容,納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。精心制定園林綠化上水平行動(dòng)方案,明確步驟、時(shí)限和責(zé)任單位,并抓好落實(shí)。要健全完善城市園林綠化管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。這次會(huì)上,省政府與各市政府簽訂了園林綠化建設(shè)責(zé)任書(shū),年底將進(jìn)行考核驗(yàn)收,對(duì)任務(wù)完成好的給予加分獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)完不成任務(wù)的實(shí)行"一票否決"。
(二)完善政策法規(guī)。省住建廳要盡快就《河北省綠化管理?xiàng)l例》修編開(kāi)展調(diào)研,提交省人大審議。今年上半年要出臺(tái)《河北省園林綠化管理實(shí)施辦法》及《城市綠線管理規(guī)定》、《單位小區(qū)附屬綠地審批管理規(guī)定》等配套文件,制定完善《城市園林綠化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》、《城市綠道綠廊建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》、《屋頂綠化技術(shù)規(guī)程》等技術(shù)規(guī)范。各地也要研究制定園林綠化管理實(shí)施細(xì)則及配套文件,形成科學(xué)、完整的政策法規(guī)體系。
(三)加大資金投入。城市園林綠化是重要的公益事業(yè),是城市公共財(cái)政支出的重要部分。各級(jí)政府要把城市園林綠化作為生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要項(xiàng)目,列入城市基本建設(shè)計(jì)劃,安排必要的資金,保證城市園林綠化建設(shè)需要。積極拓寬資金來(lái)源,建立多元化籌資機(jī)制,鼓勵(lì)企業(yè)共建和BBT等項(xiàng)目融資模式,廣泛吸引社會(huì)資金投入園林綠化建設(shè)管理領(lǐng)域。
(四)開(kāi)展專題研究。各市都要圍繞城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、景觀設(shè)計(jì)及實(shí)施,綠地建設(shè)容積率獎(jiǎng)勵(lì)政策,緩解城市熱島效應(yīng),提高負(fù)氧離子濃度,強(qiáng)化綠線控制,數(shù)字園林,節(jié)約型園林綠化建設(shè),樹(shù)種選擇與引種馴化,園林綠地市場(chǎng)化養(yǎng)護(hù)等,開(kāi)展專題研究,加強(qiáng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),按季度上報(bào)成果和數(shù)據(jù)。省住建廳要及時(shí)匯總各市情況,對(duì)各市綠化情況進(jìn)行全面普查和衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè),把各項(xiàng)數(shù)據(jù)做實(shí)。
(五)動(dòng)員全民參與。利用多種渠道,大力宣傳園林綠化上水平行動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)、政策措施、先進(jìn)事跡,形成規(guī)模、形成聲勢(shì)、形成氛圍。廣泛推行認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)、投資建綠等模式,充分調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和廣大市民的積極性,形成人人為園林綠化做貢獻(xiàn)的良好氛圍。有計(jì)劃、分層次開(kāi)展園林綠化政策法規(guī)、專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),提高管理人員整體素質(zhì)。
這里再?gòu)?qiáng)調(diào)一下風(fēng)景名勝區(qū)管理工作。風(fēng)景名勝區(qū)是大自然留給我們的珍貴遺產(chǎn),具有公共性、獨(dú)特性、脆弱性和不可再生性。保護(hù)好這些資源,是我們義不容辭的責(zé)任。目前我省有7個(gè)國(guó)家級(jí)和26個(gè)省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū),三年內(nèi)總數(shù)達(dá)要到50個(gè)以上。一要加快立法步伐。做好《河北省風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》修訂工作,完善配套規(guī)章制度。二要加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃管理制度,確保先規(guī)劃后建設(shè)、無(wú)規(guī)劃不建設(shè)。從嚴(yán)管理風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的選址與審批,強(qiáng)化監(jiān)督和檢查。三要嚴(yán)格保護(hù)資源。堅(jiān)持保護(hù)為先、開(kāi)發(fā)服從保護(hù),合理選擇開(kāi)發(fā)利用方式,實(shí)現(xiàn)風(fēng)景名勝資源的永續(xù)利用。四要強(qiáng)化景區(qū)監(jiān)管。建立健全各級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu),形成省、市和風(fēng)景名勝區(qū)三級(jí)管理體系。引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),改進(jìn)監(jiān)管手段,建立完善風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)。五要加大政府投入。將風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)建設(shè)所需經(jīng)費(fèi),納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。住建部每年安排2000多萬(wàn)元,用于風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),要積極爭(zhēng)取。六要完善景區(qū)功能。按照"區(qū)內(nèi)游、區(qū)外住"的原則,大力發(fā)展特色旅游小鎮(zhèn),緩解風(fēng)景名勝區(qū)接待服務(wù)壓力。
同志們,城市園林綠化功在當(dāng)代、利在千秋,我們所做的一切都將刻在城市這一不朽的豐碑上。各級(jí)、各有關(guān)部門要把思想行動(dòng)統(tǒng)一到省政府的部署要求上來(lái),打一場(chǎng)園林綠化上水平攻堅(jiān)戰(zhàn),為打造宜居城市、建設(shè)"綠色河北"作出新的更大貢獻(xiàn)!