領(lǐng)導(dǎo)在全市脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)上的講話【篇三】

　　同志們：

　　今天，我們召開全市脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)，主要任務(wù)是貫徹中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議、省委脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議精神，對(duì)落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。下面，我代表市委，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、進(jìn)一步明確形勢(shì)任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)做好脫貧攻堅(jiān)工作的責(zé)任感和緊迫感

　　去年11月27~28日，中央召開了扶貧開發(fā)工作會(huì)議，發(fā)表了重要講話，深刻分析了脫貧攻堅(jiān)面臨的形勢(shì)和任務(wù)，作出了“到20XX年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽”的重大部署，并同中西部22個(gè)省的黨政主要負(fù)責(zé)同志簽署了脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書，立下了軍令狀。省委于12月28日召開了全省脫貧攻堅(jiān)電視電話會(huì)，東明書記作了重要講話，并同有扶貧任務(wù)的市州黨政主要負(fù)責(zé)同志簽訂了責(zé)任書。而早在去年7月，省委十屆六次全會(huì)就對(duì)20XX年前的扶貧工作作出過(guò)全面部署，提出“20XX年底全省497.65萬(wàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧，11501個(gè)貧困村和88個(gè)貧困縣全部摘帽”。中央、省委的決策部署，吹響了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的沖鋒號(hào)，發(fā)出了精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的總動(dòng)員，充分體現(xiàn)了中央、省委向貧困宣戰(zhàn)的堅(jiān)強(qiáng)意志和堅(jiān)定決心。市委、市政府在科學(xué)研判當(dāng)前形勢(shì)、全面摸清貧困現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)慎重考慮，明確提出到2018年底全市70個(gè)貧困村全部“摘帽”、2.6萬(wàn)余貧困人口全部脫貧的目標(biāo)，這是我們實(shí)現(xiàn)在全省率先全面建成小康社會(huì)的必然要求，也符合我市貧困人口在全省最少這一市情實(shí)際。目前，時(shí)間已經(jīng)非常緊迫，但任務(wù)還很艱巨，全市上下必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、凝聚力量，拿出攻堅(jiān)破難、使命必達(dá)的決心和斗志，堅(jiān)決啃下硬骨頭、打贏攻堅(jiān)仗，為貧困地區(qū)與全市同步全面實(shí)現(xiàn)小康提供堅(jiān)實(shí)支撐。

　　二、牢牢把握工作重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)

　　要緊緊圍繞在全省率先完成脫貧任務(wù)的目標(biāo)，牢牢把握“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，選好結(jié)合點(diǎn)，找準(zhǔn)突破口，打好主動(dòng)仗，組織實(shí)施好“五個(gè)一批”行動(dòng)計(jì)劃，抓實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、生態(tài)扶貧六大重點(diǎn)扶貧工程，不斷提升困難群眾生產(chǎn)生活水平。

　　第一，著力抓實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善貧困地區(qū)發(fā)展條件。貧困地區(qū)之所以貧困，一個(gè)重要原因就是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，水電路網(wǎng)條件落后。當(dāng)前，從貧困地區(qū)發(fā)展需求出發(fā)，突出加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是加快貧困地區(qū)脫貧“摘帽”進(jìn)程的關(guān)鍵。為此，要突出抓好道路建設(shè)，以打通貧困地區(qū)對(duì)外大通道為重點(diǎn)，著力做好國(guó)省干線公路的新建改造、縣鄉(xiāng)道路的改善提升，從根本上破除交通對(duì)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制約;在全市行政村通村公路暢通任務(wù)完成的基礎(chǔ)上，切實(shí)加強(qiáng)村道斷頭路、聯(lián)網(wǎng)路、延伸路的建設(shè)，尤其要優(yōu)先考慮未通公路的自然村落以及有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)點(diǎn)，切實(shí)提升農(nóng)村公路覆蓋范圍和通行保障能力，構(gòu)建安全暢通、便捷高效的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)。要突出抓好水利建設(shè)，積極把貧困地區(qū)水利項(xiàng)目納入國(guó)家、省級(jí)和市級(jí)水利規(guī)劃，符合條件的優(yōu)先列入年度投資計(jì)劃;啟動(dòng)實(shí)施飲水安全鞏固提升工程，把貧困戶全面納入“十三五”飲水安全鞏固提升規(guī)劃優(yōu)先解決。要突出抓好電網(wǎng)建設(shè)，著力解決貧困地區(qū)電網(wǎng)超負(fù)荷問(wèn)題，加快新建、改造步伐，增強(qiáng)整體供配電能力。要突出抓好通信建設(shè)，加快推進(jìn)寬帶鄉(xiāng)村、4G網(wǎng)絡(luò)、電視戶戶通、廣播村村響工程，實(shí)現(xiàn)所有行政村電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)全覆蓋。

　　第二，著力抓實(shí)富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)貧困對(duì)象內(nèi)生動(dòng)力。發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)，是脫貧致富的根本。去年9月，市委、市政府研究出臺(tái)的脫貧攻堅(jiān)意見(jiàn)就已明確提出，20XX年完成貧困戶增收種養(yǎng)業(yè)項(xiàng)目方案的編制，確保貧困戶都有穩(wěn)定增收的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;今年完成貧困戶種養(yǎng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。這主要是考慮到，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)見(jiàn)效時(shí)間比較長(zhǎng)，而20XX年貧困戶要全部脫貧，時(shí)間較為緊迫，我們必須提早謀劃并組織實(shí)施到戶項(xiàng)目。要大力培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，每個(gè)貧困村至少建立1個(gè)種養(yǎng)業(yè)專合組織，并對(duì)貧困農(nóng)戶全覆蓋。要積極推動(dòng)商貿(mào)流通發(fā)展，充分利用與京東聯(lián)手開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村的機(jī)遇，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展模式，完善貧困地區(qū)商品服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和物流配送體系，搭建涉農(nóng)電商平臺(tái)，打造特色品牌，促進(jìn)銷售流通。要積極探索創(chuàng)新農(nóng)村資產(chǎn)收益扶貧、涉農(nóng)項(xiàng)目資金投資收益扶貧、理財(cái)收益扶貧等新模式，不斷拓展貧困農(nóng)戶的增收渠道。

　　第三，著力抓實(shí)教育文化治貧，阻斷貧困對(duì)象代際傳遞。扶貧先扶智，治窮先治愚，教育是阻斷貧困代際傳遞的治本之策。要合理優(yōu)化貧困地區(qū)學(xué)校布局，辦好確需保留的村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)，保證貧困學(xué)生就近上學(xué)。要鞏固提升義務(wù)教育成果，認(rèn)真執(zhí)行義務(wù)教育“三免一補(bǔ)”政策和農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，全面實(shí)施縣長(zhǎng)、局長(zhǎng)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)、村長(zhǎng)、家長(zhǎng)“五長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格落實(shí)好控輟保學(xué)責(zé)任。要研究實(shí)施貧困家庭子女就學(xué)資助政策，免除學(xué)前3年幼兒教育保教費(fèi)，對(duì)就讀我市普通高中和中等職業(yè)學(xué)校的免除學(xué)雜費(fèi)和免費(fèi)提供教科書，并落實(shí)好每生每年2000元的國(guó)家助學(xué)金政策，對(duì)考上大中專的貧困學(xué)生實(shí)行生活就學(xué)資助。要加強(qiáng)貧困地區(qū)師資隊(duì)伍建設(shè)，研究落實(shí)貧困地區(qū)教師各項(xiàng)待遇，開展城區(qū)學(xué)校對(duì)口支援邊遠(yuǎn)民族貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村學(xué)校。要加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)，確保有勞動(dòng)能力的貧困戶每戶至少培養(yǎng)1名懂技術(shù)或掌握專項(xiàng)職業(yè)技能的致富能手，對(duì)外出務(wù)工的，要做好就業(yè)對(duì)接服務(wù)和維權(quán)服務(wù)。

　　第四，著力抓實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生救助，提升貧困對(duì)象幸福指數(shù)。要認(rèn)真落實(shí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策，確保20XX年底貧困人口新農(nóng)合參合率達(dá)到100%。要加大對(duì)困難群眾的醫(yī)療救助力度，對(duì)其政策范圍內(nèi)的住院費(fèi)用，除醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷外，需要個(gè)人負(fù)擔(dān)的部分，在年度救助限額內(nèi)給予補(bǔ)助，到20XX年底實(shí)現(xiàn)重特大疾病患者住院費(fèi)用零支付。要加強(qiáng)基層醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)，70個(gè)貧困村涉及的38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)100%達(dá)標(biāo)，醫(yī)務(wù)人員補(bǔ)足配齊。要大力開展全市二級(jí)以上醫(yī)院對(duì)口幫扶貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村醫(yī)療機(jī)構(gòu)，加大對(duì)基層醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)培養(yǎng)力度，提升診治能力和服務(wù)水平，做到“小病不出村，大病不出鄉(xiāng)，疑難雜病不出縣”，著力解決因病致貧、因病返貧問(wèn)題，切實(shí)提高貧困地區(qū)人民群眾健康水平。

　　第五，著力抓實(shí)社會(huì)保障兜底，強(qiáng)化貧困對(duì)象脫貧支撐。去年9月，我市農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高到年人均3251元，已超過(guò)國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)(2736元)，率先在全省實(shí)現(xiàn)了低保線與貧困線“兩線合一”。當(dāng)前，要把喪失勞動(dòng)能力、無(wú)法通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實(shí)現(xiàn)脫貧的貧困家庭全部納入農(nóng)村低保;對(duì)取消低保就返貧的，必須盡快研究實(shí)施持續(xù)享受政策。要加快發(fā)展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，將有意愿參保的建檔立卡貧困戶全部納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。要加快養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，在自愿的前提下，對(duì)農(nóng)村“三無(wú)”(無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)贍養(yǎng)撫養(yǎng)人)特困人員實(shí)行集中供養(yǎng)，力爭(zhēng)今年集中供養(yǎng)滿足率達(dá)到80%，20XX年達(dá)到100%。從今年起，率先對(duì)殘疾人扶貧對(duì)象實(shí)行生活費(fèi)補(bǔ)貼，核定收入與國(guó)定貧困線的差額，據(jù)實(shí)發(fā)放差額補(bǔ)助，使其收入達(dá)到國(guó)定貧困標(biāo)準(zhǔn)。要高度重視農(nóng)村貧困家庭的留守兒童、留守婦女、留守老人問(wèn)題，健全關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，采取精細(xì)化、人性化救助等保障措施，幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，編織好兜住貧困群眾基本生活的社會(huì)安全網(wǎng)。

　　第六，著力抓實(shí)生態(tài)扶貧搬遷，提高貧困對(duì)象生活水平。“十三五”期間，我市納入全省規(guī)劃搬遷的貧困人口有4911人，今年要完成易地搬遷1057人。當(dāng)前，要盡快編制年度實(shí)施方案，因地制宜選擇搬遷安置方式和安置點(diǎn)，合理確定搬遷規(guī)模、實(shí)施進(jìn)度，嚴(yán)控搬遷標(biāo)準(zhǔn)、搬遷成本。安置住房要堅(jiān)持量入為出，實(shí)事求是選擇戶型，避免貧困群眾住上新房子卻背上沉重債務(wù)，影響穩(wěn)定脫貧。要注重與新村建設(shè)、彝家新寨建設(shè)、農(nóng)村危房改造、廉租房建設(shè)相銜接，堅(jiān)持小規(guī)模、組團(tuán)式、微田園、生態(tài)化，避免過(guò)度集中安置可能帶來(lái)新的社會(huì)問(wèn)題。要想方設(shè)法為搬遷人口創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，保障他們有穩(wěn)定收入，同當(dāng)?shù)厝罕娤硎芡鹊幕竟卜?wù)，確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富。要繼續(xù)實(shí)施天然林保護(hù)、退耕還林等重點(diǎn)生態(tài)工程，利用生態(tài)補(bǔ)償和生態(tài)保護(hù)工程資金，使當(dāng)?shù)赜袆趧?dòng)能力的貧困人口轉(zhuǎn)為護(hù)林員或其他方式的生態(tài)保護(hù)人員，讓貧困群眾從生態(tài)保護(hù)中得到更多實(shí)惠。

　　三、不斷強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，全力確保脫貧攻堅(jiān)取得實(shí)際成效

　　要以高度的政治責(zé)任感和厚重的歷史使命感，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，以踏石留印、抓鐵有痕的過(guò)硬作風(fēng)，確保精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧取得實(shí)效，如期兌現(xiàn)對(duì)全市人民作出的莊嚴(yán)承諾。

　　一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)各部門要把脫貧攻堅(jiān)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作的重中之重，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同規(guī)劃、同落實(shí)。各級(jí)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，靠前指揮、發(fā)揮職能，明確各成員單位的目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌抓好工作推進(jìn)。各相關(guān)業(yè)務(wù)部門要密切協(xié)作，發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì)，共同落實(shí)好精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)任務(wù)。有扶貧任務(wù)的縣區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)作為脫貧攻堅(jiān)“第一責(zé)任人”，要把主要精力和時(shí)間用在抓精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧上，既要自己重視也要抓壓力傳導(dǎo)，既要指揮部署也要親臨一線，做到重大問(wèn)題親自研究、難點(diǎn)問(wèn)題親自協(xié)調(diào)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自過(guò)問(wèn)，決不能當(dāng)“甩手掌柜”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村作為脫貧攻堅(jiān)的前沿，要突出抓好精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)施策，一項(xiàng)一項(xiàng)地把任務(wù)落實(shí)好，確保精準(zhǔn)扶貧的各項(xiàng)政策措施落地見(jiàn)效。

　　二是加大投入，整合使用。各級(jí)財(cái)政要建立扶貧投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，逐步提高扶貧支出占公共預(yù)算的比重。各涉農(nóng)部門要加大向上爭(zhēng)取資金力度，每年投向70個(gè)貧困村的項(xiàng)目資金要達(dá)到涉農(nóng)項(xiàng)目資金總量的40%以上。要充分發(fā)揮金融扶貧的作用，全面實(shí)施扶貧小額信貸政策，用好用活支農(nóng)再貸款政策，特色農(nóng)業(yè)、林業(yè)及各種惠農(nóng)保險(xiǎn)重點(diǎn)向貧困戶傾斜。要積極引導(dǎo)市場(chǎng)主體到貧困地區(qū)投資創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展。對(duì)社會(huì)各界捐助的扶貧善款，要不折不扣地按其意愿使用。要以脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃為引領(lǐng)，以重大脫貧項(xiàng)目為載體，在縣級(jí)層面加大各方面資金整合力度，避免浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)，集中財(cái)力解決突出問(wèn)題。

　　三是凝聚力量，形成合力。聯(lián)系指導(dǎo)貧困村的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，要堅(jiān)持每個(gè)季度到村調(diào)研指導(dǎo)，出主意，謀規(guī)劃，解難題，抓落實(shí)。參與定點(diǎn)幫扶的各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位，要一如既往地履行社會(huì)職責(zé)，出人、出錢、出物，切實(shí)解決幫扶村一兩個(gè)最緊迫的事項(xiàng)。駐村工作組、駐村第一書記要加強(qiáng)協(xié)作，配合村支兩委摸清村情和貧困農(nóng)戶致貧原因及發(fā)展需求，幫助理清脫貧發(fā)展思路，組織落實(shí)好各級(jí)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策措施，讓惠民政策精準(zhǔn)落實(shí)到戶到人。駐村農(nóng)技人員要加強(qiáng)農(nóng)用技術(shù)指導(dǎo)，以現(xiàn)場(chǎng)觀摩、培訓(xùn)講解等方式，提高貧困群眾的實(shí)用技能，增強(qiáng)脫貧致富的內(nèi)生力。要大力開展民營(yíng)企業(yè)“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)，目前全市有67家民營(yíng)企業(yè)主動(dòng)參與，有的民營(yíng)企業(yè)拿出了真金白銀幫扶聯(lián)系村，在當(dāng)前形勢(shì)下實(shí)屬不易，值得充分肯定。希望我們的民營(yíng)企業(yè)繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，在這輪脫貧攻堅(jiān)中做出更大貢獻(xiàn)。

　　四是發(fā)動(dòng)群眾，激發(fā)活力。脫貧致富終究要靠群眾自己努力。要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)脫貧攻堅(jiān)政策的宣傳，讓基層群眾知曉政策、理解政策，積極主動(dòng)地執(zhí)行政策，打通政策落實(shí)“最后一公里”。要教育引導(dǎo)基層群眾樹立“寧愿苦干、不愿苦熬”的觀念，不等不靠，自力更生，艱苦奮斗，靠辛勤勞動(dòng)改變貧困落后面貌，真正實(shí)現(xiàn)從“要我扶貧”到“我要脫貧”的轉(zhuǎn)變。要尊重基層群眾的主體地位，扶貧項(xiàng)目立項(xiàng)前應(yīng)充分征求基層群眾意見(jiàn)，項(xiàng)目實(shí)施要讓群眾全程參與、監(jiān)督。要重視發(fā)揮基層群眾首創(chuàng)精神，既要支持群眾積極探索，更要對(duì)群眾創(chuàng)新的扶貧方式及時(shí)總結(jié)，形成可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)做法，在全市推廣，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)深入推進(jìn)。

　　五要強(qiáng)化考核，務(wù)求實(shí)效。最近，中央出臺(tái)了《省級(jí)黨委和政府扶貧開發(fā)工作考核辦法》，我們也結(jié)合我市實(shí)際，修訂完善了我市脫貧攻堅(jiān)績(jī)效考核辦法，并納入市委、市政府目標(biāo)考核體系，嚴(yán)格考核，逗硬獎(jiǎng)懲。要及早制定貧困對(duì)象退出機(jī)制實(shí)施方案，明確退出標(biāo)準(zhǔn)和程序，突出針對(duì)性和可操作性，使脫貧攻堅(jiān)有的放矢，充分體現(xiàn) “六個(gè)精準(zhǔn)”的要求。要突出重點(diǎn)、善督善導(dǎo)，著重檢查年度計(jì)劃的科學(xué)性、合理性以及資金到位和撥付、項(xiàng)目推進(jìn)和實(shí)效等情況。要善于發(fā)現(xiàn)工作推進(jìn)中存在的普遍性問(wèn)題，分析原因，拿出辦法，及時(shí)加以解決。要建立科學(xué)的脫貧成效評(píng)估機(jī)制，積極開展引入第三方評(píng)估驗(yàn)收試點(diǎn)工作，確保脫貧實(shí)效經(jīng)得起各方面的檢驗(yàn)。

　　同志們，沒(méi)有貧困地區(qū)的小康，就無(wú)法實(shí)現(xiàn)全面小康。讓我們以強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，迎難而上，埋頭苦干，攻堅(jiān)克難，全面完成年度精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)工作任務(wù)，為在全省高水平率先全面建成小康社會(huì)而努力奮斗!

　　領(lǐng)導(dǎo)在全市脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)上的講話【篇四】

　　同志們：

　　今年是脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵之年，中央和省州高度重視，年后多次召開專題會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等進(jìn)行安排部署，剛才，永平同志傳達(dá)了中央和省委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的系列講話精神，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，再提高思想認(rèn)識(shí)。開勇縣長(zhǎng)指出了去年以來(lái)發(fā)現(xiàn)的一些問(wèn)題、面臨的困難，對(duì)2017年脫貧攻堅(jiān)工作作了詳實(shí)安排，內(nèi)容具體、措施有力，我完全贊同。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，在攻克脫貧頑癥上再用心

　　現(xiàn)在，脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)到了啃“硬骨頭”、攻堅(jiān)拔寨的沖刺階段，我們既面臨著多年未解決的深層次矛盾問(wèn)題，又面臨一些新變化新情況新問(wèn)題，需要我們時(shí)刻保持清醒頭腦，始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以問(wèn)題倒逼思考、以整改助推脫貧。

　　一是要有持之以恒、久久為功的韌性。脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，事情多、任務(wù)雜、見(jiàn)效慢，需要大家始終如一的保持昂揚(yáng)斗志。但從實(shí)際情況來(lái)看，在經(jīng)歷了兩年多“緊繃弦、苦作為”的日子，實(shí)現(xiàn)“9個(gè)貧困村退出、320戶1503人建檔立卡貧困人口脫貧”后，個(gè)別干部產(chǎn)生了消極懈怠情緒和僥幸心理，有了“歇一歇、喘口氣”的想法，平時(shí)工作不到位，經(jīng)不起檢查，每次省州來(lái)督察，就到處打電話，想方設(shè)法避開。我要奉勸大家，中央、省州對(duì)脫貧攻堅(jiān)的重視程度毋庸置疑，不好好干、干不好，是必然會(huì)受到組織追責(zé)，大家要本著對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)和對(duì)群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度，摒棄僥幸心理，老老實(shí)實(shí)地干、踏踏實(shí)實(shí)地干。脫貧工作就如爬山，越往后越艱難，我們稍有放松就可能前功盡棄，就會(huì)永遠(yuǎn)看不到山頂?shù)娘L(fēng)景。各級(jí)各部門要自覺(jué)引起高度重視，將推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)作為改善農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、提升“三農(nóng)”水平的重要機(jī)遇，樹立耐心、嚴(yán)謹(jǐn)、專注、敬業(yè)精神，時(shí)刻保持艱苦奮斗、善始善終的干事激情，做好脫貧攻堅(jiān)每一件事、執(zhí)行好促農(nóng)增收每項(xiàng)政策，以孜孜不倦、一絲不茍、始終如一的精神抓好各項(xiàng)脫貧任務(wù)。

　　二是要有抓鐵有痕、踏石留印的意志。既然是攻堅(jiān)啃硬骨頭，就會(huì)面臨著各種各樣的難題，就需要我們以抓鐵有痕、踏石留印的精神逐一“解剖麻雀”，才能把“打贏脫貧攻堅(jiān)這盤棋”下好，真正實(shí)現(xiàn)助民增收、同步奔康的目標(biāo)。但從實(shí)際情況來(lái)看，一些工作還停留在面上。去年，我就明確提出“扶貧先扶志”，要求針對(duì)部分貧困群眾“等靠要”“好吃懶做”進(jìn)行教育引導(dǎo)，但現(xiàn)在這項(xiàng)工作還沒(méi)有拿出具體舉措，沒(méi)有看到有效的好做法，甚至連6640名建檔立卡貧困戶中，有多少是因?yàn)閼卸柚仑毝紱](méi)有摸清。另外，我們?cè)诙嗄昵熬吞岢鲆l(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，尤其是脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施以來(lái)，更是加大了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展投入，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，每個(gè)村投入的產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金基本不少于100萬(wàn)，但是有些村盲目投入、管理又不善，導(dǎo)致村級(jí)產(chǎn)業(yè)資金流失，形成了“投入——流失——再投入”的惡性循環(huán)，到現(xiàn)在仍然有為數(shù)不少的“空殼村”。其根本原因就是相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓工作不深入，把錢一分不少交給村上就聽之任之，沒(méi)有再深入一步，幫助鄉(xiāng)村謀劃具有可持續(xù)發(fā)展的、切合實(shí)際的產(chǎn)業(yè)。諸如此類問(wèn)題，在我們推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的過(guò)程中，還有不少，需要大家一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題去梳理，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題去解決。

　　三是要有敢于創(chuàng)新、善于謀事的智慧。去年，我們完成了320戶1503名建檔立卡貧困戶的脫貧任務(wù)，但脫貧群眾收入中政策性占比很大，貧困群眾靠自己雙手掙到的還不多。這既有交通不便、市場(chǎng)狹小、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱等客觀原因，也有我們?cè)谥\劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增強(qiáng)群眾“造血”功能等方面辦法不多的主觀原因。我們要清醒地看到全縣41個(gè)貧困村就是我們縣內(nèi)最為偏遠(yuǎn)、資源匱乏、教育文化水平偏低的地區(qū)，要完成這些農(nóng)牧區(qū)的脫貧任務(wù)，按照傳統(tǒng)老辦法是行不通的，必須要有創(chuàng)新創(chuàng)造，真正做到“一村一戶”的謀劃。去年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)中，就有一些好的做法，比如唐克鎮(zhèn)統(tǒng)籌公益性崗位，定期派工，讓貧困群眾參與勞動(dòng)，按天支付報(bào)酬，讓貧困群眾通過(guò)親身勞動(dòng)、親身實(shí)踐的方式體會(huì)到了“只有依靠自己勤勞的雙手才能獲得報(bào)酬”，這種方式比一味地發(fā)宣傳資料、苦口婆心講道理效果要好得多。當(dāng)然，也有一些教訓(xùn)，比如針對(duì)2016年預(yù)脫貧戶，省財(cái)政推出了“戶均1萬(wàn)元的扶貧產(chǎn)業(yè)周轉(zhuǎn)金無(wú)息貸款”，原本這是一個(gè)好政策，但貧困戶顧慮很多，怕一年后還不起，我覺(jué)得老百姓有顧慮是可以理解的，但是我們的少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不僅不做好宣傳解釋、為群眾用好貸款出謀劃策，甚至覺(jué)得“多一事不如少一事”，竟然自動(dòng)放棄國(guó)家的優(yōu)惠政策，不得不令人惋惜。下來(lái)以后，縣脫貧辦要對(duì)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作進(jìn)行系統(tǒng)全面梳理，對(duì)一些好的經(jīng)驗(yàn)、好的做法認(rèn)真總結(jié)提煉，編發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，供大家參考借鑒。特別要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，創(chuàng)新不是憑空創(chuàng)造，必須依靠現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)，在提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量、規(guī)模、銷售市場(chǎng)等方面想辦法、出點(diǎn)子。

　　二、始終聚焦薄弱環(huán)節(jié)，在補(bǔ)齊脫貧短板上再用功

　　脫貧攻堅(jiān)不僅要在探索脫貧路徑上作文章，更要善于抓住基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技能提升等薄弱點(diǎn)，做到統(tǒng)籌兼顧、創(chuàng)新舉措，握緊拳頭、集中發(fā)力，力爭(zhēng)在群眾脫貧奔康、增收致富上取得突破性進(jìn)展。

　　一是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上“善謀劃”。做好貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是助推脫貧攻堅(jiān)的有力手段，當(dāng)前我們所有貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施得到了極大改善，但在推進(jìn)中仍存在規(guī)劃不合理、重復(fù)亂建、重建輕管、利用率不高等突出問(wèn)題。20XX年全縣集中實(shí)施了藏區(qū)安全飲水和道路交通建設(shè)，應(yīng)該說(shuō)水和路的問(wèn)題是全部解決了的，但是20XX年和20XX年仍有鄉(xiāng)鎮(zhèn)填報(bào)了飲水和道路建設(shè)需求，為什么呢?就是規(guī)劃不合理。當(dāng)初有些村的水源地選址不科學(xué)，距離村寨太遠(yuǎn)，甚至面臨枯竭的境地，建好不久就缺水。道路建設(shè)規(guī)劃時(shí)沒(méi)有統(tǒng)籌考慮飲水、排水，導(dǎo)致道路建成不久就需要開挖，造排水溝、填埋引水管道，這就造成了重復(fù)濫建、資源浪費(fèi)。還有許多農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建好后，無(wú)人管，兩三年就損壞了，又再次要求縣上投入項(xiàng)目建設(shè)。這些問(wèn)題，需要大家認(rèn)真思考。“上面千條線，下面一根針”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事情繁雜，關(guān)鍵是要“解剖麻雀”，要有繡花功。“繡花”有多方面的含義，既要細(xì)心，又要美觀，我和縣長(zhǎng)苦口婆心地講，但關(guān)鍵是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要多用心。清明節(jié)以后，我和縣長(zhǎng)將對(duì)今年預(yù)脫貧的11個(gè)村、插花戶選點(diǎn)進(jìn)行督查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要引導(dǎo)各個(gè)村切實(shí)做好規(guī)劃，合理實(shí)施項(xiàng)目;要督促各村建立健全基礎(chǔ)設(shè)施日常管理和養(yǎng)護(hù)機(jī)制，用好農(nóng)村公共運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)，通過(guò)整合各類基礎(chǔ)設(shè)施管理養(yǎng)護(hù)崗位，以村集體管理形式，組織貧困群眾進(jìn)行維護(hù)，確保已建成基礎(chǔ)設(shè)施得到及時(shí)有效的養(yǎng)護(hù)，努力實(shí)現(xiàn)“以養(yǎng)代建、以養(yǎng)促建”。

　　二是在做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上“出新招”。產(chǎn)業(yè)扶貧是脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)略重點(diǎn)和主要任務(wù)，結(jié)合若爾蓋實(shí)際，就是要讓村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)成為貧困群眾脫貧的重要依靠。發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧首先要有規(guī)劃，有了規(guī)劃才會(huì)有規(guī)模，有規(guī)模才會(huì)有市場(chǎng)。前段時(shí)間縣委就安排了農(nóng)畜水局編制《若爾蓋縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，但直到今天也沒(méi)有看到結(jié)果，希望你們加快進(jìn)度，盡早拿出符合若爾蓋發(fā)展實(shí)際的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。作明書記在阿俄村就反復(fù)提到產(chǎn)業(yè)要有規(guī)劃，還舉出了黑水的六大溝域經(jīng)濟(jì)，但我們還是要結(jié)合實(shí)際，若爾蓋有農(nóng)區(qū)，也有牧區(qū)，要發(fā)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)、科學(xué)規(guī)劃，形成規(guī)模。若爾蓋不是沒(méi)有資源，而是沒(méi)把資源用好，脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)到今天，已經(jīng)沒(méi)有必要再去探索、試種什么，關(guān)鍵就在于用好現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)，因地制宜發(fā)展最有潛力、最擅長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)。凍列片區(qū)的優(yōu)勢(shì)就是藏香豬，也成立了“藏香豬專業(yè)合作社”，發(fā)展勢(shì)頭很好，可以借助專合組織，探索“合作社+村支部+養(yǎng)殖戶”模式，專注于藏香豬的品牌打造，圍繞養(yǎng)殖藏香豬拓展做大產(chǎn)業(yè)鏈，規(guī)?；N植圓根等，為藏香豬養(yǎng)殖提供食物來(lái)源，這遠(yuǎn)比你們探索種植中藥材成功率高得多，甚至還會(huì)形成規(guī)模，成為特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。阿西茸鄉(xiāng)大黃種植已經(jīng)較為成熟，巴西片區(qū)的其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要圍繞拓寬大黃產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行謀劃，集中精力發(fā)展特色中藥材種植，努力形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)，壯大溝域經(jīng)濟(jì)。牧區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì)是牛羊養(yǎng)殖，就要圍繞牛羊多下功夫，開發(fā)系列產(chǎn)品價(jià)值，提高養(yǎng)殖效益。還要積極延伸扶貧產(chǎn)業(yè)鏈，培育帶頭人、致富人，利用現(xiàn)代傳媒和盛夏雅敦節(jié)等開展形式多樣的宣傳推介，不斷開拓市場(chǎng)，打響“綠色若爾蓋”品牌。

　　三是在增強(qiáng)脫貧技能上“下功夫”。俗話說(shuō)，“授人以魚不如授人以漁”。在扶貧開發(fā)過(guò)程中，給錢給物，只能解一時(shí)之困;增強(qiáng)貧困地區(qū)的“造血功能”，才能真正拔掉窮根、開掘富源。脫貧攻堅(jiān)的主體是廣大農(nóng)牧民群眾，我們要充分尊重群眾主體地位，創(chuàng)造多方條件增強(qiáng)貧困群眾“造血能力”。要始終將就業(yè)扶貧作為貧困戶脫貧的長(zhǎng)效之策，花大力氣解決脫貧實(shí)用技術(shù)推廣難問(wèn)題。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件和教育水平制約，雖然我們開展了很多次脫貧技能培訓(xùn)，但老百姓大多不懂漢語(yǔ)，接受新技能、新思想能力較差，更不用說(shuō)實(shí)現(xiàn)就業(yè)脫貧了。解決這個(gè)問(wèn)題，根本在于提高教育水平，巴西片區(qū)為什么易于接受新知識(shí)、新事物，就在于重視教育，老百姓漢語(yǔ)水平普遍較高，所以我們必須要加強(qiáng)雙語(yǔ)教學(xué)，特別要普及漢語(yǔ)水平，從根本上增強(qiáng)貧困群眾接受新技能的素質(zhì)。此外，我們?cè)谄刚?qǐng)技師人才開展現(xiàn)場(chǎng)授課時(shí)，一定要考慮群眾是否便與接受，人社局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要針對(duì)這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)研究，探索找出確保培訓(xùn)效果最優(yōu)的方式方法，使貧困群眾能夠掌握一門力所能及的脫貧技能。

　　三、始終強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，在工作落地見(jiàn)效上再用力

　　打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)鍵是要緊盯“戶脫貧、村退出、縣摘帽”目標(biāo)，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，壓實(shí)各級(jí)責(zé)任，加快形成縣委政府負(fù)總責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門抓落實(shí)的良性工作機(jī)制，確保中央、省、州、縣各項(xiàng)決策部署能夠得到真正貫徹落實(shí)。

　　一是層層壓實(shí)工作責(zé)任。全縣上下務(wù)必要將脫貧攻堅(jiān)擺在突出位置，注重協(xié)調(diào)、主動(dòng)擔(dān)責(zé)，努力形成最大脫貧合力。各縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要繼續(xù)帶頭執(zhí)行好“五個(gè)一”駐村幫扶，經(jīng)常深入各自聯(lián)系貧困村開展工作，做到重大問(wèn)題親自研究、重點(diǎn)任務(wù)親自落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)是脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)是陣地指戰(zhàn)員，要緊扣全年脫貧任務(wù)，統(tǒng)籌扶貧資源，制定時(shí)間表、明確路線圖，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，迅速發(fā)起脫貧攻堅(jiān)“春季攻勢(shì)”。幫扶部門、駐村工作組、第一書記、村“兩委”班子要找準(zhǔn)定位、明確職責(zé)，全力做好脫貧工作，確保“不拉下一戶一人”。

　　二是規(guī)范使用整合資金。2017年，我縣被確定為全省涉農(nóng)資金整合試點(diǎn)縣，這是國(guó)家對(duì)若爾蓋的一項(xiàng)政策紅利，大家一定要自我加壓、做好表率。目前，我縣可納入整合的涉農(nóng)資金達(dá)9469.7萬(wàn)元，初步整合涉農(nóng)資金4161.9萬(wàn)元，我們要把整合資金用好，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)?？h脫貧辦要嚴(yán)格按照《若爾蓋縣統(tǒng)籌財(cái)政涉農(nóng)資金管理辦法》，將涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和改善貧困群眾生產(chǎn)生活的項(xiàng)目需求納入進(jìn)來(lái)，科學(xué)編制《統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金項(xiàng)目實(shí)施方案》。要嚴(yán)格涉農(nóng)整合資金管理，優(yōu)先保障貧困群眾最需要解決的民生事項(xiàng)，未使用的剩余資金須按整合來(lái)源退回原單位，決不允許私自亂占、隨意挪用，確保有限涉農(nóng)整合資金發(fā)揮最大效益，做到“好鋼用到刀刃上”。

　　三是穩(wěn)定用好幫扶人才。脫貧攻堅(jiān)是一號(hào)民生工程，更是難得的干部“練兵場(chǎng)”。習(xí)近平總書記明確指出，“要把脫貧攻堅(jiān)實(shí)績(jī)作為選拔任用干部的重要依據(jù)，在脫貧攻堅(jiān)第一線考察識(shí)別干部，激勵(lì)各級(jí)干部到脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)上大顯身手。”幫扶人才是執(zhí)行脫貧攻堅(jiān)的具體責(zé)任人，接觸貧困群眾最直接、最頻繁，脫貧攻堅(jiān)政策執(zhí)行地好不好，脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程快不快，貧困群眾對(duì)黨的政策認(rèn)不認(rèn)可，重點(diǎn)看幫扶人員工作開展情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)要用好駐村幫扶人才，關(guān)鍵看在不在崗、在不在狀態(tài)，要堅(jiān)持解決突出問(wèn)題，對(duì)適齡兒童輟學(xué)問(wèn)題進(jìn)行督查，啃下最難啃的骨頭。組織人事部門要鮮明一線用人導(dǎo)向，充分激發(fā)“五個(gè)一”駐村幫扶力量的工作潛力，多關(guān)心他們的工作生活，多解決他們的實(shí)際困難，通過(guò)選樹典范和表彰先進(jìn)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，為決勝脫貧攻堅(jiān)培養(yǎng)更多中堅(jiān)力量。

1.脫貧攻堅(jiān)會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿

2.全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議講話稿

3.關(guān)于攻堅(jiān)脫貧會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿

4.領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于脫貧攻堅(jiān)主題演講稿

5.領(lǐng)導(dǎo)弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)發(fā)言稿