全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議講話稿(3)
全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議講話稿【篇三】
一年之計(jì)在于春，天道酬勤，人勤春早。今天，區(qū)委、區(qū)政府在這里召開全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會議、省委十屆二次全會、市委九屆二次全會以及省、市、區(qū)“兩會”精神，總結(jié)成績，表彰先進(jìn)，分析形勢，部署工作，動(dòng)員全區(qū)上下堅(jiān)定不移落實(shí)五大發(fā)展行動(dòng)，奮力推動(dòng)雨山新一輪大發(fā)展大提升。等會，澤能書記還將作重要講話，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。我先講三點(diǎn)意見：
一、去年經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開局
過去的一年, 面對復(fù)雜的宏觀形勢、艱巨的轉(zhuǎn)型任務(wù)、罕見的洪澇災(zāi)害等多重壓力，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們牢固樹立和踐行五大發(fā)展理念，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以轉(zhuǎn)型發(fā)展加速年、綠色發(fā)展推進(jìn)年、建設(shè)管理升級年、文旅融合攻堅(jiān)年、社會治理深化年、基層基礎(chǔ)夯實(shí)年等“六年”活動(dòng)為抓手，聚精會神抓項(xiàng)目、一心一意謀發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會保持了平穩(wěn)較快發(fā)展，順利實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開局。在今年2月3日全市項(xiàng)目建設(shè)年暨招商引資服務(wù)企業(yè)動(dòng)員大會上，我區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目“四督四?！笨荚u位居全市第一，榮獲招商引資工作一等獎(jiǎng)(三區(qū)第一)、服務(wù)企業(yè)促進(jìn)地產(chǎn)品銷售獎(jiǎng)，在全市20個(gè)招商引資優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目中有3個(gè)項(xiàng)目入列，大獲全勝，取得了大滿貫。
(一)堅(jiān)持穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)并重，發(fā)展成效量質(zhì)齊升。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值177億元，增長11.1%;財(cái)政收入14.92億元，增長7.77%;固定資產(chǎn)投資281億元，增長10.2%;社會消費(fèi)品零售總額70.11億元，增長12%。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)22家，總數(shù)達(dá)144家;實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值36.9億元、增長16.5%。完成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值29.9億元，增長21.5%，超年度奮斗目標(biāo)3.5個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到69.5%，比上年提升0.6個(gè)百分點(diǎn)。青年電商園被認(rèn)定為省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、第二批“安徽青年創(chuàng)業(yè)園”，江東工業(yè)設(shè)計(jì)等3家企業(yè)獲批省級工業(yè)設(shè)計(jì)中心。采石地區(qū)5A級旅游景區(qū)景觀質(zhì)量等級評定通過省級評審。向山獨(dú)立工礦區(qū)改造搬遷項(xiàng)目獲國家立項(xiàng)。
(二)堅(jiān)持?jǐn)U增量、優(yōu)存量并行，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。新簽約億元以上工業(yè)項(xiàng)目50個(gè)、新開工34個(gè)、竣工22個(gè)，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)基金3支。7個(gè)市“調(diào)轉(zhuǎn)促”重點(diǎn)項(xiàng)目、70個(gè)市重點(diǎn)調(diào)度項(xiàng)目、182個(gè)區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目累計(jì)完成投資190.2億元，其中世界村橡塑新材料、奧瑟亞焦油精制、埃斯科特鋼、金雪馳潤滑油、泰盛高檔生活用紙等5個(gè)年產(chǎn)值10億元以上重大工業(yè)項(xiàng)目先后竣工、部分投產(chǎn)。兌現(xiàn)服務(wù)企業(yè)政策扶持資金7000余萬元，為中小企業(yè)擔(dān)保融資4.5億元，推進(jìn)企業(yè)兼并重組4家，15個(gè)億元以上技改項(xiàng)目完成投資11億元。
(三)堅(jiān)持抓改革、促創(chuàng)新并舉，發(fā)展動(dòng)力加速轉(zhuǎn)換。加快“放管服”改革，深入實(shí)施“3+2”清單管理。商事制度改革持續(xù)深化，全民創(chuàng)業(yè)和營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，新發(fā)展各類市場主體2200余戶。全面完成5519農(nóng)戶、22174.92畝土地確權(quán)登記頒證任務(wù)。加大創(chuàng)新主體培育力度，新增科技“小巨人”企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)各5家，“新三板”掛牌企業(yè)3家，省級民營科技企業(yè)2家。加大研發(fā)平臺建設(shè)力度，新組建安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)展示推廣中心、上海交大低碳新材料研究中心等五大“雙創(chuàng)”平臺，新增市級工程技術(shù)研究中心4家。加大招才引智力度，培育高層次人才團(tuán)隊(duì)2家、高層次產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)3家，華創(chuàng)智能等3家企業(yè)負(fù)責(zé)人入選全省第二批“特支計(jì)劃”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才，小馬創(chuàng)意等2家企業(yè)負(fù)責(zé)人獲評“全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才”。質(zhì)量品牌升級工程扎實(shí)推進(jìn)，新申報(bào)省著名商標(biāo)3件、省名牌產(chǎn)品1個(gè)，16家企業(yè)入選全市民營企業(yè)100強(qiáng)，甬興模塑公司榮獲首屆區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)。
(四)堅(jiān)持惠民生、保和諧并進(jìn)，發(fā)展成果共建共享。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.2萬人，城鄉(xiāng)居民收入增長較快，分別達(dá)48927元和24450元，分別增長7.5%和9.1%。投入28.7億元，完成33項(xiàng)民生工程、10件民生實(shí)事，改造11個(gè)棚戶區(qū)(城中村)、5個(gè)老舊小區(qū)，建成安置房6500多套，1.5萬戶城鄉(xiāng)居民居住環(huán)境得到改善。教育、衛(wèi)生、文化、社會保障等公共服務(wù)體系進(jìn)一步完善，安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、食藥品監(jiān)管等工作得到持續(xù)加強(qiáng)，防汛抗洪救災(zāi)奪取全面勝利，社會大局和諧穩(wěn)定。
過去的一年，經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，各種風(fēng)險(xiǎn)矛盾增多，取得這樣的成績十分不易。這是我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民扎實(shí)苦干、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。特別是，我區(qū)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位頂住市場壓力，培育內(nèi)生動(dòng)力，增創(chuàng)核心競爭力，創(chuàng)造了大量創(chuàng)新成果和良好的經(jīng)濟(jì)社會效益。今天獲表彰的“工業(yè)二十強(qiáng)”、“服務(wù)業(yè)二十強(qiáng)”、“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)十佳”和眾多的突出貢獻(xiàn)企業(yè)，以及一批在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、項(xiàng)目建設(shè)、品牌發(fā)展等方面做出突出成績的優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家，就是其中的佼佼者。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)委、區(qū)政府向你們表示祝賀，并向所有為雨山建設(shè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也清醒看到經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的諸多困難和問題。主要是：經(jīng)濟(jì)下行壓力仍在持續(xù)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)還比較困難，民間投資意愿下降;對我區(qū)來說，體量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、發(fā)展不快、項(xiàng)目不多、支撐不足、債務(wù)沉重、要素制約等矛盾和問題仍較突出，區(qū)域競爭愈加激烈，轉(zhuǎn)型任務(wù)十分艱巨;城區(qū)建設(shè)管理任務(wù)加重，資源環(huán)境承載壓力增大;公共服務(wù)體系不夠完善，社會治理能力和民生保障工作亟待加強(qiáng);一些干部適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的能力水平和擔(dān)當(dāng)精神還有差距，政府工作作風(fēng)和服務(wù)效能還不令人滿意。對這些問題，我們要高度重視，遠(yuǎn)謀近施，精準(zhǔn)施策，有效應(yīng)對和積極化解。
二、科學(xué)研判當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，進(jìn)一步明確今年工作的總體要求
今年是黨的召開之年、實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，也是區(qū)四大班子換屆后全面履職的開局之年，做好今年經(jīng)濟(jì)工作具有特殊的重要性。中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會議以及市委九屆二次全會對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢作出了一系列重要判斷，我們要跳出雨山看雨山，觀大勢、務(wù)全局，因勢而謀，順勢而動(dòng)，牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。從宏觀經(jīng)濟(jì)形勢來看，今年宏觀環(huán)境依然錯(cuò)綜復(fù)雜，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)雜性、不穩(wěn)定性、不確定性仍將進(jìn)一步凸顯，短期增長態(tài)勢尚需觀察，還可能出現(xiàn)一些出乎意料的“黑天鵝事件”;國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢總的特點(diǎn)是緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然面臨多重困難和挑戰(zhàn)，存在重大結(jié)構(gòu)性失衡、實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性供需矛盾失衡、金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)失衡、房地產(chǎn)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)失衡等問題。
在看清風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的同時(shí)，我們更要捕捉有利機(jī)遇。從宏觀政策來看，中央明確提出，今年財(cái)政政策更加積極有效，貨幣政策穩(wěn)健中性，同時(shí)還提出不少針對性強(qiáng)、含金量高的新舉措。比如，研究新設(shè)一些自貿(mào)區(qū)，加快智能制造示范區(qū)建設(shè)，支持企業(yè)市場化、法治化債轉(zhuǎn)股，設(shè)立國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，完善支持資源枯竭、產(chǎn)業(yè)衰退地區(qū)轉(zhuǎn)型政策，支持加工貿(mào)易向中西部地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移，允許地方政府在法定權(quán)限范圍內(nèi)制定招商引資優(yōu)惠政策，等等。我省提出等高對接蘇浙滬，爭創(chuàng)自貿(mào)區(qū)，建設(shè)國家生態(tài)文明先行示范區(qū)，實(shí)施皖江示范區(qū)建設(shè)展期規(guī)劃，健全擁江發(fā)展兩岸聯(lián)動(dòng)機(jī)制，等等。我市就貫徹落實(shí)錦斌書記來馬調(diào)研提出的“三個(gè)走在前列”要求，密集推出了一系列有力度的政策措施，包括開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)、推進(jìn)制造業(yè)升級行動(dòng)、細(xì)化戰(zhàn)新基地建設(shè)、加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商，等等。尤其是，市里把全市六大戰(zhàn)新基地之一的智能裝備(機(jī)器人)基地放在我區(qū)，作為我區(qū)的“一號工程”，給予了“三不政策”(對其他載體該產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目不制止、不支持、不考核)。這些為我們推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了難得的政策機(jī)遇。從區(qū)域發(fā)展來看，長三角城市群、促進(jìn)中部地區(qū)崛起、皖江示范區(qū)展期、蕪馬城市組群等多重戰(zhàn)略疊加，使我區(qū)的區(qū)位交通優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯，要素集聚能力進(jìn)一步提升，也為我區(qū)擴(kuò)大開放、借力發(fā)展增添了新優(yōu)勢。從我區(qū)自身來看，隨著“324”轉(zhuǎn)型升級計(jì)劃持續(xù)深入推進(jìn)，“調(diào)轉(zhuǎn)促”八大工程扎實(shí)有效實(shí)施，一批重大工業(yè)項(xiàng)目先后落地、竣工投產(chǎn)，智能裝備(機(jī)器人)、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快培育，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)，為做好今年工作打下了較好基礎(chǔ)。
總的來說，挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們要全面貫徹落實(shí)中央和省、市的決策部署，搶抓機(jī)遇、迎難而上、扎實(shí)苦干，把雨山發(fā)展推向更高水平。工作中，要重點(diǎn)把握以下幾個(gè)方面要求：
一是更加突出穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)不僅是做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論，更是治國理政的重要原則。穩(wěn)是主基調(diào)，是大局，但穩(wěn)不是無所作為，不是不敢作為，而是要在關(guān)鍵領(lǐng)域積極進(jìn)取，在把握度的前提下奮發(fā)有為。對我區(qū)而言，抓“穩(wěn)”，就是要確保經(jīng)濟(jì)增長穩(wěn)、社會大局穩(wěn)、政策實(shí)施穩(wěn)、安全環(huán)保穩(wěn)。抓“進(jìn)”，就是要銳意進(jìn)取，奮發(fā)有為。市委九屆二次全會期間，魏堯書記在督查我區(qū)項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，希望我們不要藏著掖著，在聚焦工業(yè)特別是戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面為全市做出更大貢獻(xiàn)。市“兩會”期間，魏堯書記專程到雨山代表團(tuán)參加審議并作了重要講話，要求我們?nèi)劢鬼?xiàng)目建設(shè)、不斷改善城鄉(xiāng)環(huán)境、著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)。去年12月份，左俊市長在我區(qū)調(diào)研，對我們提出了“著力打造全市首善之區(qū)，做東向發(fā)展的標(biāo)兵”的戰(zhàn)略要求。無論是為我市全力推動(dòng)“三個(gè)走在前列”多做貢獻(xiàn)，還是打造首善之區(qū)、做東向發(fā)展的標(biāo)兵，都要求我們積極進(jìn)取，拉高標(biāo)桿，向東看、往東比，加快發(fā)展步伐。
二是更加突出適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。認(rèn)識、把握、引領(lǐng)新常態(tài)是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期做好經(jīng)濟(jì)工作的大邏輯。對此，必須認(rèn)識到位，切實(shí)擺脫速度情結(jié)、換擋焦慮，勇闖結(jié)構(gòu)調(diào)整關(guān)口，絕不能再走單純依賴要素投入、增量擴(kuò)能的老路。必須把握得當(dāng)，不能把新常態(tài)作為一個(gè)避風(fēng)港，作為不干事的理由，要更好發(fā)揮主觀能動(dòng)性，創(chuàng)造性地推動(dòng)發(fā)展。必須引領(lǐng)有為，堅(jiān)持以改革突破制約、以創(chuàng)新轉(zhuǎn)換動(dòng)能、以實(shí)干爭取主動(dòng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理邁進(jìn)。
三是更加突出用新發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局。新理念為我們明確了今后經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的思路和著力點(diǎn)。要把新發(fā)展理念作為指揮棒，符合的就堅(jiān)決貫徹、切實(shí)堅(jiān)持，不符合的就堅(jiān)決糾正、徹底摒棄。要把五大發(fā)展行動(dòng)作為總抓手，一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn)，貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。
四是更加突出推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。破解經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾，矯正要素配置扭曲，必須從供給側(cè)、結(jié)構(gòu)性改革上想辦法，努力實(shí)現(xiàn)供求關(guān)系新的動(dòng)態(tài)均衡。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，最終目的是滿足需求，主攻方向是提高供給質(zhì)量，根本途徑是深化改革。我們要結(jié)合實(shí)際，繼續(xù)通過服務(wù)好馬鋼去產(chǎn)能和轉(zhuǎn)型升級，推進(jìn)鋼城融合，尋求合作共贏;在引導(dǎo)企業(yè)技改升級、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組、降低企業(yè)成本、加強(qiáng)政府性債務(wù)管理、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等方面持續(xù)加力，務(wù)求實(shí)效。
三、抓主抓重，奮力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展
關(guān)于今年工作，區(qū)委九屆三次全會和區(qū)“兩會”已經(jīng)作了全面安排。春節(jié)前后，區(qū)委、區(qū)政府根據(jù)中央和省、市的新部署、新要求，對經(jīng)濟(jì)工作又作了進(jìn)一步的研究和謀劃，制定了我區(qū)貫徹十八屆六中全會精神開創(chuàng)全面從嚴(yán)治黨新局面的實(shí)施意見、貫徹落實(shí)《安徽省五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》的實(shí)施意見、貫徹落實(shí)“三個(gè)走在前列”的實(shí)施意見，提出了制造業(yè)升級、文化強(qiáng)區(qū)、生態(tài)強(qiáng)區(qū)、健康雨山四個(gè)行動(dòng)計(jì)劃和“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)、智能裝備(機(jī)器人)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、文明創(chuàng)建“四整治四提升”行動(dòng)、“兩平臺一機(jī)制”建設(shè)五個(gè)工作方案。這三個(gè)實(shí)施意見、四個(gè)行動(dòng)計(jì)劃、五個(gè)工作方案，既有目標(biāo)任務(wù)、也有措施保障，很具體、很全面，指導(dǎo)性、操作性都很強(qiáng)，是做好今年及今后一個(gè)時(shí)期工作的重要遵循。各級各部門要按照各自職責(zé)分工，抓好貫徹落實(shí)。
下面，我著重強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面工作：
(一)抓住“項(xiàng)目建設(shè)年”這個(gè)牛鼻子，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)型升級
抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是要抓產(chǎn)業(yè)，抓產(chǎn)業(yè)就是要抓項(xiàng)目。要牢固樹立發(fā)展為要、項(xiàng)目至上的理念，把心思和精力聚焦到項(xiàng)目上來，一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)，一切圍繞項(xiàng)目干。根據(jù)全市統(tǒng)一部署，我們從今年開始，連續(xù)三年在全區(qū)開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，努力在全區(qū)上下掀起項(xiàng)目建設(shè)的新熱潮，以項(xiàng)目建設(shè)支撐全區(qū)新一輪大發(fā)展大提升。今年全區(qū)圍繞新型工業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)、農(nóng)林水利、文化旅游、社會民生、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，組織實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目170個(gè)，總投資1013億元，年度計(jì)劃投資226億元，其中進(jìn)入市重點(diǎn)項(xiàng)目庫83個(gè)，市重點(diǎn)調(diào)度項(xiàng)目庫11個(gè)。這170個(gè)項(xiàng)目就是全年經(jīng)濟(jì)工作的主抓手。我們要堅(jiān)持去年推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，繼續(xù)實(shí)行一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一個(gè)專班跟進(jìn)、一幅作戰(zhàn)地圖、一個(gè)推進(jìn)計(jì)劃“四個(gè)一”機(jī)制，完善“四督四?！敝贫?，壓緊壓實(shí)各方責(zé)任，強(qiáng)化督查調(diào)度考核，確?！绊?xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)取得實(shí)效。一要聚焦“一號工程”抓項(xiàng)目。市委、市政府首次明確我區(qū)主攻國家級智能裝備制造(機(jī)器人)戰(zhàn)新基地建設(shè)，并且市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示要求我區(qū)將其作為“一號工程”來推進(jìn)。市里還制定了相關(guān)配套政策和工作方案，組建了由市政府常務(wù)副市長牽頭，一名市政府副秘書長聯(lián)系，市發(fā)改委對口服務(wù)的推進(jìn)組和招商小組，幫助我區(qū)一道推進(jìn)。這對我區(qū)來說是重大機(jī)遇，必須作為頭等大事抓緊抓好。我區(qū)的基地建設(shè)方案已經(jīng)印發(fā)，要按照既定部署，加快推進(jìn)基地建設(shè)規(guī)劃編制，科技研發(fā)、檢測檢驗(yàn)、人才培育、投融資等四大平臺建設(shè)，全力抓好現(xiàn)有企業(yè)提升、在建項(xiàng)目推進(jìn)和精準(zhǔn)招商引智，確?；厝戤a(chǎn)值突破50億元、固定資產(chǎn)投資達(dá)6億元。此項(xiàng)工作由澤能書記和我領(lǐng)銜，恩春和紅燕副區(qū)長牽頭，雨山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是責(zé)任主體，相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)。二要突出結(jié)構(gòu)調(diào)整抓項(xiàng)目。大力實(shí)施制造業(yè)升級行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)持以“三重一創(chuàng)”為引領(lǐng)，在抓好“一號工程”的同時(shí)，繼續(xù)重視節(jié)能環(huán)保、新材料、電子信息、現(xiàn)代化工、安全應(yīng)急等戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極推進(jìn)汽車用鋼深加工、海洋裝備用鋼兩個(gè)專項(xiàng)，確保全年戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長20%。實(shí)施精準(zhǔn)招商、科學(xué)招商，力爭新引進(jìn)億元以上工業(yè)項(xiàng)目54個(gè)，續(xù)建和當(dāng)年新建的招商引資工業(yè)項(xiàng)目完成投資37億元;加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，全年完成技改投資43億元，推進(jìn)實(shí)施兼并重組企業(yè)5戶。作為主城區(qū)，在聚焦工業(yè)的同時(shí)，也要統(tǒng)籌抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化旅游和現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。三要堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)抓項(xiàng)目。實(shí)施“四個(gè)培育”，力爭全年新增高新技術(shù)企業(yè)6家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到12億元;招引高層次科技人才團(tuán)隊(duì)3個(gè);培育科技“小巨人”企業(yè)8家;新增工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、院士工作站、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等研發(fā)機(jī)構(gòu)3家。四要強(qiáng)化要素保障抓項(xiàng)目。重點(diǎn)是土地、融資等方面保障。要強(qiáng)化集約節(jié)約用地，全年新供工業(yè)用地800畝、力爭1000畝，清理盤活閑置土地300畝、力爭500畝，完成土地整治200畝，爭取標(biāo)準(zhǔn)化廠房使用率達(dá)到90%以上。重視抓好直接融資工作，新增“新三板”掛牌企業(yè)1家，完成股改企業(yè)4家，股票融資2億元，債券融資10億元。
(二)抓住文明創(chuàng)建“四整治四提升”這個(gè)突破口，全力推進(jìn)建設(shè)管理水平升級
今年是第五屆全國文明城市復(fù)查之年，我們將迎來文明城市創(chuàng)建的“大考”。作為中心城區(qū)，我區(qū)責(zé)任重大、任務(wù)艱巨，必須以文明創(chuàng)建“四整治四提升”行動(dòng)為突破口，全面加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理，奮力打造全市首善之區(qū)，為我市實(shí)現(xiàn)全國文明城市“四連冠”做出更大貢獻(xiàn)。
我區(qū)“四整治四提升”行動(dòng)方案及12個(gè)子方案即將印發(fā)，區(qū)委、區(qū)政府還將召開大會進(jìn)行專題部署，各級各有關(guān)部門要立足于早，抓細(xì)、抓小、抓好落實(shí)。這里，作個(gè)簡要強(qiáng)調(diào)。一是老舊小區(qū)改造整治行動(dòng)。下大力氣推進(jìn)8個(gè)老舊小區(qū)改造，涉及49棟樓、居民2565戶，其中對設(shè)計(jì)院小區(qū)、機(jī)電小區(qū)等5個(gè)小區(qū)進(jìn)行綜合整治，對馬紡小區(qū)、雨東村小區(qū)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施改造，對平湖老舊片區(qū)進(jìn)行功能性整治。對納入改造的老舊小區(qū)，要全面清查登記各類違建，堅(jiān)決依法拆除到位。要盡快排出整治任務(wù)，把配套資金、進(jìn)度計(jì)劃等統(tǒng)籌好，抓緊下達(dá)，盡快實(shí)施。二是棚戶區(qū)改造整治行動(dòng)，實(shí)施棚改項(xiàng)目15個(gè)共2566戶。要抓緊排好任務(wù)計(jì)劃，堅(jiān)持依法合規(guī)，嚴(yán)格按程序規(guī)范操作，確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)。三是水系和公廁改造整治行動(dòng)。水系改造方面，配合市相關(guān)部門實(shí)施中心城區(qū)水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目，分五年對全區(qū)10條水系19處水體實(shí)施綜合治理，提標(biāo)改擴(kuò)建9座排澇泵站。今年對黃家塘、永豐河2條水系黑臭水體進(jìn)行治理，啟動(dòng)山河村、九華、梅山河3條水系整治和采石河堤防治理，對南村、梅山、九華、陳家、石船5個(gè)泵站進(jìn)行改造。在我區(qū)范圍改造公廁18座，新建公廁7座。四是農(nóng)村生活垃圾整治行動(dòng)，進(jìn)一步健全“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的農(nóng)村生活垃圾整治運(yùn)作模式，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)垃圾治理全覆蓋。五是“數(shù)字化城管”提升行動(dòng)，依托“村居大管家”平臺，整合信息平臺、整合資源力量，推進(jìn)數(shù)字城管進(jìn)村居，實(shí)現(xiàn)資源共享、全民共治。六是重點(diǎn)道路市容環(huán)境整治和管理提升行動(dòng)，重點(diǎn)實(shí)施印山路、湖南路、江東大道、湖東路、紅旗路5條主干道和微山路、鐘山路、昆侖路、軍民路、育才路5條二級干道環(huán)境提升，包括拆除違法建設(shè)、市政設(shè)施提升、園林綠化提檔、交通設(shè)施改造、空間秩序整治、空中線纜整治、公用設(shè)施更新、市容秩序整治、公益廣告設(shè)置等9個(gè)方面內(nèi)容。同時(shí)，結(jié)合老舊小區(qū)改造、城市危房除險(xiǎn)加固、道路路面破損修復(fù)等，對區(qū)管道路和背街小巷市容環(huán)境一并進(jìn)行整治提升。七是物業(yè)管理和集貿(mào)市場管理提升行動(dòng)。健全物業(yè)管理監(jiān)管機(jī)制，實(shí)行物業(yè)評級獎(jiǎng)補(bǔ)、專業(yè)化管理模式，規(guī)范物業(yè)公司運(yùn)營行為，重點(diǎn)提升老舊小區(qū)和安置房小區(qū)物業(yè)管理水平。新建安心市場、萬家花園市場2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化市場，健全集貿(mào)市場管理長效機(jī)制。八是環(huán)境空氣質(zhì)量提升行動(dòng)，鞏固提升突出環(huán)境問題專項(xiàng)整治成果，加強(qiáng)源頭治理，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。
在“四整治四提升”行動(dòng)推進(jìn)中，要注重與城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理“六項(xiàng)行動(dòng)”、“兩治三改”專項(xiàng)行動(dòng)、森林城市創(chuàng)建、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)等重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)。把這些工作做好了，文明創(chuàng)建和城市建設(shè)管理的“硬件”問題基本上得以解決。“軟件”方面，今年主要圍繞打造全市首善之區(qū)目標(biāo)，統(tǒng)籌抓好文化強(qiáng)區(qū)、生態(tài)強(qiáng)區(qū)、健康雨山建設(shè)等工作，力爭實(shí)現(xiàn)硬件與軟件并重，物質(zhì)與精神并舉，推動(dòng)文明創(chuàng)建常態(tài)化，打造文明城區(qū)升級版。
(三)抓住“兩平臺一機(jī)制”建設(shè)這個(gè)切入點(diǎn)，全力推進(jìn)民生保障能力升級
“兩平臺一機(jī)制”建設(shè)，是市委今年抓基層黨組織建設(shè)的重要舉措。村居工作者管理平臺建設(shè)，就是通過深化村居干部職級管理，激發(fā)村居干部干事創(chuàng)業(yè)活力動(dòng)力，增強(qiáng)村居自治和服務(wù)功能，解決基層有人管事理事的問題;村居“大管家”服務(wù)平臺建設(shè)，就是通過整合村居黨員隊(duì)伍資源，及時(shí)解決群眾訴求，解決聯(lián)通服務(wù)群眾“最后一步路”的問題;完善村居黨建工作保障機(jī)制，就是通過市、區(qū)兩級安排專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，解決基層黨建工作保障的問題。這項(xiàng)工作充分體現(xiàn)了市委大抓基層的鮮明導(dǎo)向，跟我們正在謀劃推進(jìn)的社會治理融合改革高度契合。
去年下半年以來，我們針對基層社會治理中存在的資源分散、力量不足、信息不暢、責(zé)任不清、落實(shí)不力等問題，開展了專題調(diào)研，初步提出了通過資源整合、重心下沉、服務(wù)聯(lián)動(dòng)、治理協(xié)同，探索實(shí)施社會治理融合改革的思路。今年市委部署開展“兩平臺一機(jī)制”建設(shè)，我們要搶抓機(jī)遇，順勢而為，加快推進(jìn)社會治理融合改革，力爭創(chuàng)造出基層社會治理的“雨山模式”?？偟乃悸肥?，以村居“大管家”服務(wù)平臺建設(shè)為總抓手，在去年社區(qū)警務(wù)改革、城管體制改革的基礎(chǔ)上，全面整合綜治、信訪、維穩(wěn)、應(yīng)急、司法、環(huán)保、安全、城管、警務(wù)、消防等各方面資源力量，形成一個(gè)指揮中心、一個(gè)信息平臺、一套組織網(wǎng)絡(luò)、一套制度體系，打造“1+N”信息平臺和融合治理模式，編織基層社會治理整體一張網(wǎng)，聯(lián)接服務(wù)群眾“最后一步路”。此項(xiàng)工作，繼續(xù)請?zhí)平芡緺款^，蔣露同志配合，爭取盡快拿出具體實(shí)施方案。
此外，關(guān)于今年民生工作，再強(qiáng)調(diào)兩個(gè)方面：一要織密民生保障網(wǎng)。持續(xù)加大民生支出，在落實(shí)好省33項(xiàng)民生工程和市政府6件為民辦實(shí)事項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，全區(qū)準(zhǔn)備投入17.5億元，實(shí)施12件為民辦實(shí)事項(xiàng)目。繼續(xù)完善就業(yè)服務(wù)、城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老、醫(yī)療、低保等社會保障體系，統(tǒng)籌發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。二要筑牢公共安全網(wǎng)。深入推進(jìn)平安雨山建設(shè)，構(gòu)建立體化信息化治安防控體系。深化安全生產(chǎn)“鑄安”行動(dòng)，鞏固“百日攻堅(jiān)”成果，堅(jiān)決遏制各類生產(chǎn)安全事故。深入實(shí)施食品藥品風(fēng)險(xiǎn)分級監(jiān)督管理，扎實(shí)做好國家食品安全示范城市創(chuàng)建工作。
(四)抓住“想干事、敢干事”兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境升級
企業(yè)是市場競爭的主體，政府是創(chuàng)造環(huán)境的主體。努力營造良好的發(fā)展環(huán)境，是對企業(yè)最直接、最有效的服務(wù)，也是各級黨委、政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主要任務(wù)。發(fā)展環(huán)境如何，關(guān)鍵就要看我們各級干部是不是想干事、敢干事，能否抓落實(shí)、善落實(shí)。今年經(jīng)濟(jì)工作總體思路、目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，要將部署變成行動(dòng)，讓目標(biāo)變成現(xiàn)實(shí)，讓決策落地生根，必須依靠全區(qū)上下，特別是廣大干部想干事、敢干事，創(chuàng)造性開展工作。一要提升“想干事”的境界。要牢固樹立“四個(gè)意識”特別是核心意識、看齊意識，把落實(shí)黨中央經(jīng)濟(jì)決策部署作為重大政治任務(wù)，深刻理解和準(zhǔn)確把握中央關(guān)于今年經(jīng)濟(jì)工作的大政方針、總體思路和重大部署，在融會貫通、抓細(xì)落小上下功夫，確保中央決策部署落地生根。全區(qū)干部職工要在其位謀其政，以事業(yè)為重、以發(fā)展為要，以全區(qū)人民福祉為念，抓緊每一天，干好每件事，天亮就出發(fā)。二要強(qiáng)化“敢干事”的擔(dān)當(dāng)。今年市里抓經(jīng)濟(jì)工作抓得更緊、更嚴(yán)、更實(shí)，比如抓“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，實(shí)行按月通報(bào)排名(同步在日報(bào)發(fā)布)、按季分析點(diǎn)評(現(xiàn)場看進(jìn)度、集中聽匯報(bào)、市領(lǐng)導(dǎo)評成效)，開展“三?！蓖苿?dòng)(專項(xiàng)約談、專題研究、專業(yè)幫助)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲(對連續(xù)3個(gè)月排名后兩位的，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)約談載體主要負(fù)責(zé)人;連續(xù)兩季度排名后兩位的，載體主要負(fù)責(zé)人在電視臺上作出說明;全年排名最后一位的，向市委、市政府作出檢查)，調(diào)度的層次、通報(bào)的密度、督查的頻率、考核的力度都是空前的，我們的壓力非常之大。必須大力弘揚(yáng)務(wù)實(shí)創(chuàng)新精神，提振精神狀態(tài)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，鉚足干勁、緊張快干，主動(dòng)創(chuàng)造出實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績。三要營造“干事業(yè)”的氛圍。要著力建立健全正向激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，完善政績考核評價(jià)體系，嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”，為敢闖敢試者撐腰，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者鼓勁，讓廣大干部愿干事、敢干事、能干事、干成事、不出事。
最后還要特別強(qiáng)調(diào)的是，企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)的主體，是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的細(xì)胞，是地方發(fā)展的支撐。服務(wù)企業(yè)是黨委、政府永恒的工作主題。服務(wù)企業(yè)既不能走馬觀花、紙上談兵，更不能嫌貧愛富、拈輕怕重，要做到聯(lián)系服務(wù)企業(yè)全覆蓋，懷著滿腔熱情幫助企業(yè)解決實(shí)際問題，營造尊重企業(yè)家的濃厚氛圍，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，讓企業(yè)家專注創(chuàng)業(yè)、安心創(chuàng)業(yè)、愉快創(chuàng)業(yè)。
同志們，企業(yè)家朋友們，最是一年春好處，揚(yáng)帆奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，擼起袖子加油干，苦干實(shí)干加巧干，為全力打造四個(gè)強(qiáng)區(qū)，全面建設(shè)更高水平小康社會，奮力開啟雨山現(xiàn)代化建設(shè)新征程而努力奮斗，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開!
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