效能建設實施方案大全
機關效能建設是管理科學的重要組成部份，是一種高層次的管理形式和載體，是以效能為基本目標，以實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效為目的，把管理的諸要素有機結(jié)合在一起依法履行職責的管理活動?，F(xiàn)在，就來看看以下三篇關于效能建設實施方案的文章吧!
機關效能建設的實施方案范本
為貫徹落實省、市、縣關于開展機關效能建設的文件精神，進一步加強我局機關制度建設和作風建設，提高機關工作的整體效能，根據(jù)隆化縣《關于XX年開展機關效能建設的實施方案》的通知結(jié)合我單位工作實際，制定如下實施方案.
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想以及隆化縣市機關效能建設《關于200x年開展機關效能建設的實施方案》為指導，建設一個辦事高效、運作協(xié)調(diào)、行為規(guī)范為主要內(nèi)容，以加強制度建設、嚴格機關管理、考核獎懲為抓手，增強服務意識。進一步規(guī)范機關行為，完善運行程序，強化監(jiān)督檢查，切實解決機關效能方面存在的突出問題，營造良好的氣象工作環(huán)境，為隆化的經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務。
二、工作內(nèi)容
1.加強組織領導.認真組織學習省、市委、政府的決定、200x年機關效能建設工作實施意見、方案等有關文件精神，深刻認識開展效能建設的重要意義，把開展機關效能建設作為“一把手工程”，納入黨風廉政建設責任制，形成強有力的組織保證。緊密結(jié)合本單位的工作實際，認真制定工作方案，精心組織實施，切實解決機關行政管理和工作作風中突出的問題。成立以局長梁瑞生為組長，有關股室配合的機關效能建設工作領導小組，負責該項工作的組織領導和具體實施，建立職責明確、人人參與的工作機制。
2.健全規(guī)章制度.
一是進一步完善政務公開制度。凡事關干部職工切實利益、事關單位政務活動，不涉及保密范圍內(nèi)的都應實行公示，嚴格執(zhí)行任免、上崗、考勤、接待、采買等各項規(guī)章制度，規(guī)范工作規(guī)則。
二是兌現(xiàn)服務承諾制。各股室應根據(jù)工作實際，制定規(guī)范辦事程序，提高辦事效率。根據(jù)職權范圍、工作職責，確定服務承諾內(nèi)容。服務對象到機關辦事時，承辦人要一次性告知辦事的有關政策、法規(guī)依據(jù)、辦事程序和所需的全部書面材料。對符合規(guī)定，手續(xù)齊全的，應即時辦理，不能即時辦好的要說明原因和告知辦事時限。
三是實行首問責任制。辦事人員到機關辦事詢問(包括來電來函詢問)的第一個機關工作人員，即為首問責任人。首問責任人在接受詢問后，不管是否屬于自己職責(權)范圍的事，都有責任給當事人指明辦事程序，聯(lián)系有關經(jīng)辦人，并協(xié)助辦理;如果按規(guī)定不能辦理者，要負責協(xié)助解釋清楚，讓當事人明白、滿意。同時必須做到：使用文明、規(guī)范用語，熱情接待，耐心聽講，認真受理，服務周到。
四是建立績效考評制。制定一套科學的、量化的、操作性強的效能績效考評辦法，并付諸實行，確實做到獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣，把對工作人員的考評同年終考核、年度評優(yōu)評先、干部使用掛鉤。
3.建立監(jiān)督機制。
組織各股室全體干部進一步全面學習有關法律和行政法規(guī)，增強法制觀念，嚴格依照法定形式和程序管理職責事務，把機關行政行為納入法制化軌道。
一是加強內(nèi)部監(jiān)督。機關工作人員有下列行為：服務對象到機關辦事時，符合規(guī)定、手續(xù)齊全不給即時辦理的;不能限時辦好的不說明原因和辦事時限的;機關人員不遵守有關規(guī)定的;無故不在崗的;首問責任人未盡職的;不按時限完成上級交辦的工作任務的，由股室負責人或主管領導給予誡勉教育等。
二是設立投訴舉報箱或監(jiān)督電話()，直接受理對機關效能問題的投訴，負責對各股室效能建設工作開展情況進行監(jiān)督檢查;負責接待來電、來信、來訪，并將有關情況記錄在案，視情節(jié)程度上報主管領導，或直接督促有關股室按規(guī)定進行處理。
4.加快辦公現(xiàn)代化。
首先，要加強機關計算機網(wǎng)絡建設，在氣象信息網(wǎng)站上建設效能網(wǎng)頁，機關逐步實現(xiàn)辦公自動化。其次，要加強培訓，全體干部職工要繼續(xù)參加計算機操作運用的培訓，特別是干部職工檔案管理、文書檔案管理、氣象資料檔案管理、單位裝備管理以及文件資料的保存利用要盡快運用計算機輔助管理，實現(xiàn)機關干部人人會運用計算機與網(wǎng)絡處理信息。切實提高機關辦事效率，增強辦事透明度。
機關效能建設實施方案
為了進一步加強機關作風，提高機關效能和執(zhí)行力，著力解決司法工作中影響投資環(huán)境的突出問題，進一步增強政法委機關協(xié)調(diào)管理能力，充分發(fā)揮黨委部門的職能作用。根據(jù)市委、市政府《關于加強機關效能建設的決定》的文件精神，結(jié)合市機關效能建設領導小組《關于印發(fā)<***市20xx年機關效能建設實施方案的通知》要求定本方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞政法工作“保增長、保民生、保穩(wěn)定，促發(fā)展”總體思路，解放思想，創(chuàng)新體制機制，切實轉(zhuǎn)變作風，提高機關效能和執(zhí)行力，為建設“最精最美省會城市”營造良好的法治環(huán)境。
二、總體要求
以建設服務型機關為目標，以貫徹落實科學發(fā)展觀確保經(jīng)濟增長為主線，以改進機關作風、提高機關效能和執(zhí)行力為重點。加強思想教育，強化機關執(zhí)行意識;完善規(guī)章制度，構(gòu)建效能建設長效機制;推動改革創(chuàng)新，提高科學發(fā)展能力;健全監(jiān)督機制，增強機關執(zhí)行力，進一步推動政法委機關工作更加務實、高效、廉潔，全力打造公正廉潔、勤政為民、務實高效的人民滿意機關。
三、主要內(nèi)容
(一)解放思想，創(chuàng)新機制，突出責任意識
將機關效能建設與深入學習實踐科學發(fā)展觀活動結(jié)合起來，通過開展宗旨觀、權力觀教育，牢固樹立人民利益至上的理念，糾正各種形式主義、作風疲沓、效率不高等現(xiàn)象。努力探索機制創(chuàng)新，健全法規(guī)制度，狠抓落實，不斷強化機關工作人員的崗位意識、增強工作責任心。培養(yǎng)求真務實、廉潔高效的機關作風。與時俱進，創(chuàng)建有利于責任心建設的體制機制，以強化責任推動效能建設全面提高。
(二)扎實開展以提高執(zhí)行力為重點的效能教育
1、認真開展以提高執(zhí)行力為重點的機關效能教育。緊密結(jié)合深入學習實踐科學發(fā)展觀主題活動，組織黨員干部認真學習科學發(fā)展觀基本理論、黨的xx大精神，市委十一屆四次全會、市紀委十一屆四次全會精神，深刻理解開展機關效能建設的重大意義。組織學習《把信送給加西亞》、《公仆奉獻追求》等書目，積極培育以“忠誠、敬業(yè)、責任、服從”為核心的執(zhí)行文化，形成學先進、趕先進、當先進的良好氛圍。
2、深入查擺整改影響執(zhí)行力的突出問題。從思想觀念、行為方式、履行職責等方面深入查擺影響執(zhí)行力的突出問題。重點查擺是否存在思想不夠解放，執(zhí)行意識不強;不作為、慢作為，工作拖拉、作風不正、為民意識不強，不能按時完成任務;遇事推諉扯皮、團結(jié)協(xié)作不夠，工作效率不高;責任意識不強，不愿攻堅克難，重點工作推動不力;領導交辦的事情，置若罔聞、拖著不辦，政令執(zhí)行不暢;自身素質(zhì)不高，執(zhí)行能力不強等問題。要認真分析問題產(chǎn)生的原因，提出整改措施和解決問題的辦法，并向社會各界做出承諾。公布舉報電話，堅持下基層調(diào)研，堅持群眾接訪制度，接受社會各界和廣大群眾監(jiān)督。
(三)完善工作機制，建立健全規(guī)范政法機關建設的十項制度
在完善現(xiàn)有決策議事制度和管理制度的基礎上，結(jié)合實際，全面建立和認真落實掛牌上崗制、崗位責任制、首問責任制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、否定報備制、服務承諾制、工作崗位ab制、失職追究制、績效考評制等十項制度。要在進一步完善和抓落實上下功夫，構(gòu)建保障執(zhí)行的長效管理機制，逐步形成務實、高效、科學的機關管理工作機制。加強對十項制度落實情況的監(jiān)督檢查，對制度不健全、制度執(zhí)行不力、影響工作的要啟動效能問責。
(四)深入推進政務公開、黨務公開工作
1、積極推進黨務公開工作。認真實施《中共***市委關于實行黨務公開的辦法》，全面推進黨的基層組織黨務公開工作。
2、認真做好機關內(nèi)部的政務公開工作。對機關內(nèi)部干部人事任免、崗位調(diào)整、財務開支等干部職工關注的重點、熱點問題實行定期公開，接受干部職工的監(jiān)督。
(五)突出重點，強化政法機關“兩個能力”建設和廉政建設
1、加強教育培訓。尤其要加強開展調(diào)查研究能力和群眾工作能力的教育培訓力度，不斷提高機關黨員干部深入基層，開展調(diào)查研究工作的能力和發(fā)動群眾的工作能力。為市委決策提供及時有效的調(diào)研材料。將黨的政策送到群眾中去，變成人民群眾的實際利益，將人民群眾的迫切呼聲真實地反映到黨委機關，成為黨委機關研究和改進工作的重要依據(jù)。
2、加強監(jiān)督制約機制建設。把反腐倡廉工作放在更加突出的位置，保證黨員干部作風清正廉潔，樹立服務意識，堅決杜絕吃、拿、卡、要現(xiàn)象。對涉及人事任免等敏感問題，要嚴格依照組織部門規(guī)定的程序，用制度防止不廉行為發(fā)生。
(六)服務基層，推動政法工作科學發(fā)展
要樹立政法綜治工作直接服務經(jīng)濟建設的思想意識，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的總體思路，工作重心向前移，多做前瞻性調(diào)查研究工作;力量重心向基層傾斜，為基層建設排憂解難，打牢政法綜治工作的基礎。認真貫徹省政法委提出的基層建設年指示，針對基層治安防控能力日益弱化的突出問題，幫助基層抓好健全制度、完善機制、強化隊伍的基礎性工作。抓緊指導基層落實《***市鎮(zhèn)(街道)矛盾糾紛排查調(diào)處中心工作規(guī)范》，著力協(xié)調(diào)解決市委重點督辦的34宗矛盾糾紛，認真落實《***市社會治安綜合治理委員會關于開展社區(qū)(村)治安聯(lián)防互助活
動的實施意見》的文件精神，調(diào)動基層黨員干部的工作積極性，強化基層工作人員的責任心，發(fā)動群眾，構(gòu)建綜治維穩(wěn)工作新格局。
(七)加強政法機關文化建設，努力培塑“求真務實、廉潔高效”的機關精神
堅持以培育社會主義核心價值體系為主的機關文化建設，將學習、和諧、創(chuàng)新、務實、高效作為機關文化建設的重要內(nèi)容，與深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動結(jié)合起來，納入組織生活管理之中，形成定期交流匯報、互學互助的機制，積極推進機關文化建設，培育具有鮮明時代感和人文特色的機關團隊精神，努力營造積極向上、催人奮進的人文環(huán)境，為機關效能建設提供精神動力。
(八)規(guī)范工作，進一步加強和改進政法機關作風
1、嚴肅機關工作紀律。認真執(zhí)行市紀委監(jiān)察局《關于遵守“六不準”工作紀律，提高機關效能的通知》，把加強機關工作紀律作為機關效能建設的切入點。進一步完善機關考勤制度、請銷假制度、值班制度和明查暗訪通報制度，著力解決上班遲到早退、脫崗缺位、擅離職守等問題。
2、規(guī)范辦文辦會。認真執(zhí)行市委辦公廳《關于進一步壓縮會議精簡文件簡報和改進會議及領導同志活動新聞報道的規(guī)定》，嚴格控制會議數(shù)量、規(guī)模和時間，執(zhí)行會議審批、經(jīng)費預算制度;嚴格履行發(fā)文報批手續(xù)。加強電子政務建設，逐步推行網(wǎng)上公文流轉(zhuǎn)，提高辦文效率。進一步縮短領導批示件的辦理時限，確保領導批辦事項的及時落實。清理和規(guī)范機關刊物、簡報，減少領導參會、慶典活動。領導干部下基層要“輕車簡從”。
3、加強機關文明禮儀建設。開展機關文明禮儀教育培訓，制定機關工作人員行為規(guī)范，提高機關隊伍整體素質(zhì)，樹立機關良好形象。
(九)著力做好效能投訴受理、責任追究工作
1、切實抓好機關效能投訴工作。認真執(zhí)行《***市機關效能投訴若干規(guī)定(試行)》，認真辦理效能投訴。完善投訴辦理協(xié)調(diào)機制，配合市效能辦對96333市機關效能投訴電話、12345服務熱線、椰城糾風熱線和糾風網(wǎng)站等渠道受理的市民涉法投訴問題進行協(xié)調(diào)督辦。對一些影響大、社會關注程度高、損害發(fā)展環(huán)境和群眾利益的突出投訴件，要跟蹤督辦，切實解決。
2、加大效能責任追究力度。認真執(zhí)行《***市黨政領導干部行政問責暫行規(guī)定》和《***市機關效能責任追究辦法(試行)》，對領導干部和其他工作人員不履行或不正確履行職責，影響機關效能，貽誤管理工作，損害服務對象合法權益，危害經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境等行為，追究其效能責任。對構(gòu)成違法違紀的，按有關規(guī)定追究其法律、紀律責任。
(十)積極推進政法機關績效管理機制建設
深入調(diào)查研究，按照市委、市政府關于推行機關績效管理的實施意見，規(guī)范和完善機關績效考評運作體系。按照分類評估、量化指標、社會評價與自己評價相結(jié)合，年終考核與平時檢查相結(jié)合的要求，制定科學的操作性較強的機關績效考評辦法。要結(jié)合全年工作任務制定考評辦法，組織對本機關、下屬單位及其工作人員進行績效考評。要把績效考評結(jié)果納入年度考核之中，與干部使用、評優(yōu)評先、經(jīng)濟利益掛鉤。
四、實施步驟
見“市委政法委機關效能建設活動實施步驟一覽表”(附后)。
五、成立領導小組
成立機關效能建設領導小組，本委常務副書記鮑劍同志任組長;本委副書記馮少雄、唐火根同志任副組長;維穩(wěn)辦、610辦專職副主任邢福存，綜治辦專職副主任魏澤勇，副調(diào)研員郭繼宏，政治處主任楊世華等4名同志為領導小組成員。
領導小組下設辦公室，負責按上級要求落實活動的各項具體工作。政治處主任楊世華兼任領導小組辦公室主任，本委辦公室主任杜欣能、黃學勤任副主任，王定平、林水清、李明等同志為辦公室成員。
效能建設實施方案范本
為進一步強化地區(qū)民政局機關作風和效能建設，依據(jù)地委、行署《關于加強機關作風和效能建設的實施意見》(討論稿)的精神和要求，結(jié)合我局工作實際，特制定本實施方案。
一、總體要求和目標原則
(一)總體要求：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全力推進地區(qū)民政工作大突破、大發(fā)展、大提升，切實增強民政系統(tǒng)干部職工工作的責任感、使命感，提高把握全局、開拓創(chuàng)新和為民服務的能力，不斷強化為民服務意識，進一步轉(zhuǎn)變作風，切實提高民政行政能力和服務水平，為地區(qū)民政事業(yè)科學發(fā)展提供有力保障。
(二)目標任務：通過全面加強局機關作風和效能建設，切實解決民政工作作風中存在的問題，使全局干部職工在服務大局上有新突破、在自身素質(zhì)上有新提升、在工作作風上有新改進、在工作效能上有新提高、在服務質(zhì)量上有新進步，進一步牢固樹立“創(chuàng)新、高效、廉潔、務實”的民政形象，為建設富裕文明和諧的阿勒泰作出積極貢獻。
(三)基本原則：堅持圍繞中心、服務大局的原則;堅持抓住關鍵、重點突破的原則;堅持依法辦事、規(guī)范運行的原則;堅持求真務實、高效便民的原則。
二、方法和步驟
此項工作共分為動員部署、邊查邊改、建章立制、鞏固提高四個階段。
(一)學習動員階段(3月)。本階段主要任務是成立機關作風和效能建設組織實施機構(gòu);制定實施意見和配套措施;明確開展機關效能建設的總體要求、方法、步驟和工作重點，充分認識開展機關作風和效能建設的重要性和必要性。
(二)邊查邊改階段(4月-10月)。本階段任務是結(jié)合我局實際，開展自我評查、社會評議、察訪核驗、整改落實，通過“自身找、群眾提”，存在什么問題就查找什么問題，什么問題突出就解決什么問題，尤其要注重解決影響民政事業(yè)發(fā)展大局、人民群眾普遍關注、基層反映強烈的問題。
1、辦事難。要針對我局個別存在的審批程序不太規(guī)范、程序公開不夠透明等現(xiàn)象，突出解決“辦事難”的問題。
2、行為不規(guī)范。針對工作人員職責不清，工作標準不明確，辦事原則性不強，突出解決“行為不規(guī)范”問題。
3、素質(zhì)不高。針對我局個別工作人員存在的思想保守，缺乏創(chuàng)新意識，不思進取，知識儲備不足，執(zhí)政能力不強，大事干不了、小事又不做，不求有功、但求無過等問題，突出解決“素質(zhì)不高”問題。
4、作風不實。針對個別工作人員作風渙散、消極懶散、紀律不嚴、遲到早退等現(xiàn)象，突出解決“作風不實”問題。
5、效率低下。針對辦事拖拉，推諉扯皮，暗箱操作，遇到好事?lián)屩?、遇到困難繞著走等問題，突出解決“效率低下”問題。
(三)建章立制階段(11月)。本階段主要任務是針對各類規(guī)章制度進行清理，特別是針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，該建立的建立，該完善的完善，并形成制度建設匯編。重點健全和完善崗位責任制、政務公示制、限時辦結(jié)制、糾錯追究制等公開辦事制度和規(guī)定。通過建章立制，以崗位責任制度來明確工作職責、以承諾服務制度來明確為民服務內(nèi)容、以公開辦事制度來推進政務公開、以民主決策制度來強化群眾監(jiān)督、以績效考核制度來評價工作實績、以糾錯追究制度來嚴肅工作紀律，更好地做到用制度管權、管事、管人的長效機制。認真梳理機關效能建設中存在的推諉扯皮、辦事拖拉、紀律散漫、作風粗暴、濫用職權、暗箱操作、以權謀私、吃拿卡要等不良現(xiàn)象和問題，進一步量化機關工作標準，規(guī)范機關工作程序，堵塞機關管理漏洞，完善機關工作運行機制，實現(xiàn)以制度規(guī)范行為、以制度管人管事，確保局機關作風和效能建設活動達到目標、取到實效。
(四)鞏固提高階段(12月)。制定科學的、量化的、便于操作的績效工作方案，并負責考核局機關干部職工，績效考核要與年終考核結(jié)合起來，將制度建設情況以及局機關效能建設中存在的突出問題作為考核的主要內(nèi)容，考核結(jié)果逐級上報上級機關作風和效能建設工作領導小組辦公室，并將考核結(jié)果作為局機關干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。同時，對局機關效能建設工作開展情況進行認真總結(jié)，組織局機關效能建設工作總結(jié)會議，交流經(jīng)驗，表彰先進。
三、工作保障和有關要求
機關作風和效能建設是一項系統(tǒng)工程，也是一項長期而艱巨的任務，工作涉及面廣、標準要求高，要周密安排，精心組織，務求實效，保證各項工作的有序推進。
(一)加強領導，健全機構(gòu)。把開展機關作風和效能建設作為促進地區(qū)民政事業(yè)發(fā)展的一項全局性工作來抓。成立以黨組書記為組長，局長、副局長為副組長，各科(室)及下屬事業(yè)單位負責人為成員的局機關作風和效能建設工作領導小組，下設辦公室，具體負責局機關效能建設的組織實施和督促檢查，真正把此項工作落到實處。
(二)明確責任，落實到人。嚴格按照實施方案，結(jié)合本單位實際，詳細制定工作措施和辦法;嚴格落實工作責任制，各科(室)、各下屬事業(yè)單位的主要負責人要親自抓，確保機關作風和效能建設工作落到實處。
(三)突出重點，講求實效。認真找準、著力解決當前機關作風和效能建設中存在的突出問題和群眾反映強烈的問題。要把效能建設和行風建設結(jié)合起來，建設“四型民政”，即：培育遵紀守法、依法行政的作風，建設法治型民政;培育聯(lián)系群眾、執(zhí)政為民的作風，建設服務型民政;培育孜孜以求、奮發(fā)學習的作風，建設學習型民政;培育清正廉潔、嚴格自律的作風，建設清廉型民政，讓群眾和社會滿意度來檢驗局機關作風和效能建設的成果。
(四)深化民主評議。把局機關作風和效能建設作為民主評議的主要內(nèi)容進行安排，充分發(fā)揮民主評議代表的作用，定期聽取他們對局機關作風和效能建設方面的意見和建議。要把民主評議活動作為局機關作風和效能建設的載體，把民主評議群眾滿意度作為民主評議的重要依據(jù)，制定配套規(guī)定和辦法，不斷完善民主評議機制，保證評議效果。
(五)強化督導檢查。通過加強監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，推進工作深入開展。一是要注意對重點崗位制度建設和落實情況進行檢查;二是圍繞局機關作風和效能建設各個階段的任務落實情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正;三是正確對待地區(qū)集中考評階段的各項綜合檢查。
(六)加強宣傳，營造氛圍。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導向作用，以信息簡報大力宣傳地區(qū)民政局在開展機關作風和效能建設活動中采取的措施、取得的成效，積極營造良好的輿論氛圍。
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