2021法制宣傳教育活動(dòng)工作方案
加強(qiáng)宣傳憲法和有關(guān)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展以及與改善民生密切相關(guān)的法律法規(guī),樹立憲法意識(shí),維護(hù)憲法和法律的權(quán)威,維護(hù)人民群眾的切身利益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展,下面是學(xué)習(xí)啦小編整理的一些關(guān)于2021法制宣傳教育活動(dòng)工作方案的相關(guān)資料,供你參考。
2021法制宣傳教育活動(dòng)工作方案(一)
2021年,市教育局依法行政工作要堅(jiān)持以黨的和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),緊緊扣準(zhǔn)省、市、市依法行政工作要點(diǎn),切實(shí)圍繞全市中心工作,牢牢把握方向,加強(qiáng)依法行政宣傳教育,規(guī)范行政管理和行政執(zhí)法行為,重點(diǎn)推進(jìn)行政公開,提升行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力,深入推進(jìn)依法治教、依法治校工作,增強(qiáng)公信力和執(zhí)行力,努力辦好人民滿意的教育。
一、堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策
1、嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、廉潔性審查和集體研究決定必經(jīng)程序,堅(jiān)持協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中。對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾切身利益的重大政策、重大項(xiàng)目等決策事項(xiàng),重點(diǎn)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等方面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,將其作為決策的重要依據(jù)。
2、加強(qiáng)行政決策規(guī)范化建設(shè)。明確專門科室負(fù)責(zé)重大行政決策的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。逐步建立重大行政決策目錄管理制度,對(duì)需要市政府決策的重大事項(xiàng)上報(bào)市政府辦公室。推行重大行政決策草案和聽證、論證、評(píng)估、審查報(bào)告格式化、規(guī)范化,建立重大行政決策檔案制度,對(duì)決策過(guò)程和決策實(shí)施中的文件資料及時(shí)整理歸檔。
二、加強(qiáng)依法行政能力建設(shè)
3、提升法治意識(shí)。努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力,努力推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境,在法治軌道上推動(dòng)各項(xiàng)工作。領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議每年研究部署推進(jìn)依法行政工作不少于兩次。
4、加強(qiáng)執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)。加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)工作人員和行政執(zhí)法人員法律知識(shí)學(xué)習(xí),公務(wù)員每年學(xué)法時(shí)間累計(jì)不少于40小時(shí),行政執(zhí)法人員每年參加法律知識(shí)更新學(xué)習(xí)不少于15天。除參加市每年組織的全員集中培訓(xùn)之外,采取組織專家授課、觀摩現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、旁聽法院訴訟案件庭審等方式,使培訓(xùn)更貼合執(zhí)法工作實(shí)際。
5、全面推進(jìn)行政指導(dǎo)。按照自愿、合法、合理、公開、便民的原則,結(jié)合工作實(shí)際,選準(zhǔn)突破口和著力點(diǎn),有效開展行政指導(dǎo)工作。綜合運(yùn)用政策輔導(dǎo)、走訪約見、規(guī)勸提示、獎(jiǎng)勵(lì)引導(dǎo)、警示告誡、案件回訪、行政建議等方式開展行政指導(dǎo)工作,提升管理效能。
三、推進(jìn)政務(wù)公開工作
6、做好行政許可信息公開工作,包括許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請(qǐng)時(shí)需要提交的全部材料目錄,重點(diǎn)做好行政許可辦理情況的信息公開。推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行。
7、做好財(cái)政預(yù)算決算公開和逐步推進(jìn)“三公”經(jīng)費(fèi)公開工作。啟動(dòng)部門預(yù)決算向同級(jí)人大報(bào)批工作和部門預(yù)決算公開試點(diǎn)工作,啟動(dòng)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算公開試點(diǎn)工作。同時(shí)公開本部門“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)決算數(shù)。將與人民群眾利益密切相關(guān)的重點(diǎn)民生專項(xiàng)支出全部納入公開目錄范圍。
8、做好價(jià)格和收費(fèi)信息公開工作。及時(shí)公開收費(fèi)文件依據(jù)、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)范圍、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、減免政策等信息,加大對(duì)價(jià)格和收費(fèi)違法違規(guī)行為及處理情況的公開力度,
9、強(qiáng)化依申請(qǐng)公開工作。依法依規(guī)做好依申請(qǐng)公開工作,對(duì)依申請(qǐng)量大且內(nèi)容相同的信息,盡可能地納入主動(dòng)公開范圍,最大限度地滿足公眾的知情權(quán)。將規(guī)范辦學(xué)的文件、辦事程序、工作職責(zé)、辦事流程等公布,主動(dòng)接受監(jiān)督,把為民、利民、便民作為工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。抓住關(guān)鍵工作、關(guān)鍵環(huán)節(jié),突出群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注、與群眾利益關(guān)系最密切的重要事項(xiàng),從內(nèi)容和形式上重點(diǎn)加以深化。重點(diǎn)公開教育局工作職能、內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能,教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃等,公開與群眾關(guān)系密切的教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、招生、教師招考、教師資格認(rèn)定、各類評(píng)優(yōu)評(píng)先等辦事程序。
10、推進(jìn)學(xué)校信息公開。一是擴(kuò)大公立學(xué)校招生信息公開范圍,嚴(yán)格落實(shí)義務(wù)教育施教區(qū)信息公開工作,重點(diǎn)加強(qiáng)擇校生招生的信息公開工作,進(jìn)一步做好公立幼兒園和初中招生政策的解讀,嚴(yán)格執(zhí)行中(高)考加分、高考保送、藝術(shù)特長(zhǎng)等招生工作的實(shí)施辦法、工作程序、入選標(biāo)準(zhǔn)以及資格結(jié)果等公示制度,所有獲得中(高)考加分、高考保送資格的考生均實(shí)行嚴(yán)格的公示制度。二是加大公立學(xué)校財(cái)務(wù)信息公開力度,推動(dòng)公立學(xué)校公開預(yù)算決算信息,并細(xì)化公開至項(xiàng)級(jí)科目。三是擴(kuò)大學(xué)校信息公開范圍。
四、依法化解社會(huì)矛盾糾紛
11、規(guī)范教育調(diào)解工作行為。扎實(shí)開展校園及周邊矛盾糾紛排查,認(rèn)真研究近些年校園及周邊矛盾糾紛現(xiàn)狀、特點(diǎn)及趨勢(shì),及時(shí)掌握重點(diǎn)區(qū)域動(dòng)態(tài)情況。增強(qiáng)廣大教育行政人員對(duì)調(diào)解工作的認(rèn)識(shí),提高全體教師工作中注意避免糾紛發(fā)生的意識(shí)。積極探索教育調(diào)解的有效途徑和方式,邀請(qǐng)法制機(jī)構(gòu)、人民法院對(duì)教育調(diào)解工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),請(qǐng)法律顧問(wèn)參與重大、復(fù)雜、疑難的教育糾紛調(diào)解工作,不斷提高調(diào)解水平。加強(qiáng)與人民法院、司法局、信訪局等單位的協(xié)調(diào)配合,靈活運(yùn)用多種調(diào)解方式,及時(shí)化解各類矛盾糾紛。
12、完善信訪服務(wù)體系。嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院《信訪條例》和《省信訪條例》要求,認(rèn)真接待好每一批來(lái)訪,閱辦好每一件來(lái)信,規(guī)范轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦程序。進(jìn)一步完善信訪問(wèn)題定期梳理分析制度,定期梳理收集群眾來(lái)信來(lái)訪中反映的教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,加強(qiáng)分析預(yù)測(cè)。建立“365”教育智能化便民服務(wù)云平臺(tái),強(qiáng)化教育就是服務(wù)理念,以便民、利民、惠民為重點(diǎn),推進(jìn)網(wǎng)上信訪信息公開,建立處理、跟蹤、反饋和整改的工作機(jī)制。
2021法制宣傳教育活動(dòng)工作方案(二)
2021年,全縣法治宣傳教育工作總的思路:認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)和省、市精神,緊緊把握“發(fā)揮法治宣傳教育在全面推進(jìn)依法治國(guó)中的基礎(chǔ)作用”這個(gè)總要求,以創(chuàng)新法治宣傳形式,增強(qiáng)法治宣傳教育實(shí)效為總目標(biāo),扎實(shí)推進(jìn)法治宣傳教育各項(xiàng)工作,為增強(qiáng)全民法治觀念,促進(jìn)全民守法作出新貢獻(xiàn)。
一、加強(qiáng)法治宣傳教育機(jī)制建設(shè)
1、健全普法考核評(píng)估機(jī)制,落實(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制。加強(qiáng)對(duì)普法工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持把全民普法和守法作為依法治市的長(zhǎng)期基礎(chǔ)性工作來(lái)抓,推動(dòng)國(guó)家機(jī)關(guān)落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制。會(huì)同教育行政部門推動(dòng)落實(shí)法治教育納入國(guó)民教育序列和列入中小學(xué)教學(xué)大綱,在中小學(xué)設(shè)立法治知識(shí)課程,保證在校學(xué)生都能得到基本法治教育。會(huì)同黨委宣傳部門和文明辦,把學(xué)法尊法守法用法情況作為精神文明創(chuàng)建的重要指標(biāo),融入到文明縣城、文明行業(yè)、文明單位等創(chuàng)建活動(dòng)中,擴(kuò)大法治宣傳教育的深度和廣度。
2、完善國(guó)家公職人員學(xué)法考法和法治宣傳教育考核評(píng)價(jià)機(jī)制。完善國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度,堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法作為樹立法治意識(shí)的關(guān)鍵,推動(dòng)把憲法法律列入黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,列為黨校必修課;推動(dòng)把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要內(nèi)容;落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試制度和公務(wù)員法律知識(shí)考試、領(lǐng)導(dǎo)干部年度述法等制度,努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式的能力,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)法律的敬畏之心。按照上級(jí)部署推動(dòng)將國(guó)家公職人員學(xué)法考法情況和法治宣傳教育工作納入綜合績(jī)效考核。
二、廣泛開展法治宣傳教育,增強(qiáng)全民法治觀念
3、培育法治信仰。深入學(xué)習(xí)宣傳憲法、中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的基本法律,弘揚(yáng)法治精神,培育公民對(duì)法治的信仰,形成學(xué)法、尊法、守法、用法的社會(huì)氛圍。健全完善國(guó)家工作人員學(xué)法用法、領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試、公務(wù)員法律知識(shí)考試和領(lǐng)導(dǎo)干部年度述法等制度,堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法作為樹立法治意識(shí)的關(guān)鍵,推動(dòng)把憲法法律列入黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,列為黨校(行政學(xué)校)必修課。堅(jiān)持法治宣傳教育從小抓起,健全完善學(xué)校法制副校長(zhǎng)工作機(jī)制,開設(shè)法治課堂,使法治意識(shí)成為自覺(jué)和習(xí)慣。
4、深入學(xué)習(xí)宣傳黨的十八屆四中全會(huì)精神。通過(guò)舉辦專題講座、舉辦培訓(xùn)班和利用__電視臺(tái)、__新聞網(wǎng)、法治__網(wǎng)、__司法局網(wǎng)站、__手機(jī)報(bào)等平臺(tái)等形式,廣泛開展四中全會(huì)《決定》的宣傳學(xué)習(xí),廣泛宣傳推進(jìn)依法治國(guó)的重大意義,宣傳社會(huì)主義法治建設(shè)取得的成效,宣傳黨中央關(guān)于依法治國(guó)的新部署、新要求,宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位貫徹全會(huì)精神的新舉措、新進(jìn)展,為全面推進(jìn)依法治國(guó)營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。
5、認(rèn)真組織開展法治宣傳教育主題活動(dòng)。深化“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”,堅(jiān)持開展送法下鄉(xiāng)和5月全縣農(nóng)村法治宣傳教育月活動(dòng);深化“法律進(jìn)學(xué)?!?,進(jìn)一步加強(qiáng)青少年法治教育基地和法制副校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè),開展9月青少年法制宣傳教育周活動(dòng);結(jié)合“12·4”國(guó)家憲法日暨全國(guó)法制宣傳日,集中開展憲法學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng),讓憲法家喻戶曉、深入人心。
6、建立健全媒體公益普法制度,運(yùn)用新型平臺(tái)開展法治宣傳。協(xié)調(diào)黨委宣傳部門和廣電部門,推動(dòng)落實(shí)大眾傳媒的普法責(zé)任,推動(dòng)公益法治宣傳在公共場(chǎng)所的延伸覆蓋,增強(qiáng)公益法治宣傳的傳播力和影響力。廣泛運(yùn)用新型平臺(tái)開展法治宣傳,大力弘揚(yáng)法治精神,開展普法宣傳教育,增強(qiáng)全民法治觀念。同時(shí),創(chuàng)辦微信、微博等新型平臺(tái)開展法治宣傳,積極與用戶展開互動(dòng),致力打造迅捷便民、內(nèi)容豐富、即時(shí)交流的微信公眾賬號(hào),進(jìn)一步拉近與用戶的距離,讓廣大用戶感受到法律“觸”手可及。
7、加強(qiáng)普法講師團(tuán)和普法志愿者隊(duì)伍建設(shè)。大力加強(qiáng)普法講師團(tuán)建設(shè),優(yōu)化成員結(jié)構(gòu),完善有關(guān)工作制度,進(jìn)一步發(fā)揮講師團(tuán)在普法工作中的骨干作用。采取有力措施,加強(qiáng)普法志愿者隊(duì)伍建設(shè),組織開展有特色、有實(shí)效的活動(dòng)。
三、加強(qiáng)法治文化建設(shè),推動(dòng)法治宣傳教育落到實(shí)處
8、加強(qiáng)法治文化陣地建設(shè)。積極推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè),堅(jiān)持群眾在法治文化建設(shè)中的主體地位,把法治宣傳教育落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))等基層。認(rèn)真抓好__縣法治文化廣場(chǎng)、__縣法治文化主題公園、調(diào)解和法治文化示范帶、法治教育培訓(xùn)中心建設(shè),精心組織“濂溪說(shuō)法”活動(dòng)。推動(dòng)法治文化與地方特色文化、行業(yè)文化、鄉(xiāng)村文化、企業(yè)文化的融合發(fā)展,豐富法治文化產(chǎn)品,因地制宜建設(shè)法治小廣場(chǎng)、公園、長(zhǎng)廊(路、街)、書屋等法治宣傳陣地。
9、鞏固普法陣地。繼續(xù)在農(nóng)村和城鎮(zhèn)社區(qū)加快“四個(gè)一”即一個(gè)法治宣傳欄、一所法制學(xué)(夜)校、一家法律書屋(閱覽室)、一支普法志愿者隊(duì)伍建設(shè)步伐。積極引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在城鎮(zhèn)主要街道、車站等大型公共場(chǎng)所設(shè)置固定的、長(zhǎng)期性的法制宣傳標(biāo)牌和公益廣告;充分發(fā)揮市民學(xué)校、農(nóng)民夜校作用,努力形成覆蓋城鄉(xiāng)的法制宣傳教育網(wǎng)絡(luò)體系;加強(qiáng)流動(dòng)普法陣地建設(shè),利用法制宣傳車、巡回法庭、橫幅標(biāo)語(yǔ)、宣傳掛圖、流動(dòng)板報(bào)等多種形式開展法制宣傳教育。
四、深化法治創(chuàng)建活動(dòng),鞏固和發(fā)展法治宣傳教育成果
10、深化法治創(chuàng)建活動(dòng)。深化法治縣、法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng),認(rèn)真做好全市第三批“民主法治五百示范工程”創(chuàng)建和推薦工作,切實(shí)提高全社會(huì)法治化水平。按照《全市“民主法治示范工程先進(jìn)單位”動(dòng)態(tài)管理辦法》,加強(qiáng)對(duì)已授牌的“學(xué)法用法示范單位(機(jī)關(guān))、“民主法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、 “民主法治示范村(社區(qū))”、 “誠(chéng)信守法示范企業(yè)”、“依法治校示范學(xué)校”等示范單位的動(dòng)態(tài)管理,認(rèn)真總結(jié)“民主法治五百示范工程”創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)基層依法治理。
11、全面推行“一村(社區(qū))一法律顧問(wèn)”制度。貫徹落實(shí)市綜治委《關(guān)于在全市推行“一村(社區(qū))一法律顧問(wèn)”制度的實(shí)施方案》(郴綜委[__]20號(hào))文件精神,在全縣全面推行建立“一個(gè)行政村(社區(qū))配備一名法律顧問(wèn)”制度,充分發(fā)揮法律服務(wù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用,進(jìn)一步滿足基層組織和廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的法律服務(wù)需求,促進(jìn)基層民主法治建設(shè)。
五、切實(shí)做好“六五”普法檢查驗(yàn)收工作
12、全面總結(jié)“六五”普法工作。認(rèn)真總結(jié)“六五”普法工作經(jīng)驗(yàn),分析工作中存在的問(wèn)題和不足,樹立一批先進(jìn)典型,推廣經(jīng)驗(yàn)做法。建設(shè)法治成果展覽室,全面展示我縣“六五”普法成果。認(rèn)真做好全省、全市、全縣“六五”普法先進(jìn)單位和個(gè)人的表彰推薦工作。
13、認(rèn)真組織“六五”普法檢查驗(yàn)收。按照省、市的統(tǒng)一部署安排,結(jié)合實(shí)際制定全縣“六五”普法檢查驗(yàn)收方案,認(rèn)真組織開展總結(jié)驗(yàn)收工作,查漏補(bǔ)缺,確?!傲濉逼辗ㄒ?guī)劃、決議確定的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
14、積極做好“七五”普法規(guī)劃調(diào)研。在對(duì)各單位、部門、行業(yè)、基層的“六五”普法總結(jié)驗(yàn)收過(guò)程中,注重調(diào)查研究,廣泛征求意見和建議,查找我縣普法依法治理工作存在的不足和薄弱環(huán)節(jié),結(jié)合黨的十八屆四中全會(huì)對(duì)法治宣傳教育的新定位、新任務(wù)和新要求,科學(xué)制訂我縣“七五”普法規(guī)劃(草案)。
2021法制宣傳教育活動(dòng)工作方案(三)
為了進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村尤其是邊遠(yuǎn)村組的法制宣傳教育工作,切實(shí)提高廣大群眾的法律素質(zhì),促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,經(jīng)縣委、縣政府研究,決定利用春節(jié)前后農(nóng)民工大量返鄉(xiāng)之際,在全縣范圍內(nèi)開展一次農(nóng)村法制宣傳教育活動(dòng),特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹縣委十五屆六次、七次全會(huì)精神,在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體組織,堅(jiān)持貼近邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村農(nóng)民生產(chǎn)、生活的原則,以農(nóng)民群眾為主體,以法制教育為載體,以提高農(nóng)民法律素質(zhì)為目的,深入開展送法進(jìn)村入戶活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民群眾的學(xué)法、知法、守法意識(shí),為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定營(yíng)造良好的法制氛圍。
二、工作任務(wù)
1、調(diào)查摸底,因村施教。要深入基層,走村串戶,特別要注重到邊遠(yuǎn)村組實(shí)地調(diào)查,掌握民情、民愿、民意,結(jié)合前期百日矛盾糾紛排查調(diào)處的具體情況和村情人員結(jié)構(gòu)狀況,主要把握“三個(gè)重點(diǎn)”:一是重點(diǎn)村組(社區(qū))。歷年來(lái)的老信訪村、大姓居眾的宗姓村和社會(huì)治安亂點(diǎn)村以及有各類礦產(chǎn)資源開采,流動(dòng)人口較多的村組;二是重點(diǎn)人群。著重掌握近三年的“兩勞”釋放人員、外出務(wù)工人員和流入的外地社會(huì)閑散人員;三是重點(diǎn)年齡層次。以農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力為主,兼顧青少年,尤其是輟學(xué)在家的未成年人。通過(guò)具體研究分析,制訂出結(jié)合各村實(shí)際具有操作性的法制教育方案,務(wù)求實(shí)效,確保農(nóng)民群眾普遍接受一次法律法規(guī)教育。
2、突出重點(diǎn),因人施教。要針對(duì)教育對(duì)象的不同特點(diǎn)和要求,抓好分類、分層教育。分類教育就是要抓好基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員和農(nóng)民群眾的法制教育,特別要重點(diǎn)突出黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員的普法教育,提高其依法行政的積極性和自律性,從源頭上預(yù)防和堵住普法教育在實(shí)施者層面上的漏洞,從根本上打牢農(nóng)村法制建設(shè)主體隊(duì)伍的依法行政意識(shí)。分層教育就是要抓住村組干部、農(nóng)民群眾和青少年三個(gè)層次的教育重點(diǎn)。一是村組干部的法制教育要在廣度和深度上下功夫,要將 “兩委”班子、村治保、調(diào)解人員、村治安中心戶長(zhǎng)等基層干部培養(yǎng)成“法制教育輔導(dǎo)員”、“普法宣傳員”,增強(qiáng)農(nóng)村干部依法治村意識(shí);二是農(nóng)民群眾的法制教育重點(diǎn)是法律知識(shí)的普及,使農(nóng)民群眾既能及時(shí)運(yùn)用法律武器保護(hù)自己的合法權(quán)益,還能調(diào)動(dòng)其依法參與村務(wù)管理的積極性;三是青少年的法制教育,通過(guò)宣講有關(guān)法律的基本常識(shí),使他們從小養(yǎng)成遵紀(jì)守法的好品德。對(duì)輟學(xué)的未成年人,以家庭為主,通過(guò)《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí),增強(qiáng)他們的守法意識(shí),提高自我約束、自我保護(hù)能力,預(yù)防和減少違法犯罪行為。
3、選準(zhǔn)內(nèi)容,因法施教。農(nóng)村的法制宣傳教育必須在內(nèi)容上有選擇、有取舍,抓住關(guān)聯(lián)性、突出針對(duì)性。要把那些事關(guān)農(nóng)民群眾權(quán)利義務(wù),事關(guān)基層社會(huì)穩(wěn)定和農(nóng)民群眾日常生產(chǎn)、生活聯(lián)系緊密的法律法規(guī)作為重點(diǎn)內(nèi)容深入宣傳,主要突出八個(gè)方面:
一是憲法類基礎(chǔ)知識(shí):重點(diǎn)宣講《憲法》和四次憲法修正案的內(nèi)容,進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民的憲法意識(shí),使農(nóng)民明確憲法和法律不僅是全體公民必須遵循的行為規(guī)范,同時(shí)也是保障公民權(quán)利的法律武器,民主法治更是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的首要保障。
二是農(nóng)村民主政治有關(guān)法律知識(shí):重點(diǎn)宣講《選舉法》、《村民委員會(huì)組織法》中與農(nóng)民群眾權(quán)利義務(wù)相關(guān)的內(nèi)容。
法制宣傳教育活動(dòng)方案4篇活動(dòng)方案三是維護(hù)穩(wěn)定有關(guān)法律知識(shí):主要宣講《刑法》、兩次刑法修正案和今年8月28日十屆全國(guó)人大會(huì)第十七次會(huì)議通過(guò),從明年3月1日起施行的《治安管理處罰法法》等相關(guān)內(nèi)容,重點(diǎn)宣講《社會(huì)治安管理處罰法》相對(duì)《治安管理處罰條例》,彰顯人性的六大變化,通過(guò)宣講使廣大農(nóng)民群眾懂得什么是違法,什么是犯罪,違法犯罪的社會(huì)危害性等。
四是民商事方面有關(guān)法律知識(shí):主要宣講《民法通則》、《婚姻法》、《繼承法》、《收養(yǎng)法》、《合同法》、《稅收征收管理法》和《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等,重點(diǎn)宣傳處理有關(guān)民事關(guān)系的基本原則,如何處理家庭與鄰里關(guān)系,有關(guān)經(jīng)濟(jì)交往中如何簽協(xié)議和外出打工如何簽合同,如何打官司尋求法律援助等以及人民調(diào)解、矛盾糾紛排查調(diào)處工作有關(guān)的規(guī)章制度等內(nèi)容。
五是基本國(guó)策有關(guān)法律知識(shí)。主要宣傳《土地管理法》、《人口與計(jì)劃生育法》和《環(huán)境保護(hù)法》等,重點(diǎn)宣講農(nóng)民群眾在這些基本國(guó)策的法律中規(guī)定的權(quán)利與義務(wù),以及違反法律會(huì)受到何種處罰。
六是社會(huì)類有關(guān)法律知識(shí):主要宣講《勞動(dòng)法》、《殘疾人保障法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《婦女權(quán)益保障法(修正后從今年12月1日起施行)》和《老年人權(quán)益保障法》。
七是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有關(guān)法律知識(shí):主要宣傳《農(nóng)業(yè)法》、《森林法》、《水法》、《土地承包法》、《種子法》、《動(dòng)物防疫法》及禽流感防治知識(shí)等,重點(diǎn)宣傳禽流感防治知識(shí)。
八是社會(huì)治安綜合治理和“安全鎮(zhèn)安”創(chuàng)建有關(guān)內(nèi)容:主要宣傳《安全生產(chǎn)法》、《陜西省社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例》,以及省、市、縣下發(fā)的創(chuàng)建“安全陜西”、“安全商洛”、“安全鎮(zhèn)安”實(shí)施意見等有關(guān)內(nèi)容。
三、時(shí)間安排
本次加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳教育活動(dòng)從20__年12月10日開始至20__年3月20日結(jié)束,歷時(shí)100天,大致分為三個(gè)階段:
第一階段,動(dòng)員準(zhǔn)備階段(20__年12月10日至31日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門抽調(diào)人員組成法律宣講工作組,進(jìn)村入戶調(diào)查摸底,掌握情況,制定出結(jié)合實(shí)際的實(shí)施辦法,層層召開會(huì)議,廣泛動(dòng)員所有懂事人口積極參加法制宣傳教育活動(dòng)。
第二階段,組織實(shí)施階段(20__年元月1日至2月底)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照各村的實(shí)施辦法,充分利用冬季農(nóng)閑時(shí)機(jī),按照不同層次的不同重點(diǎn)對(duì)象,因地制宜,因人施教,做扎實(shí)細(xì)致的法制宣傳教育工作,使農(nóng)民群眾普遍接受一次法制教育,法律素質(zhì)有所提高。
第三階段,總結(jié)驗(yàn)收階段(20__年3月1日至3月20日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真搞好自查,縣級(jí)部門將深入重點(diǎn)鄉(xiāng)村對(duì)重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行簡(jiǎn)單的法律知識(shí)測(cè)評(píng)和實(shí)地檢查,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),尋找差距,為加強(qiáng)“五五”普法在農(nóng)村尤其是邊遠(yuǎn)村組這一薄弱環(huán)節(jié)上提供經(jīng)驗(yàn)。
四、活動(dòng)要求
1、冷靜分析,提高認(rèn)識(shí)。一要認(rèn)識(shí)到農(nóng)村尤其是邊遠(yuǎn)村組的法制宣傳教育是“四五”普法的薄弱環(huán)節(jié)。我縣大部分鄉(xiāng)村地處偏遠(yuǎn)、交通不便、農(nóng)戶居住分散、信息閉塞、經(jīng)濟(jì)較為落后,雖然在農(nóng)村的普法教育已持續(xù)進(jìn)行了20年,但由于農(nóng)村人口素質(zhì)普遍偏低,給普法教育帶來(lái)了一定困難,同時(shí)普法投入嚴(yán)重不足,尤其是針對(duì)邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的普法更是難以取得明顯效果;二要認(rèn)識(shí)到農(nóng)村稅費(fèi)改革后農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀給普法教育帶來(lái)的障礙。近年來(lái),隨著退耕還林在邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的大規(guī)模實(shí)施,稅費(fèi)改革后農(nóng)民群眾的負(fù)擔(dān)日益減輕,現(xiàn)在很多村組都不同程度出現(xiàn)了大部分青壯年勞動(dòng)力紛紛外出打工,只有老幼婦孺在家留守的現(xiàn)象,因此人員難以集中,普法時(shí)間難以安排。春節(jié)前后,大量農(nóng)民工將陸續(xù)返鄉(xiāng),加之冬季農(nóng)閑,正是集中進(jìn)行法制教育的大好時(shí)機(jī);三要認(rèn)識(shí)到進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳教育是新形勢(shì)下農(nóng)村普法工作的客觀要求。一方面,現(xiàn)在在家的部分農(nóng)民群眾不僅接受法制教育的能力低,而且很難做到學(xué)以致用,而外出打工的人員又急需得到法律幫助,另一方面,農(nóng)民群眾在宅基地、土地糾紛、民事賠償、簽定勞務(wù)用工合同等方面需要得到法律支持,這些既是農(nóng)民群眾最需求的,更是各級(jí)在涉農(nóng)法律法規(guī)宣傳方面應(yīng)該加強(qiáng)的。
2、精心組織,狠抓落實(shí)。一要將法制宣傳教育落實(shí)到依法治理之中。普法宣傳教育是通過(guò)理論的灌輸,讓農(nóng)民群眾知道什么是法,為什么要學(xué)法,怎樣運(yùn)用法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益,而依法治理是在普法的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的,是學(xué)法用法的進(jìn)一步深入。普法教育是手段,依法治理是目的。因此,普法關(guān)鍵在于落實(shí),落實(shí)的責(zé)任在于各級(jí)人民政府,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府處于農(nóng)村工作的最基層,鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組干部直接同農(nóng)民群眾打交道,是黨和國(guó)家方針、政策的具體執(zhí)行者。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府每一項(xiàng)行政規(guī)劃、措施,每個(gè)行政內(nèi)容都要嚴(yán)格依法辦事,用法律標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量行政措施是否正確,合不合法,有沒(méi)有損害大多數(shù)人民群眾的利益,只有這樣農(nóng)民群眾才會(huì)信服,也才能自覺(jué)學(xué)法、守法,達(dá)到普法的要求和目的;二要將法制宣傳教育落實(shí)到普法實(shí)踐之中。要針對(duì)不同的對(duì)象,不同的內(nèi)容和不同的要求,采取不同的標(biāo)準(zhǔn),不同的手段,開展好有針對(duì)性、實(shí)效性的法制教育。特別是普法實(shí)踐要重點(diǎn)突出事關(guān)農(nóng)民群眾切身利益的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題法律知識(shí)的普及和落實(shí),讓農(nóng)民群眾通過(guò)法制宣傳教育,學(xué)到方便實(shí)用的法律知識(shí);三要將法制宣傳教育落實(shí)到日常工作之中,結(jié)合第三期共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村第六次村委會(huì)換屆選舉、完善土地二輪承包、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和禽流感防治等階段性工作相結(jié)合,將法制教育融入到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各項(xiàng)具體事務(wù)之中,在工作中普法,在普法中工作,實(shí)現(xiàn)依法行政和普法宣傳的有機(jī)協(xié)調(diào)統(tǒng)一,從而真正形成學(xué)法、懂法、守法的良性機(jī)制。
3、創(chuàng)新形式,增加投入。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要想方設(shè)法增加普法投入,切實(shí)解決農(nóng)民群眾學(xué)法無(wú)據(jù)的困境?;顒?dòng)期間,縣政府要針對(duì)邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的特點(diǎn)和需求,印制有針對(duì)性的普法書籍,縣級(jí)各涉農(nóng)單位和行政執(zhí)法、司法部門要結(jié)合行業(yè)實(shí)際,面向農(nóng)村需求,發(fā)放專業(yè)法規(guī)單行本或相關(guān)法律知識(shí)宣傳材料,保證每個(gè)單位向每村贈(zèng)送10—20套(冊(cè)),力爭(zhēng)達(dá)到每個(gè)村民小組有一套涉農(nóng)法律法規(guī)宣傳資料。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)更要積極爭(zhēng)取、主動(dòng)投入,力爭(zhēng)每戶有一本普法書籍或資料。二是要充分發(fā)揮傳統(tǒng)法制宣傳手段的優(yōu)勢(shì),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組要廣泛利用各種會(huì)議、墻報(bào)、有線廣播、法制圖片、標(biāo)語(yǔ)、專欄等傳統(tǒng)法制宣傳方式,進(jìn)行法律法規(guī)的普及教育,努力使每個(gè)村委會(huì)達(dá)到“五個(gè)一”,即有一個(gè)法制宣傳專欄、一所法制學(xué)校、一支普法骨干隊(duì)伍、一套普法電教設(shè)備和一套普法依法治村規(guī)章制度。三是要不斷創(chuàng)新普法形式,可以采取以案說(shuō)法形式,組織旁聽審判,將法庭的公開審判列為法制教育課堂,組織反面典型現(xiàn)身說(shuō)法,組織法制文藝匯演,將法律法規(guī)編成快板、相聲、三字經(jīng)、三句半等生動(dòng)活潑的形式,使法律條文通俗易懂、深入淺出,易學(xué)易記,從而使全縣農(nóng)民學(xué)法“坐得住、聽得懂、學(xué)得進(jìn)、記得牢”,逐步提高其法律素質(zhì)。
4、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)責(zé)任。由縣委副書記、紀(jì)委書記、縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)董德康同志任加強(qiáng)農(nóng)村法制教育宣傳活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),縣委、常務(wù)副縣長(zhǎng)柳憲軍,縣委、政法委書記張彥峰,縣委、宣傳部部長(zhǎng)寒冰,縣人大副主任任桂蓮,縣政協(xié)副主席張化文為副組長(zhǎng),縣委依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位負(fù)責(zé)人為成員。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)親自安排,分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)實(shí)責(zé)具體落實(shí),切實(shí)將這次農(nóng)村法制宣傳教育活動(dòng)落到實(shí)處,抓出實(shí)效,為全縣農(nóng)村穩(wěn)定提供良好的法制保障。