最新2023做深做細(xì)農(nóng)村群眾工作發(fā)言材料（7篇）

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最新2023做深做細(xì)農(nóng)村群眾工作發(fā)言材料【篇1】

尊敬的黨委政府：

根據(jù)縣組織部文件精神和黨委政府的信任，很榮幸到__村任第一書(shū)記，至任第一書(shū)記以來(lái)，在黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，同事及村社干部的大力支持配合下，我嚴(yán)格要求自己，擺正自身位置，認(rèn)真履行自身的工作職責(zé)，努力去完成好各項(xiàng)工作，更多的是來(lái)基層學(xué)習(xí)工作經(jīng)驗(yàn)、學(xué)習(xí)處事方法、學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)精神。

第一書(shū)記擔(dān)負(fù)著扶貧重?fù)?dān)，我也考慮到自身能力水平的問(wèn)題，是否能把工作開(kāi)展好，但在黨委政府的指導(dǎo)下，村社干部的支持下，駐村工作隊(duì)的配合下，順利完成了20__年度各項(xiàng)工作。__村在20__年脫貧34戶91人；易地搬遷集中安置15戶57人，已達(dá)到入住標(biāo)準(zhǔn)；完成村道路硬化2.2公里；新修聯(lián)網(wǎng)路0.8公里；危房改造91戶；調(diào)解矛盾糾紛5起；開(kāi)展大排查工作使我更加深刻的了解每戶的基本情況。

一、深入學(xué)習(xí)，不斷提高政策理論和工作水平

人無(wú)完人，人只有在持續(xù)不斷學(xué)習(xí)過(guò)程中才能有進(jìn)步。我始終認(rèn)為，作為第一書(shū)記，學(xué)習(xí)的廣度和深度對(duì)于個(gè)人及組織的發(fā)展都至關(guān)重要。首先是學(xué)習(xí)理論，不斷增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，通過(guò)學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)悟到建設(shè)和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大意義，以理論引導(dǎo)實(shí)踐。其次是學(xué)習(xí)政策，深入研究各類有關(guān)文件，積極把各項(xiàng)惠民政策帶給群眾。第三是學(xué)習(xí)方法，工作以來(lái)我不斷總結(jié)對(duì)農(nóng)村工作和農(nóng)村環(huán)境的認(rèn)識(shí)，摸索屬于自己的工作方式方法，在干中學(xué)，學(xué)中干，努力用干部和群眾都能接受的方式方法組織開(kāi)展工作。第四是學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，三人行必有我?guī)煟貏e是對(duì)于多年從事農(nóng)村工作的同事和村社干部，都有著各自不同的工作經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)，我從大家身上學(xué)到了許多有益的經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)加速鍛煉，使我找到了快速成長(zhǎng)進(jìn)步、推動(dòng)工作順利開(kāi)展。

二、擺正位置，維護(hù)班子的整體團(tuán)結(jié)

在社會(huì)上工作和生活，人各有各的位置和角色。作為第一書(shū)記，及時(shí)為村兩委決策提供參考意見(jiàn)和建議。在貫徹執(zhí)行工作中，堅(jiān)持想在前面，做在前面，努力在班子內(nèi)部促成關(guān)系融洽、互相尊重、互相支持、團(tuán)結(jié)共事的和諧局面。在村里的其他事務(wù)中，財(cái)務(wù)管理方面，加強(qiáng)管理，完善財(cái)務(wù)紀(jì)律。在干部管理方面，做到以制度管事，以制度管人。著眼防范于未然，嚴(yán)以律己，寬以待人，為搞好各項(xiàng)工作奠定了基礎(chǔ)。

在個(gè)人廉政自律方面，我主要從以下幾個(gè)方面做出了努力：

一是堅(jiān)持廉潔從政，自覺(jué)的接受群眾的監(jiān)督。始終按照工作權(quán)限和工作程序履行職責(zé)，堅(jiān)持公平正直，不徇私情，珍視和正確行使黨和人民賦予的權(quán)利，勤勤懇懇為人們服務(wù)。

二是萬(wàn)事從小事做起，從自身做起，樹(shù)立榜樣。在日常工作中，我一貫堅(jiān)持勿以惡小而為之的原則，在任何工作中，即刻自重、自省、自警、自勵(lì)，在立言立行上下功夫，以實(shí)際行動(dòng)杜絕以權(quán)謀私。

三是高度重視，認(rèn)真履行職責(zé)，工作指導(dǎo)到位。站在講政治，講大局的高度，充分認(rèn)識(shí)廉政建設(shè)和防腐敗的重要性，對(duì)廉政問(wèn)題從身旁人、身邊事中吸取教訓(xùn)，耳邊警鐘長(zhǎng)鳴，心中筑起道德和法紀(jì)兩道防線。

我也清醒的認(rèn)識(shí)到自身仍存在的不足，如團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)班子的能力還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，工作方式方法有時(shí)簡(jiǎn)單化等，這些問(wèn)題都是有待我在今后工作中加以克服和改進(jìn)。在今后工作中，我將時(shí)刻牢記自己的使命，不負(fù)組織的重托和群眾的期望，與__村兩委班子一起協(xié)作互進(jìn)，奮力拼搏，不斷開(kāi)創(chuàng)工作的新局面。

以上是我的述職述廉，不當(dāng)之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

最新2023做深做細(xì)農(nóng)村群眾工作發(fā)言材料【篇2】

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：

大家好!

“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略被提出，緊扣農(nóng)民群眾對(duì)美好生活的向往，給農(nóng)民群眾帶來(lái)了新期待、新希望?！弊鳛橐幻麏^戰(zhàn)在農(nóng)村工作的基層干部，肩上更是扛著振興鄉(xiāng)村的艱巨任務(wù)，就是要不等不靠，自力更生，將黨的好政策不折不扣的落實(shí)好，才能把外來(lái)“輸血”幫扶轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾鳌霸煅卑l(fā)展，才能更好地推動(dòng)__農(nóng)村的發(fā)展。

完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是筑牢鄉(xiāng)村振興之基的重點(diǎn)。在脫貧攻堅(jiān)的持續(xù)推進(jìn)下，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善，但部分貧困山區(qū)受地理?xiàng)l件限制，歷史欠賬多、優(yōu)質(zhì)資源供給不足、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡等因素制約，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施都相對(duì)落后，水、電、路、污染處理等方面仍存在突出短板，這都成為了鄉(xiāng)村振興的掣肘。在實(shí)現(xiàn)振興鄉(xiāng)村的過(guò)程中，必須以完善基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)工作，立足群眾需求繼續(xù)大力實(shí)施民生工程，加快補(bǔ)齊水、氣、污染處理設(shè)施等突出短板，解決制約當(dāng)?shù)亻L(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的突出問(wèn)題，不斷改善人居環(huán)境，增強(qiáng)農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感。許多地區(qū)在脫貧攻堅(jiān)的`帶動(dòng)下，基礎(chǔ)設(shè)施條件得到了進(jìn)一步改善。但是部分偏遠(yuǎn)山區(qū)，在水、電、路、生態(tài)治理等方面依然非常落后，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面需政府給予大力支持。

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的重要途徑。實(shí)施鄉(xiāng)村振興的最終目標(biāo),就是要徹底解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題,確確保當(dāng)?shù)厝罕婇L(zhǎng)期穩(wěn)定增收、安居樂(lè)業(yè)。而無(wú)論是解決農(nóng)民就業(yè)還是確保群眾增收,都需要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)強(qiáng),產(chǎn)業(yè)必須強(qiáng);產(chǎn)業(yè)旺,鄉(xiāng)村振興才有底氣。領(lǐng)導(dǎo)人說(shuō)，“青山綠水就是金山銀山”，山區(qū)縣依山傍水，自然資源豐富，縣域旅游發(fā)展前景廣闊。隨著全縣全域旅游的發(fā)展，旅游業(yè)逐步做大做強(qiáng)，也將進(jìn)一步帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興帶來(lái)紅利。

發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必由之路。如何發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)消除“空殼村”，是基層黨組織建設(shè)的一個(gè)熱點(diǎn)也是一個(gè)難點(diǎn)，更是農(nóng)村如何打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗的關(guān)鍵。許多村集體沒(méi)有任何收入，不說(shuō)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益事業(yè)、扶貧濟(jì)困，連基本辦公經(jīng)費(fèi)都全靠政府的財(cái)政補(bǔ)貼，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢是一塊突出的短板。村集體經(jīng)濟(jì)收入主要有政府補(bǔ)貼和村集體經(jīng)營(yíng)收入，政府補(bǔ)貼基本固定，要想增加村集體經(jīng)濟(jì)收入，只有通過(guò)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，盤活村集體資產(chǎn)。國(guó)家出臺(tái)“深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革”這一惠農(nóng)政策，這是繼農(nóng)村土地制度改革后農(nóng)村改革的又一項(xiàng)大事，目的是保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益，壯大集體經(jīng)濟(jì)。怎樣讓農(nóng)村閑置資源“活”起來(lái)，充分發(fā)揮土地制度紅利在鄉(xiāng)村建設(shè)中的作用，讓資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，讓農(nóng)民切切實(shí)實(shí)得到實(shí)惠，這是當(dāng)下我們正在積極推進(jìn)的新課題，也是我們最終的奮斗目標(biāo)。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為鄉(xiāng)村發(fā)展指明了方向和道路，是農(nóng)民共享國(guó)家發(fā)展成果的重要體現(xiàn)，是黨對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的重視和關(guān)心。作為一名基層干部，責(zé)無(wú)旁貸，應(yīng)該為鄉(xiāng)村振興獻(xiàn)計(jì)出力，帶領(lǐng)群眾發(fā)展致富。

最新2023做深做細(xì)農(nóng)村群眾工作發(fā)言材料【篇3】

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨中央作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會(huì)的重大歷史任務(wù)。農(nóng)村基層黨建工作必須找準(zhǔn)定位、持續(xù)發(fā)力，務(wù)實(shí)創(chuàng)新、開(kāi)拓進(jìn)取，在圍繞中心、服務(wù)大局中展現(xiàn)新作為，在抓組織振興促鄉(xiāng)村振興上實(shí)現(xiàn)新突破。

農(nóng)村基層黨組織是政治組織，必須進(jìn)一步強(qiáng)化政治屬性，突出領(lǐng)導(dǎo)核心地位，這是抓好農(nóng)村基層黨建之魂。擴(kuò)大黨組織有效覆蓋。對(duì)于符合組建黨組織條件的，做到應(yīng)建盡建;對(duì)于暫不具備組建條件的，加強(qiáng)黨的工作。注重創(chuàng)新組織設(shè)置，探索將黨總支設(shè)在產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟上、黨支部設(shè)在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)上、黨小組設(shè)在產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體上，不斷織密組織網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)黨組織的有效領(lǐng)導(dǎo)。黨組織要領(lǐng)導(dǎo)并支持其他各類組織依法依規(guī)行使職權(quán)，逐步健全完善以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，黨群議事會(huì)為議事主體、村民委員會(huì)為執(zhí)行主體、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)為監(jiān)督主體的“一核三體”運(yùn)行機(jī)制。組織黨員有效聚合。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、-等基本制度，全面推行“主題黨日”“黨員活動(dòng)日”等做法，定期開(kāi)展民主評(píng)議黨員工作，建立黨內(nèi)關(guān)愛(ài)資金，增強(qiáng)廣大黨員榮譽(yù)感歸屬感。

基層黨建發(fā)展的歷程，就是不斷傾聽(tīng)時(shí)代聲音、不斷發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題的歷程。抓基層黨建，就要奔著問(wèn)題抓、按照要求抓、結(jié)合實(shí)際抓。抓實(shí)抓活黨支部。強(qiáng)化一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，分類抓好組織生活制度落實(shí)，讓黨組織能落實(shí)、好操作，讓黨員想?yún)⑴c、有收獲。堅(jiān)持抓兩頭帶中間，深入開(kāi)展示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，每年倒排一批軟弱后進(jìn)村黨組織進(jìn)行循環(huán)化整頓。切實(shí)提升凝聚力。黨組織的凝聚力來(lái)自于聯(lián)系服務(wù)群眾的質(zhì)效，來(lái)自于在群眾中的影響力。要健全服務(wù)體系和鏈條，把農(nóng)村群眾像石榴籽一樣緊密團(tuán)結(jié)在黨組織周圍。

要把抓發(fā)展有機(jī)融入基層黨建每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)要素，落實(shí)基本制度要圍繞中心工作，開(kāi)展組織活動(dòng)要結(jié)合重點(diǎn)任務(wù)，發(fā)揮黨員作用要著眼群眾需求，確定黨建項(xiàng)目要立足解答發(fā)展難題。要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村振興的組織領(lǐng)導(dǎo)。要把黨員、群眾和各方面力量組織起來(lái)，因地制宜發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，以發(fā)展成效檢驗(yàn)黨建成果。

把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)好，把農(nóng)村黨員干部教育管理好，把農(nóng)民群眾團(tuán)結(jié)服務(wù)好，需要樹(shù)立強(qiáng)烈的使命感，真正把責(zé)任扛在肩上、工作放在心上、任務(wù)抓在手上。要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。把抓農(nóng)村基層黨建作為分內(nèi)職責(zé)，層層建立抓農(nóng)村基層黨建的問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，把基層黨建和日常工作一同謀劃、一同研究、一同推進(jìn)。把抓農(nóng)村黨建工作成效作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核的重要內(nèi)容，督促各級(jí)黨組織書(shū)記聚焦黨建主責(zé)，直接部署推進(jìn)。要強(qiáng)化務(wù)實(shí)創(chuàng)新。加強(qiáng)調(diào)查研究，把形勢(shì)的變化分析透，把基層的訴求弄明白，把加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建的方向和目標(biāo)理清楚，推動(dòng)農(nóng)村基層黨建順時(shí)應(yīng)勢(shì)、固本開(kāi)新。

最新2023做深做細(xì)農(nóng)村群眾工作發(fā)言材料【篇4】

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，下面我就我鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村振興工作作表態(tài)發(fā)言。

看完剛才的錄像片，我深感自責(zé)、倍感壓力。在鄉(xiāng)村振興工作中，經(jīng)過(guò)鎮(zhèn)村干部及廣大群眾的共同努力，各項(xiàng)工作有了新進(jìn)展：木材加工業(yè)在產(chǎn)品提檔升級(jí)方面有了很大突破;鎮(zhèn)駐地及村容村貌得到明顯提升;群眾文化生活日益豐富;鎮(zhèn)村兩級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)能力得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

雖然我鎮(zhèn)的`鄉(xiāng)村振興工作取得了一定的成績(jī)，但對(duì)照縣委、縣政府的要求和人民群眾的期望還有很大差距。

一是工作標(biāo)準(zhǔn)較低。注重面上的工作，在做深做細(xì)上下的功夫不夠。就農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治這項(xiàng)工作來(lái)說(shuō)，9月18日，我?guī)ьI(lǐng)班子成員對(duì)我鎮(zhèn)65個(gè)自然村的衛(wèi)生整治情況進(jìn)行了全面督導(dǎo)，通過(guò)督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)，除了重點(diǎn)打造的幾個(gè)示范村以外，其他村普遍存在工作標(biāo)準(zhǔn)低的問(wèn)題。部分村僅對(duì)主干道進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)整治，胡同內(nèi)及村莊周邊草草了事，甚至未清理，嚴(yán)重影響了整體形象。

二是內(nèi)生動(dòng)力不足。部分村干部“等靠要”思想嚴(yán)重，一味地強(qiáng)調(diào)工作難度，習(xí)慣于向政府要資金;“干部干、百姓看”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，干群在村莊環(huán)境整治上無(wú)法形成合力，造成工作推進(jìn)被動(dòng)，工作標(biāo)準(zhǔn)也相應(yīng)地打了折扣。

三是工作作風(fēng)不實(shí)。部分鎮(zhèn)村干部責(zé)任心不強(qiáng)、工作作風(fēng)浮漂，不能沉下身子帶領(lǐng)群眾一起干，喜歡當(dāng)“監(jiān)督員”、“指揮官”;有的干部到村里拍拍照片，往工作群里一發(fā)就算完成了工作任務(wù)。

下一步，為縮短差距，切實(shí)提升我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作水平，重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面努力：

一是激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，引導(dǎo)鎮(zhèn)村干部摒棄“等靠要”思想，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，把干部群眾的積極性、主動(dòng)性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，推動(dòng)各項(xiàng)工作取得持久穩(wěn)定的成效。

二是持續(xù)深入開(kāi)展人居環(huán)境綜合整治。在全鎮(zhèn)推廣胡莊村的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行門前“三包”責(zé)任制，發(fā)動(dòng)村民自治;建立長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)施“街長(zhǎng)制”，專人專責(zé)包保。同時(shí)，發(fā)動(dòng)企業(yè)主“自掃門前雪”，并定期督導(dǎo)。在開(kāi)展好人居環(huán)境綜合整治的基礎(chǔ)上，做好“美麗庭院”的創(chuàng)建，以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)。

三是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。結(jié)合“頭雁工程”創(chuàng)建，重點(diǎn)在增加村集體收入上下功夫。目前我鎮(zhèn)32個(gè)行政村中，集體收入10萬(wàn)元以上的有6個(gè)，5萬(wàn)元以下的還有12個(gè)，力爭(zhēng)三年內(nèi)所有村的村集體收入全部達(dá)到5萬(wàn)元以上。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興，責(zé)任大于天。我鎮(zhèn)將以這次會(huì)議為契機(jī)，以“抓鐵有痕、踏石留印”的工作作風(fēng)，攻堅(jiān)克難，狠抓落實(shí)，力促短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)人居環(huán)境面貌的大轉(zhuǎn)變、大提升，向縣委、縣政府和全鎮(zhèn)人民交一份滿意的答卷!

最新2023做深做細(xì)農(nóng)村群眾工作發(fā)言材料【篇5】

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好。

近年來(lái)，農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題一直是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，已經(jīng)成為關(guān)系經(jīng)濟(jì)振興與發(fā)展，關(guān)系農(nóng)民切身利益、關(guān)系政府形象、關(guān)系市場(chǎng)秩序和社會(huì)穩(wěn)定的重要社會(huì)問(wèn)題。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)此十分重視。下面我就工會(huì)如何在清欠農(nóng)民工工資問(wèn)題發(fā)揮作用，談?wù)剮c(diǎn)想法。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步發(fā)揮工會(huì)組織在清欠工作中作用

縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、地有關(guān)工作部署，把清欠農(nóng)民工工資問(wèn)題擺上重要位置，采取了一系列積極有效措施，千方百計(jì)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。我們要充分認(rèn)識(shí)到，農(nóng)民工是工人階級(jí)隊(duì)伍的新成員，是產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，是推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一支重要力量，他們大部分集中在建筑、餐飲等勞動(dòng)密集型行業(yè)，干的是苦、累、臟、差、險(xiǎn)、重等勞動(dòng)強(qiáng)度大、收入水平低的廉價(jià)體力活。關(guān)心農(nóng)民工的生產(chǎn)生活，突出解決他們工資被拖欠問(wèn)題，是各級(jí)工會(huì)組織義不容辭的責(zé)任?？h委、縣政府要求工會(huì)協(xié)助政府做好農(nóng)民工工資清欠工作，是縣委、縣政府對(duì)廣大職工群眾生產(chǎn)生活的關(guān)懷、對(duì)農(nóng)民工的關(guān)愛(ài)，是對(duì)工會(huì)組織的高度信任，也是動(dòng)員社會(huì)各界力量共同維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益、完善清欠工作機(jī)制的一項(xiàng)重要舉措。做好這項(xiàng)工作，對(duì)于密切工會(huì)與廣大工人階級(jí)新成員的聯(lián)系，鞏固黨領(lǐng)導(dǎo)的工會(huì)在工人階級(jí)中的影響，對(duì)于進(jìn)一步體現(xiàn)工會(huì)的地位和作用，不斷增強(qiáng)和擴(kuò)大工會(huì)根基，對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，具有十分重要的意義。各基層工會(huì)組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央和省的指示精神，從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)做好清欠工作的重大意義，積極行動(dòng)起來(lái)，配合政府把農(nóng)民工工資清欠工作抓緊抓好、抓出新的成效。

二、充分發(fā)揮工會(huì)維權(quán)職能，真正把清欠工作落到實(shí)處

代表和維護(hù)好工人的合法權(quán)益，是工會(huì)的基本職責(zé)，也是工會(huì)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。全縣各級(jí)工會(huì)組織要把做好清欠農(nóng)民工工資工作作為今冬明春工會(huì)工作的重中之重，充分發(fā)揮維權(quán)職能，協(xié)助政府如期完成農(nóng)民工工資清欠任務(wù)，要加大輿論宣傳力度，形成有利于清欠工作的濃厚氛圍。充分發(fā)揮工會(huì)宣傳陣地的作用，組織開(kāi)展聲勢(shì)浩大的宣傳咨詢活動(dòng)，大力宣傳配合政府做好清欠農(nóng)民工工資工作的重要意義和工作內(nèi)容，宣傳有關(guān)法規(guī)和政策，宣傳農(nóng)民工在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用。要把宣傳活動(dòng)開(kāi)展到農(nóng)民工集中的建筑工地、勞動(dòng)力市場(chǎng)、職業(yè)介紹培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等場(chǎng)所，送法上門，幫助農(nóng)民工學(xué)法、知法、用法，運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益。要暢通投訴通道，認(rèn)真受理農(nóng)民工的訴求。以受理解決農(nóng)民工工資為重點(diǎn)，建立與政府相關(guān)部門及時(shí)聯(lián)系、協(xié)同處理的工作機(jī)制。

各基層工會(huì)組織要多深入到農(nóng)民工中去，了解他們的需求，解決他們遇到的困難，把黨和政府的溫暖送到他們的心坎上，讓廣大農(nóng)民工高興、愉快地回家過(guò)年。

三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，努力形成清欠工作的長(zhǎng)效管理機(jī)制

清償拖欠的農(nóng)民工工資，是工會(huì)切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的重大職責(zé)。全縣各基層工會(huì)要整合力量，積極主動(dòng)配合政府做好農(nóng)民工工資清欠工作。要配合勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門對(duì)企業(yè)使用農(nóng)民工和支付農(nóng)民工工資情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。對(duì)農(nóng)民工集中的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，特別是建筑施工工地的勞動(dòng)用工、農(nóng)民工工資發(fā)放情況，要加大監(jiān)督檢查力度。對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要主動(dòng)協(xié)調(diào)，及時(shí)與政府部門溝通聯(lián)系和協(xié)同處理。要把農(nóng)民工工資清欠工作作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性的工作，常抓不懈。要切實(shí)加強(qiáng)基層工會(huì)組織建設(shè)，最大限度地把進(jìn)城務(wù)工人員吸納到工會(huì)組織中來(lái)，更好地維護(hù)好他們的合法權(quán)益?？傊?，要通過(guò)做好清欠農(nóng)民工工資工作，努力達(dá)到“三滿意”，即維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，讓農(nóng)民工滿意;調(diào)動(dòng)農(nóng)民工積極性，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展，讓經(jīng)營(yíng)者、投資者滿意;促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定，讓黨和政府滿意。

做好清欠農(nóng)民工工資工作，任務(wù)艱巨，意義重大。全縣各級(jí)工會(huì)要迅速行動(dòng)起來(lái)，全力推進(jìn)，切實(shí)當(dāng)好黨的路線方針政策的堅(jiān)定執(zhí)行者，當(dāng)好農(nóng)民工合法權(quán)益的積極維護(hù)者，為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

最新2023做深做細(xì)農(nóng)村群眾工作發(fā)言材料【篇6】

同志們：

今天，縣政府召開(kāi)全縣清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府和市政府清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作電視電話會(huì)議精神，動(dòng)員各級(jí)各有關(guān)部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，齊抓共管，真抓實(shí)干，不斷深化清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康、持續(xù)、快速發(fā)展。剛才，建設(shè)局通報(bào)了全縣清理拖欠工程款工作情況，社保局通報(bào)了全縣清理拖欠農(nóng)民工工資工作情況。下面，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好清欠工作的緊迫感和責(zé)任感

今年以來(lái)，全縣清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市清欠工作有關(guān)精神，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，制定清理方案，采取有效措施，清欠工作取得了初步成效。止月底，全縣清欠工程款萬(wàn)元，占拖欠總額的%;清欠農(nóng)民工工資萬(wàn)元，占拖欠總額的%?？傮w來(lái)看，全縣清欠工作有了一定的進(jìn)展，基本完成了清欠任務(wù)。但是，我們也必須清醒的看到，我縣清欠工作與國(guó)家、省、市的要求，與其他縣區(qū)相比，與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大好形勢(shì)、與施工企業(yè)和農(nóng)民工的期望相比，差距還比較大。從市上通報(bào)的情況看，在工程款清欠和農(nóng)民工工資清欠方面，我縣均名列全市第三名，形勢(shì)不容樂(lè)觀。

清欠工作相對(duì)滯后的原因是多方面的，從客觀上講，一是近年來(lái)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展較快，新開(kāi)建設(shè)工程增多，工程款和農(nóng)民工工資總額顯著增加，相應(yīng)增大了這方面的拖欠。二是項(xiàng)目建設(shè)管理不夠規(guī)范，工程建設(shè)資金不到位。三是建筑市場(chǎng)管理薄弱，沒(méi)有形成強(qiáng)有力的監(jiān)管懲戒機(jī)制，一些施工企業(yè)層層轉(zhuǎn)包工程，甚至惡意拖欠。從主觀上講，一是認(rèn)識(shí)不到位。一些部門對(duì)清欠工作的重要意義還缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，對(duì)清欠工作重視不夠。二是工作不到位。主要是對(duì)上級(jí)有關(guān)清欠工作精神吃的不透，對(duì)存在的問(wèn)題把握不準(zhǔn)，工作浮于表面，推進(jìn)力度不大，工作落得不實(shí)。三是職責(zé)不到位。個(gè)別部門職責(zé)不清，協(xié)調(diào)不力，配合不緊，推諉扯皮，沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)盡之責(zé)。

清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作是站在建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)全局的高度作出的一項(xiàng)重大決策和重要部署，事關(guān)群眾切身利益，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)黨和政府的形象，這不僅是一項(xiàng)重要的民心工程，更是各級(jí)各部門義不容辭的責(zé)任。如果這個(gè)問(wèn)題解決不好，不僅影響工程建設(shè)的順利進(jìn)行，損害農(nóng)民工的權(quán)益，引發(fā)群眾上訪，影響社會(huì)穩(wěn)定，而且會(huì)破壞正常的經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)重影響建筑市場(chǎng)的健康發(fā)展，惡化社會(huì)信用環(huán)境，造成社會(huì)信用缺失，更重要的是人民群眾就會(huì)對(duì)政府失去信任，影響政府和相關(guān)部門的形象。各級(jí)各有關(guān)部門務(wù)必要從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，從立黨為公、執(zhí)政為民的角度，從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，深刻認(rèn)識(shí)清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資問(wèn)題的重要意義，充分認(rèn)識(shí)清欠工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，以積極的工作態(tài)度，飽滿的工作熱情和強(qiáng)有力的工作措施，認(rèn)真查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)，制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃，維護(hù)建筑企業(yè)和農(nóng)民工的合法權(quán)益，確保完成今年的清欠任務(wù)。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)認(rèn)真地做好清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作

全縣清欠工作總體要求是：堅(jiān)持清欠的總目標(biāo)不動(dòng)搖，堅(jiān)持政府負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖，堅(jiān)持防范和清欠并重不動(dòng)搖，堅(jiān)持誰(shuí)拖欠、誰(shuí)償還的原則不動(dòng)搖，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，加大工作力度，徹底扭轉(zhuǎn)我縣清欠工作的被動(dòng)落后局面。

總體目標(biāo)是：對(duì)__年年底以前竣工項(xiàng)目的拖欠工程款，要在__年年底全面完成清欠任務(wù);政府投資項(xiàng)目要在今年年底前做到財(cái)務(wù)結(jié)清;房地產(chǎn)等社會(huì)投資項(xiàng)目要在__年年底前全部清欠;對(duì)__年年底前拖欠的農(nóng)民工工資，要在今年春節(jié)前全部清償，且不發(fā)生新的拖欠。

在具體工作中，要牢牢把握以下四個(gè)工作重點(diǎn)：

一是要著力抓好政府投資項(xiàng)目的清欠工作。能否實(shí)現(xiàn)三年清欠目標(biāo)，解決政府項(xiàng)目拖欠問(wèn)題是一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從我縣情況看，政府投資項(xiàng)目拖欠工程款占拖欠總額的%，清欠任務(wù)仍然十分繁重。要按照資金來(lái)源渠道，屬于縣政府投資不到位形成的拖欠，由縣政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)清償;屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府投資不到位形成的拖欠，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府償還。對(duì)拖欠數(shù)額不大的，要在月底全部還清。對(duì)原建設(shè)單位已撤銷、解散、合并的，由該項(xiàng)目的主管部門負(fù)責(zé)償還。對(duì)于因超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)、超預(yù)算導(dǎo)致拖欠工程款的政府投資項(xiàng)目，由該項(xiàng)目的主管部門責(zé)令建設(shè)單位在規(guī)定期限內(nèi)籌措資金償還。逾期仍未落實(shí)資金的，由該項(xiàng)目的主管部門對(duì)建設(shè)單位的資產(chǎn)進(jìn)行抵押或拍賣償還拖欠的工程款。

二是要著力抓好房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等社會(huì)投資項(xiàng)目的清欠工作。元旦前，由建設(shè)、房地產(chǎn)管理部門牽頭，對(duì)全縣房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目清償欠款情況進(jìn)行一次全面的清理，在摸清拖欠情況的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步研究解決房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目拖欠的具體辦法。對(duì)于空置房較多的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司，房地產(chǎn)管理部門可以幫助企業(yè)采取以租帶售、轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)適用房等多種形式回籠資金。房地產(chǎn)管理部門要對(duì)拒不簽訂還款協(xié)議、不按期清償欠款的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，直至清出開(kāi)發(fā)市場(chǎng)。發(fā)改、國(guó)土行政主管部門對(duì)存在拖欠工程款的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不批準(zhǔn)其新開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，不為其辦理用地手續(xù)。規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門要按照有關(guān)規(guī)定，在審批規(guī)劃等方面采取措施，督促房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)盡快解決拖欠的工程款。貸款銀行要將其列為信用不良單位，依法減少授信額度或者不提供授信。其他社會(huì)投資拖欠的工程款，按照“行業(yè)歸口管理”的原則，由該項(xiàng)目建設(shè)單位的行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督建設(shè)單位履行還款責(zé)任。實(shí)行行政責(zé)任追究制度，凡不認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任或監(jiān)督不力的，應(yīng)嚴(yán)肅追究責(zé)任。

三是要著力抓好農(nóng)民工工資的清欠工作?？h勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要開(kāi)展一次集中排查，檢查用人單位支付農(nóng)民工工資情況和與農(nóng)民工簽定勞動(dòng)合同情況，對(duì)有拖欠和克扣行為的企業(yè)，責(zé)令其立即補(bǔ)發(fā);不能立即補(bǔ)發(fā)的要限期補(bǔ)發(fā)。凡因工程項(xiàng)目業(yè)主拖欠建筑企業(yè)工程款，致使建筑企業(yè)不能按時(shí)發(fā)放農(nóng)民工和工人工資的，要責(zé)令其限期付清工程款并向社會(huì)公布。要督促已獲得工程款的建筑企業(yè)償付拖欠的農(nóng)民工工資，對(duì)惡意拖欠、克扣農(nóng)民工工資的，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，由建設(shè)、質(zhì)監(jiān)等部門列出“黑名單”，不僅要在媒體曝光，還要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，更要通過(guò)限制準(zhǔn)入，不得參與華亭市場(chǎng)的招投標(biāo)，將其清理出華亭的建筑安裝市場(chǎng)。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工資支付情況的監(jiān)督檢查，完善欠薪舉報(bào)投訴制度，及時(shí)依法處理拖欠農(nóng)民工工資的違法行為。要盡快建立健全工資支付保障制度，督促建筑企業(yè)在勞動(dòng)和社會(huì)保障部門指定的銀行建立工資支付基金專戶。司法等部門要建立務(wù)工人員法律援助制度，受理有關(guān)投訴和調(diào)解勞務(wù)合同糾紛，幫助農(nóng)民工依法維護(hù)自身的合法權(quán)益。在今年春節(jié)前，要基本建立工資逐月支付或按工程進(jìn)度支付的制度，保障農(nóng)民工及時(shí)拿到工資。要建立解決農(nóng)民工工資問(wèn)題的“快速通道”和快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)處理突發(fā)事件和群體上訪事件。

四是要堅(jiān)持清欠與防范并重，防止新的拖欠發(fā)生。按照“老帳要還，新帳不欠”的原則，在清理拖欠工程款的同時(shí)，加大監(jiān)管力度，嚴(yán)防新開(kāi)工項(xiàng)目造成新欠工程款的發(fā)生。一是要嚴(yán)格審批監(jiān)管。發(fā)改、建設(shè)、房地產(chǎn)等行政主管部門要嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)資本金不足、自籌資金不落實(shí)的申請(qǐng)項(xiàng)目和未按合同約定結(jié)清工程款的企業(yè)的新建項(xiàng)目，堅(jiān)決不批準(zhǔn)立項(xiàng)，不發(fā)給規(guī)劃、施工許可證，不辦理房地產(chǎn)權(quán)屬登記手續(xù)。二要積極推行工程擔(dān)保制度。對(duì)今后房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目強(qiáng)制實(shí)行業(yè)主工程支付擔(dān)保制度。同時(shí)，建筑施工企業(yè)也要實(shí)行承包商分包工程付款擔(dān)保制度，通過(guò)實(shí)施擔(dān)保制度解決工程款拖欠問(wèn)題。三要加強(qiáng)信用體系建設(shè)。加快建立失信懲戒機(jī)制，把按合同約定支付工程款和農(nóng)民工工資作為重要的信用標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)失信行為要記入信用檔案，公之于眾。同時(shí)，要充分發(fā)揮工程監(jiān)理、質(zhì)檢等中介機(jī)構(gòu)在解決拖欠工程款糾紛中的協(xié)調(diào)作用，形成約束建筑市場(chǎng)各方主體行為的有效機(jī)制。

三、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作取得實(shí)效

清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作是一項(xiàng)緊迫而艱巨的任務(wù)，各級(jí)各有關(guān)部門要特事特辦，緊事快辦，把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，作為當(dāng)前的頭等大事，采取切實(shí)措施抓緊抓好，抓出實(shí)效。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)清欠責(zé)任。清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作涉及面廣，工作量大。各級(jí)各有關(guān)部門要結(jié)合各自的工作性質(zhì)，將清欠工作列入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)，認(rèn)真安排，指定專人專抓此項(xiàng)工作，堅(jiān)決杜絕走過(guò)場(chǎng)、搞形式、不負(fù)責(zé)任、應(yīng)付差使的現(xiàn)象發(fā)生。各部門要進(jìn)一步建立健全組織機(jī)構(gòu)，制定清欠方案，列出清欠時(shí)間表，倒排清欠計(jì)劃，逐問(wèn)題進(jìn)行研究，逐項(xiàng)目進(jìn)行解決，逐筆資金進(jìn)行落實(shí)，不斷明確工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，認(rèn)真解決清欠工作中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題，確保清欠工作取得實(shí)效。

二要明確部門職責(zé)，狠抓工作落實(shí)?？h清欠領(lǐng)導(dǎo)小組是全縣清欠工作的綜合、協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)下達(dá)清欠任務(wù)、數(shù)據(jù)匯總、督促檢查等工作。發(fā)改、財(cái)政等部門負(fù)責(zé)督促政府投資項(xiàng)目拖欠工程款的清欠工作，勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)農(nóng)民工工資的清欠和投訴案件處理工作，建設(shè)、房地產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和社會(huì)投資項(xiàng)目拖欠工程款的清欠。監(jiān)察部門主要做好投訴案件的查處，其它部門具體負(fù)責(zé)本行業(yè)拖欠工程款的清理工作。各部門必須將“雙清”作為轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的重要方向，作為義不容辭的職責(zé)和任務(wù)，切實(shí)把職責(zé)發(fā)揮到位，把工作抓實(shí)抓細(xì)。

三要強(qiáng)化協(xié)作配合，形成清欠合力。各級(jí)各有關(guān)部門要牢固樹(shù)立全縣上下一盤棋的思想，各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，緊密配合，心往一處想，勁往一處使，形成工作合力。堅(jiān)決杜絕相互推諉、相互扯皮、相互摯肘、各自為政的現(xiàn)象。要通過(guò)有計(jì)劃、有步驟、扎實(shí)有效的清欠活動(dòng)，使拖欠工程款和農(nóng)民工工資的行為得到有效遏制，真正為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

四要加強(qiáng)上下銜接，及時(shí)溝通情況。要加強(qiáng)與省、市清欠辦及有關(guān)部門的聯(lián)系，及時(shí)掌握信息，互通情況，做到心中有數(shù)。要建立清欠工作報(bào)告制度，隨時(shí)了解清欠工作進(jìn)展情況，各級(jí)各有關(guān)部門每天要向清欠辦報(bào)送有關(guān)報(bào)表和報(bào)告，由清欠辦匯總后報(bào)市政府。同時(shí)，要注意強(qiáng)化網(wǎng)上申報(bào)核銷工作，因?yàn)閲?guó)家和省上都把網(wǎng)上核銷作為清欠工作有無(wú)進(jìn)展的依據(jù)，要督促施工企業(yè)在還款后及時(shí)核銷，做到清償一筆，核銷一筆。

五要及時(shí)評(píng)比通報(bào)，接受社會(huì)監(jiān)督?？h上將建立清欠工作季通報(bào)制度，由清欠辦收集掌握有關(guān)情況，按季下發(fā)督查通報(bào)，對(duì)工作力度大、清欠進(jìn)度快的部門和單位進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)工作沒(méi)起色、任務(wù)欠帳大的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。要充分發(fā)揮電視、報(bào)紙等新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，宣傳好的典型，曝光差的事例，公布長(zhǎng)期惡意拖欠工程款和農(nóng)民工工資的單位、企業(yè)名單。要設(shè)立投訴舉報(bào)電話，接受群眾監(jiān)督。

同志們，年關(guān)將至，時(shí)間緊迫。希望各級(jí)各有關(guān)部門高度重視，按照這次會(huì)議的要求，算清各自的拖欠帳、清欠帳，對(duì)“雙清”工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，在春節(jié)前組織開(kāi)展為期一個(gè)月的“清欠集中行動(dòng)”，切實(shí)解決好“雙清”工作中最突出、最緊迫的問(wèn)題，確保我縣清欠工作全面完成，為縣委、縣政府交一份滿意的答卷，讓廣大農(nóng)民群眾過(guò)一個(gè)安樂(lè)詳和的春節(jié)。

謝謝!

最新2023做深做細(xì)農(nóng)村群眾工作發(fā)言材料【篇7】

同志們：

近年來(lái)，建筑業(yè)農(nóng)民工工資發(fā)放管理工作已成為社會(huì)焦點(diǎn)問(wèn)題，近期我區(qū)連續(xù)出現(xiàn)了幾起拖欠事件，農(nóng)民工多次上訪，造成了較大的社會(huì)影響。召開(kāi)這次會(huì)議，主要任務(wù)是回顧前一階段我區(qū)清欠工作情況，認(rèn)真分析當(dāng)前我區(qū)面臨的解決拖欠農(nóng)民工工資工作的嚴(yán)峻形勢(shì)。動(dòng)員我們各位企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感，拿出實(shí)際行動(dòng)，扎扎實(shí)實(shí)地采取一系列措施，加大工作力度，打好春節(jié)前兌付農(nóng)民工工資這一硬仗，維護(hù)全區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。下面我主要談兩個(gè)大方面的問(wèn)題。

一、產(chǎn)生拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象的主要原因

20__年，我區(qū)在建工程項(xiàng)目106個(gè)，工程面積216萬(wàn)平米，在建工程面積460多萬(wàn)平方米，在區(qū)內(nèi)施工的本地、外地企業(yè)達(dá)到50多家。從前段時(shí)間農(nóng)民工投訴上訪情況看，主要呈現(xiàn)以下幾方面特征：一是所有發(fā)生投訴上訪的工程項(xiàng)目，都不同程度存在私拉濫招現(xiàn)象，將勞務(wù)工程分包給無(wú)資質(zhì)小包工頭、不按規(guī)定與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)用工合同、出事后包工頭幕后操作工人上訪等違法違規(guī)問(wèn)題。二是農(nóng)民工自我維權(quán)意識(shí)明顯提高。由于全社會(huì)的普及宣傳，各級(jí)政府積極的清欠行動(dòng)，使農(nóng)民工的自我維權(quán)意識(shí)明顯提高。三是屬結(jié)算糾紛、質(zhì)量糾紛造成拖欠的比例較高。經(jīng)統(tǒng)計(jì)全年投訴上訪事件中的90%為結(jié)算爭(zhēng)議糾紛造成。四是部分企業(yè)發(fā)放農(nóng)民工工資不及時(shí)。五是外地企業(yè)引起的上訪討薪事件居多。造成這種現(xiàn)象既有企業(yè)內(nèi)部主觀原因，也有外部客觀原因。

主觀原因：一是個(gè)別企業(yè)重視程度不夠。有些企業(yè)管理人員存在著一種不負(fù)責(zé)任的做法，單方面認(rèn)為只要工資發(fā)放給了包工頭就大功告成，至于包工頭是否發(fā)放到每個(gè)工人手中與自己無(wú)關(guān)。二是部分企業(yè)日常管理不到位。有些企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理未建立本項(xiàng)目部的工人花名冊(cè)，弄不清工人是否在自己工地干活，更弄不清每個(gè)工人的工作時(shí)間和工資大概數(shù)額，導(dǎo)致了部分農(nóng)民工在發(fā)放工資期間渾水摸魚(yú)。還有些企業(yè)將勞務(wù)工程多次轉(zhuǎn)包、分包，造成了責(zé)任人不明確。三是個(gè)別企業(yè)以工程款未到位為由，拖欠農(nóng)民工工資。利用農(nóng)民工上訪，引起政府主管部門的高度重視，從而達(dá)到為自己索要工程款的目的。四是部分外地企業(yè)管理層與項(xiàng)目管理脫節(jié)。個(gè)別施工企業(yè)以包代管，公司向項(xiàng)目部收取一定的管理費(fèi)后，對(duì)工程項(xiàng)目部的管理不聞不問(wèn)，缺乏有效的制約和管理手段，造成管理上的脫節(jié)，有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)生工人上訪時(shí)，對(duì)工程項(xiàng)目的情況一問(wèn)三不知。

客觀原因：一是施工企業(yè)資金不充足。由于20__年的開(kāi)工面積大，本地企業(yè)無(wú)法滿足巨大市場(chǎng)的需求，涌進(jìn)了一大批外地施工企業(yè)參與舊村改造工程。由于外地企業(yè)對(duì)威海建筑市場(chǎng)的情況不太了解，一心承接工程，不論開(kāi)發(fā)商的合作條件多么苛刻，都不管不顧。合作條款中有很大部分是頂房條款，不能立即對(duì)現(xiàn)，造成了農(nóng)民工工資款不充足。二是人工費(fèi)漲價(jià)造成的合同爭(zhēng)議。20__年秋季出現(xiàn)了一次大幅度的人工費(fèi)漲價(jià)情況，直接導(dǎo)致了20__年春季、夏季簽訂的勞動(dòng)合同不合理，包工頭要求增加人工費(fèi)，部分施工單位則堅(jiān)持按合同執(zhí)行，這就導(dǎo)致了農(nóng)民工、包工頭以及施工單位三者之間產(chǎn)生了巨大爭(zhēng)議。三是部分人利用政策，惡意討薪。有部分勞務(wù)企業(yè)或者是“包工頭”對(duì)各級(jí)的清欠政策比較了解，認(rèn)為只要上訪就會(huì)得到理想的工資款，因此他們慫恿部分農(nóng)民工到政府上訪，要求廢除合同，漫天要價(jià)，通過(guò)政府給建筑施工企業(yè)施加壓力，討價(jià)還價(jià)，提高工資款，獲取利益。等等。

二、下一步工作措施

(一)要集中全力，做好節(jié)前工資發(fā)放工作。

春節(jié)是農(nóng)民工討薪上訪的高峰期，各有關(guān)單位、各相關(guān)企業(yè)要把防止拖欠農(nóng)民工工資作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓好。

一是要保證工人工資優(yōu)先支付。總承包企業(yè)必須對(duì)所承包的工程全面負(fù)責(zé)，發(fā)放工資前必須拿出詳細(xì)的花名冊(cè)，并登記每個(gè)工人的身份證號(hào)，做好詳細(xì)的工資表。發(fā)放過(guò)程中必須要求工人攜帶身份證領(lǐng)取工資，并簽訂全額發(fā)放、無(wú)拖欠保證書(shū)，未帶身份證者單獨(dú)處理。必須保證將工資按時(shí)、足額的發(fā)放到每一個(gè)工人手中，嚴(yán)禁以任何借口挪用、克扣、拖欠工人工資。

二是完善好信息上報(bào)制度。目前尚存在拖欠工資

款或者存在工資爭(zhēng)議的施工企業(yè)，要將爭(zhēng)議情況立即上報(bào)建設(shè)局。相關(guān)科室要盡快組織建設(shè)單位、施工單位、勞務(wù)隊(duì)伍及班組長(zhǎng)等相關(guān)人員及時(shí)對(duì)賬，拿出所拖欠工資款的詳細(xì)數(shù)目。要協(xié)調(diào)建設(shè)單位和施工單位準(zhǔn)備好足額的工資款及時(shí)解決拖欠的工資問(wèn)題。

三是做好農(nóng)民工返鄉(xiāng)工作。施工單位要全力為農(nóng)民工解決回家車票問(wèn)題，盡量做到發(fā)放一批、返鄉(xiāng)一批，妥善做好農(nóng)民工節(jié)前的返鄉(xiāng)。

(二)建立農(nóng)民工工資管理長(zhǎng)效機(jī)制。

針對(duì)一系列的問(wèn)題，不能尋找客觀原因，只有周密的措施，科學(xué)的管理，通過(guò)制定長(zhǎng)效機(jī)制來(lái)逐步消除拖欠農(nóng)民工工資這一不良社會(huì)現(xiàn)象。

一是嚴(yán)肅處理一批違法違規(guī)企業(yè)。針對(duì)今年出現(xiàn)問(wèn)題的企業(yè)，分析原因并做詳細(xì)的匯總。區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)行一票否決制，取消年內(nèi)的優(yōu)秀評(píng)選并在全區(qū)通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的可以記錄不良行為。區(qū)外企業(yè)堅(jiān)決清出我區(qū)建筑市場(chǎng)，情節(jié)嚴(yán)重的將向市級(jí)主管部門通報(bào)有關(guān)情況，清除威海建筑市場(chǎng)。同時(shí)，更要嚴(yán)肅處理存在操縱、組織、慫恿農(nóng)民工在傳統(tǒng)節(jié)日和重大活動(dòng)期間聚眾上訪、鬧防、纏訪等惡意利用國(guó)家保護(hù)政策等問(wèn)題的企業(yè)和有關(guān)人員，逐步建立起法制、規(guī)范、誠(chéng)信、和諧的建筑用工新秩序。

二是要進(jìn)一步規(guī)范勞務(wù)用工管理。每一個(gè)施工企業(yè)的每一個(gè)項(xiàng)目部必須建立農(nóng)民工勞動(dòng)合同檔案，建立詳細(xì)的花名冊(cè)，必須做到人人不漏，維護(hù)勞動(dòng)合同的合法性。檢查農(nóng)民工勞動(dòng)合同將作為日后綜合執(zhí)法檢查中的重要一項(xiàng)來(lái)對(duì)待，有專人負(fù)責(zé)管理。

三是要規(guī)范結(jié)算手續(xù)，提高用工的合法性。施工企業(yè)要強(qiáng)化建設(shè)工程施工合同管理，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，做到規(guī)范化、法制化。合同中要明確約定工程款結(jié)算及支付的時(shí)間和方式，建設(shè)單位未按合同約定支付工程款要立即停止施工或采取司法手段予以解決。

四是嚴(yán)格保障金征收和返還審查。建設(shè)單位在辦理施工許可前，必須按規(guī)定繳納農(nóng)民工工資保障金。要和財(cái)政部門建立快速支付通道，作為在工程建設(shè)過(guò)程中，出現(xiàn)拖欠工程款現(xiàn)象并且協(xié)調(diào)不成情況后的應(yīng)急方式，大規(guī)模的群體的事件發(fā)生。嚴(yán)格保障金返還審查。申請(qǐng)返還農(nóng)民工工資保障金的建設(shè)單位必須提供竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、甲乙雙方工程款決算報(bào)告、無(wú)投訴證明或施工單位蓋章的投訴處理完成協(xié)議等材料，經(jīng)審查沒(méi)有問(wèn)題的，予以返還;總承包企業(yè)必須在收到竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告6個(gè)月后，方可申請(qǐng)返還農(nóng)民工工資保障金，同時(shí)提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、同建設(shè)方的竣工合同協(xié)議、該工程所用全部農(nóng)民工實(shí)名制花名冊(cè)、勞動(dòng)合同和工資發(fā)放表等材料，經(jīng)審查確認(rèn)農(nóng)民工工資發(fā)放到位后，予以返還。

五是加強(qiáng)對(duì)外地企業(yè)的監(jiān)管力度。要嚴(yán)格備案審查。外地企業(yè)在辦理進(jìn)入備案手續(xù)時(shí)，必須提供企業(yè)注冊(cè)地主管部門出具的介紹信，以及《外地建筑業(yè)進(jìn)威備案管理手冊(cè)》，并通過(guò)發(fā)函、傳真、電話等方式進(jìn)行核查。確實(shí)無(wú)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的，方可辦理備案手續(xù)。要實(shí)行承諾書(shū)制度。外地企業(yè)在參加招投標(biāo)活動(dòng)前，必須簽訂有建管處統(tǒng)一制作的涉及農(nóng)民工工資發(fā)放方面的承諾書(shū)。要限制問(wèn)題企業(yè)承攬新的施工項(xiàng)目。出現(xiàn)拖欠工資問(wèn)題的外地施工企業(yè)，在問(wèn)題沒(méi)有處理好之前，不得承攬新的施工項(xiàng)目。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的，可依法清出我區(qū)建筑市場(chǎng)。

年關(guān)將至，希望各單位、各企業(yè)要加大清理拖欠工作力度，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處，保平安、保穩(wěn)定，營(yíng)造良好安定詳和的節(jié)日環(huán)境。