領(lǐng)導(dǎo)在黨組工作會講話五篇
領(lǐng)導(dǎo)在黨組工作會講話五篇
古人論為官,推崇“清、慎、勤”,常言“公生明、廉生威”。公與廉,是嚴(yán)于律己、嚴(yán)以修身的效果;慎與勤,則是兢兢業(yè)業(yè)、腳踏實地的展現(xiàn)。那么,今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于黨委黨建的范文,希望對大家有所幫助!
【黨委黨建范文】
同志們:
最近,省委、省政府圍繞打造核心增長極召開了動員大會,頒布了《省人民政府關(guān)于全力支持發(fā)展、打造核心增長極的若干意見》,這為打造核心增長極描繪了“路線圖”,發(fā)出了“動員令”,制定了“時間表”。市委也召開了專題擴(kuò)大會議進(jìn)行學(xué)習(xí)動員。我們今天召開黨組專題(擴(kuò)大)會議,學(xué)習(xí)打造核心增長極動員大會、市委專題擴(kuò)大會議和市委中心組(擴(kuò)大)學(xué)習(xí)總結(jié)會精神,目的是為了認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)貫徹,進(jìn)一步解放思想、汲取智慧、凝聚合力、掀起熱潮。剛才,黨組成員分別傳達(dá)了有關(guān)會議和領(lǐng)導(dǎo)講話精神,大家要認(rèn)真領(lǐng)會精神,牢牢把握核心增長極的奮斗目標(biāo),即:到2015年經(jīng)濟(jì)占全省比重要達(dá)到1/4的水平,到2020年要力爭接近1/3左右。要按照市委的要求,緊扣“怎么做”,結(jié)合工作抓好落實。下面,我結(jié)合工會工作提“五個一”的要求:
一是服務(wù)大局要始終“擺在第一位”。工會是黨和政府聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶,是國家政權(quán)的重要社會支柱,是職工利益的代表者和維護(hù)者。工會工作一定要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),要把當(dāng)前服務(wù)“打造核心增長極”的大局?jǐn)[在第一位。市總新班子到任以來,緊緊圍繞市委中心工作開展活動,取得較大成效,得到市委和市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和認(rèn)可。3月28日,市委常委會(擴(kuò)大)會議專題研究了工會工作。會上,書記指出:“新班子換屆以來,市總工會通過抓歷史遺留問題化解、抓內(nèi)部和諧穩(wěn)定、抓班子隊伍建設(shè)、抓建章立制和謀改革發(fā)展,展示出了新氣象、新形象、新希望。”會議明確由市委副書記郭安牽頭組織調(diào)研,推進(jìn)工會“三大場所”的建設(shè)。最近,郭安副書記也對我會工作作了重要批示:“市總工會換屆之后,各方面工作均有較大起色。但百尺之冰非一日之寒,隊伍的向心力凝聚力之形成乃需班子全體同志全力而為。”市委和市領(lǐng)導(dǎo)的肯定,使我們倍受鼓舞,我們一定要倍加珍惜,在打造核心增長極中發(fā)揮更加積極的作用。我們要通過開展“為把打造成為核心增長極建功立業(yè)、建言獻(xiàn)策”等活動,引導(dǎo)廣大職工群眾把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府的重大決策上來,將智慧和力量凝聚到加快發(fā)展、全力打造核心增長極的重要目標(biāo)任務(wù)上來,團(tuán)結(jié)動員全市廣大職工群眾圍繞打造核心增長極建功立業(yè)。
二是服務(wù)職工要“堅持在一線”。要以堅持走中國特色社會主義工會發(fā)展道路為主題,以“面對面、心貼心、實打?qū)嵎?wù)職工”活動為主線,真心實意走基層。在“面、心、實”活動中當(dāng)好服務(wù)職工“調(diào)查隊、宣傳隊、工作隊、服務(wù)隊、指導(dǎo)隊”,真正做到“五個在一線”:職工隊伍狀況在一線掌握、工會維權(quán)幫扶在一線實施、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系在一線推進(jìn)、工會工作任務(wù)在一線落實、創(chuàng)先爭優(yōu)活動在一線開展。
三是維權(quán)維穩(wěn)要“敢當(dāng)?shù)谝?amp;rdquo;。維護(hù)職工合法權(quán)益是工會的基本職責(zé)。我們要重視維護(hù)職工合法權(quán)益、維護(hù)職工隊伍及社會穩(wěn)定,以勞動關(guān)系和諧、企業(yè)和諧促進(jìn)社會和諧。要有敢為人先的精神,把實現(xiàn)廣大職工群眾的利益作為檢驗工作的第一標(biāo)準(zhǔn),把維權(quán)機(jī)制建設(shè)作為工會組織參與社會管理的第一職責(zé),把維護(hù)職工和社會穩(wěn)定作為發(fā)揮工會作用的第一需要,使工會組織真正成為第一知情人、第一報告人、第一協(xié)調(diào)人、第一維護(hù)人。
四是落實工作要“勇創(chuàng)一流”。要有先行先試的態(tài)度,敢于挑戰(zhàn)、善于破難,在服務(wù)大局、打造核心增長極中創(chuàng)一流業(yè)績,在服務(wù)基層、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中創(chuàng)一流環(huán)境,在服務(wù)職工、切實維護(hù)職工合法權(quán)益中創(chuàng)一流服務(wù),在落實“一條道路(中國特色社會主義工會發(fā)展道路),二個維護(hù)(維護(hù)職工合法權(quán)益、維護(hù)職工隊伍及社會穩(wěn)定),三個服務(wù)(服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)職工),四個加強(加強勞動競賽、加強兩個普遍、加強企業(yè)文化職工文化、加強自身建設(shè))”等工會重點工作中創(chuàng)一流水平。
五是強化自身要“鼓足一股勁”。上半年,我們結(jié)合開展“作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、效能大提速、環(huán)境大優(yōu)化”集中整治活動,重點抓了建章立制、開展“我為工會獻(xiàn)一策”、競爭上崗等活動,解決了一些歷史遺留的老大難問題,維護(hù)了內(nèi)部的和諧穩(wěn)定,有效地改進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)。下一步我們還要提高對干部隊伍建設(shè)重要性和緊迫性的認(rèn)識,加快后備干部培養(yǎng)的步伐,完善選人用人機(jī)制,把“實在實干、干事干凈”的干部推出來,在實踐中鍛造出一支能夠擔(dān)當(dāng)?shù)闷鹬厝蔚母刹筷犖?。重點培養(yǎng)兩種精神:實在實干精神和奉獻(xiàn)精神;要樹立兩種意識:服務(wù)意識和責(zé)任意識;要注重兩個關(guān)鍵:實事求是和與時俱進(jìn)。在強化隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)上,我們將以市委和市領(lǐng)導(dǎo)對我會的重要指示精神為指導(dǎo),繼續(xù)做好內(nèi)部穩(wěn)定工作,做好盤活工會資產(chǎn)工作,凝心聚力,形成一條心、內(nèi)練一口氣、鼓足一股勁,為助推打造核心增長極作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
【黨委黨建范文】
去年換屆以來,作為縣政府縣長,我和政府班子成員一道,雖然做了一些工作,取得了一些成績,但與我縣致力構(gòu)建戰(zhàn)略支點的目標(biāo)相比,仍存在較大差距,集中表現(xiàn)為“三個不夠”:
一是發(fā)展的速度還不夠快。雖然與第十一屆全國百強縣平均規(guī)模相比,2011年,我們的地區(qū)生產(chǎn)總值和地方一般預(yù)算收入增速分別高出0.86和17.73個百分點,但其他主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速對比并不樂觀。今年上半年,雖然有5個指標(biāo)增速在30%以上,但與去年同期相比,在可比的11個主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速上(2011年部分指標(biāo)未納入統(tǒng)計或未反饋至縣區(qū)),僅有一般預(yù)算收入、規(guī)上工業(yè)增加值2個指標(biāo)增速提高,地區(qū)生產(chǎn)總值、財政總收入、500萬以上固投、工業(yè)投資、社會消費品零售總額、限上批零住餐銷售額、實際利用外資、實際利用內(nèi)資、外貿(mào)出口等9個指標(biāo)增速均有所下降。其中地區(qū)生產(chǎn)總值、財政總收入增速分別下降了0.7和1.3個百分點。從主要指標(biāo)在全市的占比看,500萬以上固投、工業(yè)投資、社會消費品零售總額、實際利用內(nèi)資、出口創(chuàng)匯等5個指標(biāo)占比分別下降了0.5、0.1、2、0.7和0.4個百分點,形勢非常嚴(yán)峻。要實現(xiàn)進(jìn)位趕超、拼爭全國五十強、打造戰(zhàn)略支點的目標(biāo),核心是發(fā)展,是經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展。從全縣上半年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來看,我們是喜憂參半,壓力巨大。我縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)占全市的比重要由當(dāng)前的1/7上升到2015年的1/6,2020年接近1/5,初步測算,到2020年,我縣GDP、財政總收入、固定資產(chǎn)投資、規(guī)上工業(yè)增加值這幾個主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要分別接近2283億元、412億元、3784億元和1188億元,增速要分別接近21.8%、27.8%、30.2%和30.7%。比照今年上半年上述4項指標(biāo)增速情況,除財政總收入能達(dá)到要求,其他指標(biāo)均有較大差距。
二是發(fā)展的保障還不夠強。一方面是硬件方面保障不強。目前,我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、土地和園區(qū)等保障還不夠強,產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到制約。規(guī)劃方面,我縣還沒有編制專門的構(gòu)建戰(zhàn)略支點的發(fā)展規(guī)劃,也沒有編制汽車及零部件、建筑兩大千億產(chǎn)業(yè)以及食品和生物醫(yī)藥500億產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,由于缺乏規(guī)劃引導(dǎo),使產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對粗放。土地方面,由于縣本級新增建設(shè)用地指標(biāo)不足,部分國家省市重大項目又占用我縣指標(biāo),導(dǎo)致很多重大重點項目無地可落,實際需求與計劃指標(biāo)相比,缺口較大。園區(qū)方面,小藍(lán)汽車城原規(guī)劃面積22.9平方公里,企業(yè)落戶及道路、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施占用了19.4平方公里,剩余的用地遠(yuǎn)不能滿足長遠(yuǎn)發(fā)展的需要,急需拓展。另一方面是軟件方面保障不強。我們干部思想的解放、觀念的更新還不夠;抓項目、抓招商、抓各項工作的能力水平、工作作風(fēng)和服務(wù)意識離打造戰(zhàn)略支點的要求還有差距。
三是城市的功能還不夠全。與市區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施尚未實現(xiàn)一體化建設(shè),昌南新城與市區(qū)的路網(wǎng)并未真正實現(xiàn)對接,城鄉(xiāng)結(jié)合部較為明顯。同時,產(chǎn)業(yè)與城市的融合度不夠,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然是我縣發(fā)展的短板。小藍(lán)開發(fā)區(qū)配套尤其是商業(yè)配套還不完善,和昌南新城商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢,第三產(chǎn)業(yè)總量偏小,特色、亮點不多。特別是今年上半年,我縣社會消費品零售總額較去年同期還下降了5.2億元。因此,現(xiàn)代化綜合新城建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。這些都是縣政府在今后工作中需要高度重視并加以研究改進(jìn)的。
三、下半年工作思路和舉措
下半年,縣政府將在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞“兩區(qū)兩基地”的戰(zhàn)略定位以及確定的奮斗目標(biāo),按照“半年有苗頭”的要求,加快推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)區(qū)建設(shè),強力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)運行、項目建設(shè)、招商引資、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、房屋征收、民生工程等中心工作,確保完成市下達(dá)的各項目標(biāo)任務(wù)。主要在構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展、和諧發(fā)展三大支撐點上見實效。
(一)堅持“四點”互動,在構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐點上見實效
1.強攻項目抓重點。做好項目推進(jìn)和招商引資兩篇文章。項目推進(jìn)方面,按時間節(jié)點,積極上報爭取中央、省、市重大項目,力爭更大份額。超前謀劃明年全縣重大重點項目,確保一批項目從明年元月開始陸續(xù)開工建設(shè)。搶抓施工黃金季節(jié),加快推進(jìn)在建重大項目建設(shè),在8月中旬前再集中開工一批產(chǎn)業(yè)項目,確保江鈴改裝廠車、斯麟電纜、益海嘉里二期、平蘭誠信物流中心等項目投產(chǎn)。招商引資方面,圍繞今年引進(jìn)投資10億元以上項目、總投資規(guī)模100億元的硬性目標(biāo)要求,聚焦重點產(chǎn)業(yè)和重點區(qū)域,重點跟蹤對接可補缺、延伸我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條的重大重點項目,提升招商實效。
2.聚焦產(chǎn)業(yè)強支點。工業(yè)主攻汽車及零部件、建筑、食品和生物醫(yī)藥三大產(chǎn)業(yè),以江鈴30萬輛整車、尚榮醫(yī)療等項目為龍頭,不斷拓展上下游配套項目,培育優(yōu)勢塊狀經(jīng)濟(jì)。確保小藍(lán)開發(fā)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值和主營業(yè)務(wù)收入雙雙突破500億元大關(guān),千億建筑產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)進(jìn)入實質(zhì)性推進(jìn)階段。服務(wù)業(yè)與市區(qū)實行錯位發(fā)展,功能互補,在重點發(fā)展商貿(mào)、物流、動漫三大服務(wù)產(chǎn)業(yè)同時,改造提升“三大商圈”,不斷拓展服務(wù)業(yè)態(tài),完善服務(wù)功能,力爭第三產(chǎn)業(yè)占經(jīng)濟(jì)總量比重較去年提升3個百分點。農(nóng)業(yè)致力培育特色,不斷優(yōu)化“一帶兩園三區(qū)”產(chǎn)業(yè)布局,重點發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。圍繞打造“一點三線三片”,在全縣形成特色明顯的區(qū)域化、規(guī)模化、專業(yè)化程度高的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶。重點推動蔣巷國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園進(jìn)入農(nóng)業(yè)部支持建設(shè)范疇,加快鑫和源等國家級蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建工作,同時依托現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),特別是抓住國旺公司等省級龍頭企業(yè)申報國家級龍頭企業(yè)契機(jī),打造一批農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游點。
3.強化調(diào)度破難點。針對GDP、規(guī)上工業(yè)增加值等重點、難點經(jīng)濟(jì)指標(biāo),加大調(diào)度力度,調(diào)動方方面面積極性,理順數(shù)據(jù)邏輯關(guān)系,研究挖掘指標(biāo)增長潛力,確保完成市政府下達(dá)的全年目標(biāo)任務(wù)。在此基礎(chǔ)上自我加壓,下半年,所有考核指標(biāo)縣政府將按照縣委、縣政府下達(dá)的奮斗目標(biāo)進(jìn)行調(diào)度,特別是要嚴(yán)格按照縣委、縣政府出臺的相關(guān)文件,加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)(新區(qū))、銀三角經(jīng)濟(jì)運行的指導(dǎo)、督促和檢查。針對招商引資項目,強化項目落戶、推進(jìn)等調(diào)度服務(wù)機(jī)制,提高項目簽約率、開工率。針對依舊嚴(yán)峻的電力供應(yīng)形勢,重點在保障工業(yè)項目用電上下功夫,確保下半年完成小藍(lán)1號110千伏變電站建設(shè),110千伏象湖變電站和220千伏東新變電站投入運行,加速推進(jìn)南新變電站建設(shè)。
4.確保“三看”有看點。省、市分別將于9月和10月來我縣進(jìn)行“三看”活動??h委、縣政府將重點高頻調(diào)度,對江鈴股份30萬輛整車、向塘鐵路貨場、茵夢湖、泰豪動漫等重點項目,全力推進(jìn)其形象進(jìn)度,打造精品參觀線路,彰顯我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效。
(二)堅持“四化”聯(lián)動,在構(gòu)建城鄉(xiāng)發(fā)展支撐點上見實效
1.科學(xué)化規(guī)劃??h委、縣政府對編制規(guī)劃工作高度重視,最近研究了一系列的總體規(guī)劃、控制性規(guī)劃,為縣里的發(fā)展打下了非常扎實的基礎(chǔ),但我縣城鎮(zhèn)規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃仍非常滯后,日后將對我縣招商引資項目落戶、民生工作布局帶來限制。因此,下一步要主動加強與市級規(guī)劃對接,盡力將昌南組團(tuán)五大片區(qū)納入生態(tài)經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)區(qū)規(guī)劃。完成全縣綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃以及武陽中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、銀三角分區(qū)規(guī)劃;加快編制重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)、全縣小城鎮(zhèn)“十二五”近期規(guī)劃以及農(nóng)村自來水規(guī)劃,為城鎮(zhèn)建設(shè)、項目落戶拉開框架。
2.精品化建設(shè)。突出連通市區(qū)和串聯(lián)片區(qū)的路網(wǎng)對接,加快推進(jìn)濱江大道、金沙大道南延工程,力爭昌南新城內(nèi)10條主次干道竣工通車,確保工程質(zhì)量。全力配合做好昌南大道東延、杭南長鐵路等省市重點工程建設(shè)。突出服務(wù)功能和提升品位的配套建設(shè),加快農(nóng)貿(mào)市場建設(shè),完善公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站、污水處理等配套設(shè)施。特別是正進(jìn)入關(guān)鍵期的房屋征收工作,各責(zé)任區(qū)要做到整體推進(jìn),按項目建設(shè)要求有序拆除,確保在穩(wěn)定的前提下保質(zhì)保量完成征收任務(wù)。同時加快農(nóng)民安置房的施工設(shè)計、招投標(biāo)步伐,確保早日開工、早日建成,讓征收戶早日搬進(jìn)新居。
3.工程化推進(jìn)。堅持以工程化思路推進(jìn)村鎮(zhèn)建設(shè)。加快改革試驗工程,全力推進(jìn)全國農(nóng)村改革實驗區(qū)建設(shè),力爭在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)村住房管理制度、社保制度等方面有創(chuàng)新、有突破。這里多說一句,我縣既是全國52個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),又是全國22個農(nóng)村改革綜合試點區(qū),還是全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展改革展試點區(qū)。我們特別是農(nóng)口部門的同志,要充分利用好這三塊“金字招牌”,在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村改革各項工作中,敢闖敢想,先行先試。加快新農(nóng)村建設(shè)工程,確保完成1個“五位一體”市級綜合示范村、4個縣級新農(nóng)村示范點和180個村點;切實加強以水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,整合涉農(nóng)部門項目和資金推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè);深入推進(jìn)“一大四小”工程,確保完成市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。
4.多元化運作。在城市管理上,建立網(wǎng)格化、數(shù)字化管理模式,繼續(xù)探索創(chuàng)新城市管護(hù)、整治、監(jiān)管等機(jī)制,建立城市管理信息平臺,全力推進(jìn)城區(qū)停車場建設(shè)、環(huán)境改造等工程。在資金籌措上,做大縣城投公司等融資平臺,繼續(xù)加強銀企對接,做大小額貸款擔(dān)保公司,積極爭取信貸支持。確保等重點企業(yè)上市融資,爭取醫(yī)療、草珊瑚科技盡快上市。走市場化運作的道路,采用BT、BOT等建設(shè)模式,吸引更多的社會資金投入城市項目建設(shè)。
(三)堅持“四力”促動,在構(gòu)建和諧發(fā)展支撐點上見實效
1.致力推進(jìn)民生工程。按照“盡力而為、量力而行”的原則,繼續(xù)加大民生工程實施力度,確保完成年初縣政府確定的十大民生工程,辦好涉及群眾切身利益的69件實事。
2.大力發(fā)展社會事業(yè)。大力推進(jìn)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險試點工作。穩(wěn)步推進(jìn)縣特殊學(xué)校、等縣城學(xué)校改擴(kuò)建工程,加快開工2002年以來中小學(xué)未開工項目,實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園全覆蓋。深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,做好迎接省級衛(wèi)生縣城復(fù)審工作,爭取申報全國衛(wèi)生縣城。大力繁榮文化事業(yè),全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)。加快推進(jìn)小藍(lán)開發(fā)區(qū)污水管網(wǎng)延伸和雄溪河改造等工程,完成小藍(lán)污水處理廠二期建設(shè)。完成-姚灣等3條縣通鄉(xiāng)公路及新武大橋維修改造工程,完成獲市級補助剩余10座縣鄉(xiāng)村危橋改造任務(wù);嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)民建房秩序,重拳打擊違法用地行為,強力控違拆違。
3.全力維護(hù)社會穩(wěn)定。堅持用群眾工作統(tǒng)領(lǐng)信訪工作,不斷加強和創(chuàng)新社會管理,不斷健全維穩(wěn)工作機(jī)制和工作隊伍建設(shè),嚴(yán)格落實民情家訪和領(lǐng)導(dǎo)干部公開接訪、掛點包片等工作。妥善處理房屋征收、非法采砂、違法建房等重點領(lǐng)域信訪事項,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動,深入開展安全穩(wěn)定各類整治活動,以和諧穩(wěn)定的政治局面迎接黨的十八大勝利召開。
4.著力加強政府建設(shè)。按照“作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、效能大提速、環(huán)境大優(yōu)化”的要求,全力推進(jìn)依托電子政務(wù)平臺加強政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)試點工作,打造陽光政府,確保順利通過國家驗收。切實提高行政審批效率,做到審批時間最短、手續(xù)最簡、效率最高、服務(wù)最優(yōu),增強縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自主能力。