領(lǐng)導(dǎo)在志愿助殘陽(yáng)光行動(dòng)活動(dòng)的講話
領(lǐng)導(dǎo)在志愿助殘陽(yáng)光行動(dòng)活動(dòng)的講話
殘疾人文化是社會(huì)主義文化的重要組成部分，以人道主義思想為核心的殘疾人文化，承載了人類社會(huì)自強(qiáng)不息、互助友愛(ài)、扶弱助殘的精神內(nèi)涵和價(jià)值取向，是構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系的重要內(nèi)容。那么今天小編為大家?guī)?lái)的是關(guān)于殘聯(lián)發(fā)言稿的范文。希望對(duì)大家有所幫助!如果你喜歡記得分享給身邊的朋友哦!
【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】
親愛(ài)的同志們、朋友們：
你們好!
在又一個(gè)助殘日到來(lái)的時(shí)候，中央電視臺(tái)要播出殘疾人題材的電視劇《大愛(ài)無(wú)聲》，這個(gè)消息讓我非常高興，也非常感動(dòng)。我想，這部電視劇將是送給八千三百萬(wàn)殘疾人的好禮物。在此，我代表中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)，代表殘疾人兄弟姐妹感謝中央電視臺(tái)，感謝主創(chuàng)人員，謝謝你們對(duì)殘疾人的理解，尊重和關(guān)愛(ài)。我相信無(wú)論是殘疾人還是健全人都會(huì)喜歡這部片子并為它感動(dòng)。
幾個(gè)月之前，我已經(jīng)看過(guò)全劇，它真實(shí)樸素，純情美麗，很打動(dòng)人。演員們的手語(yǔ)表演更讓我感動(dòng)。一群健康演員在二十集電視劇中都要用手語(yǔ)表演，真的非常不容易。并且他們的手語(yǔ)那么漂亮，準(zhǔn)確，自然。這個(gè)故事充滿了親情和友情，每個(gè)人都那么善良，男女主人公，他們的父母，同事，朋友，他們?yōu)槊@啞女孩做的一切，讓人感到這個(gè)社會(huì)是那么的溫暖，讓殘疾人融入社會(huì)生活，也正是我們所期盼的。
《大愛(ài)無(wú)聲》充滿了美的氣息，雖然是殘疾人的故事，但是在場(chǎng)景，音樂(lè)等方面都做得很完美。這種完美更加襯托了人們對(duì)殘缺的遺憾，給人更多的藝術(shù)想象。女主角是一位聾啞人，她通過(guò)自己的努力，成為公司的白領(lǐng)，與健康人一起工作，這個(gè)意義很重要。這個(gè)形象越是美好，就越讓人無(wú)限同情，人們一定會(huì)想，要是她能開(kāi)口說(shuō)話該多好啊!這就是藝術(shù)的魅力。
這部電視劇在藝術(shù)上有很大的突破，而殘疾人題材有突破是很難的，以往的一些作品總是想告訴觀眾，殘疾人多么無(wú)助，或是多么堅(jiān)強(qiáng)，因此，在故事編排上和演員的表演中就可能有概念化的表現(xiàn)，而真正的好作品還是要有藝術(shù)想象的高度。
也許有人會(huì)認(rèn)為這部電視劇過(guò)于完美，但這正是無(wú)數(shù)殘疾人所追求的。從理論上講，一個(gè)人生命越是殘缺，對(duì)美的向往就越高。完美是對(duì)殘缺的補(bǔ)償，越是完美，對(duì)殘缺的補(bǔ)償就越大。正是對(duì)美好的向往，一些殘疾人才活著，奮斗著。美學(xué)價(jià)值對(duì)生命的影響是值得我們探討的。
二十多年來(lái)，中國(guó)殘疾人事業(yè)取得了很大的進(jìn)步，殘疾人的生活狀況明顯改善。在改善殘疾人的物質(zhì)生活的同時(shí)，也希望給予他們豐富的精神營(yíng)養(yǎng)。無(wú)論健全人還是殘疾人，每個(gè)人都需要心靈的慰藉，藝術(shù)作品就是要探索心靈，殘疾人通過(guò)主人公的命運(yùn)也許會(huì)看到自己未來(lái)的走向，給自己新的希望。好作品會(huì)讓內(nèi)心感到陽(yáng)光的照耀。我希望文學(xué)藝術(shù)工作者能夠了解殘疾人，懂得他們，同情他們，關(guān)懷他們，體驗(yàn)他們的痛苦和歡樂(lè)，創(chuàng)作更多更好的電影電視劇，豐富殘疾人的精神生活。
中國(guó)的殘疾人是一個(gè)龐大的群體，他們有很多困難和問(wèn)題需要全社會(huì)來(lái)關(guān)心和幫助。我曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，一個(gè)人幸福了，并不是真正的幸福，只有全體人民都過(guò)上好日子，才是真正的幸福。兩天前，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《中國(guó)殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》。在會(huì)上，溫總理提到，我們的電視節(jié)目中手語(yǔ)還太少，他建議在電視中要有更多的手語(yǔ)，特別是重要新聞要有手語(yǔ)。這充分體現(xiàn)了他對(duì)殘疾人的關(guān)懷。“十二五”發(fā)展綱要為殘疾人事業(yè)發(fā)展又掀開(kāi)了新的一頁(yè)。
今天，這部電視劇給了我很多感慨，我相信有全社會(huì)的關(guān)心和支持，有殘疾人兄弟姐妹的共同奮斗，未來(lái)的生活一定會(huì)更加美好!
謝謝!
【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】
剛才，胡向陽(yáng)同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，報(bào)告總結(jié)了聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)“十一五”工作，對(duì)“十二五”工作和2011年重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行了全面部署，我完全同意。天津市、甘肅省以及安慶市介紹了他們的工作，這些經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)和推廣。全國(guó)殘疾人康復(fù)工作辦公室對(duì)“十一五”聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰，在此，我代表中國(guó)殘聯(lián)向受表彰的集體和個(gè)人表示祝賀!向在全國(guó)聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)戰(zhàn)線上工作的同志們致以親切問(wèn)候!
這次全國(guó)聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)工作會(huì)議，是中國(guó)殘聯(lián)在全國(guó)殘疾人康復(fù)工作領(lǐng)域單獨(dú)召開(kāi)的一次專門工作會(huì)議，切實(shí)開(kāi)好這次會(huì)議，對(duì)于深入貫徹落實(shí)中央7號(hào)文件和國(guó)辦19號(hào)文件精神;對(duì)于實(shí)施《中國(guó)殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》;對(duì)于未來(lái)五年全國(guó)聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)工作和全國(guó)殘疾人康復(fù)事業(yè)的發(fā)展;對(duì)于全面推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè);對(duì)于推動(dòng)聾兒康復(fù)工作和聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)事業(yè)加快發(fā)展，率先實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)，具有十分重要的意義和劃時(shí)代的促進(jìn)作用。
下面，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)。
一、對(duì)目前形勢(shì)的基本判斷
“十一五”時(shí)期，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中不平凡的五年，殘疾人事業(yè)在這個(gè)大的時(shí)代背景下，開(kāi)創(chuàng)出嶄新的發(fā)展局面。 五年來(lái)，我國(guó)殘疾人康復(fù)事業(yè)特別是聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)事業(yè)取得了重要進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)了重大突破，進(jìn)入到一個(gè)最好的歷史發(fā)展階段。聾兒康復(fù)工作成績(jī)顯著，聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)事業(yè)大踏步前進(jìn)。聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)政策和優(yōu)惠措施不斷完善，國(guó)家人工耳蝸救助項(xiàng)目啟動(dòng)，聾兒康復(fù)訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從“十五”時(shí)期的每人每年600多元提高到上萬(wàn)元，受助聾兒免費(fèi)康復(fù)初步實(shí)現(xiàn)。在國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)下，各級(jí)地方政府、有關(guān)部門和殘聯(lián)廣泛開(kāi)展聾兒康復(fù)救助，20個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)出臺(tái)了針對(duì)聾兒康復(fù)的補(bǔ)貼、救助政策。北京、上海、天津、廣東、浙江、江蘇等地基本實(shí)現(xiàn)了聽(tīng)障兒童康復(fù)救助的全覆蓋。聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)事業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)大大加強(qiáng)，專業(yè)化服務(wù)能力得到較大提高。中國(guó)聾兒康復(fù)研究中心成為世界衛(wèi)生組織聽(tīng)力障礙預(yù)防與康復(fù)合作中心。地方及基層聾兒康復(fù)機(jī)構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)有了新的進(jìn)步，13個(gè)省級(jí)中心進(jìn)行了新建或擴(kuò)建，國(guó)家和省級(jí)組織的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收促進(jìn)了各級(jí)機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)范化。啟動(dòng)全國(guó)省級(jí)學(xué)科帶頭人培養(yǎng)，開(kāi)展國(guó)家助聽(tīng)器驗(yàn)配師、中文聽(tīng)覺(jué)口語(yǔ)法培訓(xùn)、認(rèn)證，舉辦全國(guó)聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)教師職業(yè)技能大賽，使人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)實(shí)現(xiàn)了新的提升。實(shí)施全國(guó)聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)教學(xué)改革，編寫全國(guó)首部藏、維語(yǔ)聽(tīng)障兒童康復(fù)教材，完成了多項(xiàng)國(guó)家重點(diǎn)科研任務(wù)。這些成績(jī)來(lái)之不易，值得倍加珍惜和發(fā)揚(yáng)。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到當(dāng)前工作中存在的問(wèn)題。
一是整體服務(wù)能力亟待提高。“十一五”期間，全國(guó)機(jī)構(gòu)年收訓(xùn)聽(tīng)障兒童僅占適齡兒童收訓(xùn)總量的三分之一，廣大農(nóng)村聽(tīng)障兒童不能被及時(shí)發(fā)現(xiàn)，無(wú)法得到康復(fù)服務(wù)的現(xiàn)象，仍然十分嚴(yán)重。缺少必要的基礎(chǔ)設(shè)施。
二是專業(yè)技術(shù)服務(wù)能力亟待改善。目前省級(jí)中心有近三分之一不能進(jìn)行人工耳蝸調(diào)機(jī)，省級(jí)以下聾兒康復(fù)中心基本沒(méi)有配備聽(tīng)力師。康復(fù)教師教學(xué)理念陳舊，缺乏創(chuàng)新，不能把聽(tīng)力重建與語(yǔ)言表達(dá)有機(jī)結(jié)合，康復(fù)訓(xùn)練方法不規(guī)范現(xiàn)象相當(dāng)普遍。
三是科學(xué)化管理的水平亟待提高。鑒于國(guó)家項(xiàng)目投入將大幅度增加，對(duì)既往項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中暴露出來(lái)的問(wèn)題必須盡快及時(shí)解決，對(duì)未來(lái)項(xiàng)目執(zhí)行中可能出現(xiàn)的新矛盾、新問(wèn)題必須事先預(yù)判，未雨綢繆。
當(dāng)然，我們更要看到有利的形勢(shì)和發(fā)展的良好機(jī)遇。通過(guò)實(shí)施國(guó)家五個(gè)五年綱要，我們已經(jīng)建立起一支過(guò)硬的工作隊(duì)伍，探索總結(jié)出整套比較科學(xué)規(guī)范的聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)工作流程和技術(shù)規(guī)范，初步搭建起遍布全國(guó)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)框架，積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。“十二五”時(shí)期是黨和政府推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要階段，殘疾人事業(yè)將得到空前的重視與支持。不久前召開(kāi)的十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議，審議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，將“加快殘疾人事業(yè)發(fā)展”作為獨(dú)立的一個(gè)章節(jié)，其中特別提出“實(shí)施0-6歲殘疾兒童搶救性康復(fù)工程”。目前，中國(guó)殘聯(lián)正在積極與國(guó)家有關(guān)部門協(xié)商，爭(zhēng)取在“十二五”期間從財(cái)力支持上基本滿足聾兒和其他類別殘疾兒童對(duì)康復(fù)的迫切需求，為殘疾兒童康復(fù)建立長(zhǎng)效地保障機(jī)制。
二、今后一個(gè)時(shí)期的工作
認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，充分肯定成績(jī)，清醒認(rèn)識(shí)問(wèn)題，理清工作思路，有利于鼓舞干勁，增強(qiáng)信心，更有利于我們深刻認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握殘疾人康復(fù)工作、特別是聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)工作發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，制定今后事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略。
聾兒康復(fù)是各級(jí)殘聯(lián)開(kāi)展歷史最長(zhǎng)、優(yōu)勢(shì)最強(qiáng)，具有良好工作基礎(chǔ)的一項(xiàng)業(yè)務(wù)。“十一五”時(shí)期，聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)事業(yè)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展，在不斷擴(kuò)大康復(fù)服務(wù)覆蓋面、提高服務(wù)質(zhì)量的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍建設(shè)，大力推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和進(jìn)步，工作的規(guī)范化、專業(yè)化、科學(xué)化水平實(shí)現(xiàn)了新的提高，為殘疾人康復(fù)工作積累了經(jīng)驗(yàn)，提供了值得深思的啟示。
回顧以往的殘疾人康復(fù)工作、特別是聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)工作的發(fā)展歷程，針對(duì)面臨的形勢(shì)，我們提出這樣一個(gè)觀點(diǎn)——殘疾人康復(fù)工作今后要突出地強(qiáng)調(diào)專業(yè)化、系統(tǒng)化和不可替代性。
殘疾人問(wèn)題是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題。中國(guó)殘聯(lián)成立以來(lái)，我們將社會(huì)化工作方式作為推動(dòng)中國(guó)殘疾人事業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要方法予以強(qiáng)調(diào)，通過(guò)策劃和舉辦能夠產(chǎn)生廣泛社會(huì)影響的大型活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍，獲得各級(jí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)重視，引起社會(huì)各界關(guān)注，動(dòng)員社會(huì)各方面的力量，各自擔(dān)負(fù)起幫助和服務(wù)殘疾人的責(zé)任，共同推進(jìn)殘疾人事業(yè)。從殘疾人事業(yè)的整體發(fā)展看，這些做法過(guò)去有效，今后同樣有效，應(yīng)該堅(jiān)持。但是，具體到殘疾人康復(fù)的業(yè)務(wù)工作，面對(duì)殘疾人越來(lái)越豐富、越來(lái)越強(qiáng)烈的康復(fù)需求，當(dāng)我們?cè)谔剿髦兄鸩搅私夂驼莆樟艘恍埣踩丝祻?fù)業(yè)務(wù)的工作規(guī)律時(shí)，當(dāng)我們逐步建立起一支隊(duì)伍時(shí)，當(dāng)我們的工作已經(jīng)積累下比較堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)時(shí)，當(dāng)推動(dòng)“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的歷史使命不可推卸地落在我們的肩上時(shí)，我們只能毫不猶豫地對(duì)自己提出這樣的要求，這是事業(yè)發(fā)展的需要。仍然以聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)工作的發(fā)展為例，在提出三項(xiàng)康復(fù)的時(shí)候，沒(méi)有其他部門能夠承接聾兒語(yǔ)訓(xùn)的任務(wù)，于是殘聯(lián)開(kāi)始在各地建立機(jī)構(gòu)，提供服務(wù)，而且一做就是20多年，不僅幫助大批聾兒走出無(wú)聲世界，而且做到可以和國(guó)際接軌，做出了專門的學(xué)科，做出了新的職種，做出了規(guī)范，做成了專業(yè)，做成了體系，做到誰(shuí)都不能也無(wú)法替代。聾兒康復(fù)是這樣，其他康復(fù)項(xiàng)目也同樣有規(guī)律可循，比如輔助器具的適配，比如盲人定向行走、孤獨(dú)癥兒童康復(fù)，還有社區(qū)康復(fù)中的許多內(nèi)容。那些項(xiàng)目雖然沒(méi)有聾兒項(xiàng)目做得完整，但將來(lái)是一定會(huì)向這個(gè)方向發(fā)展的。現(xiàn)在一個(gè)流行的詞是“購(gòu)買服務(wù)”，殘疾人的一部分康復(fù)服務(wù)可以通過(guò)政府出資在社會(huì)上獲得，但也有許多康復(fù)服務(wù)要我們自己來(lái)提供，這就必須提出專業(yè)化、系統(tǒng)化的要求。以專業(yè)化的服務(wù)來(lái)提高服務(wù)質(zhì)量，以系統(tǒng)化的網(wǎng)絡(luò)形成廣泛覆蓋的服務(wù)能力，來(lái)全面解決不同層次的服務(wù)需求。這樣，殘聯(lián)組織“服務(wù)”的功能才能得到充分體現(xiàn)，殘聯(lián)組織不可替代的社會(huì)形象和公益價(jià)值才可以得到證實(shí)。
殘疾人康復(fù)工作區(qū)別于殘疾人事業(yè)其他業(yè)務(wù)工作的主要特征是，殘疾人康復(fù)醫(yī)學(xué)、康復(fù)工程學(xué)、康復(fù)教育學(xué)的研究無(wú)極限，為殘疾人提供康復(fù)服務(wù)的專業(yè)技術(shù)能力的提高無(wú)極限。“人工耳蝸”的問(wèn)題，在上世紀(jì)中期是不能想象的，而今天已經(jīng)成為廣大聾兒家長(zhǎng)普遍追求，渴望得到的科研產(chǎn)品。在2011年全國(guó)殘聯(lián)康復(fù)工作會(huì)上，我們提出“十二五”時(shí)期殘疾人康復(fù)工作的主要思路，特別強(qiáng)調(diào)了服務(wù)體系建設(shè)中機(jī)構(gòu)建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)及社區(qū)康復(fù)工作，這是指導(dǎo)康復(fù)工作全局的思路，對(duì)聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)工作同樣適用。這個(gè)思路實(shí)際上是今后一個(gè)時(shí)期殘疾人康復(fù)服務(wù)體系建設(shè)的系統(tǒng)化要求。簡(jiǎn)而言之，就是應(yīng)該以機(jī)構(gòu)建設(shè)為基礎(chǔ)，以人才隊(duì)伍建設(shè)為主導(dǎo)，以動(dòng)員社會(huì)力量為補(bǔ)充，全面提升康復(fù)服務(wù)能力，以適應(yīng)包括聽(tīng)力語(yǔ)言障礙者在內(nèi)的各類殘疾人的基本康復(fù)需求，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。全國(guó)聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)工作和全國(guó)殘疾人康復(fù)工作一樣，目前的主要困難是機(jī)構(gòu)不完善，服務(wù)設(shè)施匱乏，人才隊(duì)伍嚴(yán)重不能滿足需求。針對(duì)上述問(wèn)題，我們要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，請(qǐng)各地根據(jù)實(shí)際情況，采取有效措施，予以解決。
第一，關(guān)于機(jī)構(gòu)建設(shè)。
從中央到地方，再到基層，機(jī)構(gòu)是每一層的管理、技術(shù)和服務(wù)的載體。目前全國(guó)聾兒康復(fù)機(jī)構(gòu)登記在冊(cè)1279個(gè)，其中50%左右是殘聯(lián)系統(tǒng)的，另外大約30%在教育系統(tǒng)，還有約20%是社會(huì)力量興辦的。在這些機(jī)構(gòu)之間有著各種各樣的聯(lián)系，相互依存或相互影響，聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)服務(wù)的基本格局已經(jīng)形成。近年來(lái)，中國(guó)聾兒康復(fù)研究中心不僅從學(xué)科建設(shè)上占領(lǐng)了一定高度，并且對(duì)各級(jí)聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)機(jī)構(gòu)做出了規(guī)劃，提供了指導(dǎo)。目前，中國(guó)聾兒康復(fù)研究中心新的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)即將開(kāi)工，可以預(yù)見(jiàn)，再用三年左右的時(shí)間，一個(gè)集聽(tīng)力語(yǔ)言醫(yī)療康復(fù)、科學(xué)研究和教學(xué)于一體的嶄新的聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)設(shè)施將出現(xiàn)在人們面前，成為全國(guó)聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)工作的龍頭，成為全國(guó)聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)工作的科研中心、資源配置中心和人才培養(yǎng)中心。各地也在不斷加強(qiáng)建設(shè)，省級(jí)機(jī)構(gòu)總體來(lái)講情況比較好。為數(shù)不少的地市級(jí)機(jī)構(gòu)也在不斷加強(qiáng)。“十二五”期間，中國(guó)殘聯(lián)將加大對(duì)省、市、縣級(jí)殘疾人綜合康復(fù)服務(wù)設(shè)施建設(shè)的支持力度，力求在全國(guó)建設(shè)和完善自上而下、上下相通、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)服務(wù)體系。希望大家進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)緊迫感，科學(xué)規(guī)劃好本地聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)與發(fā)展，在人員編制、設(shè)備配備、技術(shù)人才培養(yǎng)等方面給予支持，在全國(guó)建設(shè)成一支聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)的主力軍。中國(guó)聾兒康復(fù)研究中心負(fù)有對(duì)地方聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)職責(zé)，希望切實(shí)負(fù)起責(zé)任，做好工作。中國(guó)殘聯(lián)將于近期頒發(fā)《地方殘聯(lián)系統(tǒng)康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)范》，對(duì)包括省、市、縣三級(jí)機(jī)構(gòu)建設(shè)的規(guī)范和配置均提出了要求，請(qǐng)各地結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真實(shí)施。中國(guó)聾兒康復(fù)研究中心提出“十二五”期間“一市一中心、一縣一班點(diǎn)或多班點(diǎn)”的建設(shè)目標(biāo)，我原則上同意，事業(yè)發(fā)展總得有個(gè)明確的目標(biāo)，但個(gè)別地區(qū)聾兒數(shù)量少，或有其他困難，也可實(shí)事求是，靈活調(diào)整。同時(shí)，要有效調(diào)動(dòng)和整合社會(huì)資源，要以社會(huì)力量為補(bǔ)充，殘疾人康復(fù)畢竟需要大家的共同努力，哪一家也不能把機(jī)構(gòu)服務(wù)都包下來(lái)，包打天下。主力軍要帶動(dòng)不同的方面軍和“民兵”，“以我為主，調(diào)動(dòng)各方”，構(gòu)建各種力量共同參與的服務(wù)體系，形成既有精誠(chéng)合作也有良性競(jìng)爭(zhēng)的生動(dòng)活潑的局面。但是，最近個(gè)別地區(qū)出現(xiàn)了在聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)方面丟失陣地，開(kāi)歷史倒車的現(xiàn)象。這就推卸了我們作為主力軍所承擔(dān)的責(zé)任，就是顛倒主次。連聾兒康復(fù)這樣的傳統(tǒng)陣地都保不住、建不好，殘聯(lián)還拿什么為殘疾人服務(wù)?殘疾人康復(fù)服務(wù)體系又怎么能建設(shè)成為一個(gè)完整的體系。我經(jīng)常同地方領(lǐng)導(dǎo)講、同殘聯(lián)系統(tǒng)外的人講，殘聯(lián)的工作領(lǐng)域涵蓋方方面面，健全人需要的殘疾人都需要，健全人不需要的殘疾人也需要。有康復(fù)醫(yī)療、有勞動(dòng)就業(yè)、有文化教育、有社會(huì)保障、有扶貧解困、有科學(xué)研究、有法制建設(shè)、有財(cái)政投資、有體育和特殊藝術(shù)、有外交合作等等。請(qǐng)大家認(rèn)真想一想，在諸多的業(yè)務(wù)工作中，殘聯(lián)能夠真正獨(dú)立完成的有幾項(xiàng)，一是聾兒語(yǔ)訓(xùn)，二是按比例就業(yè)，三是殘疾人體育?？梢?jiàn)，聾兒語(yǔ)訓(xùn)這塊陣地是何等的重要，丟失了又是何等的可惜。殘聯(lián)立足的根本就有缺失的危險(xiǎn)。
第二，關(guān)于人才隊(duì)伍建設(shè)。
山不在高，有神則名，水不在深，有龍則靈。機(jī)構(gòu)建設(shè)與人才隊(duì)伍建設(shè)密不可分，機(jī)構(gòu)是山，人才是山里的神，機(jī)構(gòu)是水，人才是水中的龍。機(jī)構(gòu)里邊如果沒(méi)有切實(shí)能夠擔(dān)當(dāng)技術(shù)服務(wù)的人才，就成了一個(gè)空架子，成了荒山，成了死水。機(jī)構(gòu)建設(shè)為人才發(fā)揮作用提供陣地和平臺(tái)，人才隊(duì)伍建設(shè)是機(jī)構(gòu)建設(shè)中最關(guān)鍵的因素。所以我們強(qiáng)調(diào)機(jī)構(gòu)建設(shè)是基礎(chǔ)，人才隊(duì)伍建設(shè)是主導(dǎo)。目前，全國(guó)登記在冊(cè)的聾兒康復(fù)機(jī)構(gòu)工作人員達(dá)到1萬(wàn)多人。其中，康復(fù)教師超過(guò)7000人，聽(tīng)力師和相關(guān)醫(yī)技人員近千人。全國(guó)殘聯(lián)系統(tǒng)已接受培訓(xùn)、考核獲得國(guó)家助聽(tīng)器驗(yàn)配師資格的人員只有187人。這些人就是我們的神，他們是龍，是寶貝，一定要充分發(fā)揮他們的作用。近年來(lái)，通過(guò)學(xué)歷教育、定向深度培養(yǎng)、短期培訓(xùn)等，已經(jīng)造就了一支信得過(guò)的聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)骨干隊(duì)伍，但是還不夠，從“十二五”時(shí)期要承擔(dān)的繁重的聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)任務(wù)來(lái)看，從率先實(shí)現(xiàn)聽(tīng)力障礙人士“人人享有康復(fù)服務(wù)”的要求來(lái)看，必須繼續(xù)加大人才培養(yǎng)的力度，還要?jiǎng)?chuàng)造條件留住人才，讓他們真正發(fā)揮作用。中國(guó)殘聯(lián)在“十二五”期間將通過(guò)康復(fù)人才培養(yǎng)實(shí)施方案的執(zhí)行，加大包括聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)人才在內(nèi)的康復(fù)人才培養(yǎng)力度，通過(guò)中央代評(píng)的方式首先解決地方和基層聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)教師的職稱問(wèn)題。各地也要注意從實(shí)際出發(fā)，解決人才隊(duì)伍的培養(yǎng)和引進(jìn)問(wèn)題，穩(wěn)定和大力發(fā)展當(dāng)?shù)氐目祻?fù)人才隊(duì)伍。要加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍的規(guī)范化建設(shè)，從專業(yè)化的要求出發(fā)，按照全國(guó)聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)人才培養(yǎng)規(guī)劃加大投入。
我還想談一下專業(yè)技術(shù)發(fā)展的問(wèn)題，聾兒康復(fù)工作離不開(kāi)先進(jìn)技術(shù)的支撐。聾兒康復(fù)系統(tǒng)抓教育改革，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步的做法值得大力提倡。“十二五”期間，各地在擴(kuò)服務(wù)、抓建設(shè)的同時(shí)要高度重視康復(fù)服務(wù)的業(yè)務(wù)內(nèi)涵建設(shè)，要舍得在專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)和專業(yè)技術(shù)的發(fā)展上投入。我想，隨著時(shí)代發(fā)展，專業(yè)技術(shù)在聾兒康復(fù)事業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)作用還將表現(xiàn)得更加突出，只有不斷保持技術(shù)的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)事業(yè)的相對(duì)優(yōu)勢(shì)才能真正保持下去。
第三，關(guān)于“十二五”期間聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)工作的幾項(xiàng)工作。
1.著力抓好國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目的組織實(shí)施。
“十二五”期間，中央財(cái)政將大幅度增加對(duì)聾兒和其他各類殘疾兒童康復(fù)的資金投入。特別是人工耳蝸的植入和助聽(tīng)器的適配，基本可以滿足需求，不僅可以解決符合手術(shù)指征的新生聽(tīng)障兒童的聽(tīng)力重建問(wèn)題，還可能解決存量問(wèn)題。同時(shí)，也可以探索“語(yǔ)后聾”的人工耳蝸植入與聽(tīng)力康復(fù)問(wèn)題。聾兒康復(fù)是殘聯(lián)系統(tǒng)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)，應(yīng)該有信心、有決心通過(guò)幾個(gè)大的項(xiàng)目，通過(guò)一段時(shí)間的集中努力，率先基本實(shí)現(xiàn)“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)。但是，值得注意的，也是最讓我擔(dān)心的，是目前我們的工作狀態(tài)、工作能力跟不上國(guó)家投入增長(zhǎng)的速度。今后幾年，如果讓聾兒繼續(xù)沉在基層找不到，項(xiàng)目任務(wù)完不成，或者管理不到位，手術(shù)與康復(fù)訓(xùn)練質(zhì)量不能確保，那么，我們不僅不能創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)，反而會(huì)釀成新的矛盾、造成新的被動(dòng)。為避免這些問(wèn)題的發(fā)生，從現(xiàn)在開(kāi)始，各地聾兒康復(fù)工作的負(fù)責(zé)同志就要在頭腦中繃起一根弦，回去之后制定計(jì)劃，及早動(dòng)手，動(dòng)員所有力量，做一些扎扎實(shí)實(shí)的基礎(chǔ)工作，為“十二五”期間啟動(dòng)大規(guī)模的國(guó)家實(shí)施的康復(fù)救助項(xiàng)目做好準(zhǔn)備。首先，要做好徹底、全面的基層篩查工作。各地要協(xié)調(diào)衛(wèi)生、計(jì)生等部門通過(guò)廣泛的拉網(wǎng)式篩查，盡可能把所有有需求的聾兒篩查出來(lái)，建立起備選救助對(duì)象的數(shù)據(jù)庫(kù)，做好攻堅(jiān)的充分準(zhǔn)備。“篩查”，其實(shí)是殘疾人康復(fù)工作者非常熟悉的一項(xiàng)工作，開(kāi)展白內(nèi)障手術(shù)復(fù)明，雖然大部分手術(shù)是醫(yī)療部門承擔(dān)，但幾乎所有的篩查工作都是殘聯(lián)做的。從服務(wù)的角度看，篩查體現(xiàn)了我們走村串戶深入細(xì)致的工作作風(fēng)，是為殘疾人提供最到位的服務(wù)，是樹立殘聯(lián)全心全意為殘疾人服務(wù)的良好形象的有效措施。殘聯(lián)康復(fù)工作的特點(diǎn)之一就是善于篩查，我們要發(fā)揮好這個(gè)優(yōu)勢(shì)，把篩查做深，做透。其次，在抓好機(jī)構(gòu)建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)的過(guò)程中，在確保質(zhì)量的基礎(chǔ)上，不斷提高本地聾兒的收訓(xùn)能力，服務(wù)水平。在承擔(dān)、實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目的同時(shí)，還要注重結(jié)合殘疾預(yù)防配套實(shí)施方案的執(zhí)行，同步建立篩查、診斷、治療、康復(fù)等各環(huán)節(jié)有效銜接的常態(tài)化服務(wù)機(jī)制，保障今后新生聾兒能夠持續(xù)得到及時(shí)、有效的專業(yè)化服務(wù)。
2.下大力氣推動(dòng)聾兒家長(zhǎng)培訓(xùn)。
“十一五”期間，我們不僅訓(xùn)練了近10萬(wàn)名聾兒，還培訓(xùn)了12萬(wàn)多名聾兒家長(zhǎng)。家長(zhǎng)與孩子朝夕相處，是孩子的第一個(gè)老師，也是對(duì)孩子最負(fù)責(zé)任的康復(fù)訓(xùn)練師，許多家長(zhǎng)不惜辭掉自己的工作，全身心地投入到對(duì)孩子的康復(fù)訓(xùn)練中。因此，家長(zhǎng)是各類兒童康復(fù)中最應(yīng)該得到重視的一支編外的康復(fù)服務(wù)力量。從以往的經(jīng)驗(yàn)看，家長(zhǎng)的積極參與，會(huì)對(duì)孩子的康復(fù)訓(xùn)練質(zhì)量產(chǎn)生至關(guān)重要的影響。一些因各種原因難以到機(jī)構(gòu)堅(jiān)持進(jìn)行訓(xùn)練的孩子，更需要通過(guò)對(duì)家長(zhǎng)的培訓(xùn)來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)孩子的康復(fù)。因此，必須下大力氣，通過(guò)親子同訓(xùn)、辦好家長(zhǎng)學(xué)校等形式，推廣聽(tīng)覺(jué)口語(yǔ)法等辦法，充分調(diào)動(dòng)家長(zhǎng)們的積極性，提高他們的康復(fù)訓(xùn)練知識(shí)水平和能力，在專業(yè)康復(fù)人員和家長(zhǎng)的共同努力下，提高康復(fù)訓(xùn)練質(zhì)量，擴(kuò)大康復(fù)服務(wù)覆蓋面。
3.發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，永葆政治本色。
聾兒康復(fù)是永久的搶救性工程，是康復(fù)工作的傳統(tǒng)功夫、品牌項(xiàng)目，每一位殘疾人康復(fù)工作者都要以對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，帶著深厚的感情去做工作，決不能出現(xiàn)對(duì)孩子的痛苦和訴求視而不見(jiàn)、麻木不仁的現(xiàn)象。特別是在殘疾人康復(fù)工作領(lǐng)域逐步拓寬、各類康復(fù)項(xiàng)目加大實(shí)施力度的時(shí)候，對(duì)聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)工作的重視只能加強(qiáng)不能削弱，聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)工作的優(yōu)勢(shì)只能加強(qiáng)不能削弱。
聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)是需要大量投入的工作。2009年開(kāi)始的貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目中，聾兒康復(fù)資金占項(xiàng)目資金總量的近60%。 “十二五”期間國(guó)家康復(fù)項(xiàng)目專項(xiàng)資金投入巨大，在殘疾兒童救助專項(xiàng)中，聾兒康復(fù)資金所占的比例還可能更高。這就要求我們的干部必須管好用好救助資金，切實(shí)做到公正廉潔。
公正廉潔是殘疾人工作的生命線，無(wú)私奉獻(xiàn)應(yīng)該成為殘疾人工作者的座右銘。前段時(shí)間，有反映個(gè)別地方在康復(fù)項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，出現(xiàn)收受聾兒家長(zhǎng)禮品、財(cái)物的現(xiàn)象，經(jīng)過(guò)調(diào)查，雖然查無(wú)實(shí)據(jù)，但確確實(shí)實(shí)給我們敲響了警鐘。樸方主席曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“一個(gè)殘疾人工作者，起碼應(yīng)當(dāng)是一個(gè)人道主義者，是一個(gè)有愛(ài)心的人。愛(ài)殘疾人，就要了解他們，了解得越深，愛(ài)得就越真。尊重、熱愛(ài)殘疾人，全心全意為他們服務(wù)，這是對(duì)殘疾人工作者的特殊要求。不是人道主義者，不配做一個(gè)殘疾人工作者。”殘疾人事業(yè)是人道主義事業(yè)，是崇高的事業(yè)，每一名殘疾人工作者都要愛(ài)自己的事業(yè)，珍視自己的事業(yè)，要把為更多的殘疾人謀幸福作為自己崇高的理想。殘聯(lián)組建初期，樸方主席就告誡全體殘疾人工作者，要“人道、廉潔”，并作為我們的職業(yè)道德規(guī)范，我們要時(shí)刻牢記。接受人工耳蝸救助的聾兒，每人享受的救助標(biāo)準(zhǔn)高達(dá)10萬(wàn)元，這很容易讓人關(guān)注我們?cè)谏陥?bào)、審批過(guò)程中的公正性。因此，作為項(xiàng)目牽頭單位，各級(jí)殘聯(lián)必須有高度的責(zé)任感和政治敏銳性，必須要將自身建設(shè)成為一個(gè)高公信力組織。公信力是殘聯(lián)的立身之本、核心社會(huì)資源。“公”就是項(xiàng)目工作要做到“公正”，要優(yōu)先為最困難、最需要幫助的人提供救助;要完善制度，建立健全信息公開(kāi)、責(zé)任追究、監(jiān)督舉報(bào)等制度，使操作有手段、監(jiān)督有規(guī)范、用制度保證公正的實(shí)現(xiàn)。“信”就是要誠(chéng)信，要通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，在社會(huì)樹立殘聯(lián)值得信賴的組織形象，完全按照項(xiàng)目管理要求，周密組織實(shí)施，嚴(yán)格操作規(guī)程，規(guī)范管理制度，在經(jīng)費(fèi)使用和財(cái)務(wù)管理上接受各方審計(jì)和監(jiān)督，處處體現(xiàn)誠(chéng)信負(fù)責(zé)的精神，用科學(xué)的態(tài)度，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，扎實(shí)的工作，把項(xiàng)目做成政府的放心工程，人民的滿意工程，殘疾人高興的工程。
另外，為了系統(tǒng)地做好殘疾人康復(fù)工作，請(qǐng)大家回去后，在貫徹本次會(huì)議精神的同時(shí)，全面系統(tǒng)地研究一下殘疾人康復(fù)工作。把無(wú)錫會(huì)議、北京京西會(huì)議、江西星子會(huì)議和2011年1月北京會(huì)議的精神再串一串，特別是王新憲理事長(zhǎng)在“中國(guó)殘疾人康復(fù)協(xié)會(huì)第五次全國(guó)代表大會(huì)”開(kāi)幕式上的講話，再認(rèn)真學(xué)習(xí)一下，也希望在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)討論一下，便于大家認(rèn)清形勢(shì)，理清思想，明確方向，推進(jìn)工作。讓我們以飽滿的精神狀態(tài)，堅(jiān)定的信心，為努力推動(dòng)聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)工作和殘疾人康復(fù)事業(yè)的發(fā)展而奮斗。
【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】
經(jīng)過(guò)專家們兩年多的辛勤工作，在民政部、衛(wèi)生部、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)等部門的大力支持下，《殘疾人殘疾分類和分級(jí)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(下稱“分類分級(jí)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”)5月1日就要正式實(shí)施了，這是我國(guó)殘疾人事業(yè)發(fā)展中的一件大事，也是保障和改善殘疾人民生的一件喜事。我代表中國(guó)殘聯(lián)向民政部、衛(wèi)生部、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)等部門表示感謝!向紀(jì)正昆主任和參加標(biāo)準(zhǔn)研制與審定的各位專家、同事表示敬意!向與會(huì)新聞界的朋友們表示歡迎!
分類分級(jí)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是目前我國(guó)界定殘疾人殘疾分類分級(jí)的最新標(biāo)準(zhǔn)和制定實(shí)施殘疾人社會(huì)保障政策的重要依據(jù)，它的制定實(shí)施對(duì)推動(dòng)我國(guó)殘疾人口的統(tǒng)計(jì)和信息管理，有針對(duì)性地開(kāi)展殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)，特別是對(duì)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)，都具有十分重要的意義。借此機(jī)會(huì)，向大家介紹三點(diǎn)情況：
一、《殘疾人殘疾分類和分級(jí)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的頒布實(shí)施，是貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展一系列方針政策的重要舉措。
2008年3月28日，中共中央政治局開(kāi)會(huì)研究促進(jìn)我國(guó)殘疾人事業(yè)發(fā)展一系列方針政策，并頒發(fā)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》(中發(fā)〔2008〕7號(hào))，這是黨中央、國(guó)務(wù)院在全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期作出的促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的重大部署，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期殘疾人事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。意見(jiàn)從保障和維護(hù)殘疾人的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)的高度，以健全殘疾人社會(huì)保障制度、加強(qiáng)殘疾人服務(wù)體系建設(shè)為核心，提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)殘疾人事業(yè)加快發(fā)展的一系列政策措施。意見(jiàn)明確提出“制定國(guó)家殘疾標(biāo)準(zhǔn)，建立殘疾報(bào)告制度，加強(qiáng)信息收集、監(jiān)測(cè)和研究”。中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)務(wù)院殘疾人工作委員會(huì)主任回良玉同志也就殘疾分類分級(jí)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定工作提出明確要求。因此，分類分級(jí)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的頒布實(shí)施是貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院發(fā)展殘疾人事業(yè)一系列方針政策的重要舉措，是做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期殘疾人口統(tǒng)計(jì)、管理、服務(wù)和保障等工作的重要依據(jù)。這一標(biāo)準(zhǔn)具體適用于第二代殘疾人證核發(fā)、殘疾人人口基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)等殘疾人事業(yè)管理基礎(chǔ)性工作。中華人民共和國(guó)殘疾人證是我國(guó)殘疾人身份的唯一合法證明，是殘疾人享受社會(huì)保障、基本公共服務(wù)和優(yōu)惠政策的重要憑證。殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)是加強(qiáng)和規(guī)范殘疾人口管理的基礎(chǔ),有助于實(shí)現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)的信息資源共享。分類分級(jí)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的頒布實(shí)施必將有力推動(dòng)第二代殘疾人證核發(fā)和殘疾人口的管理以及殘疾人人口基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，全面準(zhǔn)確了解殘疾人的基本情況，特別是及時(shí)準(zhǔn)確掌握他們的困難和需求，落實(shí)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、康復(fù)醫(yī)療、稅收減免等福利政策，以實(shí)現(xiàn)國(guó)家保障和優(yōu)惠殘疾人各項(xiàng)法規(guī)政策的目標(biāo)和意志。
二、《殘疾人殘疾分類和分級(jí)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的頒布實(shí)施，是我國(guó)殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重大成果。
1987年，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，我國(guó)進(jìn)行了首次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查，掌握了國(guó)內(nèi)殘疾人的基本狀況。調(diào)查后國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)一系列保障殘疾人、發(fā)展殘疾人事業(yè)的法規(guī)、政策，推動(dòng)殘疾人事業(yè)有了一個(gè)較大的發(fā)展。為了保證調(diào)查的科學(xué)性和準(zhǔn)確統(tǒng)一，調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組組織專家制定了第一次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查殘疾標(biāo)準(zhǔn)并在入戶調(diào)查中發(fā)揮了重要的作用。此后該標(biāo)準(zhǔn)成為管理和發(fā)放《中華人民共和國(guó)殘疾人證》的主要依據(jù)。首次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查之后20年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅速，殘疾人狀況發(fā)生明顯變化。為準(zhǔn)確掌握全國(guó)殘疾人的實(shí)際狀況，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)于2006年-2007年開(kāi)展第二次全國(guó)抽樣調(diào)查，并成立由中國(guó)殘聯(lián)、民政部、衛(wèi)生部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局等16個(gè)部委組成的領(lǐng)導(dǎo)小組。由國(guó)內(nèi)醫(yī)學(xué)、統(tǒng)計(jì)等各方面知名專家組成第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查專家委員會(huì)，負(fù)責(zé)制定了《第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查殘疾標(biāo)準(zhǔn)》并報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)同意。第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)既保持了與第一次抽樣調(diào)查殘疾標(biāo)準(zhǔn)的延續(xù)性，經(jīng)過(guò)大樣本量的調(diào)查檢驗(yàn)和各方面專家研究論證，既與國(guó)際殘疾標(biāo)準(zhǔn)相銜接，又符合我國(guó)國(guó)情，同時(shí)又具有可操作性，得到政府有關(guān)部門、專家、殘疾人和殘疾人工作者及社會(huì)各方面的廣泛認(rèn)同。分類分級(jí)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)就是在這一標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上修訂研制的。
在標(biāo)準(zhǔn)研制過(guò)程中，我們注意到，一個(gè)國(guó)家殘疾人占總?cè)丝诘谋壤谝欢ǔ潭壬戏从持@個(gè)國(guó)家的社會(huì)保障能力和水平。聯(lián)合國(guó)發(fā)布的數(shù)據(jù)確認(rèn)，殘疾人口占全球總?cè)丝诘?0%，發(fā)達(dá)國(guó)家殘疾人比例一般均在10%以上。殘疾人殘疾分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)在參考國(guó)際相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，充分考慮和反映了我國(guó)國(guó)情和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，特別是國(guó)家社會(huì)保障可承受力。根據(jù)《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》相關(guān)規(guī)定，把殘疾類別限定在視力殘疾、聽(tīng)力殘疾、言語(yǔ)殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾和多重殘疾等七類殘疾，未把許多發(fā)達(dá)國(guó)家已明確列為殘疾的內(nèi)臟缺損、不可逆慢性疾病等可能帶來(lái)社會(huì)適應(yīng)性障礙的致殘因素列入評(píng)殘范圍。此外，分類分級(jí)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與我國(guó)現(xiàn)有的工傷、交通事故、司法鑒定等涉及不同領(lǐng)域的“傷、殘”評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)相比，在適用范圍、使用目的、評(píng)定方法、等級(jí)劃分等方面都存在差異。分類分級(jí)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有其特定的使用范圍和評(píng)定方法，既不等同也不能替代其他領(lǐng)域的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)?？傊诘诙稳珖?guó)殘疾人抽樣調(diào)查殘疾標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)兩年多的調(diào)研、論證、試點(diǎn)和反復(fù)修訂研制的分類分級(jí)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)符合科學(xué)發(fā)展觀要求和我國(guó)殘疾人事業(yè)發(fā)展的需要，實(shí)踐證明在我國(guó)殘疾人工作領(lǐng)域是科學(xué)適用的。
三、《殘疾人殘疾分類和分級(jí)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的頒布實(shí)施，為殘聯(lián)組織履行“代表、服務(wù)、管理”職能增添了重要手段。
當(dāng)前，我們正在認(rèn)真貫徹落實(shí)中央7號(hào)文件和國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要提出的加快發(fā)展殘疾人事業(yè)的各項(xiàng)政策措施，大力推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)。同時(shí)，作為黨和政府聯(lián)系廣大殘疾人及其親屬的橋梁和紐帶，殘聯(lián)組織在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、保障和改善殘疾人民生工作中擔(dān)負(fù)著義不容辭的責(zé)任。各級(jí)殘聯(lián)組織要以分類分級(jí)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的頒布實(shí)施為契機(jī)，進(jìn)一步摸清殘疾人底數(shù)，加快第二代殘疾人證的核發(fā)，完善現(xiàn)有工作流程，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，真正發(fā)揮好這一國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)有的作用。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們將在殘聯(lián)系統(tǒng)和廣大殘疾人中廣泛宣傳貫徹分類分級(jí)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)抓緊研究制定殘疾人殘疾分類和分級(jí)評(píng)定手冊(cè)等配套標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范各個(gè)類別殘疾評(píng)定的方法、工具和流程，使這一重要國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)在殘疾人工作實(shí)踐和殘疾人口管理和服務(wù)中切實(shí)發(fā)揮作用，為殘聯(lián)組織履行好“代表·服務(wù)·管理”職能繼續(xù)作出更大的努力。
同志們，分類分級(jí)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的頒布實(shí)施充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)殘疾人的特殊關(guān)懷和對(duì)殘疾人事業(yè)的高度重視，也體現(xiàn)了社會(huì)各界對(duì)廣大殘疾人的真摯關(guān)愛(ài)和對(duì)殘疾人工作的幫助與支持。借此機(jī)會(huì)，再次向標(biāo)準(zhǔn)制定、審批過(guò)程中付出辛勤勞動(dòng)的各位專家和給予大力支持的各部門以及新聞界朋友們表示衷心感謝!
【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】
2010年，在中央國(guó)家機(jī)關(guān)團(tuán)工委和青聯(lián)的指導(dǎo)下，我會(huì)團(tuán)委、青年工作取得了新的成績(jī)，團(tuán)員和青年同志們?yōu)闅埣踩耸聵I(yè)作出了重要貢獻(xiàn)，我和乃坤、程凱同志代表黨組、理事會(huì)感謝大家。
今天座談會(huì)的主題把殘疾人事業(yè)和青年人成長(zhǎng)成才結(jié)合起來(lái)，這是給大家也是給黨組理事會(huì)的重要題目?；叵朐邳h團(tuán)組織教育幫助下的40多年歷程，我深感到，青年的思想自覺(jué)與良知，對(duì)自身的成長(zhǎng)至關(guān)重要。
青年人從稚嫩的思想“原生態(tài)”，逐漸將覺(jué)悟與良知內(nèi)化為自發(fā)行為，自覺(jué)追求科學(xué)精神、人文精神和法制精神，做到關(guān)懷民眾、關(guān)心社會(huì)、關(guān)注實(shí)踐，這是人生里程最重要的轉(zhuǎn)變。那么，“自覺(jué)和良知”具體指什么呢，我認(rèn)為說(shuō)得通俗一點(diǎn)，就是“知善、知義、知理”。
首先說(shuō)知善。善，是內(nèi)心基本的道德評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。在44天前，“3.11”日本9.0級(jí)大地震并引發(fā)其東北地區(qū)海嘯，死亡和失蹤2萬(wàn)多人，財(cái)產(chǎn)損失無(wú)數(shù)。外電3月17日?qǐng)?bào)道，地震和核泄漏給日本至少帶來(lái)2000億美元的損失。“日本災(zāi)難引發(fā)不尋常的中國(guó)同情”，中國(guó)政府提供了3000萬(wàn)人民幣和汽油、柴油各1萬(wàn)噸的援助。國(guó)內(nèi)大多數(shù)網(wǎng)民表示同情日本人民，但也有一些人發(fā)出幸災(zāi)樂(lè)禍言論。這里就能看出人性的善惡。子曰：“擇其善者而從之，其不善者而改之”。青年人走上社會(huì)，就要存善心,表善意,起善行,終善果。做有善心的干部，老百姓叫“好心腸”。否則很難想象，他這個(gè)“官”能對(duì)人民有感情，心甘情愿當(dāng)“公仆”。
說(shuō)到善，我想起那一幕。“革命造反派”在家屬院游斗老干部：他們雙手被墨汁涂黑,細(xì)鐵絲勒進(jìn)老人的脖子,下面拽著沉重的鐵牌,強(qiáng)迫他們邊走邊敲鑼喊：“我是大黑手!”。正值廣東七、八月酷熱天，臉憋得發(fā)紫，一步一蹣跚，汗水滴到滾燙的水泥地板傾刻蒸發(fā)。我當(dāng)時(shí)并不知道他們什么“罪行”，卻能感覺(jué)這是在羞辱、折磨。也困惑：平日和藹的“叔叔阿姨”一夜之間變得這么狠?在菜市場(chǎng)路上，見(jiàn)到衣衫襤縷的尸體捆在電線桿下，他們是被人誣為“監(jiān)獄跑出來(lái)的勞改犯”，被活活打死的無(wú)辜普通百姓。這是人性泯滅的年代，我們寫文章很少單獨(dú)用“善”字，因?yàn)槟菚r(shí)是貶義詞，和“虛偽”是同義詞!
青年人步入社會(huì)，面對(duì)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈、經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)沉重、婚姻家庭矛盾等等，接踵而至有形無(wú)形的壓力使人極易變得焦慮、冷漠和脆弱。我要對(duì)大家說(shuō)，即便這樣，也要善待同事，善待同行，善待對(duì)手，其實(shí)就是善待自己。為什么?包容了別人，就包容了自己。這是人性品德，是工作態(tài)度，也是思想境界。同樣看我們從事的工作，我們說(shuō)殘疾人有常人難以想象的困難，為什么?沒(méi)有切膚之痛。盲人怎么躲避大馬路行走危險(xiǎn)?截癱病人怎么大小便、洗澡?精神殘疾人獨(dú)自在家誰(shuí)來(lái)看護(hù)?聾人怎么教自己孩子念書?智障女孩外出怎么免遭性侵害?有多少家庭，長(zhǎng)淚無(wú)語(yǔ)地守望著也許永遠(yuǎn)實(shí)現(xiàn)不了的期盼。對(duì)殘疾人和親屬的痛苦，只有要設(shè)身處地，才能感同身受。我想，在強(qiáng)調(diào)個(gè)性和人生價(jià)值當(dāng)今社會(huì)，作為殘疾人工作者的人道精神，要說(shuō)其先天稟賦應(yīng)該源泉于此吧。
再說(shuō)知義。這個(gè)“義”不是義氣，是指自己承擔(dān)的義務(wù)。美國(guó)前總統(tǒng)肯尼迪曾對(duì)青年說(shuō)，不要只問(wèn)國(guó)家為你們做了什么，要問(wèn)你們?yōu)閲?guó)家做了什么?我們?cè)谧嗄晖径挤謩e承擔(dān)著青年人的義務(wù)、共青團(tuán)員的義務(wù)或共產(chǎn)黨員的義務(wù)。去年12月5日，四川甘孜藏族自治州道孚縣發(fā)生草場(chǎng)火災(zāi)，烈焰忠心，15名人民解放軍年輕官兵壯烈犧牲。其中最年輕的戰(zhàn)士叫李長(zhǎng)銀，年僅18歲。還有日本核電站的50名“死士”，堅(jiān)守在僅離核反應(yīng)堆20米搶修設(shè)施，被譽(yù)為遵守職業(yè)道德的楷模。他們被采訪時(shí)很平靜，沒(méi)有豪言壯語(yǔ)，其義無(wú)反顧的精神已經(jīng)內(nèi)化為信念。
當(dāng)青年人走上社會(huì)參加工作，義務(wù)就相隨相伴，終身不離：一是對(duì)人民的責(zé)任。二是對(duì)組織的責(zé)任。三是對(duì)職業(yè)的責(zé)任。聯(lián)系到最近國(guó)內(nèi)外高度關(guān)注的食品安全問(wèn)題，從“毒奶粉”到“健美豬”，到最近“漂白蘑菇”和“泡墨芝麻”等等，這些不光是小商小販干的，其中不乏戴著名牌企業(yè)的光環(huán)。為什么人們會(huì)把社會(huì)誠(chéng)信看成信心危機(jī)問(wèn)題?因?yàn)樯鐣?huì)道德誠(chéng)信，是做人的底線，是社會(huì)良知的核心，是社會(huì)關(guān)系的安全屏障，更是政府施政的信譽(yù)基礎(chǔ)。
最后說(shuō)知理。這個(gè)“理”，就是要遵循規(guī)律做事。記得大學(xué)哲學(xué)課這么講：世界是物質(zhì)的，物質(zhì)是運(yùn)動(dòng)的，運(yùn)動(dòng)是有規(guī)律的。規(guī)律是事物的內(nèi)在聯(lián)系。農(nóng)歷3月冬去春來(lái)、4月谷雨過(guò)立夏至。南方過(guò)了清明棉被就可以入柜了。這都是大自然節(jié)氣的規(guī)律。“一分耕耘一分收獲”，是學(xué)習(xí)的規(guī)律;“格物知至”是研究的規(guī)律;“游泳中學(xué)游泳”是實(shí)踐的規(guī)律;“吃一塹長(zhǎng)一智”是認(rèn)識(shí)的規(guī)律。聽(tīng)有些青年人講他們的苦惱，我和別人同樣努力工作，為什么績(jī)效出不來(lái)?這里很重要是找自身原因。掌握規(guī)律就等于選擇開(kāi)門的鑰匙，尋求正確的路徑。報(bào)載有一項(xiàng)以青年為對(duì)象的調(diào)查，66?6%的人希望當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)，我想機(jī)關(guān)的比例會(huì)更高。無(wú)論搞管理還是搞技術(shù)，無(wú)論職位高低，都要面對(duì)“尊重客觀、按規(guī)律辦事”，這是貫穿一生的考題。面對(duì)這考題，我們永遠(yuǎn)都是學(xué)生。
青年同志們，人生旅途，會(huì)有很多自己想象不到的變化，糾結(jié)、彷徨、失誤和挫折在所難免。但是，只要有心去踐行“知善、知義、知理”，就可能避免大的偏差，不會(huì)讓思想走入極端。面對(duì)種.種困難，要學(xué)會(huì)用樂(lè)觀主義精神鼓勵(lì)自己：沒(méi)有絕境，只有挑戰(zhàn);沒(méi)有退路，只有前方!
【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】
同志們：
今年是總結(jié)和評(píng)估“十一五”殘疾人事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，安排實(shí)施“十二五”發(fā)展規(guī)劃重要的一年。五年來(lái)，殘疾人事業(yè)進(jìn)一步融入國(guó)家發(fā)展大局，殘疾人生活狀況明顯改善，同時(shí)殘疾人事業(yè)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境也越來(lái)越好?？梢哉f(shuō)，這五年殘疾人在教育、康復(fù)、就業(yè)等方面實(shí)現(xiàn)了很多夢(mèng)想，得到了很多保障。我和同志們一樣都為此感到高興。這進(jìn)步凝聚著黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)殘疾人和殘疾人事業(yè)的關(guān)懷，這進(jìn)步也是地方各級(jí)黨委政府和社會(huì)各界關(guān)愛(ài)支持的結(jié)果。在這一進(jìn)程中，回總理、樸方主席、各位副主任和各成員單位為殘疾人事業(yè)傾注了大量心血，付出了艱苦努力。8300多萬(wàn)殘疾人和他們的親人會(huì)從心里感謝大家，作為一名殘疾人工作者，我也在這里向同志們表示衷心的感謝!
過(guò)去的五年，中國(guó)殘聯(lián)按照國(guó)務(wù)院殘工委的職責(zé)分工和工作部署，認(rèn)真履行“代表、服務(wù)、管理”的職能，積極發(fā)揮殘工委秘書處的作用，協(xié)調(diào)推動(dòng)有關(guān)規(guī)劃、政策、法規(guī)的制定落實(shí)，協(xié)同實(shí)施一系列殘疾人事業(yè)重大社會(huì)文化體育活動(dòng)，努力推進(jìn)殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、文化、維權(quán)等各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，為全面完成殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)做出努力。地方各級(jí)殘聯(lián)在當(dāng)?shù)卣畾埞のI(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合實(shí)際抓好中央有關(guān)政策的貫徹落實(shí)，做了大量深入具體的工作，創(chuàng)造了很多好的經(jīng)驗(yàn)和做法。我們通過(guò)調(diào)研考察看到，許多殘疾人的狀況確實(shí)有了改善。但是我國(guó)殘疾人數(shù)量龐大，總體生活與社會(huì)平均水平差距較大，現(xiàn)在他們還有很多困難和問(wèn)題需要解決，我們將按照著力保障和改善民生的新要求加倍努力，做好“十二五”時(shí)期的殘疾人工作。在此，希望得到各有關(guān)部門一如繼往的大力支持。
對(duì)“十二五”時(shí)期的殘疾人事業(yè)發(fā)展，中央在“十二五”規(guī)劃建議中已經(jīng)提出了明確要求，國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要也作出總體安排，今天提交大家審議的《中國(guó)殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》，對(duì)今后五年的殘疾人工作做出了具體部署。這是保障和改善殘疾人生活的重大舉措，既與國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，又符合殘疾人事業(yè)發(fā)展實(shí)際，同時(shí)也表達(dá)了廣大殘疾人的共同意愿。
各級(jí)殘聯(lián)組織和廣大殘疾人工作者在實(shí)施殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要中擔(dān)負(fù)著重要責(zé)任。我們要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，積極探索和延伸符合中國(guó)殘疾人事業(yè)發(fā)展的道路，奮發(fā)進(jìn)取、甘于奉獻(xiàn)，全心全意幫助殘疾人創(chuàng)造更好的生活條件，不斷提高殘疾人的生活水平，提高他們和家庭成員的幸福指數(shù)，提高殘疾人的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治、文化地位。幫助他們實(shí)現(xiàn)理想的生活。
我們將在國(guó)務(wù)院殘疾人工作委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，與有關(guān)部門密切配合，努力完成“綱要”規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)，讓殘疾人兄弟姐妹走向美好的明天。
謝謝大家。
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