關于建議書的格式與范文

　　建議書是個人、單位和有關方面，為了開展某項工作，完成某項任務或進行某種活動而倡議大家一起做什么事情，或提出合理化的意見、建議時使用的一種文體，也叫倡議書、意見書。下面是小編給大家?guī)淼母鞣N建議書的的范文，歡迎大家閱讀參考，我們一起來看看吧!

　　關于建議書的格式與范文(一)

　　對恥的建議

　　一段時間來，恥成了人們議論的焦點，核心的一點就是“少數(shù)恥人員粗暴執(zhí)法”。竊以為，主管城建工作的同志應該反思一下了：“三個代表”是否掛在嘴上，“執(zhí)政為民”是否是一句空話?恥隊伍應不應該加強整頓?客觀講，“人民城市人民管，管好城市為人民”這個口號是不錯的。試想，假如沒有了恥，我們的城市會是什么樣的?垃圾遍地，花草被毀，路燈遭殃，違法廣告鋪天蓋地，小商小販穿梭流竄，行人上街如同打戰(zhàn)———幾代人辛辛苦苦打造的這么一個美麗的環(huán)境毀于一旦;又試想，假如我們的恥人員都像個別“害群之馬”那樣，黨的威望，政府的形象還何在?假如某一天，我們聽到了這樣一段對話，你會怎么想?“媽媽，什么叫做國民黨?”一個三歲的孩子問?！昂⒆樱憧?，穿制服的那個叔叔正使勁踩那阿姨的谷籃，他就豎民黨?！碧炷?，一旦有一天孩子提出這個問題，他母親在現(xiàn)場這樣告訴孩子，我相信，“社會主義國家人民地位高”這首唱了幾代人的歌，從此，這孩子再也唱不出口!

　　看了網(wǎng)站上發(fā)表的對恥的各種意見和批評，也不見有關部門的回復，反正閑著沒事，思考一番，談點不成熟的意見，供“肉食者謀之”：

　　一、加強對恥隊伍的管理力度。嚴格把好“進人關”，寧缺勿濫，需要進人，象公開招考大中專畢業(yè)生那樣，百里挑一， 而不要弄成“照顧”、“關系”、“權錢交易”，因為這樣進來的人是搞不好工作的，他容易產(chǎn)生特權思想，給政府抹黑。

　　關于建議書的格式與范文(二)

　　網(wǎng)站建設建議書范文

　　21世紀是一個信息時代,互聯(lián)網(wǎng)把企業(yè)馳入了全球信息高速公路，讓企業(yè)信息通過互聯(lián)網(wǎng)通達世界各個角落。企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布企業(yè)最新的商業(yè)信息，供全球檢索，以此來宣傳自己的企業(yè)，宣傳企業(yè)的產(chǎn)品，宣傳企業(yè)的服務，全面展示企業(yè)形象，并通過網(wǎng)絡與各行各業(yè)進行交流、推銷與合作， 同時通過互聯(lián)網(wǎng)尋找貨源和新客戶。許多企業(yè)都在互聯(lián)網(wǎng)上找到了機會，創(chuàng)造了輝煌。“與其臨淵羨魚，不如退而結網(wǎng)”。

　　一、企業(yè)為何要建立自己的網(wǎng)站呢?

　　首先，從銷售的觀點上看，網(wǎng)絡可以減少交易的中間環(huán)節(jié)，降低成本。企業(yè)網(wǎng)站還可以擴建成為網(wǎng)上銷售和售前售后咨詢服務中心。

　　其次，企業(yè)將信息咨詢開設到網(wǎng)上，設專人值守，提供信息服務。與外部建立實進的、專題的或個別的信息交流渠道?？蛻裟軌蛲ㄟ^電子郵件或BBS聯(lián)系企業(yè)，同時也可以發(fā)表意見。便于客戶全面和客觀地了解企業(yè)和企業(yè)的服務及產(chǎn)品。又因為是直接對話，具有增進感情的作用。

　　再者，網(wǎng)站本身就抒告，一些企業(yè)在網(wǎng)上建立自己的網(wǎng)頁或者開設自己的網(wǎng)站，把企業(yè)信息集中起來，分類分欄，方便瀏覽。

　　企業(yè)上網(wǎng)，這是時代發(fā)展的必然，為了不被競爭對手建立網(wǎng)站搶占先機，任何一家企業(yè)要想跟上時代發(fā)展的潮流，必須盡快實現(xiàn)企業(yè)網(wǎng)絡化。

　　一個企業(yè)若沒有網(wǎng)站，沒有與外圍的有效溝通，而傳統(tǒng)的通訊方式已跟不上網(wǎng)絡時代：沒有網(wǎng)站，你無法輕松獲取信息，將無法先人一步獲得先機;沒有網(wǎng)站，你的產(chǎn)品銷售費用將比別人高，價格將不再具有優(yōu)勢;沒有網(wǎng)站，你將在商戰(zhàn)中失去主動權。

　　二、企業(yè)建立網(wǎng)站的10點優(yōu)勢

　　企業(yè)可降低廣告宣傳費用，讓客戶快捷地找到企業(yè)資料。

　　企業(yè)隨時可獲取和發(fā)布商業(yè)信息，尋找潛在客戶，促成貿易。

　　企業(yè)可提供每天24小時的產(chǎn)品宣傳服務。

　　企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)擴大自己的知名度。

　　企業(yè)在網(wǎng)上出售商品，降低銷售費用。

　　企業(yè)更快捷地了解客戶需求。

　　企業(yè)有利于開拓國際市場。

　　企業(yè)更好地與供應商、銷售渠道和合作伙伴溝通與交流。

　　企業(yè)改善組織結構和管理體系，提高工作效率，及時適應市場變化。

　　企業(yè)可以樹立現(xiàn)代化形象

　　三、網(wǎng)站整體框架規(guī)劃

　　網(wǎng)站整體為標題型框架設有：公司概況、產(chǎn)品展示、在線訂單、業(yè)務聯(lián)系、客戶信息反饋、計數(shù)器。

　　首頁創(chuàng)意：

　　采用世界上最尖端的網(wǎng)頁動畫制作軟件FLASH 及FIREWORKS可為企業(yè)將枯燥、呆板的網(wǎng)頁廣告設計成精美絕倫的動畫廣告，讓瀏覽者在欣賞動畫的同時將商品信息潛移默化的傳遞過去。

　　公司概況：以圖文并茂版面，敘述公司發(fā)展過程，規(guī)模與服務宗旨。公司基本資料：包括公司商標、名稱、行業(yè)性質及其它資料。

　　產(chǎn)品展示：產(chǎn)品展示為網(wǎng)站的主要欄目，通過Falsh動畫，詳細展示產(chǎn)品包括：產(chǎn)品圖片、產(chǎn)品規(guī)格尺寸及詳細介紹。

　　在線訂單：這是一個客戶反饋單，瀏覽用戶如果對廠家的商品感興趣，可直接在網(wǎng)上下單聯(lián)系。該系統(tǒng)可準確迅速地把訂單信息通過電子郵件發(fā)送給廠家。

　　業(yè)務聯(lián)系：廠家的業(yè)務聯(lián)系方式，可加入如總公司、分公司等聯(lián)絡資料或配上簡易地圖。

　　訪客留言：客戶雙向交流查詢系統(tǒng)。 計數(shù)器

　　可準確計算企業(yè)的網(wǎng)站瀏覽量、用戶可自行查詢?yōu)g覽者信息，其中包括：訪問數(shù)量、訪問者IP、日統(tǒng)計，月統(tǒng)計、訪問百分比等。

　　四、模塊說明

　　公司產(chǎn)業(yè)，給子公司簡介，產(chǎn)品等，如有需要可進行二級開發(fā)，更詳細人力資源，各種人才培養(yǎng)，人才庫以及招聘信息等產(chǎn)品商城，發(fā)布企業(yè)產(chǎn)品信息，如產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品介紹、產(chǎn)品價格、產(chǎn)品圖片等產(chǎn)品相關信息，可采用文字、圖片介紹產(chǎn)品，各子公司各自管理自己的產(chǎn)品會員及經(jīng)銷商管理，可集中管理各種VIP客戶和經(jīng)銷商信息，便于服務跟蹤下載中心，可對一些文件，常用軟件等進行下載，便于文件管理 咨詢管理中心，主要新聞專題 支持二級新聞分類管理，發(fā)布企業(yè)新聞信息，如產(chǎn)品優(yōu)惠信息、企業(yè)新產(chǎn)品、企業(yè)活動、報紙報道等新聞信息，可采用文字、圖片、甚至錄像介紹信息。

　　在線調查 在線發(fā)布調查信息，對會員與瀏覽者進行各類調查，加強企業(yè)與外界的聯(lián)系，充分利用廣大互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)民的資源為企業(yè)獻策。

　　關于建議書的格式與范文(三)

　　目前我市城市管理顯現(xiàn)“四多”現(xiàn)象，即“流動攤點多、違章建筑多、小街小巷多、弱勢群體多”。城市管理和執(zhí)法工作面臨著“人手少、任務重、壓力大、經(jīng)費少、要求高”的實際狀況，而隨著城市規(guī)模的不斷擴大，人民群眾對城市管理的要求日益提高，管理力量不足，管理不能全面的問題已日益突出，如何構建“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡”的城市管理模式，充分調動各方力量參與城市管理，形成“大恥”格局，最終實現(xiàn)“全覆蓋、經(jīng)?；?、高水平”的城市管理，應該是各級政府和相關部門思考的重點問題，也是城市管理工作的重點。 [找材料，到網(wǎng)，一站在手，寫作無憂!]

　　一、××區(qū)目前在恥方面的主要做法

　　1、按照屬地管理原則，進一步理順城市管理工作體制，實現(xiàn)重心下移。理順恥工作體制對加強和改進城市管理工作有著十分重要的意義。區(qū)委、區(qū)政府領導對此項工作一直高度重視，多次召開專題會議進行研究，提出了“條塊結合、合理分工、分清責任、區(qū)別對待、統(tǒng)一執(zhí)法”的指導思想。2005年初，區(qū)恥執(zhí)法分局按照“強化屬地執(zhí)法、健全管理機制”的指導原則，在曲江、文峰街道開展恥執(zhí)法大隊派駐街道試點工作。今年，在總結試點工作經(jīng)驗的基礎上，又在汶河、東關兩個街道推廣了這種做法。目前，區(qū)內的四個街辦均有恥執(zhí)法大隊派駐，形成了“分局、大隊、中隊”三級執(zhí)法網(wǎng)絡，通過恥執(zhí)法大隊派駐街道，不僅健全了恥執(zhí)法的基層網(wǎng)絡，而且實現(xiàn)重心下移，屬地管理的目標，使街道恥工作的深度和廣度得到了延伸和拓展，街道在城市管理中的基礎性作用逐步體現(xiàn)，主觀能動性得到了進一步發(fā)揮。對轄區(qū)內出現(xiàn)的問題形成有效的互動，初步形成了“條為塊服務，塊為條分憂”的局面。

　　2、逐步健全基層網(wǎng)絡，恥工作逐步向社區(qū)延伸，強化關口前移。在城市管理工作中，通過健全組織網(wǎng)絡，自上而下，形成一個完整的工作體系，使工作不斷向基層延伸，將問題解決在基層。實行城市精細化管理，是城市管理的最終目標。按照城市管理“全覆蓋、經(jīng)?；⒏咚健钡囊?，構建城市管理網(wǎng)絡，不斷延伸觸角，努力實現(xiàn)全覆蓋。市、區(qū)、街道三級恥人員配備相對合理，而作為承擔大量基礎性城市管理任務的社區(qū)，由于沒有專職人員和經(jīng)費，恥工作不能保持延續(xù)性和長效性。對此，結合近期實施的數(shù)字化城市管理，加大了對社區(qū)城市管理工作的投入，給社區(qū)配備了專門的電腦接入數(shù)字化城市管理網(wǎng)絡，明確社區(qū)在城市管理工作中所有的權利和相應承擔的工作任務，并通過數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的案件辦理及回復率，量化考核各社區(qū)的工作落實情況，努力形成“權責一致、保障到位”的新社區(qū)恥體制，新機制的實行已經(jīng)切實增強了社區(qū)工作人員城市管理的意識和責任心，提高了問題的處置率。

　　3、加大保障力度，逐步加大恥經(jīng)費和人員投入，增強管理和執(zhí)法能力。隨著城市建成區(qū)面積的不斷擴大，城市管理要求的不斷提高，城市管理任務不斷加重，區(qū)政府逐年加大了對城市管理工作的投入，政府撥款逐年增加。2002年撥款532.6萬元，2003年撥款611.7萬元，2004年撥款789.7萬元，2005年撥款978萬元,h 上述費用含環(huán)衛(wèi)經(jīng)費和專項經(jīng)費。今年，還專門投資120萬元，用于建設區(qū)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)，在全區(qū)的4個街道和29個社區(qū)設立了數(shù)字化城市管理網(wǎng)絡。在人員上，也盡可能的創(chuàng)造條件配齊恥執(zhí)法人員和協(xié)管(更多精彩文章來自“秘書不求人”)員，通過市、區(qū)兩級政府逐年努力，區(qū)恥執(zhí)法分局的人員已從最初的正式執(zhí)法人員50人，協(xié)管員30人，逐步發(fā)展為正式執(zhí)法人員88人，協(xié)管員120人，結合恥執(zhí)法大隊派駐街道，各街道也按照1:1比例相應配備了協(xié)管員，目前，各街道的恥隊伍都有30人左右。

　　二、存在的問題

　　1、城市管理網(wǎng)絡不夠完善。目前，“三級管理”中街道一級作為政府派出機構，在城市管理中發(fā)揮的管理作用還不夠充分，盡管各街道都有恥衛(wèi)生科，但由于人員編制及經(jīng)費落實不足，恥衛(wèi)生科尚未發(fā)揮顯著的第三級管理作用，社區(qū)也沒有城市管理專職工作人員和處置力量。

　　2、恥工作經(jīng)費缺口大。2006年，區(qū)恥執(zhí)法分局預算共需經(jīng)費約584萬元，其中僅正式人員的人頭經(jīng)費就需330萬元，而實際預算撥款359萬元，相差225萬元。環(huán)衛(wèi)經(jīng)費缺口更大，2002年經(jīng)財政局、審計局審計，當年缺口526萬元，2003年缺口288萬元，2004年缺口205萬元，2005年缺口180萬元，2006年預計缺口200萬元。街道、社區(qū)的城市管理工作經(jīng)費至今也未落實。

　　3、恥處置力量不夠。數(shù)字化城市管理，給我們提出了新的更高的要求，對問題不僅要求處置，還要求處置及時和徹底。目前，××區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)以及專業(yè)部門的處置力量都明顯不足，其中包括處置隊伍、專業(yè)裝備，車輛等。

　　4、環(huán)衛(wèi)裝備和環(huán)衛(wèi)設施差。一是垃圾運輸車輛少，車況差，按規(guī)定要配備40輛，而目前僅有26輛，而到明年4月就有10輛車要報廢。二是垃圾運輸中轉站少，按規(guī)定要有60座，而目前僅有11座。三是廁所陳舊，全區(qū)有230多座直管公廁，占市區(qū)公廁量的80%以上，絕大部分年代久、老化，老百姓怨聲載道，急需翻修。

　　5、社區(qū)恥工作薄弱。首先沒有專職恥人員，其次缺少專業(yè)經(jīng)費，這樣基本上形成了“晴天靠風吹、雨天靠水沖、突擊靠人工”的現(xiàn)象，尤其表現(xiàn)在小街巷的保潔上。

　　6、社會參與程度不高。目前的城市管理已呈現(xiàn)“大恥”格局，單單依靠政府部門難以徹底實現(xiàn)全面的城市管理，而由于宣傳、教育等方面的原因，群眾對城市管理的認識和參與程度、以及市民素質不高，自覺遵守法律法規(guī)的意識不強，企業(yè)參與城市管理積極性不高，還沒有完全引入競爭機制。

　　三、對策與建議

　　城市管理是一項復雜的系統(tǒng)工作，也是一項長期而艱巨的任務。必須立足實際，更新理念，大膽探索，勇破難題，加快實現(xiàn)城市長效管理，提升管理效能，不斷優(yōu)化區(qū)域環(huán)境。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，人民生活水平的提高，城市管理日益顯示出其民本、規(guī)范、服務、效率的特征，城市管理工作必須從全新的角度、更高的起點，來審視、反思和完善。為此提出以下幾點建議供參考。

　　1、堅持城市長效管理的四項原則：

　　(1)以人為本——“善治必達情，達情必近人”，城市管理必須滿足居民的精神、物質需求，使居民對日益完善的公共服務體系感到滿意。堅持堵疏結合，注重人情化關懷、人性化操作，扶助困難群體，緩解社會矛盾和管理壓力。強化城市管理的社會宣傳，對居民進行持續(xù)性的、潛移默化的影響，努力提高城市人口素質，增強市民環(huán)境意識，倡導良好的社會風尚。

　　(2)依法管理——城市必須依靠法規(guī)來治理，才能井然有序，保障長治久安。要不斷完善恥方面的法律法規(guī)，注重法制教育，加強執(zhí)法管理，并使兩者環(huán)環(huán)相扣，真正做到有法可依、違法必究、執(zhí)法公正。

　　(3)綜合治理——突破經(jīng)驗式管理、問題式管理、突擊式管理的單一管理模式，結合目前實施的數(shù)字化城市管理，建立起綜合管理模式。綜合運用行政、法律、經(jīng)濟、教育等多種手段，從以行政手段為主向以法制手段為主轉換，從單一手段向諸種手段共同作用轉換。

　　(4)公眾參與——公眾與各種非政府組織是城市管理的基本細胞，只有社會組織與公眾廣泛而自覺參與，城市管理機制才能從被動外推轉化為內生參與，從而實現(xiàn)城市管理的良性循環(huán)與可持續(xù)性。

　　2、構建城市管理的六大工作機制：

　　(1)綜合協(xié)調機制。一是加強恥執(zhí)法部門與衛(wèi)生、、工商、環(huán)保等相關專業(yè)主管部門的協(xié)作。二是完善區(qū)與街道、社區(qū)層面既聯(lián)系又獨立的運行機制。繼續(xù)深化恥體制改革，不斷完善和改進恥執(zhí)法大隊派駐街道制度，從制度層面支持和強化街道城市管理工作的責任和權力;加強對街道城市管理工作的指導、協(xié)調和監(jiān)督，形成“塊塊負責、條條保障，條塊結合、區(qū)街聯(lián)動”的城市管理工作格局。

　　(2)責任包干機制。明晰管理職責，進一步理順街道辦事處和專業(yè)管理部門的職責，解決管理中的職能交叉和邊緣性問題，避免出現(xiàn)管理空隙。根據(jù)責任和權利相一致，事權和財權相匹配的原則，加大對街道、社區(qū)城市管理工作的投入。按“誰許可誰負責”的原則進行管理，對一項事務涉及多個部門的，按“誰為主誰負責”原則予以界定，切實履行好城市管理職責，發(fā)揮保障作用，實現(xiàn)“條塊結合”。細分責任范圍，以路為線，縱橫成網(wǎng)，建立四級管理責任區(qū)。一級為街道，二級為社區(qū)片，三級為責任塊，四級為責任點，點面相間，條塊結合，格網(wǎng)成面，橫向到邊，縱向到底，不留死角。實行錯層管理、網(wǎng)格管理，推行環(huán)境承包制，做到責任主體具體化、工作標準清晰化。

　　(3)快速反應機制。城市管理具有動態(tài)性、反復性的特點，現(xiàn)在實行的數(shù)字化城市管理就是要提升管理效率，我們必須增強快速反應能力和應急處置能力。在具體管理活動中，把握階段性、及時性、經(jīng)常性三個環(huán)節(jié)，使轄區(qū)始終處于嚴格的監(jiān)管之下，對重點地區(qū)和違規(guī)易發(fā)地段在管理時間上保持連續(xù)性。在城區(qū)

　　主次干道兩側、窗口地段和公共場所實行嚴格的定人、定時、定崗、定責“四定”管理，強化“門前四包”責任制，隨時糾正違規(guī)行為。在管理技術上，加快推進城市管理信息化、數(shù)字化，促進城市管理工作由粗放型向集約型、科技型、精準型轉變。

　　(4)市場競爭機制。引入市場競爭，是提高恥作業(yè)水平的外在驅動力。要堅持政府管制與社會參與互補原則，突出政府在城市管理中的主導作用，充分發(fā)揮社會力量的作用，在深化事業(yè)單位企業(yè)化管理改革中，著力在環(huán)衛(wèi)工作中引入市場競爭機制，逐步培育和發(fā)展城市維護作業(yè)市場，達到管理和作業(yè)的分離，通過政府公開招標，企業(yè)競標管理，以此促進管理的標準化，降低管理成本，提高管理績效。

　　(5)考核激勵機制。建立有效的考核激勵機制，是提高城市管理效率、實施長效管理的重要保障。一要強化目標考核，按照“責任目標化、目標數(shù)字化”的要求，將考核從定性型向定量型轉變，建立數(shù)字化的量化考核體系，采取多種手段和形式進行多層次、全方位的考核，實行職能部門與街道之間的雙向考核，將年度考核與日?？己私Y合起來，對城市管理的實際效果進行客觀評價。二要嚴格獎懲措施，把激勵機制貫穿于各項工作之中，無論是日常管理，還是階段性工作，都要有考核 、有獎懲，以考核為依據(jù)，通過物質、精神等多種手段進行獎懲，鼓勵先進，鞭策后進，激發(fā)活力。

　　(6)投入保障機制。一是經(jīng)費保障，在城市管理過程中，確保必要的城市管理經(jīng)費開支，逐步加大投入，逐步改善裝備，提高管理和執(zhí)法能力。二是建設保障。充分發(fā)揮城市規(guī)劃、城市建設對城市管理的基礎性作用，增強規(guī)劃的前瞻性、預見性，管理前移，規(guī)劃建設與管理要加強溝通與反饋，克服建設“后遺癥”現(xiàn)象，做到標本兼治。加強基礎設施建設，加快老城改造和“城中村”改造，優(yōu)化農貿市場、公廁等配套設施，為城市管理提供良好的基礎平臺。三是隊伍保障?？茖W核定恥執(zhí)法隊員、協(xié)管員人數(shù)，充實管理力量，保證管理需要。強化恥隊伍的專業(yè)化培訓，嚴格管理，建設一支紀律嚴明、作風過硬、反應快速的恥執(zhí)法隊伍。

　　3、健全管理機制，強化屬地職能的幾個具體建議：

　　(1)確保城市管理和行政執(zhí)法的正常經(jīng)費。除區(qū)政府每年財政撥款外，市政府對××區(qū)要實行傾斜政策，真正做到工作重心下移，與其配套的一些政策也要相應下移。

　　(2)適當增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道城市管理專職工作人員，以4-5人為宜，同時在各社區(qū)明確一名副主任專事城市管理工作。

　　(3)同時與城市信息化管理相配套，適當增加區(qū)級處置力量。加大對環(huán)衛(wèi)工作及環(huán)衛(wèi)工人先進事跡宣傳力度，以逐步提高其社會地位，逐步改善、提高環(huán)衛(wèi)工人待遇。當前應盡快解決體改后環(huán)衛(wèi)工人醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險問題(經(jīng)調查一測算，一次性交納醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險分別為667.2萬元和759.33萬元)。

　　(4)不斷加大對××環(huán)衛(wèi)設施和裝備的投入。

　　關于建議書的格式與范文(四)

　　城市管理存在的問題及對策建議

　　城市管理是城市建設的延伸，十固城市建設成果、完善城市功能、提升城市品位的重要保證。近年來，我縣以整治市容市貌、創(chuàng)造良好的城市環(huán)境為重點，以“整臟治亂”工作為切入點，不斷加大城市管理力度，取得了一定成效。隨著城市的發(fā)展，人民生活水平的提高，城市管理工作面臨的新矛盾、新問題也日益增多，城市管理工作壓力越來越大、要求越來越高。為進一步加強我縣城市綜合管理工作，近期，我們組織人員對我縣城市管理工作現(xiàn)狀進行了專題調研，提出了對策建議。

　　一、當前我縣城市管理存在的主要問題

　　(一) 城市基礎設施建設滯后。近年來，我縣在城市規(guī)模擴張方面成效明顯，但城市基礎設施特別是老城區(qū)歷史欠帳較多，建設滯后，還屬于小城小規(guī)模，增加了城市管理的難度，也影響了城市管理的質量。一是市政設施不夠完善。老城區(qū)道路狹窄，城區(qū)公共綠地少，綠化率較低;垃圾中轉站和投放點欠缺，公廁數(shù)量少，垃圾收集、清運、處理手段還處在比較原始的階段;農貿市場數(shù)量不多，布局不盡合理，無法滿足居民生活需要。二是各類專業(yè)經(jīng)營場所硬件設施不完備。一些維修店、作業(yè)加工店、服務洗車店、廢品收購站等不符合營業(yè)前置條件，如室內無場地占道經(jīng)營作業(yè)，洗車店不設沉淀池，污水直接排放下水道或河道，餐飲店達不到前堂后店要求，油煙未經(jīng)處理自然排放等等。三是部分住宅小區(qū)內部功能不全，車庫、停車場、垃圾池等必須設施配套不足，影響了居民生活。

　　(二) 市容秩序比較混亂。一是占道經(jīng)營現(xiàn)象嚴重。目前，縣城主次干道均存在流動攤、店外攤占道經(jīng)營，占道修車、洗車、作業(yè)加工等現(xiàn)象。部分專業(yè)市場內部管理不到位，不少經(jīng)營戶在市場外圍擺攤或游動占道經(jīng)營。二是交通秩序管理不規(guī)范。機動車輛亂停亂靠、亂上人行道，行人不遵守交規(guī)，隨意橫穿馬路等現(xiàn)象十分普遍。三抒告設置隨意性大。一些商家在部分路段隨意懸掛廣告牌，或在店鋪門前占道擺放招牌，亂貼亂畫、非法小廣告等城市“牛皮癬”還未徹底根治。

　　(三) 市民環(huán)境衛(wèi)生意識不強。部分居民特別是沿街住戶隨意傾倒生活垃圾、排放污水，臨街商戶、飲食店存在門前亂扔亂堆垃圾現(xiàn)象;建筑施工車輛輪胎帶土運輸，撒漏時有發(fā)生;部分背街小巷、城鄉(xiāng)結合部清掃保潔不落實，存在衛(wèi)生死角。

　　(四) 違章建筑問題突出。一些居民私自圈地建房，不僅破壞城市規(guī)劃，而且存在安全隱患;少數(shù)居民在屋頂違章搭蓋加層，影響了建筑物整體景觀。

　　二、存在問題的主要原因分析

　　(一) 城市管理觀念落后，與城市的發(fā)展不相適應。主要表現(xiàn)為對城市管理的理解片面，認為城市管理就是一般意義的基礎設施、環(huán)境衛(wèi)生等方面的日常管理，是維護城市規(guī)劃建設功能不異化的手段，重建設輕管理、先建設后管理、重視經(jīng)濟效益忽視社會效益的觀念較重。特別是當前城市規(guī)模加速擴張，各級愈來愈重視建設的速度，強調建設的效率，而對城市科學管理的重要性認識不夠，以人為本的管理和服務意識不強，直接影響了城市管理質量和水平的提高。

　　(二) 就業(yè)再就業(yè)形勢嚴峻，城市管理面臨難以調和的矛盾。受經(jīng)濟發(fā)展水平的限制，目前我縣就業(yè)再就業(yè)形勢還比較嚴峻，一些下崗、失業(yè)人員和農村進城務工人員在沒有找到固定工作時，大多以各種低層次的生產(chǎn)方式謀生，例如擺攤設點、修理、開小餐館等等，這些經(jīng)營活動往往是滋生違規(guī)違章現(xiàn)象的“溫床”。當前，這些弱勢群體是城市管理的難點和焦點，有關部門既要以人為本，又要嚴格執(zhí)法;既要維護社會穩(wěn)定，又要提高城市管理水平，使得城市管理面臨難以調和的矛盾，處于兩難的境地。

　　(三) 城市管理體制不順，長效管理機制尚未真正形成。城市管理是一項綜合性、系統(tǒng)性極強的工作，涉及建設、、工商、交通、衛(wèi)生、環(huán)保、民政等多個部門。長期以來，由于權責不清、各自為政、執(zhí)法交叉，極易出現(xiàn)重復管理和管理真空，致使部分熱點、難點和重點問題久拖不治，或久治不愈。同時，一些相關職能部門還存在“城市管理是恥部門的事，管理好壞與自己無關”的思想，難以形成管理合力。

　　(四) 城市管理法規(guī)不完善，行政執(zhí)法手段受到限制。目前，對城市管理還沒有一部完整、系統(tǒng)的實體法出臺，只限于一些條例或地方制定的規(guī)章、辦法。而且，有的法規(guī)規(guī)章條款標準不明確，對某些行為只有禁止性條款，沒有詳細處罰規(guī)定，缺乏可操作性。在城市管理的實踐中，有許多影響市容市貌和市民生活的行為，因為在治理方面缺乏法規(guī)依據(jù)，使管理者往往處于尷尬的境地，導致許多違章違法行為得不到有效查處，影響了執(zhí)法工作的順利開展。

　　(五) 宣傳教育不夠深入，市民城市意識比較淡薄。實現(xiàn)真正意義上的城市化，要求市民必須具備良好的社會公德意識、衛(wèi)生意識、環(huán)境意識。目前，我縣對市民在城市管理方面的宣傳教育力度還很不夠，市民愛護城市、愛護公共設施的意識還很淡薄，亂丟、亂吐、亂停、亂放、亂倒、亂搭、亂建的現(xiàn)象還十分突出，人為破壞、盜竊公共設施的行為時有發(fā)生。一方面，市民對城市管理提出了高要求，希望城市管理部門加大管理力度，提升管理水平;而另一方面，當城市管理與個人利益出現(xiàn)矛盾時，市民的自我約束能力就會下降，公共意識往往被拋在一邊。

　　三、加強我縣城市管理工作的對策建議

　　(一) 解放思想，更新觀念，牢固樹立科學的城市管理理念。要堅持以科學發(fā)展觀為指導，在創(chuàng)新城市管理理念上進一步解放思想，通過強化“三項職能”，實現(xiàn)思維的“三個轉變”。一是要強化調控職能，立足打基礎、管長遠，由側重于管人、管事、管物轉為更加重視改善人的生存和發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)城市管理從“以物為本”向“以人為本”的思維轉變。二是要強化服務職能，一切從維護群眾根本利益出發(fā)，在管理中體現(xiàn)服務，在服務中實施管理，實現(xiàn)城市管理從效益至上向服務至上的思維轉變。三是要強化監(jiān)督職能，健全有法必依、執(zhí)法必嚴的執(zhí)法監(jiān)督體系，不斷推進城市管理的法制化、規(guī)范化進程，實現(xiàn)城市管理從人治向法治的轉變。

　　(二) 統(tǒng)籌規(guī)劃，完善設施，大力夯實城市管理基礎。要堅持以規(guī)劃為綱，把城市管理納入城市建設發(fā)展總體規(guī)劃，實行同步規(guī)劃，同步推進，從源頭加強城市管理。同時，本著量力而行的原則，合理規(guī)劃，進一步完善市政基礎設施配套。一是加強環(huán)衛(wèi)設施的規(guī)劃與建設。要加快垃圾處理廠、垃圾中轉站、垃圾收容器及公廁的規(guī)劃布點與配建步伐，提高環(huán)衛(wèi)保潔能力和水平。二是加強停車場的規(guī)劃與建設。要著眼城市長遠發(fā)展，合理布局城區(qū)停車場，老城區(qū)要適度開辟，新區(qū)要預留空間，緩解城區(qū)交通管理與停車壓力。三是加強行業(yè)市場的規(guī)劃與建設。要將農貿市場、舊貨交易市場、洗車場、機動車修理市場建設納入城市發(fā)展規(guī)劃，本著“管理優(yōu)先”和“誰投資，誰受益”的原則，分批實施，打造分類合理、特色鮮明、統(tǒng)一管理、集中經(jīng)營的各類專業(yè)市場。

　　(三) 盤活資源，市場運作，切實突破城市管理資金瓶頸。要加大經(jīng)營城市力度，轉變城市資源管理模式，通過市場化運作，解決城市管理投入不足的問題。一是投資主體要實現(xiàn)多元化。政府要由城市管理的直接投資者轉變?yōu)橐龑顿Y者，通過制定出臺一些優(yōu)惠政策，吸引社會資金投入城市管理活動，促進城市基礎設施的建設與維護。二是城市資源要實現(xiàn)商品化。將無形資產(chǎn)有形化，推行街道廣告經(jīng)營權、公共設施冠名權、出租車經(jīng)營權、公共汽車線路和站臺經(jīng)營權等無形資產(chǎn)的轉讓、拍賣和租賃，使其進入營運狀態(tài)，拓寬城市管理籌資渠道。三是城市管理要實現(xiàn)企業(yè)化。進一步轉變“政府包攬、壟斷經(jīng)營”的傳統(tǒng)經(jīng)營管理模式，將政府部門經(jīng)營性職能轉由中介組織承擔，開放作業(yè)市場，對城市管理養(yǎng)護作業(yè)等項目引入市場競爭機制，調動經(jīng)營主體的積極性，達到降低城市管理成本，提高服務效率的目的。

　　(四) 整合力量，健全網(wǎng)絡，著力創(chuàng)建高效的城市管理體制。城市管理是一項綜合管理而非行業(yè)管理的工作，需要協(xié)調配合，整合資源和力量，發(fā)揮各方的積極性。為此，應按照責權利相一致的原則，建立職責明確、有統(tǒng)有分、相互協(xié)調的管理體制。一是加強組織領導。為順利開展“迎接奧運圣火傳遞、創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市”活動，我縣成立了創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市領導小組，可以此為基礎，成立縣城市管理委員會，作為常設議事協(xié)調機構，負責審議和決定全縣城市管理綜合性規(guī)劃、工作計劃和有關重大事項，協(xié)調解決城市管理工作中的熱點、難點和重點問題。二是健全基層網(wǎng)絡。要加強社區(qū)建設和管理，充分發(fā)揮基層社區(qū)作用，合理下放城市管理權限，實現(xiàn)城市管理重心下移和屬地管理，形成上下聯(lián)動、部門聯(lián)合、社區(qū)主抓的城市管理模式。三是推行綜合執(zhí)法。要充分發(fā)揮城市管理委員會的宏觀決策作用，進一步統(tǒng)籌相關部門職責，把由建設、、工商、環(huán)保、衛(wèi)生、交通等部門負責的基本衛(wèi)生、基本秩序管理工作，與恥執(zhí)法隊伍負責的違規(guī)違法查處工作有機結合起來，將單一的恥執(zhí)法轉向綜合執(zhí)法服務，解決城市管理領域長期存在的多頭管理、職能交叉、“有利爭著管、無利都不管”的問題，為提高城市管理效能提供體制保障。

　　(五) 依法行政，文明執(zhí)法，努力提高城市管理法制化水平。依法治理是城市管理的關鍵，也是城市管理現(xiàn)代化的必然要求。一是要建章立制，健全城市規(guī)劃建設管理法規(guī)體系。要針對城市管理面臨的新情況、新問題，加快城市管理規(guī)章制度的立、改、廢工作，由縣人大或縣政府出臺城市規(guī)劃管理、城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理、城市戶外廣告管理等方面的辦法，健全城市管理制度，使城市管理工作有法可依、有章可循。二是要依法行政，增強城市管理執(zhí)法的規(guī)范性。要建立健全案件受理制度、錯案追究制度、執(zhí)法責任制考核辦法等各項規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行行政處罰案件辦理規(guī)定，規(guī)范辦案程序，確保城市管理執(zhí)法行為合法、適當、有效。三是要文明執(zhí)法，加強城市管理隊伍建設。要開展多種形式的執(zhí)法教育活動，建立健全激勵約束機制，增強城市管理執(zhí)法人員的法制意識、服務意識和文明意識。

　　(六) 強化措施，標本兼治，不斷完善城市管理長效機制。要立足現(xiàn)實，著眼長遠，注重突擊整治與長效管理的有機結合，標本兼治地抓好城市管理。一是建立城市環(huán)境集中整治制度。對城市環(huán)境特別是臟、亂、差等重點、難點問題，要堅持齊抓共管，集中整治。當前，要突出抓好以流動攤點、占道經(jīng)營、亂停亂放、違章建筑、“牛皮癬”等為主的市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，著力改善城市面貌，提升城市形象。二是建立城市管理目標責任制度。要實行城市管理工作領導責任制，把城市管理工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各相關部門黨政領導干部工作考核范疇，嚴格結帳。同時，對具體管理人員和執(zhí)法人員的工作職責進行層層分解，明確責任，兌現(xiàn)獎懲，消除管理真空和死角。三是完善城市管理考核機制。根據(jù)城市管理目標、任務、內容、要求，建立操作性強的考評體系，采取定性和定量相結合的辦法，對城市管理績效進行全面、科學、公正的評價。

　　(七) 全民動員，全員參與，積極營造齊抓共管的城市管理氛圍。市民是城市管理的直接參與者，也是城市管理的受益者，只有充分調動廣大市民的積極性，才能真正管理好城市。一是要深入宣傳發(fā)動。出臺《市民文明守則》，通過開展各種主題教育活動，以及利用各種新聞媒體廣泛宣傳等手段，教育和動員廣大市民，切實增強城市管理理念和責任意識，提高市民參與城市管理的主動性和實際能力。二是要強化政務公開。對城市管理中的重大決策和舉措，要廣泛聽取社會公眾意見。通過開辟城市管理專欄、專題和熱線等形式，加強政府與市民之間的溝通，保障市民對城市管理的知情權、參與權，推進城市管理社會化。積極開展“恥服務進社區(qū)”、“恥小衛(wèi)士”和“恥志愿者”等活動，打造恥與市民互動的平臺。三是要嚴格監(jiān)管。要充分利用各類媒體加強輿論監(jiān)督，建立健全行風監(jiān)督評議制度，建立城市管理領導熱線電話和接待日制度，暢通監(jiān)督投訴渠道，切實加強社會對城市管理從決策到實施的全過程監(jiān)督。堅持嚴管重罰和宣傳教育并重，尤其是對一些重點難點領域和重點人員，要通過制定嚴格的管理制度，對違規(guī)違章行為從重處理，增加違法成本，突出警示作用。

　　關于建議書的格式與范文(五)

　　長期戰(zhàn)略合作建議書

　　關于××××有限公司

　　與××××有限公司長期戰(zhàn)略合作

　　建 議 書

　　為了深化××××有限公司和××××有限公司多年來的良好合作關系，充分利用××××有限公司在省內建材行業(yè)的豐富資源和從業(yè)經(jīng)驗，充分利用××××有限公司在水泥行業(yè)的品牌信譽和領袖地位，突出互補優(yōu)勢，實施強強聯(lián)合，通過創(chuàng)新新型工貿合作伙伴關系，在供應鏈和銷售渠道建設上開展全面長期的戰(zhàn)略合作，以提升合作雙方的市場競爭力，實現(xiàn)合作共贏目的，特提出本建議書。

　　一、行業(yè)背景

　　經(jīng)過“十一五”期間幾年的快速發(fā)展，隨著中國建材、海螺、華新、中國中材等國內水泥領軍企業(yè)的強勢進入，水泥行業(yè)的行業(yè)格局已發(fā)生根本性改變，突出表現(xiàn)為：

　?、逅嘈袠I(yè)集中度越來越高，為水泥市場價格的合理回升和穩(wěn)定創(chuàng)造了有利條件。

　　目前，省內水泥產(chǎn)量70%以上集中到了南方、海螺、華新和中材等四大巨頭旗下，其中××××有限公司又占到了50%左右的產(chǎn)能。產(chǎn)能的高度集中，有利于水泥市場的良性健康發(fā)展，有利于水泥價格的理性回歸，水泥市場競爭也逐步走向規(guī)范和成熟，行業(yè)的協(xié)調能力和市場控制力逐步加強，特別是××××有限公司起到了很好的領頭羊作用。所以從2010年下半年開始，市場水泥價格整體回升上揚，而且能長期保持高位運行，徹底扭轉了以

　　往水泥行業(yè)散(企業(yè)散)、亂(競爭亂)、差(效益差)的局面。

　?、娼^大多數(shù)水泥企業(yè)裝備先進，管理規(guī)范，產(chǎn)量和質量普遍提升，區(qū)域供應保證能力大大提高，企業(yè)的贏利能力和綜合實力得以加強，行業(yè)的話語權和抵抗市場風險能力也越來越強， 為水泥行業(yè)的整體健康和快速發(fā)展奠定了基礎。

　?、鐕@水泥企業(yè)服務的建材貿易企業(yè)也得到了長足進步，部分優(yōu)秀的經(jīng)銷企業(yè)在激烈的市場競爭中脫韌而出，他們從業(yè)經(jīng)驗豐富，資源充足，資金雄厚，物流暢通，渠道成熟，具備為水泥企業(yè)提供最佳服務的綜合能力和實力，能真正起到企業(yè)和市場的橋梁和二傳手的作用。

　　㈣兩型社會建設和眾多重點工程的投入(地鐵、高鐵、高速公路和水利等)，為水泥企業(yè)提供了巨大的市場空間和廣闊的發(fā)展前景，也為建材貿易企業(yè)大展身手提供了很好的發(fā)展平臺。

　　盡管目前供需矛盾依然存在，市場競爭仍然非常激烈，落后產(chǎn)能的淘汰任務還很艱巨，但有了當前良好的行業(yè)基礎和發(fā)展局面，從總體上看，在未來的“十二五”期間，水泥行業(yè)還將迎來一個更好的黃金發(fā)展時機，也是建材企業(yè)做大、做精、做強的絕好機遇。

　　二、企業(yè)背景

　?、?times;×××水泥有限公司

　　××××有限公司自成立以來，以資本和管理為紐帶，先后并購和改造××、××、××、××等省內知名水泥企業(yè)，并在合適的市場新建了多家水泥企業(yè)，經(jīng)過幾年的發(fā)展，旗下近二十家水泥生產(chǎn)企業(yè)遍布××省的各個市場角落，占據(jù)了××水泥產(chǎn)量的半壁江山，成為××省水泥行業(yè)的水泥航

　　母和領軍企業(yè)。同時，通過不斷的資源和管理整合，企業(yè)的管理水平得以不斷提升，在省內的行業(yè)領袖地位越來越突出。

　　隨著企業(yè)產(chǎn)能和市場的不斷擴大，對原材料供應商和水泥銷售商的隊伍要求會越來越高，培養(yǎng)和發(fā)展一批資金勢力雄厚、從業(yè)經(jīng)驗豐富、原材料資源充足、市場開拓能力強、綜合服務優(yōu)良的戰(zhàn)略合作伙伴，成了湖南南方水泥的當務之急。

　?、?times;×××××有限公司

　　××××有限公司自成立以來，一直以××水泥為服務重點，多年來雙方合作非常愉快和默契，合作領域也越來越寬，不僅成為了××水泥優(yōu)秀的××、××、××供應商，還逐步成長為××××公司的水泥銷售大客戶，從供銷兩頭竭誠為××××公司提供最優(yōu)質和滿意的服務，為××××公司的快速發(fā)展作出了最大的努力，也從中總結和積累了豐富的為終端企業(yè)服務的從業(yè)經(jīng)驗。

　　依托××××公司的支持和配合，借助××××公司和××××公司等資源平臺，伴隨著××××公司的高速發(fā)展，本公司也在不斷壯大，穩(wěn)定、充足的供應基地，準確、及時的物流保障，周到、貼心的優(yōu)質服務，雄厚、充足的資金實力，為本公司贏得了良好的市場信譽和客戶口碑。

　　三、合作方式

　　實施供銷互保、貨款聯(lián)動的運作模式，即用原材料供應來保證水泥銷售，相互促進，水泥銷售貨款全部從原材料供應款中轉付。既加快了資金周轉，又減少了水泥銷售的應收帳款，還確保了水泥貨款的安全。

　　四、合作目標

　　㈠近期目標：2012年銷售××××有限公司××萬噸以上。

　?、嬷衅谀繕耍何磥?到5年銷售××××有限公司水泥××萬噸以上。 ㈢長期目標：哪里有××××有限公司的水泥，哪里就有××××有限公司的服務。

　　五、合作內容

　?、逅噤N售

　　1、包裝水泥和散裝水泥合并計量。

　　2、各水泥生產(chǎn)企業(yè)的銷量合并計量。

　　3、重點工程用水泥合并計量。

　　4、各子公司(含控股公司)的銷量合并計量。

　　5、當水泥資源緊張時，在資源保障上給予傾斜。

　?、嬖牧瞎?/p>

　　1、以水泥銷售貨款為限，等額供應原材料。

　　2、擴大原材料供應品種，在現(xiàn)有××××供應品種的基礎上，增加其它原材料品種的供應。

　　3、在同等條件下，給予優(yōu)先采購政策。

　　4、生產(chǎn)企業(yè)的原材料供應合并計量和轉款。

　?、缯咧С?/p>

　　1、轉款支持

　　××××有限公司為××××有限公司設置專門的原材料和銷售結算帳戶，將供各水泥生產(chǎn)企業(yè)的所有原材料貨款匯總到原材料結算帳戶，統(tǒng)一進行內部轉帳，然后再將轉到銷售結算帳戶上的貨款分配到各水泥生產(chǎn)企業(yè)

　　作為水泥銷售貨款。

　　2、融資支持

　　一是采用貨款聯(lián)保方式進行擔保貸款。二是當原材料貨款不足時，收取承兌匯票并給予六個月免息。

　　3、結算支持

　　原材料貨款按月結及時結算，并在當月將貨款及時轉款到銷售結算帳戶上予以分配。

　　4、運輸支持：散裝水泥運輸上給予支持和配合。