年初安全生產(chǎn)工作會議講話
落實(shí)是所有工作的前提，落實(shí)責(zé)任又是落實(shí)之中的首要任務(wù)，只有人人有壓力，人人有責(zé)任，才能將安全生產(chǎn)落到實(shí)處。下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的年初安全生產(chǎn)工作會議講話講話，僅供參考。
年初安全生產(chǎn)工作會議講話(一)
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
這次會議，主要是總結(jié)20xx年全市安全生產(chǎn)工作，部署20xx年主要工作任務(wù)，動員全市上下以更加扎實(shí)的工作，促進(jìn)我市安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全市實(shí)現(xiàn)綠色崛起、跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。一會兒，陳錦標(biāo)書記還要作重要講話，王良春市長還要代表市政府與各監(jiān)管責(zé)任單位簽訂今年的安全生產(chǎn)責(zé)任書，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講四個(gè)方面問題：
一、各方努力，20xx年全市安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)
20xx年，全市上下堅(jiān)持深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，立足基層基礎(chǔ)，突出落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，深入實(shí)施“打非治違”專項(xiàng)行動，全面開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治活動，安全生產(chǎn)工作取得明顯成效。全市共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故164起、死亡50人、直接經(jīng)濟(jì)損失267萬元，事故起數(shù)、死亡人數(shù)與2010年持平，直接經(jīng)濟(jì)損失同比下降2%，沒有發(fā)生較大以上事故，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。主要得益于抓好五個(gè)方面工作：
1.安全生產(chǎn)工作得到進(jìn)一步重視和加強(qiáng)。20xx年，市委、市政府把安全生產(chǎn)工作擺在突出位置，不斷加強(qiáng)指導(dǎo)和調(diào)控，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。一是將安全生產(chǎn)工作納入“十二五”規(guī)劃作為打造幸福江山的重要內(nèi)容，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定工作同時(shí)安排、同時(shí)部署、同時(shí)考核，在全市上下形成了齊抓共管的工作格局。二是嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)工作機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”制和“一崗雙責(zé)”制度，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)、督查和考核問責(zé)，定期召開維穩(wěn)形勢分析會、“平安江山”建設(shè)推進(jìn)會和安全生產(chǎn)工作例會，堅(jiān)持每季一次的安全生產(chǎn)綜合督查。三是加強(qiáng)了對安全生產(chǎn)工作目標(biāo)的調(diào)控。按照“屬地管理”、分級管理和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，層層簽訂責(zé)任書，層層落實(shí)安全責(zé)任，形成“一級抓一級、層層抓落實(shí)”的良好工作格局。
2.企業(yè)主體責(zé)任得到進(jìn)一步落實(shí)。一是大力推進(jìn)企業(yè)安全誠信機(jī)制建設(shè)，督促企業(yè)層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到車間、班組和每一位員工)，及時(shí)公開安全生產(chǎn)基本信息，切實(shí)維護(hù)社會群眾對企業(yè)安全生產(chǎn)狀況的知情權(quán)、投訴權(quán)。二是大力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，有60家企業(yè)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)，涵蓋礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建材、機(jī)電、紡織、機(jī)械制造等行業(yè)，其中，省級5家、衢州市級55家，并由市財(cái)政安排了52萬元專項(xiàng)補(bǔ)助資金。三是健全企業(yè)“黑名單”制度，對存在重大隱患的企業(yè)予以公示，對發(fā)生事故的企業(yè)予以曝光，對不履行安全生產(chǎn)職責(zé)、屢教不改的企業(yè)加大檢查力度和檢查頻度。
3.安全隱患排查整治進(jìn)一步深入。深入實(shí)施安全生產(chǎn)“百日攻堅(jiān)”行動和“打非治違”專項(xiàng)行動，全面開展隱患大排查大整治活動，切實(shí)加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)崗位的安全生產(chǎn)監(jiān)管，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門單位結(jié)合本單位實(shí)際，開展了一系列富有成效的隱患排查整治活動，全年共排查各類隱患8765項(xiàng)，整改完成8590項(xiàng)，隱患整改率98%，9處省、衢州市和江山市三級掛牌重大隱患全部整改完畢。其中：市安監(jiān)局開展危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山企業(yè)安全大排查，搗毀一個(gè)非法經(jīng)營儲存危險(xiǎn)化學(xué)品的窩點(diǎn);市交通運(yùn)輸局開展公路隱患和道路客運(yùn)隱患整治，有效整治一批道路交通隱患和臨水臨崖危險(xiǎn)路段;市交警大隊(duì)開展 “美麗之行”、“藍(lán)盾系列”、“零點(diǎn)行動”、“三超一疲勞”等一系列集中整治行動，共查處各類交通違法行為15萬余起，嚴(yán)厲打擊酒后駕駛、超員超速超載等嚴(yán)重交通違法行為;市消防大隊(duì)持續(xù)深入實(shí)施“清剿火患”戰(zhàn)役，開展中小旅館消防違法行為“圍剿”行動、消防夜查“零點(diǎn)行動”等專項(xiàng)檢查整治20余次，臨時(shí)查封138家，責(zé)令“三停”30家，拘留14人;市教育、安監(jiān)、交通運(yùn)輸、公安交警等部門單位開展了中小學(xué)生(幼兒園)接送車專項(xiàng)整治工作;市國土局制止了17起非法盜采礦產(chǎn)資源事件。市住建、質(zhì)監(jiān)、旅游、水利、農(nóng)業(yè)等其它部門單位也能按照各自職責(zé)，抓好所屬領(lǐng)域的安全隱患排查整治工作。
4.安全基層保障得到進(jìn)一步強(qiáng)化。不斷強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)，提升安全保障能力，推動安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新發(fā)展。一是在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和兩個(gè)開發(fā)區(qū)都設(shè)立了安監(jiān)站，在教育、交通、住建等部門單位設(shè)立了安全監(jiān)管科室，并配備了專兼職人員。同時(shí)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道安監(jiān)站規(guī)范化試點(diǎn)工作，有效提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站工作效能。二是大力推進(jìn)安全生產(chǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，如第二消防站一期工程已建成即將投入使用;建成長臺、廿八都專職消防隊(duì)并投入運(yùn)行;建立GPS衛(wèi)星定位綜合監(jiān)控平臺，促進(jìn)全市154輛“兩客一危”車輛(長途客運(yùn)班車、旅游客運(yùn)班車、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛)全部安裝了GPS衛(wèi)星定位裝置。三是以開展社會單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)為抓手，在各社區(qū)設(shè)立消防安全工作室，為各社區(qū)配備相應(yīng)的消防設(shè)施與器材，全面提高社區(qū)自防自救能力。
5.安全生產(chǎn)宣教培訓(xùn)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。積極創(chuàng)新舉措，大力開展各種群眾喜聞樂見的安全生產(chǎn)宣教培訓(xùn)活動。如：市安監(jiān)局依托安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)中心，開展企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員培訓(xùn)33期，培訓(xùn)2347人，并組織相關(guān)部門在全國“安全生產(chǎn)月”期間舉辦安全生產(chǎn)知識現(xiàn)場咨詢活動;市教育局通過發(fā)放安全宣傳畫報(bào)、上交通安全知識課，舉行消防應(yīng)急演練等活動，提高師生的安全意識;市交警大隊(duì)全方位、多角度做好交通安全知識宣傳，倡導(dǎo)“六大文明交通行為”、抵制“六大危險(xiǎn)駕駛行為”、摒棄“六大交通陋習(xí)”;市消防大隊(duì)采取“請進(jìn)來、走出去”方式，組織志愿者開展了8次消防安全知識宣傳活動，并把消防安全知識培訓(xùn)納入學(xué)校新生軍訓(xùn)內(nèi)容之中，面向社會大眾普及消防安全知識。
二、保持清醒，切實(shí)增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感
面對新的形勢和任務(wù)，我們必須清醒地認(rèn)識到，我市安全生產(chǎn)還存在不少問題，形勢仍然嚴(yán)峻，任務(wù)還很艱巨。
1.事故總量依然較大。20xx年，雖然我市實(shí)現(xiàn)了事故三項(xiàng)指標(biāo)“零增長”的既定目標(biāo)，但從數(shù)據(jù)上看，事故起數(shù)、死亡人數(shù)的總量依然較大，尤其是道路交通事故的占比很大(20xx年共發(fā)生交通事故149起，占總事故起數(shù)的90.85%，交通事故死亡44人，占總死亡人數(shù)的88%)，事故多發(fā)的勢頭還沒有得到有效遏制。雖然市委、市政府堅(jiān)持每年開展道路交通安全專項(xiàng)整治活動，市公安交警、交通運(yùn)管等部門單位也投入大量人力、物力，狠抓道路交通安全監(jiān)管，有效遏制了重特大事故的發(fā)生，但一般性傷亡事故還沒有得到有效控制。
2.社會大眾安全意識依然薄弱。從事故特點(diǎn)來看，20xx年全市發(fā)生的5起工礦事故，有4起是由于職工違章作業(yè)直接造成，非法生產(chǎn)、違規(guī)指揮、違章操作等現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生，職工安全防范意識和自我保護(hù)意識還很欠缺;道路交通中違法會車、逆向行駛、不讓行違法占道、搶行、嚴(yán)重超速超載、無證駕駛、酒后駕駛等違法違規(guī)行為還不同程度地存在。
3.各類安全隱患依然較多。一是社會發(fā)展的歷史欠賬較多。一些公共場所、娛樂場所的消防安全設(shè)施配備不足，全市還有260多公里臨水臨崖高落差道路沒有防護(hù)設(shè)施或設(shè)置不符合要求。二是中小微企業(yè)安全生產(chǎn)投入不多，容易產(chǎn)生新的安全隱患。三是工程建設(shè)中的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為仍然存在，工程外包給無資質(zhì)的單位和個(gè)人等方面的問題依然較多。四是隨著人民生活水平的提高，私家車急劇增長，大量新手上路，超速超載、酒后駕駛等嚴(yán)重違法行為依然屢禁不止，嚴(yán)打不息，給交通安全埋下了隱患。
三、明確目標(biāo)，努力推動全市安全生產(chǎn)工作穩(wěn)定好轉(zhuǎn)
安全生產(chǎn)事關(guān)“平安江山”建設(shè)，事關(guān)投資環(huán)境改善，事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。20xx年全市安全生產(chǎn)工作的總體要求是：牢固樹立安全發(fā)展理念，緊緊圍繞杜絕重特大事故，遏制較大事故，努力減少一般事故的目標(biāo)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，努力完成衢州市下達(dá)的控制指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)全市事故總量、事故死亡人數(shù)和事故直接經(jīng)濟(jì)損失三項(xiàng)指標(biāo)“零增長”，并力爭有所下降。重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面工作：
1.全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。要層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,進(jìn)一步明確和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和職能部門安全監(jiān)管責(zé)任。一方面是要全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)主高度重視，主動承擔(dān)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識，正確處理安全與生產(chǎn)，安全與發(fā)展，安全與效益之間的關(guān)系。要建立和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系，明確企業(yè)各個(gè)層級、各類人員、各個(gè)崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任，形成人人有責(zé)、人人盡責(zé)的安全生產(chǎn)格局。要把安全生產(chǎn)納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加大對安全技術(shù)改造、安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的投入。要加強(qiáng)對企業(yè)員工的安全教育，確保員工經(jīng)培訓(xùn)合格后上崗，特別是特種作業(yè)人員要持證上崗。另一方面是要全面落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。市公安交警、交通運(yùn)輸、消防、建筑施工、特種設(shè)備、農(nóng)業(yè)機(jī)械等行業(yè)管理和監(jiān)管監(jiān)察部門要按照部門職責(zé)分工，切實(shí)履行職責(zé)，依法依規(guī)監(jiān)管，寓監(jiān)管于服務(wù)之中，在監(jiān)管中幫助企業(yè)提高安全意識、提升安全生產(chǎn)管理水平;要加強(qiáng)對企業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管和指導(dǎo)服務(wù)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察，及時(shí)糾正查處非法違法、違規(guī)違章行為，堅(jiān)持誰主管、誰負(fù)責(zé)，進(jìn)一步明確和落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。各級安全監(jiān)管部門要發(fā)揮綜合監(jiān)管作用，進(jìn)一步加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)系，加強(qiáng)督促指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法，形成監(jiān)管合力，提高監(jiān)管效果。
2.突出抓好“兩個(gè)重點(diǎn)”。一方面是要強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)。要嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件，認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度和產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)把行業(yè)安全準(zhǔn)入關(guān)，強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目安全核準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”。要繼續(xù)鼓勵企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對符合要求的達(dá)標(biāo)企業(yè)給予專項(xiàng)補(bǔ)助，切實(shí)提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。要加強(qiáng)基層安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見》(市委發(fā)〔20xx〕38號)，逐步落實(shí)專職安監(jiān)員的配備工作，在安全生產(chǎn)任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要配備2名以上專職安監(jiān)員，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備1名以上專職安監(jiān)員，解決監(jiān)管力量不足、不到位的問題。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)臺帳建設(shè)。安全生產(chǎn)臺帳是反映一個(gè)單位安全生產(chǎn)管理整體情況的具體記錄，是安全生產(chǎn)工作開展情況再現(xiàn)的手段，也是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的一個(gè)重要組成部分。加強(qiáng)安全臺帳建設(shè)，既是積累安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的需要，也是事故調(diào)查分析的需要。另一方面是要加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、消防、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的隱患排查整治。要加大聯(lián)合管控力度，強(qiáng)化對危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、經(jīng)營、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，逐一排查整治各類隱患。要進(jìn)一步加強(qiáng)對客貨運(yùn)車輛、學(xué)生接送車的管理，繼續(xù)深入開展道路交通安全隱患排查整治(特別是要加強(qiáng)對臨水臨崖高落差危險(xiǎn)路段、事故多發(fā)點(diǎn)段、城區(qū)交通繁忙路段的隱患排查)，繼續(xù)保持打擊超載、超限、超速、酒后駕駛等嚴(yán)重交通違法行為的高壓態(tài)勢，進(jìn)一步扭轉(zhuǎn)道路交通領(lǐng)域的嚴(yán)峻形勢。要加強(qiáng)消防安全領(lǐng)域的隱患排查整治，加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)，大力實(shí)施社會消防安全“防火墻”工程，深入開展社會單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)，切實(shí)提高火災(zāi)防控能力。要加強(qiáng)建筑施工安全管理，按照“誰審批、誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步落實(shí)建筑工程招投標(biāo)、資質(zhì)審批、施工許可、現(xiàn)場作業(yè)等各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)厲打擊超越資質(zhì)范圍承攬工程、違法分包轉(zhuǎn)包工程等不法行為。
3.切實(shí)加強(qiáng)“兩項(xiàng)建設(shè)”。一方面是要切實(shí)加強(qiáng)安全文化建設(shè)。要加強(qiáng)安全知識的普及和技能培訓(xùn)，充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播等多種形式和手段普及安全常識，提高全社會科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的思想意識，濃厚全社會安全生產(chǎn)的氛圍。要充分利用好全國“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”知識競賽等品牌性活動，全面開展安全生產(chǎn)知識進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭活動，努力提升全民安全素質(zhì)。要大力開展企業(yè)全員安全培訓(xùn)，重點(diǎn)強(qiáng)化對高危行業(yè)和中小企業(yè)員工的安全培訓(xùn)。另一方面是要切實(shí)加強(qiáng)安全保障能力建設(shè)。要持續(xù)加大對安全生產(chǎn)的投入，完善有利于安全生產(chǎn)的財(cái)政、稅收、信貸政策，強(qiáng)化政府投資對安全生產(chǎn)投入的引導(dǎo)和帶動作用，督促企業(yè)落實(shí)必要的安全投入，提足用好安全生產(chǎn)費(fèi)用。要充分發(fā)揮科技支撐作用，積極推廣應(yīng)用安全性能可靠、先進(jìn)適用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，積極推進(jìn)化工生產(chǎn)企業(yè)自動化事故連鎖自控系統(tǒng)的應(yīng)用，在礦山企業(yè)中進(jìn)一步推廣應(yīng)用分層分臺階開采、中深孔爆破等技術(shù)。進(jìn)一步推進(jìn)車輛動態(tài)監(jiān)控平臺建設(shè)，督促全市“兩客一危”車輛全部安裝GPS衛(wèi)星定位裝置。
四、立足當(dāng)前，抓實(shí)春節(jié)前后安全生產(chǎn)工作
春節(jié)前后，人流車流物流劇增，天氣變化無常，各種商業(yè)娛樂活動增多，是各類事故的易發(fā)期、多發(fā)期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門單位一定要高度重視歲末年初的安全生產(chǎn)工作，精心組織，周密部署，加強(qiáng)防范，確保不發(fā)生較大以上事故。
1.加強(qiáng)春運(yùn)安全管理。市公安交警、交通運(yùn)輸?shù)炔块T要積極采取有力措施，疏堵結(jié)合，綜合整治，切實(shí)抓好春運(yùn)各項(xiàng)工作;要加強(qiáng)對各類車輛的檢查，確保車輛處于良好的狀態(tài)，嚴(yán)禁農(nóng)用車、貨運(yùn)車、拖拉機(jī)和機(jī)動三輪車載客，嚴(yán)禁攜帶易燃易爆等危險(xiǎn)物品上車;要加強(qiáng)對路面的管控，增派執(zhí)勤力量，增加巡查密度，嚴(yán)查超員超速、酒后駕駛等違法行為。
2.加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管。春節(jié)前后是煙花爆竹銷售的旺季，要利用煙花爆竹市場集中專項(xiàng)檢查行動，嚴(yán)厲查處無證經(jīng)營、非法儲存煙花爆竹，銷售違禁產(chǎn)品等行為，切實(shí)加強(qiáng)對煙花爆竹經(jīng)營審批、儲存、運(yùn)輸、銷售、燃放等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，規(guī)范煙花爆竹市場，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
3.加強(qiáng)消防安全管理。今年以來，我市火災(zāi)事故多發(fā)，特別是竹木加工企業(yè)，已發(fā)生多起火災(zāi)事故，造成了重大的經(jīng)濟(jì)損失，冬春季節(jié)風(fēng)干物燥，又值逢年過節(jié)，燃放煙花爆竹較多，居民用火、用電、用氣增加，火災(zāi)隱患不容忽視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門單位尤其是消防部門，要加大對車站、商場、娛樂場所等人員密集場所的消防檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)對“三合一”、“多合一”場所的檢查，切實(shí)整治消防安全隱患，嚴(yán)防群死群傷重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。
4.加強(qiáng)建筑施工安全監(jiān)管。冬季施工的天氣條件比較差，許多工程為了趕工期、趕進(jìn)度，疏于安全管理，市住建等部門和相關(guān)業(yè)主單位要切實(shí)加強(qiáng)在建工程安全管理，切實(shí)抓好防墜落、防凍、防滑等防范工作，杜絕為趕工期、趕進(jìn)度而違章指揮、違章作業(yè)和冒險(xiǎn)蠻干。
5.抓好春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、部門單位要結(jié)合本轄區(qū)、本部門、本單位的實(shí)際，認(rèn)真研究部署，強(qiáng)化對重點(diǎn)部位的安全監(jiān)控，落實(shí)周密的防范措施和應(yīng)急預(yù)案。要切實(shí)加強(qiáng)旅游景點(diǎn)、旅游設(shè)施的安全檢查，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全措施。對節(jié)日期間舉辦的各類大型活動，要有嚴(yán)密的安全措施和完善的安全預(yù)案，主辦單位和有關(guān)部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)防發(fā)生安全事故。要嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，加強(qiáng)信息報(bào)送工作，一旦遇到險(xiǎn)情或事故，要及時(shí)組織力量進(jìn)行救援，確保第一時(shí)間得到妥善有效處置。
年初安全生產(chǎn)工作會議講話(二)
同志們：
近日，我市連續(xù)發(fā)兩起較大安全生產(chǎn)事故，安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻。10月16日8時(shí)40分，我市興發(fā)鞭炮有限責(zé)任公司7號裝藥車間發(fā)生爆炸，造成4死1傷(1人在醫(yī)院搶救無效死亡)的較大傷亡事故。18日，全市召開安全生產(chǎn)工作緊急會議，針對事故高發(fā)的態(tài)勢，我們作了認(rèn)真分析和重點(diǎn)部署。但是從18日到今天，僅僅11天，皮窩鄉(xiāng)趙家河煤礦又發(fā)生瓦斯燃燒事故，8人死亡(其中1人在送醫(yī)院途中經(jīng)搶救無效死亡)。昨天下午，達(dá)州市何健市長組織召開達(dá)州市安全生產(chǎn)工作緊急會議，對當(dāng)前安全生產(chǎn)工作提出了明確嚴(yán)歷的要求。市委、市政府今天在這里召開安全生產(chǎn)緊急工作會議，再次向大家敲響警鐘，務(wù)必要認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，強(qiáng)化安全監(jiān)督管理，采取切實(shí)有效的措施，堅(jiān)決遏制事故頻發(fā)勢頭。下面，我講幾點(diǎn)意見：
一、痛定思痛吸教訓(xùn)，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)被動局面
一要深刻反思，汲取教訓(xùn)。皮窩趙家河煤礦血的教訓(xùn)是全市的教訓(xùn)，也是所有行業(yè)的教訓(xùn)，要認(rèn)真分析事故發(fā)生的原因、事故發(fā)生后應(yīng)急救援采取的措施。不同領(lǐng)域、不同行業(yè)的主管部門都要從本領(lǐng)域、本行業(yè)出發(fā)，從事故中進(jìn)一步吸取教訓(xùn)，認(rèn)真反思我們工作中還有哪些漏洞、死角、隱患，還有多少可能成為安全事故導(dǎo)火索的沒有徹查、整改到位。二要立即排查，全面行動。市政府決定，從10月29日18時(shí)起，全市所有煤礦及非煤礦山(硐采礦)企業(yè)全部停產(chǎn)進(jìn)行安全整頓，除通風(fēng)排水系統(tǒng)開啟外，一律不得進(jìn)行生產(chǎn)。停產(chǎn)整頓期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要向停產(chǎn)整頓的非煤礦山派出監(jiān)管人員盯守;市安監(jiān)局、市經(jīng)委要組織巡回檢查，防止停而不查，明停暗開，日停夜開，假整頓真生產(chǎn)等非法生產(chǎn)行為。對停產(chǎn)整頓期間非法生產(chǎn)的洞采礦，堅(jiān)決予以關(guān)閉。整頓完畢后，由企業(yè)提出申請，經(jīng)安監(jiān)部門牽頭有關(guān)單位組織驗(yàn)收合格后才能恢復(fù)生產(chǎn)，停產(chǎn)整頓驗(yàn)收不合格的，依法予以關(guān)閉。各地各部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。從今天開始，市政府將組織多個(gè)督查小組不定期地對各地各有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行專項(xiàng)督查和隨機(jī)抽查，就是要看各地各有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作落實(shí)得怎么樣，如何保證安全生產(chǎn)天天都行。督查組要全面排查安全生產(chǎn)的重點(diǎn)、難點(diǎn)和死角，要深入到每一個(gè)可能存在安全隱患的現(xiàn)場，特別是對煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、建筑工地、道路交通、網(wǎng)吧歌廳等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和人員密集場所，要深入現(xiàn)場，重點(diǎn)督察。三要強(qiáng)化責(zé)任，認(rèn)真整治。督察組每到一地，既要聽取情況匯報(bào)，更要深入生產(chǎn)一線和經(jīng)營現(xiàn)場明察暗訪。發(fā)現(xiàn)問題，立即要求整改;整改結(jié)果要跟蹤問效，實(shí)時(shí)反饋。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展的安全生產(chǎn)大排查、事故隱患整改等情況，要不間斷地督促檢查。對重點(diǎn)事故、重大問題要實(shí)施掛牌督辦。因督導(dǎo)不力，導(dǎo)致發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故的，督查單位要負(fù)連帶責(zé)任。
各地各部門各單位必須充分認(rèn)識安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢，牢固樹立安全發(fā)展理念，切實(shí)擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)的政治責(zé)任。要把抓安全生產(chǎn)擺在首位，把領(lǐng)導(dǎo)的重視轉(zhuǎn)化到解決安全生產(chǎn)突出問題的具體行動上來，以更加務(wù)實(shí)的精神，更加嚴(yán)厲的手段，更加有力的措施，一刻也不放松地把安全生產(chǎn)抓好。痛下決心，采取堅(jiān)決措施，徹底扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)的被動局面。
二、強(qiáng)化事故問責(zé)和責(zé)任追究，以鐵的手腕堅(jiān)決遏制事故頻發(fā)勢頭
最近發(fā)生的兩起事故，充分暴露出一些單位對“安全第一”的理念沒有牢固樹立，在安全生產(chǎn)的現(xiàn)場管理上存在漏洞，在安全隱患的查找上不夠到位，在作業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育上存在薄弱環(huán)節(jié)等諸多問題。各地各部門以及相關(guān)單位要保持高度的警醒，強(qiáng)化事故問責(zé)和責(zé)任追究，絕不能對頻頻發(fā)生的事故“麻木不仁”。一是要嚴(yán)格事故調(diào)查，嚴(yán)肅責(zé)任追究。要按照事故調(diào)查處理的權(quán)限依法組成事故調(diào)查組，嚴(yán)格按照“四不放過”原則要求，查清事故原因，分清事故責(zé)任，依法嚴(yán)肅追究事故責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。對一些情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣，特別是違法、抗法生產(chǎn)造成的事故，要重罰、重處、重懲，加大事故責(zé)任成本，真正起到警示震懾作用。二是認(rèn)真查找存在問題，及時(shí)提出整改措施。市政府已與各單位簽訂了安全生產(chǎn)、道路交通、消防安全責(zé)任書，對連續(xù)發(fā)生事故的地區(qū)和單位，按相關(guān)規(guī)定發(fā)出《預(yù)警通知書》或《問責(zé)通知書》，安全生產(chǎn)第一責(zé)任人應(yīng)親自或委托安全生產(chǎn)直接責(zé)任人向市安委會說明情況，并提出切實(shí)有效的防范措施，確保本地區(qū)、本管轄領(lǐng)域安全、穩(wěn)定。三是加強(qiáng)對《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔20xx〕23號)和《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全檢查規(guī)定》(國家安監(jiān)總局第33號令)精神的貫徹落實(shí)和監(jiān)督檢查。督促煤礦企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《通知》和《規(guī)定》各項(xiàng)要求，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員作業(yè)現(xiàn)場帶班制度，嚴(yán)格煤礦企業(yè)業(yè)主、實(shí)際控制人及礦級領(lǐng)導(dǎo)輪流下井帶班制度，落實(shí)現(xiàn)場帶班人員緊急情況下停產(chǎn)撤人決策指揮權(quán)。
三、突出重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，全面開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動，強(qiáng)化隱患排查治理
市委、市政府決定，從現(xiàn)在起至12月底，集中力量在全市全面開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動。全市各地各有關(guān)部門和單位，必須激揚(yáng)斗志，振奮精神，奮戰(zhàn)60天，采取強(qiáng)有力措施，進(jìn)一步加強(qiáng)隱患排查整改和安全監(jiān)管，嚴(yán)防死守，確保全年安全生產(chǎn)死亡指標(biāo)控制在年初下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)內(nèi)。通過專項(xiàng)整治，依法取締、關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)基本條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位;消除或有效監(jiān)控重大事故隱患，遏制較大事故，減少一般傷亡事故;規(guī)范各類從業(yè)單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動。建立和完善從業(yè)單位安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，使從業(yè)單位安全生產(chǎn)管理制度、安全技術(shù)裝備、從業(yè)人員安全生產(chǎn)素質(zhì)和技能等方面的基礎(chǔ)工作水平得到提高，事故防范措施得到加強(qiáng)，扭轉(zhuǎn)全市安全生產(chǎn)不良狀況。
(一)強(qiáng)力整治煤礦安全。重點(diǎn)檢查煤礦企業(yè)落實(shí)“一通三防”措施，加強(qiáng)瓦斯防控現(xiàn)場管理，建立健全和嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度的情況。建立“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系，嚴(yán)厲打擊超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)行為。建立完善重大隱患分級管理和監(jiān)控機(jī)制，做到隱患排查治理制度化、經(jīng)常化。采取堅(jiān)決措施整治煤礦“一礦多主”、“一證多井”問題，嚴(yán)厲打擊非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營等“三非”行為，進(jìn)一步加大對已關(guān)閉礦井的巡查力度，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。
(二)強(qiáng)力整治非煤礦山安全。積極推進(jìn)非煤礦山安全評價(jià)和認(rèn)證工作，堅(jiān)持先進(jìn)行安全評價(jià)，后進(jìn)行認(rèn)證的原則，嚴(yán)把關(guān)口。依法取締無證開采的非法礦山：依法關(guān)閉經(jīng)停產(chǎn)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的金屬、非金屬小礦山及粘土礦、砂石場;嚴(yán)厲查處“明停暗建、明停暗采、以建代產(chǎn)”礦山，對以關(guān)閉的礦井(采場)又私自恢復(fù)生產(chǎn)的，要堅(jiān)決依法取締。對新建、改建、擴(kuò)建礦山要嚴(yán)格按照“三同時(shí)”要求予以施工建設(shè)，對不按照“三同時(shí)”設(shè)計(jì)施工的礦山，存在安全隱患堅(jiān)決不予以驗(yàn)收，并根據(jù)《礦山安全法》予以必要的處罰。
(三)強(qiáng)力整治交通運(yùn)輸安全。嚴(yán)格落實(shí)客貨運(yùn)輸企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)禁客運(yùn)車輛帶病運(yùn)行;取締非法拼裝改裝車、報(bào)廢車、無證車;嚴(yán)厲打擊拖拉機(jī)、二輪、三輪摩托車非法載人;嚴(yán)肅查處超速、超載、無牌無證駕駛、酒后駕駛、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為。認(rèn)真排查整治汽車維修企業(yè)安全隱患，堅(jiān)決取締非法汽修廠(點(diǎn))和無資質(zhì)、超資質(zhì)范圍的企業(yè)。重點(diǎn)開展大竹鎮(zhèn)白洋溪電站、羅文花樓等重點(diǎn)水域船只安全檢查。嚴(yán)格執(zhí)行客運(yùn)船舶簽單發(fā)航和返程客車簽單發(fā)班制度。
(四)強(qiáng)力整治食品藥品安全。藥監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)、衛(wèi)生等部門必須互相配合，聯(lián)合行動，多管齊下，加大對食品藥品檢查力度，抓好“放心工程”，嚴(yán)禁出售過期、變質(zhì)的食品藥品，防止食品藥品安全事故發(fā)生。繼續(xù)強(qiáng)化藥品日常監(jiān)督管理及專項(xiàng)監(jiān)督檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品庫房規(guī)范管理工作。
(五)強(qiáng)力整治公共安全。一是危險(xiǎn)化學(xué)品安全。深化對液氯、液氨、液化氣體和劇毒化學(xué)品、油漆等生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全專項(xiàng)整治，開展危險(xiǎn)品儲存企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評估工作。規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸單位安全管理，加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸單位的監(jiān)督檢查。二是建筑施工安全。檢查在建工程各施工企業(yè)規(guī)范作業(yè)情況，開工建設(shè)手續(xù)、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、在建工程項(xiàng)目專職安全管理人員配備以及特種作業(yè)人員持證上崗情況，對危險(xiǎn)性較大工程項(xiàng)目施工的安全監(jiān)控情況，重大事故應(yīng)急救援預(yù)案制定實(shí)施情況，工程監(jiān)理單位履行安全監(jiān)理職責(zé)情況，電氣線路和工人執(zhí)行操作規(guī)程規(guī)范作業(yè)的情況。三是煙花爆竹安全。重點(diǎn)檢查煙花爆竹廠是否存在超定員、超藥量、超范圍和改變工房用途的現(xiàn)象;是否違規(guī)使用氯酸鉀等禁用、限用藥物生產(chǎn)煙花爆竹產(chǎn)品。同時(shí)，在全市范圍內(nèi)進(jìn)行地毯式大檢查，嚴(yán)厲打擊煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸各個(gè)環(huán)節(jié)的違法行為并嚴(yán)防死灰復(fù)燃。四是消防安全。重點(diǎn)整治市城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)和重點(diǎn)防火單位、商場、舞廳、網(wǎng)吧等娛樂場所消防設(shè)施設(shè)備的配備及管理、使用情況;排查安全出口、疏散通道、警示標(biāo)志、防火分區(qū)等方面的安全隱患;“三合一”建筑的安全隱患整治等。五是學(xué)校安全。重點(diǎn)檢查各學(xué)校開展隱患排查整治工作的情況，對校園內(nèi)的教學(xué)設(shè)施、活動設(shè)施、食堂衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生、用電安全、警示標(biāo)志、減速帶設(shè)置等進(jìn)行安全可靠的集中檢查，凡不符合安全要求的，一律限期整改。六是電力、燃?xì)饧肮┧踩矫?。重點(diǎn)檢查企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全應(yīng)急預(yù)案，排查治理電網(wǎng)或管網(wǎng)安全隱患，確保供電、供氣、供水安全。
(六)強(qiáng)力整治森林防火和林產(chǎn)品市場安全。檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市級有關(guān)部門落實(shí)森林防火責(zé)任制、深化森林防火宣傳教育、制定應(yīng)急救援預(yù)案和開展巡山護(hù)林工作的情況。開展對林產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運(yùn)銷等各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，指導(dǎo)林產(chǎn)品銷售企業(yè)建立健全進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，建立經(jīng)營記錄。嚴(yán)厲打擊無證、無照經(jīng)營和違法建設(shè)，堅(jiān)決取締非法經(jīng)營廠(點(diǎn))，確保林產(chǎn)品市場有序發(fā)展。
其他行業(yè)也要結(jié)合各自實(shí)際強(qiáng)化隱患排查治理工作。對排查出來的隱患，能現(xiàn)場整改的要立即整改，不能立即整改的，要按照“五落實(shí)”的要求落實(shí)好整改工作。
四、端正思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決將安全工作落實(shí)到位
安全生產(chǎn)關(guān)鍵就在于落實(shí)。各級各部門要履職盡責(zé)，實(shí)實(shí)在在的把崗位責(zé)任落實(shí)，把安全排查落實(shí)，把隱患整改落實(shí)，把各項(xiàng)制度和措施落實(shí)，決不能只說在口上、停在會上、寫在紙上、貼在墻上。
(一)確保責(zé)任落實(shí)到位。繼續(xù)堅(jiān)持“分級負(fù)責(zé)、屬地行業(yè)管理”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制，進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的各級各部門各單位和各崗位的安全管理職責(zé)。我再次重申，全市各級各單位“一把手”是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，要親自研究和部署安全生產(chǎn)工作，將本轄區(qū)、本行業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)層層分解落實(shí)到基層、落實(shí)到企業(yè)、落實(shí)到班組、落實(shí)到崗位，將安全生產(chǎn)責(zé)任橫向到邊、縱向到底;做到安全生產(chǎn)時(shí)時(shí)有人抓、事事有人管。年底將在嚴(yán)格進(jìn)行考核。對因責(zé)任不落實(shí)的，除按考核辦法予以扣分外，市委、市政府將嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)，對因工作不力、責(zé)任不落實(shí)到位而導(dǎo)致發(fā)生安全事故、或未能完成工作目標(biāo)的單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，實(shí)行責(zé)任倒查制度，從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。各企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位法定代表人要切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，完善安全生產(chǎn)管理制度、規(guī)范安全操作流程、落實(shí)安全生產(chǎn)管理責(zé)任人，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到生產(chǎn)過程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，落實(shí)到車間、班組和人頭，確保安全生產(chǎn)工作有人抓，有人管，有人落實(shí)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任全覆蓋。
(二)確保隱患排查到位。要在煤礦、非煤礦山、?；?、煙花爆竹、民爆物品、道路和水上交通、建筑行業(yè)、公共聚集場所等各個(gè)領(lǐng)域開展隱患排查，防患于未然，把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。工作中，具體要做到“三查三落實(shí)”：一查企業(yè)生產(chǎn)是否合法，是否有規(guī)范的程序，看安全生產(chǎn)的規(guī)程落實(shí)了沒有，沒有落實(shí)的堅(jiān)決關(guān)停;二查安全制度是否科學(xué)健全，看每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位的責(zé)任主體落實(shí)沒有;三查領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制是否全面建立，看各地各部門、各企業(yè)層級責(zé)任落實(shí)沒有。一定要采取“拉網(wǎng)式”、“地毯式”的排查，不留死角、不留盲區(qū)、不留空檔，在排查中一旦發(fā)現(xiàn)隱患，立即停產(chǎn)整頓。安全隱患一日不排除，企業(yè)生產(chǎn)就一日不能復(fù)產(chǎn);整改措施一日不到位，復(fù)工復(fù)產(chǎn)就一日不能驗(yàn)收;發(fā)現(xiàn)的問題一日不整改，領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任就一日要追究。
(三)確保隱患整治到位。排查是手段，整改才是目的。在此次專項(xiàng)整治中排查出的安全隱患，要逐一制訂整改方案，逐一明確整改責(zé)任，逐一落實(shí)整改措施，發(fā)現(xiàn)一起，整改一起，除患務(wù)盡，絕不能走過場。受客觀條件制約而一時(shí)不能整改到位的，要及時(shí)落實(shí)防范措施，限期整改徹底。要查了再查、細(xì)了再細(xì)、嚴(yán)了再嚴(yán)、落實(shí)了再落實(shí)，確保安全萬無一失。在此，我要提醒大家：有隱患沒有發(fā)現(xiàn)是瀆職，發(fā)現(xiàn)了隱患沒有及時(shí)整改，這就是犯罪，一旦出了問題，必須從嚴(yán)追究。
(四)確保打擊處罰到位。安全生產(chǎn)，根本靠法制。要堅(jiān)持依法治安、重典治亂，建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序。從市、鄉(xiāng)這兩個(gè)層級來說，主要任務(wù)在于貫徹執(zhí)行國家的法律法規(guī)。因此，要堅(jiān)持和完善安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。市級各安全生產(chǎn)行政執(zhí)法部門和司法機(jī)關(guān)要加強(qiáng)溝通，密切配合，形成合力，充分利用經(jīng)濟(jì)、行政、法律等各種手段，嚴(yán)厲打擊無視法律、無視政策、無視群眾生命安全的違法違章行為，依法追究事故責(zé)任，嚴(yán)懲失職瀆職行為和腐敗現(xiàn)象，提高事故查處效率，提高安全執(zhí)法的威懾力和實(shí)效性，維護(hù)人民群眾利益，維護(hù)國家法律尊嚴(yán)和政府監(jiān)管權(quán)威。必須堅(jiān)持嚴(yán)管重罰，加大安全生產(chǎn)違法違章成本，讓非法經(jīng)營業(yè)主不敢違法，違不起法。
(五)確保責(zé)任追究到位。抓安全生產(chǎn)就是要用鐵的紀(jì)律、鐵的心腸、鐵的手段，只要有了這“三鐵”，就能實(shí)打?qū)?，硬碰硬，確保安全防范措施落實(shí)到位。誰在這個(gè)問題上動了惻隱之心，就等于傷了死傷者家屬的心，也就會讓人民群眾痛心。為此，在查處上必須要有鐵石心腸，不能在安全生產(chǎn)上心慈手軟，在追究上必須要有鐵的紀(jì)律，做到六個(gè)“嚴(yán)肅”，一是嚴(yán)肅監(jiān)管紀(jì)律;二是嚴(yán)肅檢查紀(jì)律，誰檢查誰簽字誰負(fù)責(zé);三是嚴(yán)肅隱患整改紀(jì)律;四是嚴(yán)肅事故報(bào)告查處紀(jì)律;五是嚴(yán)肅安全應(yīng)急值班紀(jì)律;六是嚴(yán)肅重特大事故的處理紀(jì)律。 同志們，安全生產(chǎn)工作責(zé)任重于泰山，各地各部門必須以鐵的意志、鐵的措施、鐵的紀(jì)律加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，做到落實(shí)落實(shí)再落實(shí)，嚴(yán)查嚴(yán)查再嚴(yán)查，整治整治再整治，決不能因?yàn)楣ぷ鞑坏轿?、?zé)任不落實(shí)、措施不得力而發(fā)生重特大事故，要為全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快的發(fā)展創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定的良好環(huán)境。
年初安全生產(chǎn)工作會議講話(三)
同志們：
今天會議的主要內(nèi)容是貫徹落實(shí)全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，學(xué)習(xí)貫徹張德江副的重要講話，貫徹落實(shí)市委謝亦森書記、市長蔣斌對安全生產(chǎn)作出的批示和重要講話精神?？偨Y(jié)20xx年工作，表彰先進(jìn)，部署20xx年工作。剛才表彰了在過去一年安全生產(chǎn)工作中獲得先進(jìn)的縣市區(qū)、先進(jìn)單位和個(gè)人，在此，受蔣市長委托，我代表市人民政府向獲得先進(jìn)的縣市區(qū)、先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!會上，市安監(jiān)局局長鄢禮俊作了很好的工作報(bào)告，交警支隊(duì)支隊(duì)長周文強(qiáng)、消防支隊(duì)支隊(duì)長張小新通報(bào)了20xx年道路交通和消防工作情況，對做好20xx年的工作提出了具體意見，請大家深刻領(lǐng)會，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面我講三點(diǎn)意見：
一、回顧過去一年，安全生產(chǎn)工作成績來之不易
(一)過去的一年，市委、市政府高度重視安全生產(chǎn)。市委謝書記、市政府蔣市長十分關(guān)心、支持安全生產(chǎn)工作，可以說逢會必講安全生產(chǎn)工作。謝書記多次過問安全生產(chǎn)工作，并就安全生產(chǎn)工作作出重要批示。蔣市長多次主持召開專門會議，特別是每次在政府常務(wù)會上，都特別強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)工作。各地各部門也把安全生產(chǎn)放到十分重要的位置，堅(jiān)決落實(shí)和貫徹好中央、省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要精神，尤其是1月13日全國電視電話會議重要精神，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，加強(qiáng)監(jiān)管，使全市的安全生產(chǎn)保持平穩(wěn)狀態(tài)。
(二)過去的一年，全市共發(fā)生各類事故980起，死亡124人，死亡起數(shù)和死亡人數(shù)有大幅度下降。豐城、樟樹、袁州、靖安、奉新、銅鼓、宜春經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、宜陽新區(qū)等8個(gè)考核單位都實(shí)現(xiàn)了工礦企業(yè)零死亡。所取得的這些成績，是黨政各級領(lǐng)導(dǎo)共同重視的結(jié)果，也是安全生產(chǎn)第一戰(zhàn)線的同志辛苦工作的結(jié)果，更是全市各行各業(yè)的人民群眾共同努力的結(jié)果。借此機(jī)會，我代表宜春市人民政府向關(guān)心支持安全工作的各級領(lǐng)導(dǎo)和全市安全生產(chǎn)群眾表示衷心的感謝和崇高的敬意!在肯定成績的同時(shí)，我們必須清楚地看到，全市安全生產(chǎn)領(lǐng)域仍然存在一些突出問題，安全監(jiān)管工作仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)，形勢仍然嚴(yán)峻。目前，全市共有134家煤礦，500家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，339家非煤礦山生產(chǎn)企業(yè)，99家危險(xiǎn)化學(xué)品工廠，還不包括運(yùn)輸性企業(yè)，安全監(jiān)管的形勢非常嚴(yán)峻。一些重點(diǎn)行業(yè)，尤其是煤礦和煙花爆竹還存在一些非法生產(chǎn)的現(xiàn)象。
(三)工程交通領(lǐng)域傷亡事故也值得高度重視。省里領(lǐng)導(dǎo)講，去年發(fā)生的建筑事故基本上是集中在宜春，所以各級各部門各行業(yè)要引起高度重視，決不能忽視建筑安全。從我市的情況來看，道路交通安全是個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，從2008年開始，連著三年每年增加機(jī)動車10萬輛，到20xx年底全市的機(jī)動車輛已超過100萬輛。由于我市國、省道長，沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)多，人口集中，道路條件越來越好，速度越提越快，很容易釀成交通事故。特別是騎摩托的特別快，監(jiān)管不到位很容易出現(xiàn)問題，希望大家高度重視，采取有力措施，認(rèn)真防范交通事故發(fā)生。
(四)企業(yè)主體責(zé)任普遍落實(shí)不到位，部分業(yè)主和生產(chǎn)企業(yè)安全意識淡薄，隱患排查治理不到位。
(五)一些部門、單位，政府安全監(jiān)管不嚴(yán)，監(jiān)管人員又少。少數(shù)干部還存在一些麻痹和厭倦心理。對以上問題必須引起高度重視，認(rèn)真分析原因，努力解決問題。
二、面對新的挑戰(zhàn)，安全生產(chǎn)工作務(wù)必精益求精
(一)牢牢抓住工作重點(diǎn)，把握工作關(guān)鍵。今年是“十二五”第二年，也是黨的“”召開之年，做好今年的安全生產(chǎn)工作顯得格外的重要。當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，資源、能源、交通運(yùn)輸物流繁忙，可見今年的安全生產(chǎn)形勢將更加嚴(yán)峻，保安全、保穩(wěn)定的壓力更加重大。安全生產(chǎn)是一項(xiàng)民生工程。建設(shè)幸福宜春，必須抓好安全生產(chǎn)，要按照蔣市長講的“少死一個(gè)人，幸福一個(gè)家”、力求“在點(diǎn)上求成，在線上求精，在面上求惠”的要求，把幸福兩個(gè)字用到全市的千家萬戶，把安全生產(chǎn)作為工作的重中之重。對今年的安全生產(chǎn)工作做到精益求精，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)特別能吃苦，特別能奉獻(xiàn)的精神，真正在預(yù)防為主、責(zé)任落實(shí)、依法治理、應(yīng)急處理、基礎(chǔ)設(shè)施上下功夫。一是強(qiáng)化三個(gè)責(zé)任的落實(shí)，國務(wù)院已經(jīng)明確提出了安全生產(chǎn)的三個(gè)責(zé)任，即“企業(yè)主體責(zé)任、政府屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任”，要督促企業(yè)按照國務(wù)院〔2010〕年23號文件和〔20xx〕40號文件各項(xiàng)要求認(rèn)真落實(shí)好企業(yè)自身的安全主體責(zé)任。對不落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任的企業(yè)決不能聽之任之，對非法違法行為的企業(yè)要堅(jiān)決查處，絕不手軟。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體。必須把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)在各個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié)，具體落實(shí)到每個(gè)工序上。要督促各部門、各單位按照分工切實(shí)抓好職責(zé)內(nèi)的安全生產(chǎn)。市里把各部門具體的安全責(zé)任責(zé)任進(jìn)行了細(xì)化，并經(jīng)市政府常務(wù)會研究下發(fā)到各個(gè)縣市區(qū)，各地可以參照執(zhí)行，按照責(zé)任主體，具體負(fù)責(zé)，認(rèn)真抓好落實(shí)。對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生一次死亡3人以上的生產(chǎn)事故，包括三人以上的火災(zāi)事故，五人以上的道路交通事故的地方，一律否決當(dāng)年的安全生產(chǎn)工作，把安全生產(chǎn)和保穩(wěn)定提升到一樣的高度。希望市直各部門、各單位結(jié)合實(shí)際，按照各自安全生產(chǎn)職能對號入座，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管?？h里的各個(gè)部門和單位也要相應(yīng)的抓好各自的安全生產(chǎn)職責(zé)，真正按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)抓好本行業(yè)本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)。
(二)強(qiáng)化煤礦、煙花爆竹等高危行業(yè)的安全監(jiān)管。去年發(fā)生工程建設(shè)的事故較多，煤礦、煙花爆竹業(yè)相對穩(wěn)定。但是，安全生產(chǎn)沒有終點(diǎn)，只有起點(diǎn)，千萬不能掉以輕心，千萬不能有絲毫放松和麻痹。安全生產(chǎn)必須天天講、時(shí)時(shí)講、刻刻講。大家一定要抓到手上，記到心上，講到嘴上。今年的煤礦安全監(jiān)管主要是治理一批礦井，瓦斯的治理和治水兩個(gè)關(guān)鍵，把瓦斯和治水作為今年我們煤礦的一個(gè)重點(diǎn)來抓緊抓好。煙花爆竹監(jiān)管主要做到整頓、查處和打擊三項(xiàng)結(jié)合：一是要認(rèn)真實(shí)施煙花鞭炮企業(yè)的整頓，從現(xiàn)在開始，全市不但不能增加煙花爆竹生產(chǎn)廠家，還要按照省市提出的方案，只能實(shí)實(shí)在在保留500家，不得搞一拖一、一拖二。要堅(jiān)決關(guān)閉一批小的、扶持一些大的煙花爆竹企業(yè)。對保留下來的要提升改造，努力提高企業(yè)安全生產(chǎn)的基本條件。對于引線企業(yè)要進(jìn)行規(guī)范和完善，以“三違、三超一改”為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處擅自改造的工廠。要抓住裝藥的幾個(gè)關(guān)鍵的工序，對于A級安全企業(yè)尤其要抓好監(jiān)管，其他方面要嚴(yán)格做好少量、多次、勤運(yùn)走。必須從基礎(chǔ)開始抓，才能確保煙花爆竹的安全。要嚴(yán)厲打擊煙花爆竹的非法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，務(wù)必嚴(yán)格依法、依規(guī)查處責(zé)任。
(三)強(qiáng)化道路交通、防火等其他各行各業(yè)的安全監(jiān)管。要嚴(yán)格加強(qiáng)道路交通、防火、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、建筑工程、特種設(shè)備、水上交通、學(xué)校、加油站等各行各業(yè)的監(jiān)管。要按照上高會議的有關(guān)要求，加大對國、省道的重點(diǎn)整治，加大對一些用戶密集、企業(yè)、運(yùn)輸車輛的集中整治，包括運(yùn)輸?shù)闹刃?，尤其是有國道的縣市區(qū)，如上高、宜豐、宜春經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)幾個(gè)大的企業(yè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)，增加運(yùn)力。另外，消防重點(diǎn)單位、火災(zāi)隱患單位務(wù)必要汲取南昌火災(zāi)的教訓(xùn)和其他一些教訓(xùn)，加強(qiáng)隱患整改，加強(qiáng)重點(diǎn)火災(zāi)部位監(jiān)控，其他各行各業(yè)也要加強(qiáng)監(jiān)控力度。
三、統(tǒng)籌周密安排，確保安全生產(chǎn)工作平穩(wěn)態(tài)勢
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密安排。春節(jié)即將來臨，接著省、市、國家相繼召開“兩會”，在這個(gè)非常敏感、非常重要的時(shí)刻，務(wù)必請大家把安全生產(chǎn)工作責(zé)任落到實(shí)處，今明兩天煤礦必須停止生產(chǎn)，涉及到煙花爆竹企業(yè)原則也要停產(chǎn)，不能再拖。各地各部門要專題研究，把消防、道路交通安全作為重點(diǎn)，做到全面部署，周密安排。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各個(gè)單位各個(gè)部門按照“屬地負(fù)責(zé)、分級管理，誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，各負(fù)其責(zé)抓好落實(shí)。春節(jié)前深入開展一次消防安全大排查。要加大交警協(xié)警員隊(duì)伍的建設(shè)，節(jié)假日要加強(qiáng)值班，確保交通安全暢通。
(二)突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管。春節(jié)期間要切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)部門的監(jiān)管力度，確保節(jié)日期間的安全生產(chǎn)。嚴(yán)格監(jiān)控煤礦的非法生產(chǎn)，發(fā)現(xiàn)一起打擊一起。同時(shí)加大對煙花爆竹非法生產(chǎn)的查處力度，對家庭作坊要堅(jiān)決予以關(guān)閉，對關(guān)閉、廢棄的花炮廠要切實(shí)清理到位。春節(jié)過后對各類恢復(fù)生產(chǎn)的企業(yè)要進(jìn)行安全驗(yàn)收，防止不具備生產(chǎn)條件的企業(yè)盲目開工建設(shè)生產(chǎn)。積極組織好春運(yùn)，確保交通運(yùn)輸安全，嚴(yán)格做到“五個(gè)管嚴(yán)，五個(gè)嚴(yán)查”，“五個(gè)管嚴(yán)”即：管嚴(yán)客車、管嚴(yán)司機(jī)、管嚴(yán)車站、管嚴(yán)客船、管嚴(yán)渡口;“五個(gè)嚴(yán)查”即：嚴(yán)查無執(zhí)車輛非法運(yùn)營、嚴(yán)查農(nóng)用車載客、嚴(yán)查帶病車船營運(yùn)、嚴(yán)查疲勞駕駛、嚴(yán)查超載超速超員行為，對超載20%以上的客車一律拘留司機(jī)并扣留車輛，絕不手軟。要集中力量維護(hù)公路、交通等各方面的安全，真正把道路交通的整治工作持之以恒的抓好，把文明交通行和道路安全的整治緊密的結(jié)合起來。重點(diǎn)抓好機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校，形成社會聯(lián)動，要把佩戴頭盔作為騎摩托車、電瓶車、三輪車最起碼的要求，也是強(qiáng)制性要求。交通部門的安全生產(chǎn)考核就是要“從頭”開始，把騎摩托車、電瓶車、三輪車戴頭盔的要求作為一個(gè)硬性的規(guī)定。要認(rèn)真開展公共區(qū)域的防火安全治理，凡是消防安全通道不暢通、通道鎖閉、窗戶緊閉、用有毒材料裝修的企業(yè)，一律要停止整頓。對屢教不改、擅自鎖通道的業(yè)主，要嚴(yán)厲查處，尤其是節(jié)假日的大型娛樂場所，主辦單位和有關(guān)部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任。一要落實(shí)責(zé)任，二要加強(qiáng)排查，三要不定期排查，四要檢查整改，五要加大投入，六要落實(shí)隊(duì)伍，七要建立應(yīng)急預(yù)案，必須全部落到實(shí)處。要結(jié)合鄉(xiāng)村統(tǒng)籌十年內(nèi)解決所有農(nóng)村自來水的同時(shí)，對重點(diǎn)村莊建設(shè)，要和消防一起設(shè)計(jì)一起把項(xiàng)目建成。要建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，各縣市區(qū)都要有應(yīng)急消防員，包括建立消防專職隊(duì)伍。春節(jié)期間也是旅游的黃金時(shí)期，各地各部門要組織力量對各景區(qū)進(jìn)行安全排查，對每一處旅游點(diǎn)、娛樂設(shè)施進(jìn)行認(rèn)真檢查、檢測，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)排查。隱患沒消除的要堅(jiān)決停止?fàn)I業(yè)，確保景區(qū)安全。市質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)對鍋爐、壓力容器、索道和電梯等等特種設(shè)施的監(jiān)控檢查，特別是公共浴室改造的鍋爐，要認(rèn)真進(jìn)行檢查，確保安全。
(三)加強(qiáng)安全文化建設(shè)，營造良好氛圍。認(rèn)真落實(shí)好張德江副提出的要加強(qiáng)安全文化建設(shè)，加大安全宣傳力度，強(qiáng)化全民安全意識。大力推廣像袁州區(qū)每天向領(lǐng)導(dǎo)和部門發(fā)一條安全信息的好做法，以縣市區(qū)為單位，每周都要以短信的方式，包括道路安全、消防安全等各行各業(yè)，都以短信的方式提醒大家，真正把安全文化普及開來，形成齊抓共管的良好局面，做到預(yù)防為主，宣傳先行，全民關(guān)注，確保安全生產(chǎn)。
(四)落實(shí)值班制度，確保信息暢通。全國“兩會”期間要認(rèn)真落實(shí)節(jié)日值班制度，明確一位領(lǐng)導(dǎo)同志在崗帶班，值班人員必須堅(jiān)守崗位，盡心盡責(zé)，負(fù)責(zé)安全的同志不要關(guān)機(jī)，一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情事故要立即搶救并妥善處理，要及時(shí)上報(bào)，不得瞞報(bào)。
同志們，希望大家按照市委、市政府的部署和要求把工作布置得周密一些，把措施研究得更細(xì)致一些，把責(zé)任劃分得更明確一些，為實(shí)現(xiàn)今年安全生產(chǎn)工作的良好開局，為建設(shè)幸福宜春做出更大的貢獻(xiàn)。
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