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關于安全生產(chǎn)上的講話

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  安全生產(chǎn)重在監(jiān)管。工作中,我們要以貫徹實施《安全生產(chǎn)法》為契機,突出重點,強化監(jiān)管。

  一要深化安全專項整治,著力解決事故多發(fā)行業(yè)和領域的突出問題。各有關部門要針對礦山、交通運輸、危險化學品、建設領域和人員密集場所開展安全專項整治,解決好存在的突出問題。對非法開采和非法生產(chǎn)經(jīng)營,要始終保持高壓打擊態(tài)勢。

  二要開展好安全生產(chǎn)大檢查,切實加大安全隱患整改力度。要堅持安全生產(chǎn)檢查制度,將安全生產(chǎn)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患,逐一列表登記,建立隱患臺帳。同時,對每個安全隱患提出具體整改措施,落實整改責任人、限期整改。縣安監(jiān)局要定期對隱患的整改情況進行專項督查,凡發(fā)現(xiàn)同一處隱患兩次整改不到位的,要追究的領導及有關人員的責任。

  三要加強源頭控管,嚴把市場準入關。要對高危行業(yè)實行安全生產(chǎn)許可證制度。新開辦礦山、建筑施工和危險化學品生產(chǎn)企業(yè),必須具備法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,并依法向有關部門申請、辦理安全生產(chǎn)許可證。對沒有按規(guī)定辦理安全生產(chǎn)許可證的,工商行政管理部門不得核發(fā)營業(yè)執(zhí)照?,F(xiàn)有企業(yè)達不到標準要求的,要按規(guī)定時限整改,到期整改仍達不到要求的,有關部門要依法收回證照,限期關閉。

  要落實“三同時”制度(即新建、改建、擴建工程項目安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用),凡未執(zhí)行該規(guī)定的,有關部門不得辦理行政許可手續(xù),企業(yè)不準開工投產(chǎn)。同時還要健全預警機制,增強搶險救災的及時性和有效性??h安全管理部門要切實擔負起責任,一旦發(fā)生事故,要做到處亂不驚,行動有序,救援迅速。

  一、夯實基礎,構筑安全生產(chǎn)的長效機制

  各級各部門要把安全生產(chǎn)基礎工作放在更加重要的位置,加強力量,加大投入,夯實安全生產(chǎn)基礎。一是建立安全生產(chǎn)臺帳。全縣所有工礦、商貿、交通、建筑施工等企業(yè),都要普遍開展安全質量標準化活動,盡快建立起完整詳細的安全生產(chǎn)臺帳,建立健全各環(huán)節(jié)、各崗位的安全質量工作標準,規(guī)范安全生產(chǎn)行為,提高企業(yè)安全質量管理水平。二是加快淘汰危及安全的落后技術、工藝和產(chǎn)品。要積極引導企業(yè)采用新技術、新設備、新工藝和新材料,不斷提高安全裝備水平,逐步淘汰落后技術、工藝和產(chǎn)品,從源頭上減少安全隱患。三是強化安全生產(chǎn)技術培訓。煤礦等企業(yè)從業(yè)人員安全意識不強,安全技術水平不高,是安全生產(chǎn)中的一個突出問題。因此,要加強職工安全培訓,依法實行強制性安全培訓制度,生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人及有關管理人員、重要工種人員,必須經(jīng)過安全技術培訓,達到應知應會的要求后才能上崗。四是建立健全安全生產(chǎn)控制指標體系。要對安全生產(chǎn)工作進度進行量化評價,落實好安全生產(chǎn)目標管理責任書的規(guī)定,對安全生產(chǎn)實行定量控制和考核。對因工作不力,發(fā)生事故突破指標的,要嚴肅追究責任。五是健全安全投入機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位都要加大安全生產(chǎn)投入,提高防范安全生產(chǎn)事故的能力和水平。尤其是要重視對安全生產(chǎn)基礎設施建設資金的投入,積極支持企業(yè)進行安全技術改造。

  二、加強領導,形成齊抓共管的良好局面

  安全生產(chǎn)涉及面廣,工作復雜,各級各部門一定要各負其責,密切配合,齊心協(xié)力地抓好安全生產(chǎn)工作。第一,要全面落實安全生產(chǎn)責任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主要負責人是本地區(qū)安全生產(chǎn)工作的第一責任人,必須親自抓,負總責,把安全與生產(chǎn)放到同等重要的位置。同時,要強化企業(yè)法定代表人負責制。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體,其法人要切實履行企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人的職責,把安全生產(chǎn)的責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人。要嚴格安全生產(chǎn)責任制的考核,嚴格獎懲,堅決兌現(xiàn)。第二,要強化行政責任追究。事故查處必須從嚴、從重,堅持“事故原因不查清不放過,事故責任者得不到處理不放過,整改措施不落實不放過,教訓不吸取不放過”的“四不放過”原則。發(fā)生安全生產(chǎn)事故,有關部門必須按規(guī)定及時上報,對瞞報事故的,要依法予以嚴厲查處。決不姑息遷擾。在這方面及有任何通觸的余地,從本人做起不說情、不準情。除違犯違規(guī)之外,說情四個原則:包稅工程、安全生產(chǎn)、稅收、仗勢欺人,不近人情

  請大家一起督查重申,安全車稅收不可偏廢。另外,對未經(jīng)批準、未取得許可證或資質擅自從事高危行業(yè)經(jīng)營活動的單位或個人,要嚴肅追究生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責人的責任;對未經(jīng)安全生產(chǎn)審查,擅自審批許可,造成安全事故的,要嚴肅追究有關部門及責任人的責任。第三,要加強部門配合??h安監(jiān)局要承擔搞好安全監(jiān)管,指導協(xié)調安全生產(chǎn)工作的重要職責。縣發(fā)改委、公安、交通、水利、國土資源、建設、教體、電業(yè)、煤炭、文化、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、質監(jiān)等有關部門,要按照有關規(guī)定,具體負責職責范圍內的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,并依法承擔行政監(jiān)管責任。行業(yè)管理職能部門要明確或設立負責安全生產(chǎn)管理的機構,配備與安全生產(chǎn)管理工作相適應的人員,履行安全生產(chǎn)管理職能。部門之間要團結協(xié)作,密切配合,形成抓安全生產(chǎn)的強大合力。第四,要搞好宣傳引導。要采取各種方式,加大安全生產(chǎn)宣傳教育和輿論引導力度??h電臺、電視臺、信息中心等新聞單位要大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī),宣傳安全生產(chǎn)工作的先進典型和經(jīng)驗;對嚴重忽視安全生產(chǎn)、導致重特大事故發(fā)生的典型,要開展案例說法。學校要適當開展安全知識教育,提高青少年在道路交通、消防、城市燃氣等方面的認識和防災能力。要調動社會各方面的積極性,充分發(fā)揮各種社團組織在安全生產(chǎn)方面的作用,廣泛開展群眾性安全生產(chǎn)教育活動??傊?,要通過廣泛宣傳引導,強化全民安全意識,營造“關愛生命,關注安全”的良好輿論氛圍。

  同志們,安全生產(chǎn)責任重于泰山。抓好安全生產(chǎn)意義重大、任務艱巨。我們要充分認識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性,把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置,群策群力,常抓不懈,努力實現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的良好局面,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和大局穩(wěn)定做出應有的貢獻!

  謝謝大家。

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