在全市建設(shè)工作會(huì)議上的講話稿二:

　　同志們：

　　這次全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議，是市委、市政府召開的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，回顧總結(jié)“十一五”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作，安排部署“十二五”及今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)成績(jī)，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，努力實(shí)現(xiàn)“十二五”全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的良好開局。市委張書記將要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我著重講五個(gè)方面的意見。

　　一、肯定成績(jī)，把握機(jī)遇，增強(qiáng)做好住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的決心和信心

　　“十一五”期間，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，搶抓國家實(shí)施西部大開發(fā)、擴(kuò)大內(nèi)需等政策機(jī)遇，創(chuàng)新思路，完善措施，加大投入，加快建設(shè)，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，城市承載能力和綜合服務(wù)水平顯著提高，城市品位進(jìn)一步提升，全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作取得了顯著成績(jī)。“十一五”末，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到33%，比“十五”末提高了3個(gè)百分點(diǎn);市區(qū)建成區(qū)面積達(dá)到48平方公里，增加了2平方公里;人均擁有道路面積8.62平方米，增加了0.27平方米;城市居住建筑集中供熱率達(dá)到70%，增加了16個(gè)百分點(diǎn);城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到95%，增加了55個(gè)百分點(diǎn);建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到35.2%，增加了8.4個(gè)百分點(diǎn);人均公共綠地面積達(dá)到7.14平方米，增加了0.95平方米;人均住房面積達(dá)到25.1平方米，增加了4.5平方米?？傮w來看，呈現(xiàn)出以下六個(gè)方面的特點(diǎn)：

　　一是城鄉(xiāng)規(guī)劃體系不斷完善。先后編制完成了《天水市城市總體規(guī)劃(2005-2020年)》、《天水市城市綠地系統(tǒng)及綠線劃定規(guī)劃》、《天水市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》、《天水市歷史文化名城城區(qū)紫線劃定規(guī)劃》和西十里至暖和灣組團(tuán)、社棠工業(yè)集中區(qū)等十三個(gè)片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性規(guī)劃以及防汛堤防、教育布局調(diào)整等七個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率達(dá)95%，比“十五”末提高了25個(gè)百分點(diǎn)。完成了五縣縣城規(guī)劃修編和46個(gè)建制鎮(zhèn)、35個(gè)鄉(xiāng)總體規(guī)劃及163個(gè)行政村規(guī)劃編制。全市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理網(wǎng)絡(luò)體系基本建立，規(guī)劃效能監(jiān)察工作力度加大，規(guī)劃龍頭作用日益增強(qiáng)。

　　二是城市基礎(chǔ)條件明顯改善。先后組織實(shí)施城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目72個(gè)，完成投資26億元，是“十五”期間的2.4倍。圓滿完成了受災(zāi)群眾住房和公共設(shè)施災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)，先后完成了藉河南北路、岷山路、渭濱北路等10條道路的拓建改造，12條城市主次干道的更新及城區(qū)120多條小巷道的綜合整治工程;建成了天河廣場(chǎng)，對(duì)龍城廣場(chǎng)、火車站廣場(chǎng)進(jìn)行了全面改造;建成藉河瀛池大橋、渭河社棠大橋、羅峪河左家場(chǎng)大橋及師院路、市二中人行過街天橋;完成了天河集中供熱和慶華供熱擴(kuò)容改造工程;建成城市生活垃圾填埋場(chǎng)和醫(yī)療垃圾處理廠;投資6.27億元新建、改擴(kuò)建市場(chǎng)110處。融入社會(huì)資金1.7億元修建了人防工程，市區(qū)實(shí)施平戰(zhàn)結(jié)合的人防工程達(dá)7.8萬平方米，地下人防工程得到充分利用。

　　三是保障性住房建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全市累計(jì)完成拆遷130.06萬平方米，建成經(jīng)濟(jì)適用住房(含全額集資房)1.73萬套151.48萬平方米，組織實(shí)施廉租房建設(shè)項(xiàng)目36個(gè)，建設(shè)廉租住房20908套101.271萬平方米，發(fā)放廉租房租賃補(bǔ)貼57586戶11047.78萬元，完成農(nóng)村危舊房改造 42056戶，住房公積金及房屋產(chǎn)權(quán)和房地產(chǎn)交易管理不斷規(guī)范，城鎮(zhèn)中、低收入家庭住房問題得到有效解決。

　　四是經(jīng)營城市能力不斷增強(qiáng)。圍繞“土地儲(chǔ)備、城市開發(fā)、提升價(jià)值”的城市經(jīng)營思路，初步建立了運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制配置城市資源、多渠道投融資的城市建設(shè)格局，走出了一條以城養(yǎng)城、以城興城的建設(shè)之路。“十一五”期間，市城投公司累計(jì)儲(chǔ)備土地2767.5畝，對(duì)495.41畝土地進(jìn)行了公開拍賣，實(shí)現(xiàn)土地出讓金107202萬元、土地收益78217萬元，城市無形資產(chǎn)經(jīng)營收入35658萬元，實(shí)現(xiàn)利稅6289萬元。先后組織實(shí)施市政基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目55項(xiàng)，完成投資18億元，投入近億元完成了秦州東十里和麥積二十里鋪兩個(gè)工業(yè)園區(qū)路網(wǎng)工程，為城市建設(shè)發(fā)展注入了新的動(dòng)力和活力。

　　五是城鎮(zhèn)化步伐進(jìn)一步加快。按照城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、社會(huì)管理五個(gè)一體化的要求，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。各縣區(qū)重點(diǎn)實(shí)施了縣城道路拓建改造、給排水、供熱、垃圾處理、河道整治等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，縣城規(guī)?？焖贁U(kuò)展。城市規(guī)劃區(qū)外的37個(gè)建制鎮(zhèn)全部完成了鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃，編制完成了341個(gè)新農(nóng)村建設(shè)和村莊整治規(guī)劃，先后有29個(gè)鎮(zhèn)被列為省、市級(jí)小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)，155個(gè)在建新農(nóng)村示范村進(jìn)展順利，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路總里程達(dá)到9068.2公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路、給排水、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，城鎮(zhèn)化步伐進(jìn)一步加快。

　　六是城市管理水平顯著提升。緊緊圍繞創(chuàng)建國家園林城市、國家衛(wèi)生城市和中國最佳歷史文化旅游城市的目標(biāo)，加強(qiáng)城市園林綠化工作，累計(jì)投入3億多元，完成了秦州區(qū)人民公園改造、天水湖、生態(tài)園、濕地公園、藉河南路景觀、麥積區(qū)渭濱北路景觀等一批重點(diǎn)綠化項(xiàng)目，新建、改建小游園13處，完成道路綠化24條，建成街頭花壇135處、各類公園18個(gè)，年均實(shí)施庭院和小區(qū)綠化工程60多家，綠化規(guī)模和總量逐年擴(kuò)大。堅(jiān)持城市開發(fā)建設(shè)與名城保護(hù)相結(jié)合、與旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合的思路，加大名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)力度，武山縣灘歌鎮(zhèn)、秦安縣隴城鎮(zhèn)和興國鎮(zhèn)鳳山村、五營鄉(xiāng)邵店村分別被命名為甘肅省歷史文化名鎮(zhèn)名村，隴城鎮(zhèn)成功晉升為中國歷史文化名鎮(zhèn)。加強(qiáng)城市綜合執(zhí)法管理，深入開展“城市管理年”活動(dòng)，啟動(dòng)了數(shù)字化城市管理系統(tǒng)，城市“八亂”現(xiàn)象得到有效遏制，城市秩序、衛(wèi)生狀況得到進(jìn)一步改善。

　　過去的五年，是我市城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展最好最快的時(shí)期，也是全市城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾生產(chǎn)生活條件改善最為明顯的時(shí)期。這些成績(jī)的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)決策的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)大力支持的結(jié)果，是各縣區(qū)、各部門特別是建設(shè)系統(tǒng)廣大職工不懈努力、艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

　　我們深深體會(huì)到，堅(jiān)持規(guī)劃先行是提升城市建設(shè)水平的根本前提;深化改革、創(chuàng)新機(jī)制是加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐的強(qiáng)大動(dòng)力;實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略是推動(dòng)城市建設(shè)的重要抓手;堅(jiān)持經(jīng)營城市是破解城市建設(shè)資金瓶頸的有效途徑;堅(jiān)持管理和建設(shè)并重是提升城市品位的重要舉措。

　　在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前全市建設(shè)工作中仍然存在一些不容忽視的困難和問題：一是城鎮(zhèn)化水平還比較低。2010年，全省城鎮(zhèn)化率為35.1%，人均道路面積為11.2平方米，我市城鎮(zhèn)化率為33%，人均道路面積為8.62平方米，與全省平均水平還有一定差距，城鎮(zhèn)化步伐還需進(jìn)一步加快。二是受土地、水資源等因素制約，我市城市空間拓展和新區(qū)開發(fā)緩慢，舊城區(qū)改造壓力不斷增大;三是市場(chǎng)、停車場(chǎng)、公廁等公共設(shè)施配套不到位，基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程還有待進(jìn)一步加強(qiáng);四是房?jī)r(jià)持續(xù)上漲還沒有得到有效控制，住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)不盡合理，保障性住房建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng);五是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的體制機(jī)制尚不健全，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程緩慢;六是城市建設(shè)投融資體制還不夠完善，城市經(jīng)營與融資模式單一，建設(shè)資金供需矛盾依然突出;七是重建設(shè)、輕管理現(xiàn)象依然存在，亂搭亂建行為還沒有得到徹底遏制。對(duì)于這些問題，我們要在今后的工作中高度重視，認(rèn)真研究，切實(shí)加以解決。

　　“十二五”時(shí)期，是我市進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)、積蓄后勁、提升優(yōu)勢(shì)、加快發(fā)展的重要階段，也是著力改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，加快建設(shè)區(qū)域中心城市的黃金時(shí)期。我市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作面臨著許多難得的發(fā)展機(jī)遇。一是隨著國家深入實(shí)施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略、支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和加快建設(shè)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)，在資金、項(xiàng)目上將進(jìn)一步加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持，為我市加快城鎮(zhèn)化建設(shè)帶來了新的機(jī)遇。二是關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃及省上實(shí)施意見確定構(gòu)建由天水中心城市、三級(jí)城市、縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)和一般鎮(zhèn)五級(jí)組成的城鎮(zhèn)體系，支持天水率先發(fā)展，必將在政策、項(xiàng)目和資金等方面加大支持力度。三是天水作為省上“中心帶動(dòng)，兩翼齊飛，組團(tuán)發(fā)展，整體推進(jìn)”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略“東翼”的重要組成部分，必將在交通、能源、城鄉(xiāng)一體化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面得到省上更大的傾斜和支持。四是國家支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展若干意見明確加大城鎮(zhèn)污水處理、垃圾處置等公用設(shè)施的投入，取消地方資金配套，有利于我們加快完善城市配套設(shè)施，改善人居環(huán)境，提升城市品位。五是隨著寶天、天定高速公路和天平鐵路等一批重大交通基礎(chǔ)設(shè)施的建成，我市區(qū)域交通運(yùn)輸樞紐的優(yōu)勢(shì)將更加明顯，投資發(fā)展環(huán)境會(huì)更加優(yōu)越。各縣區(qū)、各部門特別是建設(shè)系統(tǒng)要牢牢把握住這一系列千載難逢的歷史機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)加快住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的緊迫感和責(zé)任感，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，確保全面完成“十二五”及今年全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

　　二、完善思路，明確目標(biāo)，科學(xué)謀劃“十二五”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作

　　“十二五”時(shí)期，全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的總體思路是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，搶抓新一輪西部大開發(fā)、關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)等歷史機(jī)遇，按照“一帶多心、軸向強(qiáng)化、組團(tuán)發(fā)展、山水連城”的城市空間布局，加快拓展城市空間，調(diào)整城市布局，優(yōu)化功能分區(qū)，完善城市路網(wǎng)，提升配套設(shè)施，推進(jìn)古城保護(hù)和舊城改造，加快新區(qū)開發(fā)建設(shè)，著力把天水打造成為隴東南區(qū)域中心城市和西部最佳宜居環(huán)境城市。

　　奮斗目標(biāo)是：到“十二五”末，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到40%，市區(qū)建成區(qū)面積達(dá)到60平方公里，人均擁有城市道路面積9 平方米，城市集中供熱率達(dá)75%，城市自來水供水普及率達(dá)80%，城市生活垃圾無害化處理率達(dá)98%，城市生活污水集中處理率達(dá)80%，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)36%，人均公共綠地面積達(dá)8平方米。天水歷史文化名城(鎮(zhèn))和歷史文化街區(qū)得到有效保護(hù)，經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房、限價(jià)商品住房、公共租賃住房等保障性住房建設(shè)占各類住房的比例達(dá)到60.6%。

　　戰(zhàn)略重點(diǎn)是：以城鄉(xiāng)一體化、基礎(chǔ)設(shè)施、保障性住房和生態(tài)環(huán)境建設(shè)為重點(diǎn)，實(shí)施城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目166個(gè)，概算總投資388億元。著重要實(shí)施好以下工程：

　　1、加快甘泉、社棠、馬跑泉、廿鋪、七里墩、岷山路、西十里、天水郡八大片區(qū)的開發(fā)建設(shè);

　　2、實(shí)施天水花牛蘋果商貿(mào)城、天水北山生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范園、天水南山花牛蘋果產(chǎn)業(yè)園“一城兩園”基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè);

　　3、實(shí)施社棠工業(yè)園、華天產(chǎn)業(yè)園、甘泉物流園、西十里物流園“四園”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);

　　4、完成天水會(huì)展中心、天水商務(wù)中心、天水體育中心“三中心”建設(shè);

　　5、建成成紀(jì)大道、赤峪路、隴林路“三路”和藉河雙橋大橋、孫家坪大橋，渭河社棠大橋、峽口大橋 “四橋”。

　　6、開發(fā)建設(shè)皂郊、甘泉、社棠、三陽川四個(gè)“衛(wèi)星城”;

　　7、完成城市博物館、科技館、城市規(guī)劃建設(shè)展覽館 “三館”建設(shè);

　　8、完成紀(jì)信祠片區(qū)、岷山廠片區(qū)、羅峪河城區(qū)段區(qū)域、大眾路區(qū)域四個(gè)重點(diǎn)區(qū)域改造;

　　9、完成城區(qū)外環(huán)路、秦麥高速公路，大眾中路、合作南北路、新華路、迎賓路、隴林路、麥積新城路網(wǎng)等10條主干道拓建;

　　10、實(shí)施包括西關(guān)城、伏羲城143個(gè)院落12萬平方米的古民居建筑修繕保護(hù)、住戶搬遷等古民居修繕保護(hù)。

　　11、實(shí)施保障性住房建設(shè)工程、城市規(guī)劃區(qū)46個(gè)城中村改造工程、城區(qū)給水工程(包括上磨水庫、高橋頭水庫建設(shè)及其城市供水管網(wǎng)改造工程)、秦州區(qū)既有供熱管網(wǎng)及城區(qū)500萬平方米既有居住建筑節(jié)能改造工程、農(nóng)村危舊房改造工程等五大民生工程;

　　12、積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。加快麥積區(qū)省級(jí)試點(diǎn)區(qū)和16個(gè)市級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè), 重點(diǎn)抓好城鄉(xiāng)一體化百里長(zhǎng)廊示范區(qū)和新農(nóng)村示范片帶建設(shè);加快五縣縣城及46個(gè)建制鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展寶天高速、天定高速公路沿線小城鎮(zhèn)，建設(shè)沿渭河河谷及隴海蘭新線東西向城鎮(zhèn)帶、經(jīng)秦安縣城—三陽川新區(qū)—市區(qū)—皂郊鎮(zhèn)—平南鎮(zhèn)—天水鎮(zhèn)沿寶天高速和316國道南段的南北向城鎮(zhèn)發(fā)展帶、經(jīng)市區(qū)—清水—張家川南北向城鎮(zhèn)發(fā)展帶等三條城鎮(zhèn)帶，基本形成城鎮(zhèn)主體骨架。

　　三、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，全力抓好今年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)各項(xiàng)工作

　　2011年是全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，做好今年的工作，對(duì)于“十二五”期間住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展至關(guān)重要。各縣區(qū)、全市建設(shè)系統(tǒng)及市直相關(guān)部門和單位要充分認(rèn)識(shí)到做好今年工作的重要性，進(jìn)一步理清思路，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全力以赴抓好今年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)各項(xiàng)工作，努力實(shí)現(xiàn)“十二五”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的良好開局。

　　(一)嚴(yán)格規(guī)劃管理，強(qiáng)化規(guī)劃的引導(dǎo)和調(diào)控作用。規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設(shè)管理的龍頭和總綱，是指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)的重要依據(jù)和手段，必須把依法加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理作為當(dāng)前我市建設(shè)工作的首要任務(wù)。一要認(rèn)真貫徹《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，各縣區(qū)特別是建設(shè)、規(guī)劃、國土等部門要深入學(xué)習(xí)，深刻理解，大力宣傳城市總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃，使廣大市民和社會(huì)各界能夠了解規(guī)劃的基本內(nèi)容，參與規(guī)劃討論，不斷增強(qiáng)城市意識(shí)、規(guī)劃意識(shí)和文明意識(shí)，形成人人遵守規(guī)劃、按規(guī)劃辦事的良好氛圍。二要加強(qiáng)規(guī)劃編制工作，對(duì)照《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》和《天水市城市總體規(guī)劃》，盡快編制完成《天水市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展總體規(guī)劃》和《天水市南北兩山山地居住用地選址修建性詳細(xì)規(guī)劃》、《天水市麥積區(qū)元龍鎮(zhèn)總體規(guī)劃》等專項(xiàng)規(guī)劃，完成建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編和主要街區(qū)詳細(xì)性規(guī)劃編制工作。三要強(qiáng)化規(guī)劃管理，切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目審批后的監(jiān)督管理，對(duì)規(guī)劃區(qū)實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)控，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)督，對(duì)隨意變更規(guī)劃、少批多建、違法亂建、越權(quán)審批等行為，要采取有力措施解決。要認(rèn)真開展城區(qū)違法建設(shè)專項(xiàng)整治活動(dòng)，加大違法建設(shè)查處力度，對(duì)無視法律法規(guī)擅自修建的，要組織力量，強(qiáng)行拆除，形成震懾，切實(shí)維護(hù)城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

　　(二)加快重大項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步改善基礎(chǔ)條件。今年計(jì)劃實(shí)施的城市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目共36個(gè)，概算總投資53.9億元，當(dāng)年要完成投資12.56億元。一要全力加快麥積污水處理廠、渭濱北路環(huán)境綜合整治、馬跑泉廣場(chǎng)、藉河南路西段景觀、渭濱北路東延段景觀、南溝河水源地二期、趙家祠堂修繕保護(hù)二期、商務(wù)中心3號(hào)樓、商務(wù)中心—天河廣場(chǎng)D座和曹家埂廉租住房等10個(gè)續(xù)建項(xiàng)目，確保年內(nèi)建成。二要抓好赤峪路，成紀(jì)大道及藉河防洪綜合治理，麥積新城路網(wǎng)，社棠渭河大橋，華天產(chǎn)業(yè)園2號(hào)道路，城區(qū)外環(huán)路改造，黨校南路市政工程，曹家埂限價(jià)商品房，渭河城區(qū)段河道治理，馬跑泉大道綠化，賈家公館保護(hù)維修，秦州區(qū)古民居修繕保護(hù)，城區(qū)建筑節(jié)能改造，商務(wù)中心1號(hào)、2號(hào)樓，麥積橋南片區(qū)排水改造，天水會(huì)展中心及花牛蘋果商貿(mào)城基礎(chǔ)設(shè)施等18個(gè)新建項(xiàng)目，力爭(zhēng)早日建成，發(fā)揮作用。三要積極做好羅峪河城區(qū)段綜合治理、秦州城區(qū)北山生態(tài)治理供水工程、趙家祠堂、水月寺及人防辦原辦公樓利用、大眾路地下空間開發(fā)利用、岷山廠片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、紀(jì)信祠片區(qū)改造等項(xiàng)目的前期工作，爭(zhēng)取盡快啟動(dòng)建設(shè)。四要抓好重點(diǎn)市場(chǎng)建設(shè)，年內(nèi)創(chuàng)建市級(jí)衛(wèi)生市場(chǎng)8個(gè)，文明市場(chǎng)1個(gè)，文明市場(chǎng)先進(jìn)單位7個(gè)。

　　(三)積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，著力提高城鎮(zhèn)化水平。要圍繞解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等突出問題，切實(shí)加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，努力提高城鎮(zhèn)化水平。一要進(jìn)一步完善縣城基礎(chǔ)設(shè)施，以道路、給排水、綠化亮化、供熱、垃圾和污水處理等為重點(diǎn)，加快縣城配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成武山、甘谷、秦安污水處理廠和秦安、清水、張家川垃圾處理廠，啟動(dòng)建設(shè)清水、張家川污水處理廠，實(shí)施武山縣城至洛門南濱河大道、秦安縣城區(qū)段葫蘆河整治、清水縣東城區(qū)道路等重點(diǎn)項(xiàng)目。二要加快城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，繼續(xù)加大對(duì)天水鎮(zhèn)、花牛鎮(zhèn)、隴城鎮(zhèn)、磐安鎮(zhèn)、張川鎮(zhèn)、紅堡鎮(zhèn)等16個(gè)市級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)的政策指導(dǎo)、技術(shù)支持、資金扶持，加快完善公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)配套設(shè)施，力爭(zhēng)有大的進(jìn)展，年內(nèi)城鎮(zhèn)化率達(dá)到34%。三要積極推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，以道路、市場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施和供水、供熱、垃圾、污水處理等公用設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，全面提升小城鎮(zhèn)功能和綜合服務(wù)水平。四要加大城中村改造力度。秦州、麥積兩區(qū)要各自完成2—3個(gè)城中村改造，全市要完成農(nóng)村危舊房改造1.8萬戶。要充分利用國家投資政策，加大村莊整治力度，積極探索縣域內(nèi)垃圾村莊收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸、縣城處理的管理模式，大力改善村容村貌。

　　(四)加強(qiáng)園林綠化工作，努力實(shí)現(xiàn)“三城聯(lián)創(chuàng)”目標(biāo)。 要緊緊圍繞“三城聯(lián)創(chuàng)”目標(biāo)要求，加大城市綠化亮化力度，努力改善市容市貌，確保實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。要以河道溝道、城市出入口、公園游園、道路花壇、庭院小區(qū)等主塊綠地建設(shè)為重點(diǎn)，大力實(shí)施“兩山(南北兩山)、兩河(藉河、渭河城區(qū)段)”綠化、渭濱北路景觀長(zhǎng)廊、藉河南路西段綠化、馬跑泉廣場(chǎng)、秦州城區(qū)北山生態(tài)環(huán)境治理、馬跑泉水上公園擴(kuò)建、麥積北山公園改建等綠化工程，著力打造一批高檔次、高水平的園林景觀亮點(diǎn)，年內(nèi)新增城市公共綠地面積18公頃。要全面完成城區(qū)30處沿街花壇、50家庭院綠化和11家景觀工程建設(shè)，新增綠景工程 1200米。要積極開展生態(tài)環(huán)境、節(jié)能減排、城市環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治等各項(xiàng)工作，鞏固城市綠化成果，確保圓滿完成今年創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)。

　　(五)加大名城保護(hù)力度，進(jìn)一步提升城市品位。要本著對(duì)歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，采取更加有效的措施，加強(qiáng)對(duì)歷史建筑、文化街區(qū)的搶救維修和保護(hù)。秦州區(qū)要建立天水古城歷史文化街區(qū)管理委員會(huì)，組建專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)天水古城區(qū)歷史文化街區(qū)、歷史建筑、古民居的日常監(jiān)管和保護(hù)，維護(hù)古城區(qū)歷史文化遺產(chǎn)的完整性。要加快實(shí)施伏羲廟文物保護(hù)維修三期工程、伏羲城歷史建筑(古民居)保護(hù)二期、水月寺遷建保護(hù)、賈家公館修繕、大地灣遺址保護(hù)與開發(fā)、秦州城區(qū)西關(guān)歷史文化街區(qū)保護(hù)等項(xiàng)目，完成趙氏宗祠修繕保護(hù)二期工程及古樹名木復(fù)壯保護(hù)工作。另外，今年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家文物局將對(duì)我省國家歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護(hù)工作進(jìn)行檢查，我市秦州區(qū)和秦安縣隴城鎮(zhèn)被列入檢查范圍，此次檢查將嚴(yán)格對(duì)照《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》中的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)保護(hù)不力、檢查不達(dá)標(biāo)的名城名鎮(zhèn)給予摘牌，市名城委各成員單位，尤其是秦州區(qū)和秦安縣要積極做好各項(xiàng)前期工作，確保檢查萬無一失。

　　(六)深化城市綜合執(zhí)法管理，不斷提高城市管理水平。要認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理工作的意見》精神，著力構(gòu)建依法管理、全面覆蓋、綜合執(zhí)法、一專多能、部門協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)的城市管理執(zhí)法體系，不斷提升城市管理水平。一要深入開展“和諧城管年”活動(dòng)，以集中整治城市“八亂”現(xiàn)象為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)天水郡區(qū)域、甘泉、西十里等天寶、天定高速公路出入口及城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)戶外廣告的審批管理，加大主、次干道周邊環(huán)境綜合整治，著力營造干凈整潔的城市環(huán)境。二要進(jìn)一步加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，堅(jiān)決清理取締馬路市場(chǎng)、人行道市場(chǎng)和任意擺攤設(shè)點(diǎn)等行為，做到劃行歸市和還路于民。三要大力推進(jìn)數(shù)字化城管進(jìn)程，按照數(shù)字化城管建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)習(xí)借鑒試點(diǎn)城市的經(jīng)驗(yàn)和做法，逐步在全市建立統(tǒng)一運(yùn)行的監(jiān)管機(jī)制，使城市管理更加精確、快捷、高效。四要加強(qiáng)城市建設(shè)用地管理，國土部門要積極開展建設(shè)用地清理工作，堅(jiān)決制止閑置、浪費(fèi)和各種違法用地行為，保障重大項(xiàng)目、公益項(xiàng)目和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的土地需要。

　　(七)全面落實(shí)監(jiān)管制度，切實(shí)規(guī)范城市建設(shè)秩序。一要強(qiáng)化建筑市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊規(guī)避招標(biāo)和在招投標(biāo)中弄虛作假、違法轉(zhuǎn)包、分包工程業(yè)務(wù)，無證或越級(jí)承接工程等違法行為，對(duì)擅自變更工程設(shè)計(jì)，加層、加寬、增加容積率的違法工程要嚴(yán)管重罰、堅(jiān)決制止。二要加強(qiáng)工程安全質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)格按照法定建設(shè)程序，落實(shí)安全責(zé)任和安全措施，全面推行建設(shè)工程安全文明施工費(fèi)專戶儲(chǔ)存管理，加大安全防護(hù)文明施工費(fèi)用投入，提高建設(shè)工程安全文明施工水平。要深入開展建筑安全生產(chǎn)隱患排查整治，從5月1日起，在秦州、麥積兩區(qū)率先建立建筑工程現(xiàn)場(chǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)全市建筑工程動(dòng)態(tài)監(jiān)管和全程可控。三要全面推進(jìn)建筑節(jié)能管理，進(jìn)一步加強(qiáng)全市新建建筑在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行65%的建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，積極推廣綠色建筑，大力實(shí)施既有居住建筑節(jié)能改造，年內(nèi)完成50萬平方米供熱計(jì)量改造。

　　四、加大政策扶持，強(qiáng)化監(jiān)督管理，確保完成保障性住房建設(shè)和房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控目標(biāo)任務(wù)

　　住房保障和穩(wěn)定房?jī)r(jià)問題，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定大局，涉及群眾切身利益，是當(dāng)前最大的民生工程，也是今年城鄉(xiāng)建設(shè)工作的重要任務(wù)。今年，國務(wù)院辦公廳1號(hào)文件把加快保障性住房建設(shè)、加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控作為改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的重要舉措，進(jìn)行安排部署。國務(wù)院和省上多次召開專題會(huì)議，研究解決保障性住房建設(shè)和房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的具體問題。剛剛結(jié)束的十一屆全國人大四次會(huì)議也強(qiáng)調(diào)了保障性住房建設(shè)和調(diào)控房?jī)r(jià)的緊迫性和重要性，提出了房?jī)r(jià)控制的目標(biāo)和任務(wù)。這些充分說明中央和省上對(duì)此項(xiàng)工作的高度關(guān)切和重視。

　　今年，我市確定了2.2萬套、面積162.5萬平方米的保障性住房建設(shè)任務(wù)，其中，面向城市困難家庭建設(shè)廉租住房24萬平方米，面向城鎮(zhèn)低收入家庭和困難企業(yè)職工家庭建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房(包括單位集資建房)42.19萬平方米，面向中低收入家庭建設(shè)限價(jià)商品房37萬平方米，面向“夾心層”群體建設(shè)公共租賃住房2.6萬平方米，改造6669戶、28.43萬平方米城市和工礦棚戶區(qū)。從全省來看，我市的建設(shè)任務(wù)占全省的19.74%。省上要求，3月底前必須落實(shí)保障性住房建設(shè)用地，4月底必須全部開工，當(dāng)年保障性住房建設(shè)項(xiàng)目開工率要達(dá)到100%，主體竣工率達(dá)到80%以上，歷年續(xù)建項(xiàng)目竣工率達(dá)到100%，分配入住率達(dá)到80%，當(dāng)年配套資金到位率達(dá)到 60%,完成投資率達(dá)到60%以上。這些是必須完成的硬指標(biāo)。現(xiàn)在已是3月下旬，離年底還有8個(gè)多月時(shí)間，時(shí)間緊，任務(wù)重。各縣區(qū)、各相關(guān)部門務(wù)必高度重視，加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)步伐，加大對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)行為的監(jiān)督檢查力度，確保建設(shè)和調(diào)控目標(biāo)任務(wù)的全面完成。

　　一要拓寬思路，多渠道籌措建設(shè)資金。在積極爭(zhēng)取中央和省上投資的同時(shí)，要著力優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，完善制度，拓展投融資渠道，制定配套資金落實(shí)方案和措施，千方百計(jì)籌措建設(shè)資金。要增加市、縣區(qū)財(cái)政預(yù)算，將當(dāng)年土地出讓總收入的5%和住房公積金增值凈收益全部用于廉租房建設(shè);積極協(xié)調(diào)商業(yè)銀行和金融部門加大對(duì)保障性住房的信貸支持力度，及時(shí)發(fā)放項(xiàng)目貸款;加大廉租住房共有產(chǎn)權(quán)制度實(shí)施力度，回籠資金，盤活資產(chǎn);新出讓土地實(shí)施商品房開發(fā)的項(xiàng)目必須配建10%廉租房;引導(dǎo)大中型企業(yè)建設(shè)保障性住房，鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)、建設(shè)和運(yùn)營保障性住房，緩解建設(shè)資金不足的壓力。

　　二要全力落實(shí)建設(shè)用地，破解用地瓶頸制約。近年來，隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和各類項(xiàng)目的實(shí)施，土地供需矛盾愈顯突出。要著力克服我市土地供應(yīng)緊缺的局面，按照保障性住房用地年度供應(yīng)量不得低于居住用地供應(yīng)總量70%的要求，調(diào)整年度土地供應(yīng)計(jì)劃，全力落實(shí)保障性住房建設(shè)用地。2011年我市計(jì)劃為保障性住房建設(shè)供地121.64公頃，同比增長(zhǎng)29.6%;商品住房用地供應(yīng)計(jì)劃總量不得低于前兩年年均實(shí)際供應(yīng)量。要擴(kuò)大用地范圍，供地范圍拓展到城郊、縣城周邊建制鎮(zhèn)和有條件的企事業(yè)單位。要節(jié)約集約用地，發(fā)揮規(guī)劃的調(diào)控作用，嚴(yán)格控制住宅建設(shè)的層高，除特殊情況經(jīng)批準(zhǔn)外，一般不得建多層，鼓勵(lì)建高層或小高層。秦州城區(qū)要開發(fā)南北兩山，加大城中村、舊城及棚戶區(qū)改造力度，儲(chǔ)備土地，盤活存量，滿足后續(xù)住房建設(shè)的土地需求。對(duì)欠繳土地出讓金、閑置土地進(jìn)行清理，重點(diǎn)對(duì)兩區(qū)城區(qū)因各種原因造成600余畝土地閑置的問題要嚴(yán)肅處理，促其盡快開工建設(shè)。

　　三要加大政策扶持力度，進(jìn)一步完善保障性住房建設(shè)體制機(jī)制。要從實(shí)際出發(fā)，研究制定相關(guān)配套政策，在投資、土地、財(cái)稅、金融等方面，加大對(duì)保障性住房建設(shè)的扶持力度，完善房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控措施，確保目標(biāo)任務(wù)的完成。要充分發(fā)揮我市經(jīng)濟(jì)適用住房發(fā)展中心、城投公司、國有資產(chǎn)經(jīng)營管理公司“三個(gè)平臺(tái)”的投融資作用，建設(shè)一批保障性住房;利用稅費(fèi)優(yōu)惠政策，調(diào)動(dòng)房地產(chǎn)企業(yè)、企事業(yè)單位參與保障性住房建設(shè)，多渠道增加保障性住房供應(yīng)。要堅(jiān)持“區(qū)別對(duì)待，有保有壓”的原則，加大對(duì)符合貸款條件的中低價(jià)位、中小套型普通商品住房和保障性住房建設(shè)的信貸支持;進(jìn)一步加大住房公積金對(duì)居民家庭購買普通自住房的支持力度，適當(dāng)提高住房公積金貸款額度;從嚴(yán)控制高檔商品房、豪華別墅、商業(yè)營業(yè)用房的信貸投放。要認(rèn)真落實(shí)保障性住房建設(shè)免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、政府性基金等政策，加強(qiáng)對(duì)土地增值稅征管的監(jiān)督和檢查，重點(diǎn)對(duì)定價(jià)明顯超過全市房?jī)r(jià)平均水平的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，進(jìn)行土地增值稅清算和稽查。秦州、麥積城區(qū)要實(shí)行限購政策，加強(qiáng)對(duì)購房人資格的審核，原則上對(duì)已擁有1套住房的本市戶籍居民家庭限購1套住房;對(duì)已擁有2套以上住房的本市戶籍居民家庭、擁有1套以上住房的非兩區(qū)戶籍居民家庭，暫停向其銷售住房。對(duì)違反本規(guī)定的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，暫停辦理預(yù)(銷)售合同或房地產(chǎn)預(yù)(銷)售代理資格。

　　四要著力加強(qiáng)房地產(chǎn)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序。嚴(yán)格落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作有關(guān)問題的通知》的八項(xiàng)措施，根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、人均可支配收入增長(zhǎng)速度和居民住房支付能力，“限房?jī)r(jià)、竟地價(jià)，核成本、搞備案”，實(shí)行價(jià)格備案制和明碼實(shí)價(jià)制，確定合理住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)和建設(shè)規(guī)模，完善并實(shí)施好我市即將出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加快保障性住房建設(shè)加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作實(shí)施意見》。對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)(銷)售樓盤的成本進(jìn)行核算，及時(shí)向社會(huì)公布成本價(jià)格和銷售利潤。繼續(xù)整頓房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)對(duì)閑置土地的查處，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)用地和囤地、炒地，以及房地產(chǎn)開發(fā)、銷售中的價(jià)格欺詐、哄抬房?jī)r(jià)等行為，努力營造主體誠信、行為規(guī)范、監(jiān)管有力、市場(chǎng)有序的房地產(chǎn)市場(chǎng)環(huán)境。

　　五、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成

　　今年全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作量大面寬，任務(wù)繁重。各縣區(qū)、市政府有關(guān)部門和單位，尤其是建設(shè)系統(tǒng)要按照市委、市政府的總體部署和要求，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

　　一要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)力是否到位，對(duì)各項(xiàng)工作的最終結(jié)果往往起到?jīng)Q定性作用。各縣區(qū)、各級(jí)城建部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，騰出足夠的時(shí)間和精力用在研究指導(dǎo)和推動(dòng)工作上，對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目要經(jīng)常深入一線現(xiàn)場(chǎng)指揮、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度、現(xiàn)場(chǎng)督促;分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前主抓、具體負(fù)責(zé)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的矛盾和問題;項(xiàng)目責(zé)任部門要做到領(lǐng)導(dǎo)到位、力量到位、保障到位;項(xiàng)目施工單位要不等不靠，籌足資金，配強(qiáng)力量，上齊裝備，卡死時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全力保證工程進(jìn)度和質(zhì)量;相關(guān)部門和單位也要服從服務(wù)于工程建設(shè)需要，全力支持配合，努力形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的良好格局。

　　二要嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目管理。越是城市開發(fā)建設(shè)工作量大、任務(wù)重，越要嚴(yán)格依據(jù)政策法規(guī)組織實(shí)施，防止盲目蠻干，防止出現(xiàn)偏差失誤。要嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)法，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)建設(shè)行為，缺少規(guī)劃和違反規(guī)劃的現(xiàn)有項(xiàng)目，一律不準(zhǔn)開工。要依據(jù)相關(guān)法規(guī)，把好立項(xiàng)、可研、環(huán)評(píng)等關(guān)口，確保所有工程項(xiàng)目審批程序完整、手續(xù)完備。要公開、公正地實(shí)施工程項(xiàng)目招投標(biāo)，不允許任何人以任何方式隨意插手干預(yù)。要強(qiáng)化工程預(yù)算管理監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕工程預(yù)算一增再增的現(xiàn)象，最大限度地降低開發(fā)建設(shè)成本。

　　三要強(qiáng)化協(xié)作配合。城鄉(xiāng)住房和建設(shè)涉及到許多部門，也涉及到許多部門、單位的切身利益。如果各行其是，部門利益、局部利益至上，我們將一事無成。各級(jí)各有關(guān)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、協(xié)作意識(shí)和效率意識(shí)，堅(jiān)持在城鄉(xiāng)開發(fā)建設(shè)的大格局下主動(dòng)作為，既恪盡職守分兵把關(guān)，又密切協(xié)作形成合力，共同打好整體戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)。規(guī)劃、住建、財(cái)政、國土等部門要進(jìn)一步細(xì)化工作計(jì)劃和實(shí)施方案，落實(shí)得力措施，全力保障支持重點(diǎn)工程建設(shè)。宣傳、公安、供電、供水、電信等單位要提前介入、主動(dòng)參與，為重點(diǎn)工程建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)涉及到的各種手續(xù)，有關(guān)部門要在依法依規(guī)的前提下特事特辦、急事急辦，盡快辦理相關(guān)報(bào)件，保證新上項(xiàng)目及早實(shí)施。對(duì)因推諉扯皮導(dǎo)致工期延誤甚至造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任單位和負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

　　四要嚴(yán)格督查考核。要堅(jiān)持一條線抓工作推進(jìn)、一條線抓督查考核，盯住部門和單位的職責(zé)分工、具體任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等環(huán)節(jié)，實(shí)施跟蹤督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，責(zé)令限期整改。要進(jìn)一步強(qiáng)化日常考核和專項(xiàng)考核，嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)肅兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。對(duì)工作主動(dòng)、措施得力、成績(jī)突出的，要大張旗鼓地表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)推進(jìn)不力、進(jìn)展緩慢的要通報(bào)批評(píng)，真正把督查考核的過程變成協(xié)調(diào)整合力量的過程、指導(dǎo)幫促服務(wù)的過程、推動(dòng)工作落實(shí)的過程，以有力有效的督查考核，提振干部的“精氣神”，激發(fā)調(diào)動(dòng)全市上下投身城市開發(fā)建設(shè)的熱情。

　　五要切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)?？陀^地說，在城鄉(xiāng)住房和建設(shè)方面我們已經(jīng)落在了關(guān)中地區(qū)甚至省內(nèi)一些城市的后面，但我們的意志和決心不能落后，我們的作風(fēng)和行動(dòng)不能落后。抓好今年的住房和城建工作，要干字當(dāng)頭、加快進(jìn)度，大力推行“現(xiàn)場(chǎng)工作法”、“一線工作法”，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”指導(dǎo)工作，“面對(duì)面”解決問題，真正做到?jīng)Q策在一線落實(shí)，問題在一線解決，能力在一線展示，形象在一線樹立。同時(shí)，要始終繃緊廉政這根弦，每一個(gè)工程項(xiàng)目的關(guān)鍵環(huán)節(jié)都要公平競(jìng)爭(zhēng)、陽光操作，相應(yīng)的防范措施要健全到位。每一個(gè)參與工程建設(shè)管理的干部，都要管得住自己、經(jīng)得起誘惑，保證多干事、干成事、不出事，打造更多的精品工程、放心工程、安全工程和廉潔工程，向市委、市政府和全市人民交出一份滿意的答卷。

　　同志們，做好今年的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作，意義重大，影響深遠(yuǎn)。讓我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步振奮精神，堅(jiān)定信心，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，努力開創(chuàng)“十二五”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作新局面，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式科學(xué)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!

　　謝謝大家!