在紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班上的講話(2)
在紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班上的講話(三)
同志們：
大家好!
在**上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神和**書記視察我旗的重要指示精神，搶抓機遇，深化改革，加快發(fā)展，奮力趕超，以優(yōu)異成績喜迎**第十一屆精神文明建設(shè)現(xiàn)場會勝利召開的關(guān)鍵時刻。今天，我們在這里舉行**紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，這既是旗委、旗紀(jì)委深入落實自治區(qū)紀(jì)委、市紀(jì)委“紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動的具體行動，也是我旗紀(jì)檢監(jiān)察體制改革以來首次最為系統(tǒng)、最為集中的一次學(xué)習(xí)培訓(xùn)，非常及時。領(lǐng)導(dǎo)重視程度前所未有，師資陣容強大前所未有，培訓(xùn)人數(shù)之多前所未有。希望大家好好珍惜、好好把握，學(xué)有所得、學(xué)有所獲，使自己的政策理論水平和實際工作能力都有一個較大幅度的提高。下面，我就紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)和如何辦好這次培訓(xùn)班，講幾點意見。
一、新形勢下加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，具有特殊重要的意義
抓好對紀(jì)檢監(jiān)察干部的培訓(xùn)教育，既是上級紀(jì)檢監(jiān)察部門的明確要求，也是我們更好地認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，做好工作的前提。參加今天培訓(xùn)班的同志們，都是**黨員干部中的精兵強將，能力強，品行好，素質(zhì)高，都曾是原來工作崗位的頂梁柱，有的還是后備干部。但是，面對新形勢下的紀(jì)檢監(jiān)察工作，很多同志還是新手，對反腐倡廉建設(shè)各項工作任務(wù)掌握得還不盡透徹和全面。因此，為了使大家盡快熟悉工作，進入角色，旗紀(jì)委在征得旗委同意的情況下，組織開展了這次**紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班。所以，大家一定要充分認(rèn)識這次培訓(xùn)的重要性、必要性和緊迫性。
(一)當(dāng)前反腐敗斗爭面臨的新形勢，要求紀(jì)檢監(jiān)察干部必須主動擔(dān)當(dāng)、不辱使命。以來，黨中央、中紀(jì)委對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出了一系列重要部署，反腐倡廉工作呈現(xiàn)出前所未有的推進態(tài)勢。中央信心堅定，強力推進。多次強調(diào)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭搞不好，對我們黨會造成致命傷害，關(guān)系到黨和國家的生死存亡。要堅持有案必查、有腐必懲，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢;要堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，既堅決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，又切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。中紀(jì)委突出主業(yè)，重拳懲腐。王歧山書記提出，要堅持標(biāo)本兼治，當(dāng)前要以治標(biāo)為主，為治本贏得時間;要一手抓作風(fēng)建設(shè)，努力把不良風(fēng)氣扭轉(zhuǎn)過來，一手抓懲治腐敗，加大查辦案件工作力度。腐敗無特區(qū)，反腐無禁區(qū)，從中央到地方，全方位持續(xù)掀起了反腐風(fēng)暴。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)作為黨內(nèi)監(jiān)督專門機關(guān)，是反腐倡廉建設(shè)的具體實踐者和直接推動者，是反腐敗的主力軍，在反腐斗爭中起著至關(guān)重要的作用，必須無私無畏、鐵面執(zhí)紀(jì)，承擔(dān)起查辦案件、懲治腐敗的重大責(zé)任;必須在政治上對黨忠誠，始終在思想上、政治上、行動上同上級黨委、紀(jì)委保持高度一致，堅定不移地落實中央部署，在關(guān)鍵時刻和日常工作中經(jīng)得住考驗，真正做到信得過、拉得出、打得贏。
(二)加快“三轉(zhuǎn)”的新要求，促使紀(jì)檢監(jiān)察干部必須轉(zhuǎn)變觀念、跟上節(jié)奏。轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)這“三轉(zhuǎn)”是后中紀(jì)委依據(jù)黨章要求對紀(jì)檢監(jiān)察職能作用的重新定位，是推進紀(jì)檢監(jiān)察組織制度創(chuàng)新、提高治理能力現(xiàn)代化的重要舉措，是當(dāng)前和今后一個時期紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)開展工作的方向、原則和基本遵循。“三轉(zhuǎn)”是一個整體，轉(zhuǎn)職能是核心，聚焦主業(yè)是職責(zé)所在;轉(zhuǎn)方式是關(guān)鍵，創(chuàng)新機制是形勢所需;轉(zhuǎn)作風(fēng)是保障，鍛造隊伍是履職前提。但是，當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)在思想、行動上還有許多與“三轉(zhuǎn)”要求不相適應(yīng)的地方。為此，紀(jì)檢監(jiān)察干部需要切實更新理念，轉(zhuǎn)變觀念，改變以前的思維定式和工作習(xí)慣，拋棄對所熟悉甚至一度是親自創(chuàng)造的“亮點”工作的留戀，真正把“三轉(zhuǎn)”的各項要求落到實處;需要聚焦主業(yè)主責(zé)，強化辦案力量，堅決從不該管的領(lǐng)域退出來，騰出精力，更有效地解決本地區(qū)、本部門執(zhí)紀(jì)監(jiān)督方面的重點難點問題;需要創(chuàng)新監(jiān)督方式，從全程監(jiān)督向事后監(jiān)督轉(zhuǎn)變，堅持問題導(dǎo)向，做到“問題在哪里，責(zé)任就在哪里，監(jiān)督問責(zé)也就跟進到哪里”;需要積極主動地爭取各級黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重視、關(guān)心和支持，為紀(jì)檢監(jiān)察“三轉(zhuǎn)”創(chuàng)造必要條件。通過自身的探索、創(chuàng)新、實踐，盡快實現(xiàn)從觀念到行為的自覺轉(zhuǎn)軌轉(zhuǎn)型。
(三)自身建設(shè)的新標(biāo)準(zhǔn)，激勵紀(jì)檢監(jiān)察干部必須以身作則、率先垂范。明確要求，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要增強黨的意識、責(zé)任意識，解決好“燈下黑”問題，用鐵的紀(jì)律打造一支忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。王岐山書記諄諄告誡，紀(jì)檢監(jiān)察隊伍自身要是偏出一寸，紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)就可能偏出一丈，反復(fù)強調(diào)“信任不能代替監(jiān)督”，打鐵還要自身硬。中紀(jì)委率先在全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)清理清退會員卡，清理培訓(xùn)中心建設(shè)。為解決“誰來監(jiān)督監(jiān)督者”問題，中紀(jì)委成立了紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室，并連續(xù)通報曝光紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法案例，以實際行動證明“用鐵律打造鐵軍”的堅定決心。同時，隨著反腐力度加大，人民群眾對腐敗的容忍度越來越低，對懲治腐敗的要求越來越高，對我們的工作越來越關(guān)注，對我們寄予的期望越來越大。越是這種情況，我們的紀(jì)檢監(jiān)察隊伍就越不能出問題。如果出了問題，負(fù)面影響就會成倍放大，動搖人民群眾對反腐敗的信心。這些對我們紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍來講，既是動力，更是壓力，形成倒逼機制。正人須先正己，只有做到自身正、自身硬、自身凈，才能理直氣壯地監(jiān)督別人。隨著反腐的深入，紀(jì)檢監(jiān)察干部被拉攏腐蝕的危險空前增加，可謂壓力和風(fēng)險巨大，有時一念之差就會下水失身、不能自拔。因此，廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍必須牢記中央領(lǐng)導(dǎo)的政治要求和人民群眾的殷切期望，做秉公辦事、廉潔自律的表率。
二、以旗紀(jì)委派駐機構(gòu)全覆蓋工作和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委組織機構(gòu)改革為契機，開創(chuàng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作的新局面
旗委高度重視紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，按照市委部署穩(wěn)步推進旗紀(jì)委派駐機構(gòu)全覆蓋工作和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委組織機構(gòu)改革，截至目前，**8個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、15個單獨派駐紀(jì)檢組、6個聯(lián)合派駐紀(jì)檢組機構(gòu)設(shè)置和人員配備全部落實到位。這次旗紀(jì)委派駐機構(gòu)全覆蓋和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委組織機構(gòu)改革，是我旗紀(jì)律檢查體制改革的重要成果，新到職的派駐機構(gòu)、紀(jì)檢監(jiān)察干部與原單位、原崗位相比，工作環(huán)境、工作職能、工作重心、工作方式等都發(fā)生了明顯變化，大家一定要保持清醒的頭腦，不辜負(fù)組織的信任，切實把監(jiān)督責(zé)任記在心里，扛在肩上，抓在手里，盡快熟悉新情況、新要求，認(rèn)真按照有關(guān)要求履行職責(zé)，縮短磨合適應(yīng)期，團結(jié)協(xié)作，迅速打開工作局面。
(一)明確定位，切實肩負(fù)起職責(zé)。首先，要知悉紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的性質(zhì)和地位。目前，我們所稱的紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)是由黨的紀(jì)律檢查機關(guān)和行政監(jiān)察機關(guān)合署辦公形成的機構(gòu)，同時履行紀(jì)律檢查職能和行政監(jiān)察職能。其性質(zhì)和地位可從多個角度去理解：紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)是黨內(nèi)的專門監(jiān)督機關(guān)和政府內(nèi)部的監(jiān)督機關(guān);是黨和國家開展廉政建設(shè)的專門機關(guān)和組織協(xié)調(diào)機關(guān);是維護黨紀(jì)、政紀(jì)，保證黨和政府機關(guān)集中統(tǒng)一的專門機關(guān);是促使黨政機關(guān)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高效能的專門機關(guān);是保障黨員權(quán)利、維護人民群眾免受國家機關(guān)不法侵害的專門機關(guān)。按照《黨章》規(guī)定，紀(jì)委的職責(zé)主要是維護黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線方針政策和決議的執(zhí)行情況;協(xié)助黨的委員會加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作;對黨員開展遵守紀(jì)律的教育，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)利進行監(jiān)督;檢查和處理各種違紀(jì)案件;決定或取消對黨員的處分，受理黨員控告和申訴;保障黨員的權(quán)利。紀(jì)委的權(quán)限主要有三個方面：一方面是代表黨委主要行使的權(quán)限，如：對下級黨組織的巡視權(quán)，反腐敗組織協(xié)調(diào)權(quán)，黨內(nèi)監(jiān)督組織協(xié)調(diào)權(quán)限;另一方面是日常工作中的權(quán)限，如：工作報告權(quán)，參加相關(guān)會議權(quán)，干部提拔中的審議權(quán)和同意權(quán)，對下級黨組織有關(guān)工作的檢查權(quán)，等等;最后一方面是執(zhí)紀(jì)活動中的權(quán)限，如：對同級黨委委員違犯黨紀(jì)行為的初步核實權(quán)，對黨組織和黨員違紀(jì)案件的部分立案權(quán)，對黨組織和黨員違紀(jì)案件的調(diào)查權(quán)，對黨員的部分處分權(quán)，等等。因此，紀(jì)委的工作概括起來說，就是3+x，即三項重點工作：作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、監(jiān)督檢查，以及隨著時間的變化而變化的中心工作，如廉政文化建設(shè)，廉政風(fēng)險防控，效能建設(shè)，行風(fēng)政風(fēng)評議，等等。我們只有明確了紀(jì)委的職能、性質(zhì)和權(quán)限，才能更好地履行職責(zé)，開展工作。
其次，要搞清各派駐機構(gòu)和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的職責(zé)。派駐機構(gòu)是由旗紀(jì)委派出、駐在旗級黨政機關(guān)、履行黨的紀(jì)律檢查職能的常設(shè)機構(gòu)，派駐機構(gòu)由原旗紀(jì)委監(jiān)察局和駐在部門雙重領(lǐng)導(dǎo)改為由旗紀(jì)委監(jiān)察局直接領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)工作由旗紀(jì)委監(jiān)察局統(tǒng)一管理。一要明確職能。各派駐機構(gòu)要嚴(yán)格履行以下四項職能。即：履行黨內(nèi)紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察職能;以監(jiān)督檢查和查辦案件為主，重點監(jiān)督檢查所監(jiān)管部門及其系統(tǒng)內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防腐敗體系建設(shè)工作，發(fā)揮日常監(jiān)督檢查作用;紀(jì)委書記(組長)、副書記(副組長)不參與部門業(yè)務(wù)分工，但列席所監(jiān)管部門黨委(黨組)會議和其它研究重要業(yè)務(wù)工作的會議，派駐監(jiān)察室主任列席所監(jiān)管部門的行政會議;負(fù)責(zé)督導(dǎo)所監(jiān)管部門、單位、干部廉政教育，提出維護黨紀(jì)政紀(jì)要求，對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進行指導(dǎo)，對所監(jiān)管部門、單位的重大事項和工作決策進行監(jiān)督，對重大問題決策、重要干部任免、重要項目安排和大額資金使用等事項可發(fā)表意見，除擔(dān)任部門黨組成員的派駐機構(gòu)負(fù)責(zé)人外，其它派駐機構(gòu)不行使表決權(quán)。二要理順與所監(jiān)管部門、單位的關(guān)系。各派駐機構(gòu)與所監(jiān)管部門和單位是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，監(jiān)督的主體是派駐機構(gòu)，監(jiān)督的對象是所監(jiān)管部門、單位及其所屬系統(tǒng)的黨員、行政監(jiān)察對象，監(jiān)督的重點是領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，所監(jiān)管部門、單位黨組織負(fù)主體責(zé)任，派駐機構(gòu)負(fù)監(jiān)督責(zé)任，要把握好“兩個責(zé)任”的邊界，厘清責(zé)任清單。派駐機構(gòu)要在監(jiān)督檢查和查辦案件上下功夫，避免職能異化、工作泛化，分散精力力量。要轉(zhuǎn)變監(jiān)督方式，實行科學(xué)有效監(jiān)督，從原來配合主責(zé)部門開展業(yè)務(wù)檢查、全程監(jiān)督向督促主責(zé)部門履行職責(zé)轉(zhuǎn)變，從一竿子插到底、從頭查起向督促監(jiān)督主體履行監(jiān)督責(zé)任轉(zhuǎn)變，從全方位、全領(lǐng)域監(jiān)督向?qū)ζ渌O(jiān)督主體的監(jiān)督結(jié)果進行再監(jiān)督轉(zhuǎn)變，做到“問題在哪里，責(zé)任就在哪里，監(jiān)督也就跟進到哪里”。三要在旗紀(jì)委監(jiān)察局的領(lǐng)導(dǎo)下行使監(jiān)督職權(quán)。十八屆三中全會決議明確指出：“派駐機構(gòu)對派出機關(guān)負(fù)責(zé)，履行監(jiān)督職責(zé)”。派駐機構(gòu)是旗紀(jì)委監(jiān)察局的派出機構(gòu)，代表旗紀(jì)委監(jiān)察局履行監(jiān)督責(zé)任，必須對旗紀(jì)委監(jiān)察局高度負(fù)責(zé)。重要情況和問題須及時向旗紀(jì)委監(jiān)察局請示報告;旗紀(jì)委監(jiān)察局對派駐機構(gòu)案件查處工作實行統(tǒng)一管理，進行全程監(jiān)督;派駐機構(gòu)對有關(guān)案件初核后，需立案調(diào)查的，報旗紀(jì)委監(jiān)察局按規(guī)定程序依紀(jì)依法進行立案調(diào)查;派駐機構(gòu)負(fù)責(zé)人根據(jù)工作需要列席旗紀(jì)委會，干部統(tǒng)一參加旗紀(jì)委監(jiān)察局機關(guān)組織的各項活動;各派駐機構(gòu)與旗紀(jì)委監(jiān)察局各室辦是平行關(guān)系，對各部門、各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)以旗紀(jì)委監(jiān)察局各室辦為主;對各部門、各單位履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的監(jiān)督以派駐機構(gòu)為主。
蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委是旗紀(jì)委監(jiān)察局在基層的工作機關(guān)，受旗紀(jì)委監(jiān)察局和同級蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的雙重領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上接受旗紀(jì)委監(jiān)察局的檢查和指導(dǎo)。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要認(rèn)真執(zhí)行同級黨委和上級紀(jì)委的決定、決議，主動請示報告工作。并負(fù)責(zé)本地基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、溝通協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查等工作。在具體工作中，要處理好“四個關(guān)系”：一是要正確處理好蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委與旗紀(jì)委的關(guān)系。旗紀(jì)委與蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在具體工作中，要認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé)，緊緊圍繞旗紀(jì)委工作安排部署，扎實抓好蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭各項工作，定期不定期向旗紀(jì)委會匯報工作，經(jīng)常與旗紀(jì)委各室辦聯(lián)系請教，取得業(yè)務(wù)的指導(dǎo)和支持，從而不斷推進蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委各項工作。二是要正確處理好蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委與蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府的關(guān)系。黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與，是反腐敗工作的有效領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。協(xié)助蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，是蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記的重要職責(zé)。要積極協(xié)助本蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)將中心任務(wù)、職能工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作通盤謀劃，對全局性、傾向性問題及時提出對策和建議，努力當(dāng)好參謀和助手。對事關(guān)反腐倡廉工作的重大部署和重要事項，要向蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委多請示、多匯報，聽取蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委意見，爭取支持。要經(jīng)常建議黨委書記和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、人大主席組織班子成員學(xué)習(xí)廉潔從政各項規(guī)定以及其它紀(jì)律規(guī)定，促使領(lǐng)導(dǎo)干部遵紀(jì)守法、廉政勤政。在工作任務(wù)落實中，要明確涉及的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)單位、有關(guān)人員，主動承擔(dān)起組織協(xié)調(diào)的責(zé)任，敢于協(xié)調(diào)、善于協(xié)調(diào)，做到溝通左右、協(xié)調(diào)內(nèi)外、聯(lián)系上下，充分調(diào)動各方面的積極性，形成反腐倡廉的工作合力。三是要正確處理好中心工作與本職工作的關(guān)系。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記既是蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子的成員，又是蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委班子的主要領(lǐng)導(dǎo)，在日常工作中，要正確處理好蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的本職工作的關(guān)系，在積極參加蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府抓好中心工作的同時，要把主要時間和精力用在紀(jì)委工作上，不能“種了別人的地，卻荒了自己的責(zé)任田”，要始終做到圍繞中心，服務(wù)大局，要始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作融入黨委、政府各項中心工作中，真正做到兩手抓，兩不誤，兩促進，實現(xiàn)雙贏。四是要正確處理好蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委與站所、嘎查村“兩委”的關(guān)系。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委班子是通過同級黨委的代表大會選舉產(chǎn)生，是黨的一級紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)班子。在工作中，要找準(zhǔn)定位，明確職責(zé)，認(rèn)真履行黨章賦予紀(jì)委的預(yù)防、教育、監(jiān)督、懲治的職責(zé)，要做到鐵面無私，敢抓敢管，不愧于紀(jì)委書記光榮而神圣的稱號，不辜負(fù)黨和人民的期望。特別是要加強對鄉(xiāng)、村兩級干部職工的教育管理，扎實抓好轄區(qū)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作，著力查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，努力營造風(fēng)清氣正、團結(jié)干事的良好環(huán)境，切實為經(jīng)濟社會健康發(fā)展保駕護航。
(二)聚焦主業(yè)，監(jiān)督問責(zé)，以出色業(yè)績樹立形象、贏得信任。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)是“三轉(zhuǎn)”后紀(jì)檢監(jiān)察工作的主業(yè)，也是派駐機構(gòu)和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委改革后的中心工作，必須轉(zhuǎn)變理念，聚焦主業(yè)，進入角色，在**反腐倡廉大局中發(fā)揮應(yīng)有的作用。一要突出工作重點，有的放矢地履行職責(zé)。在強化監(jiān)督責(zé)任方面，要重點加強對各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督，深入推進中央八項規(guī)定精神落實，著力解決黨員干部“四風(fēng)”方面存在的問題。加大懲戒問責(zé)力度，及時查處違紀(jì)違規(guī)行為，點名道姓通報曝光典型問題，推進作風(fēng)建設(shè)持續(xù)好轉(zhuǎn)。在強化執(zhí)紀(jì)辦案方面，要更加努力地挖掘線索，更加用心地開展核查，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，堅決遏制腐敗蔓延勢頭。在強化問責(zé)追究方面，在繼續(xù)加強監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)的基礎(chǔ)上，健全責(zé)任分解、監(jiān)督檢查、倒查追究等工作機制，做到有錯必究，有責(zé)必問。二要嚴(yán)守相關(guān)規(guī)定，依紀(jì)依法履行職責(zé)。只有深入到所監(jiān)管部門、單位的重要工作和活動中，才能有針對性地做好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作。各派駐機構(gòu)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委內(nèi)部要科學(xué)合理分工，妥善安排力量，拉長耳朵、瞪大眼睛，以敏銳的洞察力和政治嗅覺，站好崗、放好哨。對群眾反映強烈的不正之風(fēng)，要研究有效措施，開展專項整治。要及時主動地列席所監(jiān)管部門、單位的各種重要會議和活動，強化壓力傳遞，嚴(yán)肅督促所監(jiān)管部門、單位落實“一崗雙責(zé)”，定期報告重要事項和有關(guān)情況。對發(fā)現(xiàn)的應(yīng)當(dāng)糾正的問題按程序下達行政監(jiān)察建議書，對違紀(jì)問題要及時研究提出問責(zé)意見，重大違紀(jì)問題要立即向旗紀(jì)委監(jiān)察局報告。三要嚴(yán)以律己，以過硬的作風(fēng)履行職責(zé)。直接監(jiān)督的部門單位越多，更多的干部職工也直接監(jiān)督著你，更何況紀(jì)檢監(jiān)察干部是專門的監(jiān)督者。所以大家必須擺正位置，堅決摒棄特權(quán)思想和特權(quán)行為，低調(diào)謹(jǐn)慎為人，依紀(jì)依法做事，遵守法規(guī)制度，遵守紀(jì)律規(guī)則，絕不能影響紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的整體形象和威信，影響我們理直氣壯地履行職權(quán)。不是說我們態(tài)度很橫，就能代表我們權(quán)力很大，地位很高，即使對被調(diào)查人，如果能和顏悅色的去說，像朋友一樣交心，可能效果更好。各派駐機構(gòu)和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要加強內(nèi)部約束，健全線索管理、信訪答復(fù)、初查初核、經(jīng)費使用、工作紀(jì)律等各項制度;所有紀(jì)檢監(jiān)察干部都要自覺增強身份意識，嚴(yán)格按程序、規(guī)矩辦事，決不許到所監(jiān)管部門單位報銷各種費用，索要辦公物品和設(shè)備等，爭取以過硬的履職能力和良好的作風(fēng)形象贏得干部職工的信任和尊重。
(三)加強管理，完善機制，凝聚工作合力。**紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)要牢固樹立“一盤棋”的思想，建立和完善高效運行機制。一是統(tǒng)一干部管理。派駐機構(gòu)科級干部任免由旗紀(jì)委商旗委組織部提名，共同提出任用建議，報旗委討論決定。其他干部任免由旗紀(jì)委監(jiān)察局提名并考察，經(jīng)旗紀(jì)委會研究同意后報旗委組織部備案。派駐機構(gòu)干部的交流既要納入**干部交流范圍統(tǒng)籌考慮，又要注重加強紀(jì)委監(jiān)察局機關(guān)與派駐機構(gòu)及各派駐機構(gòu)之間的交流。加大交流輪崗力度，任紀(jì)委書記(組長)職務(wù)滿3年，任紀(jì)委副書記(副組長)滿5年的干部要有計劃的在**范圍內(nèi)進行交流輪崗。要完善派駐機構(gòu)干部管理，建立選拔任用機制、教育培訓(xùn)機制、交流鍛煉機制、考核評價機制，盡快建立起適應(yīng)派駐機構(gòu)工作需要的比較完備的干部工作制度體系。二是統(tǒng)一后勤管理。15個單獨派駐紀(jì)檢組、6個聯(lián)合派駐紀(jì)檢組在駐在單位辦公，辦公室由駐在單位解決;各派駐機構(gòu)的組建經(jīng)費、辦公經(jīng)費、辦公設(shè)備采購等由旗紀(jì)委監(jiān)察局商旗財政統(tǒng)一安排，納入財政預(yù)算，干部的工資關(guān)系、福利待遇、醫(yī)療保險、退休保障等事宜由旗紀(jì)委監(jiān)察局按相關(guān)規(guī)定和政策統(tǒng)一辦理，所需經(jīng)費列入旗紀(jì)委監(jiān)察局機關(guān)年度經(jīng)費預(yù)算;各派駐機構(gòu)辦案經(jīng)費由旗紀(jì)委監(jiān)察局協(xié)調(diào)旗財政專項安排，以打消工作顧慮，增強監(jiān)督底氣。三是統(tǒng)一考核管理。根據(jù)派駐機構(gòu)工作力量和駐在部門行業(yè)特點，旗紀(jì)委監(jiān)察局要建立考核評價機制，科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)，完善考核辦法。派駐機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員每年年終要向旗紀(jì)委會進行述職述廉。建立激勵獎懲機制，強化考核結(jié)果運用，對履職有力的干部予以表彰，對履職不力的進行約談和批評，對要情不報告、監(jiān)管不到位、工作不負(fù)責(zé)任等導(dǎo)致嚴(yán)重后果的嚴(yán)格進行責(zé)任追究。
三、始終將紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)擺在突出位置，努力建設(shè)一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊伍
在十八屆中央紀(jì)委五次全會上強調(diào)：“廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要敢于擔(dān)當(dāng)、敢于監(jiān)督、敢于負(fù)責(zé)，努力成為一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊伍?！卑凑者@一要求加強自身建設(shè)，是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的重要任務(wù)和永恒主題，也是有效推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要保證。**紀(jì)檢監(jiān)察干部一定要按照這一要求，把“對黨忠誠、個人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)”作為座右銘，作為修身之本、為政之道、成事之要，融入黨性修養(yǎng)全過程，貫穿于工作各方面，內(nèi)化于心、外化于行，做組織放心、人民滿意的好干部。
(一)把對黨忠誠作為最根本的政治要求。對黨忠誠是共產(chǎn)黨員最起碼的黨性原則和政治品質(zhì)。每一個共產(chǎn)黨員都不應(yīng)忘卻在黨旗下的誓言：對黨忠誠，積極工作，為共產(chǎn)主義的事業(yè)奮斗終身。忠誠才可靠，可靠才可信，可信才可用。紀(jì)檢監(jiān)察干部戰(zhàn)斗在反腐敗斗爭第一線，一般忠誠不行，相對忠誠也不行，必須做到絕對忠誠，沒有絕對忠誠，就做不好紀(jì)檢監(jiān)察工作。對黨絕對忠誠，就是要在政治上堅強，自覺與以同志為的黨中央保持高度一致;就是要在思想上堅定，提高政治敏銳性，保持堅強的政治定力;就是要在行動上堅決，堅決維護黨的紀(jì)律和規(guī)矩。
(二)把個人干凈作為必須堅守的底線。紀(jì)檢監(jiān)察干部作為黨紀(jì)政紀(jì)的執(zhí)行者和維護者，干凈做人做事，尤為重要。曾形象地說過，孫悟空把唐僧放在那里，用金箍棒劃一個圈，妖魔鬼怪就進不來了。作為紀(jì)檢監(jiān)察干部在日常交往中，也要給自己劃一個圈，守住干凈的底線。干凈干事，就是要求我們要嚴(yán)格自律，廉潔從政，時刻保持警醒，不能有絲毫放松;就是要求我們要約束用權(quán)，出于公心，嚴(yán)守工作紀(jì)律特別是辦案紀(jì)律;就是要求我們要自覺接受監(jiān)督，完善內(nèi)部風(fēng)險防控機制，加強外部監(jiān)督，堅決防止“燈下黑”。
(三)把勇于擔(dān)當(dāng)作為必須具備的品格。權(quán)力就是責(zé)任，責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)。敢于擔(dān)當(dāng)是紀(jì)檢監(jiān)察干部完成肩負(fù)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭歷史責(zé)任的必然要求。紀(jì)檢監(jiān)察干部絕不能僅僅滿足于自身不貪不腐，遇到問題不能當(dāng)老好人，遇到矛盾不能繞著走，而應(yīng)主動肩負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，聚焦主業(yè)主責(zé)，強化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)。茍利國家生死以，豈因禍福避趨之。敢于擔(dān)當(dāng)，要求我們敢于堅持原則，敢于唱黑臉，不怕得罪人，不當(dāng)老好人;要求我們敢于動真碰硬，敢于當(dāng)包公，具有“亮劍”精神，切實做到有腐必反，有貪必肅;要求我們不斷提高履職能力，通過學(xué)習(xí)和實戰(zhàn)鍛煉，成為獨當(dāng)一面的紀(jì)檢監(jiān)察工作專家。
同志們，這次培訓(xùn)時間緊、任務(wù)重，希望大家一定要珍惜這次難得的學(xué)習(xí)機會，放下事務(wù)專心學(xué)，放下架子虛心學(xué)，放下雜念安心學(xué)，嚴(yán)以律己放心學(xué)，通過培訓(xùn)，能夠?qū)W有所思、學(xué)有所悟、學(xué)有所得，達到預(yù)期目的。通過這次培訓(xùn)，我們對一些基礎(chǔ)知識將會有一定的了解，但畢竟培訓(xùn)的時間太短，兩天時間要把所有紀(jì)檢監(jiān)察理論知識和業(yè)務(wù)技能學(xué)會學(xué)好是不可能的，就是已經(jīng)掌握的，也要在實際工作中，通過實踐進一步提高和深化。對這次培訓(xùn)所沒有涉及到的知識，還需要大家在平時抓時間、擠時間，向同志學(xué)、向書本學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)。希望這次培訓(xùn)班結(jié)束后，同志們?nèi)砸獔猿謱W(xué)習(xí)，決不能放松，要結(jié)合書本、結(jié)合工作實際，更進一步深入學(xué)習(xí)，努力實踐，在實踐中不斷提高自己的理論素質(zhì)和工作水平，為我旗黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作出積極貢獻。
最后，預(yù)祝培訓(xùn)班圓滿成功!祝大家生活與學(xué)習(xí)愉快，學(xué)有所獲!
謝謝大家!
在紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班上的講話(四)
同志們：
為了使大家尤其是新進入紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的同志能夠全面地掌握紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識，更好地履行崗位職責(zé)，經(jīng)縣紀(jì)委會研究，決定舉辦這次全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班。參加培訓(xùn)的人員有：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、副書記、專職紀(jì)委委員，委局機關(guān)和紀(jì)工委(監(jiān)察分局)全體人員，有關(guān)紀(jì)工委兼職委員。培訓(xùn)內(nèi)容為案件檢查、執(zhí)法(效能)監(jiān)察、糾風(fēng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、審理、信訪、審計等方面的知識。希望同志們珍惜這次難得的機會，集中精力、專心學(xué)習(xí)。我相信，我們的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍是具有較高素質(zhì)的一支隊伍，一定會圓滿完成這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)任務(wù)。同時，也希望大家通過這次培訓(xùn)激發(fā)學(xué)習(xí)熱情，從而帶動廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部掀起一個學(xué)習(xí)的熱潮，進一步推動全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)和反腐倡廉工作取得新的進展。
下面，結(jié)合這次培訓(xùn)，我講三點意見。
一、切實增強學(xué)習(xí)培訓(xùn)的自覺性和主動性
作為黨的專門監(jiān)督機構(gòu)的負(fù)責(zé)同志，大家擔(dān)負(fù)著一個區(qū)域、一個系統(tǒng)、一個部門反腐倡廉建設(shè)的重大責(zé)任，我們更應(yīng)該帶頭不折不扣地落實好這一要求。特別是近幾年以來，隨著經(jīng)濟體制改革不斷深化和社會形勢的不斷發(fā)展，特別是在建設(shè)沿海經(jīng)濟社會發(fā)展強縣的大環(huán)境下，急需每位干部盡快熟悉新業(yè)務(wù)、掌握新知識、進入新角色;急需每位干部提高文字寫作能力、依紀(jì)依法辦案能力和抓落實水平;急需每位干部站在一定的高度認(rèn)真思考紀(jì)檢監(jiān)察工作的新問題，探索、研究推動工作的新對策。舉辦這次培訓(xùn)班的目的就是要通過培訓(xùn)，使大家能比較系統(tǒng)地掌握紀(jì)檢監(jiān)察工作的基本理論，能夠比較熟練地掌握和運用與本職工作相關(guān)的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)技能。同時通過培訓(xùn)，使大家進一步深化加強政治理論學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識，在平常的工作、生活、學(xué)習(xí)中，能切實加強政治理論學(xué)習(xí)，提高政治理論覺悟。
舉辦這次培訓(xùn)班，縣紀(jì)委高度重視，很早就對這項工作進行了部署，各位講課同志的講課材料也是經(jīng)過長時間準(zhǔn)備的，可以說都經(jīng)過了反復(fù)推敲和審核。希望參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的每一位同志，無論是紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線的老同志還是新進入紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的同志，都要保持良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣，認(rèn)真珍惜這樣的學(xué)習(xí)機會，真正學(xué)到知識，掌握知識，在今后的工作中更好地發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能作用。
二、明確任務(wù)，把握重點，確保培訓(xùn)收到成效
這次培訓(xùn)的主要內(nèi)容是紀(jì)檢監(jiān)察工作的基本理論和基礎(chǔ)知識及基本業(yè)務(wù)程序和技能，對這方面的知識在座的各位可以說都有一些了解，但紀(jì)檢監(jiān)察工作理論是一套嚴(yán)密、完整的體系，不是靠我們平常工作中了解到的只言片語所能完全掌握的，只有深入學(xué)習(xí)，才能在理論上有高度、在工作上有深度。這次課程安排了基礎(chǔ)理論知識，也安排了具體的業(yè)務(wù)知識，希望大家能理論結(jié)合實際，進一步加強對紀(jì)檢監(jiān)察基礎(chǔ)理論和基本工作技能的理解。為了增強培訓(xùn)效果、提高培訓(xùn)質(zhì)量，確保每位干部通過培訓(xùn)受到教育、有所收獲，達到學(xué)有所用、用有所成、推動工作的目的，這次培訓(xùn)專門安排了從事多年紀(jì)檢監(jiān)察工作、工作經(jīng)驗豐富、專業(yè)功底較扎實的同志進行授課，希望大家一定要虛心學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中把握好兩個重點。一要把握好政治理論指導(dǎo)思想這個學(xué)習(xí)重點。這次培訓(xùn)，由于時間較緊我們沒有安排政治理論學(xué)習(xí)，但作為紀(jì)檢監(jiān)察干部，必須充分認(rèn)識到加強自身政治思想建設(shè)和重要性、緊迫性和必要性。尤其是作為最基層的紀(jì)檢監(jiān)察干部，一定不能放松政治理論的學(xué)習(xí)，要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀等重要思想的理論內(nèi)涵和精神實質(zhì)。要站在講學(xué)習(xí)、講政治的高度，在認(rèn)真學(xué)習(xí)好紀(jì)檢監(jiān)察理論知識和業(yè)務(wù)技能的同時，還要在平時加強自身的政治理論素養(yǎng)和思想作風(fēng)建設(shè)。二要把握好紀(jì)檢監(jiān)察政策理論和業(yè)務(wù)知識這個重點。要從明確紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的職能職責(zé)、地位、作用、任務(wù)、工作性質(zhì)入手，建立起學(xué)習(xí)培訓(xùn)的“大系統(tǒng)”概念，這一點對新任紀(jì)檢干部來說尤為重要。對大多數(shù)同志來說，應(yīng)該以精益求精、一絲不茍的精神，從更深層次、更高角度、更寬領(lǐng)域來分析、研究糾風(fēng)、源頭治理、執(zhí)法監(jiān)察、案件檢查、案件審理、信訪等規(guī)律性的問題，積極探索紀(jì)檢監(jiān)察工作新思路，努力創(chuàng)新工作手段，不斷完善工作機制，進而提高自身實際工作能力。
三、嚴(yán)明紀(jì)律，強化管理，確保培訓(xùn)工作順利進行
為確保本次培訓(xùn)順利進行，能夠收到實實在在的成效，我提幾點要求：一要端正學(xué)習(xí)態(tài)度。這次培訓(xùn)班雖然時間不長，但課程安排得較緊，內(nèi)容比較豐富，思想性、指導(dǎo)性、政策性和操作性都很強。大家平時工作都很忙，能夠抽出身來集中學(xué)習(xí)很不容易，一定要沉下心來，在學(xué)懂弄通上下功夫，不能走馬觀花、蜻蜓點水。要原原本本的學(xué)、認(rèn)認(rèn)真真的學(xué)，掌握好主要內(nèi)容，領(lǐng)會好精神實質(zhì)。要保證把全部精力都放到學(xué)習(xí)上來，不能一心掛兩頭，心有旁騖，只有精力集中了，才能保證學(xué)習(xí)的效果。二要講究學(xué)習(xí)方法。首先，要專心聽講、勤于思考、認(rèn)真做好筆記;其次，要注重理解、靈活運用、善于總結(jié);再次，要突出學(xué)習(xí)重點，領(lǐng)會精神實質(zhì)，把握各專題知識的相互關(guān)系及內(nèi)在聯(lián)系。力爭在有限的時間里學(xué)有所獲，學(xué)有所思。三要遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律。培訓(xùn)過程中要自覺遵守培訓(xùn)班的紀(jì)律，排除各方面的干擾，妥善地安排好各自的工作，沒有特殊情況不要請假，更不能無故缺席。
同志們，這次培訓(xùn)時間緊、任務(wù)重，希望大家一定要珍惜這次學(xué)習(xí)機會，以勤奮嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)風(fēng)，奮發(fā)進取的精神，參加好這次培訓(xùn)。同時也希望這次培訓(xùn)班結(jié)束后，大家能在平時合理安排時間，結(jié)合工作實際，向書本學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)、向身邊的同志們學(xué)，不斷提高自己的理論素質(zhì)和工作水平，要在不斷地自我改造中凈化自己、提高自己，為推進我縣反腐倡廉建設(shè)深入開展作出積極貢獻。
在這里再強調(diào)一點：這次培訓(xùn)班結(jié)束后，我們要現(xiàn)場搞一次測試，檢驗學(xué)習(xí)成果。
最后，預(yù)祝本次培訓(xùn)班取得圓滿成功!
看過在紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班上的講話的人還看了：
2.紀(jì)檢監(jiān)察會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話
在紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班上的講話(2)
