副區(qū)長防汛抗旱講話
防汛抗旱是一項常年性、長期性、常規(guī)性的工作,每年的情況既大體相同,又各有新的特點,側重點也有所不同,下面就是學習啦小編給大家整理的副區(qū)長防汛抗旱講話,僅供參考。
副區(qū)長防汛抗旱講話(一):
同志們:
今天召開全區(qū)防汛抗旱工作會議,重要目的是貫徹落實全市防汛抗旱工作會議精神,總結去年防汛抗旱工作經(jīng)驗,緊緊圍繞“推進科學發(fā)展,打造活力##”的戰(zhàn)略目標,研究分析今年防汛抗旱形勢,安排部署下一步防汛抗旱工作,會上洪區(qū)長將作重要講話,希望大家認真貫徹落實,下面,根據(jù)會議安排,我先講三點意見。
一、20*年防汛抗旱工作
(一)防汛防臺風情況
20*年,我區(qū)遭遇了的“6.10”特大暴雨襲擊,形成20年一遇流域山洪災害,7月至9月又先后受多個臺風影響,防汛防臺風工作形勢非常嚴峻。“6.10”期間,降雨強度大、范圍廣、時間長,為我區(qū)近年來所罕見。從6月8日至14日,我區(qū)最大點降雨量達到443.3毫米。特別是6月10日豐樂庫區(qū)范圍突降大暴雨,日降雨量達213.1mm以上,全區(qū)17座小型水庫有14座水位超過溢洪道。豐樂水庫水位暴漲,下泄流量達500立方米/秒,南北干渠也開閘泄洪,造成潛口鎮(zhèn)東山、蜀源、澄塘、唐模、潛口村;西溪南鎮(zhèn)西溪南、琶村、石橋村;巖寺鎮(zhèn)信行、富山、永興村共15個村莊低洼處一片汪洋,平均水深1米以上,淹沒范圍超過1996年“6.30”洪水。
洪澇造成農(nóng)作物毀壞嚴重,全區(qū)農(nóng)作物受災面積3200公頃,成災面積2600公頃,絕收面積600公頃,農(nóng)林牧漁業(yè)直接經(jīng)濟損失5900萬元,公路水利通訊電力等基礎設施損毀嚴重。洪災造成直接經(jīng)濟損失1.5億元。
面對突如其來的暴雨洪災,全區(qū)人民在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下,奮起抗洪搶險,與暴雨洪魔展開了頑強的斗爭。從區(qū)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,從黨政干部到普通群眾,團結一心,積極投入到抗災一線。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級迅速啟動了防汛防臺風預案,各地嚴格按預案要求,組織人力、物力投入抗災。20*年雖然遭遇了嚴重的“6.10”洪水和多次臺風的襲擊,由于措施及時得力,沒有發(fā)生人員傷亡,17座水庫安然無恙,抗洪和防臺風工作中取得了全面勝利。
(二)主要做法
一是領導重視、靠前指揮。區(qū)委、區(qū)政府對防汛防臺風工作非常重視,從汛前到汛后,先后多次召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)防指部成員單位召開緊急防汛會議,安排部署防范救災工作。在“6.10”洪災強降雨發(fā)生前的6月8日下午,就召開了區(qū)黨政聯(lián)席會暨防汛抗洪指揮部緊急會議,專題研究防范強降雨工作?!?.10”洪災期間,區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)四套班子領導和防汛指部成員單位負責人,多次在區(qū)防汛指揮部坐鎮(zhèn)會商,或赴防洪救災現(xiàn)場指揮,極大鼓舞和激發(fā)了廣大干部群眾防汛抗洪的積極性和主動性,確保了全區(qū)防汛救災工作積極有序開展。
二是強化措施、注重防范。立足于防大汛、抗大洪、搶大險,超前謀劃,扎實開展防汛準備工作。開展了防汛隱患點的排查和度汛隱患整改工作,對所有防汛工作均落實責任制、度汛預案和措施;建立搶險隊伍、儲備防汛搶險物資;及時調試維護信息網(wǎng)絡。將各項防汛準備工作做實、做細、做深,確保防汛安全。
三是以人為本、安全至上。汛情災情發(fā)生后,立即啟動應急預案,派出搶險隊伍到各險工險段、低洼村莊參與搶險救災。豐樂水庫和區(qū)內17座小型水庫按照控運計劃及時實施泄洪,配備抽水泵用于排澇,寶塔水電站降低水位運行。針對205國道、呈靈潛公路、洽富公路等塌方路段,及時組織力量清理修復,確保了道路暢通。本著“避也是抗”的思路,及時組織周林田地質災害點群眾安全轉移,并對轉移群眾進行了妥善安置,確保了人民群眾生命安全。
四是強化責任、督促落實。認真落實了以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制。區(qū)委、區(qū)政府領導分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)坐陣指揮,督促檢查領導到崗、預案落實、水庫控運計劃落實、物資準備等情況,積極組織干群搶險救災,現(xiàn)場解決抗洪搶險中的實際問題,嚴明防汛工作紀律,堅持24小時值班和領導帶班制度,區(qū)直和駐徽各單位主要領導也帶隊深入聯(lián)系幫扶村,協(xié)助做好防汛救災工作。
二、深刻認識和把握防汛抗旱面臨的形勢
今年是新中國成立60周年,也是我區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的關鍵之年,當前我區(qū)正處于加快工業(yè)立區(qū)的重要階段,對防汛抗旱工作提出了新的更高要求。我們應該清醒地認識到,我區(qū)的地理氣候的特殊性和防汛抗旱基礎還相對薄弱,防汛抗旱工作面臨的新情況、新問題更多,防汛抗旱工作難度更大、任務更重。對此我們必須深刻認識,科學分析,全面把握,立足防大汛抗大災,切實做好各項防汛抗旱準備工作。
(一)氣象形勢嚴峻,發(fā)生水旱災害的可能性大。今年以來,我區(qū)天氣異常,2月中旬前降雨偏少,2月中旬后降雨量比常年同期嚴重偏多,為多年平均值的2.5倍以上,出現(xiàn)少有的嚴重春汛。3月中下旬以來,“倒春寒”現(xiàn)象明顯。氣候形勢變化大,異常天氣經(jīng)常發(fā)生,今年防汛抗旱形勢不容樂觀。根據(jù)氣象部門掌握的資料分析預測,今年汛期雨量分布極不均勻,局部地區(qū)降雨量將超過400毫米,有暴雨、大暴雨天氣出現(xiàn)。出梅過后,受副熱帶高壓控制,將持續(xù)長時間晴熱少雨天氣,7、8兩月降雨量均比歷年均值少2~3成,伏秋旱明顯,因此水旱災害發(fā)生的可能性同時存在。
(二)安全度汛問題依然嚴重。因現(xiàn)有的水利工程,對洪水的調蓄能力不足,水多水少問題依然存在,水多了就澇,水少了就旱,季節(jié)性缺水嚴重,這就是我們面臨的基本區(qū)情。同時,水利工程自身防洪能力不足,河道基礎設施薄弱,防山洪能力不足等問題依然存在。
一是塘庫度汛安全隱患大。我區(qū)現(xiàn)有水庫、塘壩大部分建于上世紀五、六十年代,由于受當時條件制約,大壩質量標準普遍偏低,或多或少存在涵洞滲漏、壩體滲水、通道不暢、人為損壞嚴重等問題。全區(qū)17座小型水庫和重點當家塘,特別是三年、金坑、山頭等病險水庫仍然存在不同程度的安全度汛隱患,要作為我們工作的重點。
呈坎鎮(zhèn)的四村水庫:由于水庫淤積嚴重,防洪能力不足,去年“6.10”洪水期間,溢洪道泄洪長達24小時以上。在汛期,呈坎鎮(zhèn)要嚴格按照區(qū)防指部下達的水庫控運計劃,控制好水位,確保水庫和下游安全度汛。
巖寺鎮(zhèn)的金坑水庫、八角塢水庫和虎形水庫:是省在冊的3座病險水庫,金坑水庫斜涵及大壩右外壩腳有滲水問題,雖然已在汛前經(jīng)過應急處理,但隱患未徹底消除;八角塢水庫和虎形水庫在去年實施了除險加固,新加固的大壩容易發(fā)生局部沉陷,應進一步加強觀測和采
取相應措施。周塘水庫下游有重要的企業(yè),水庫泄洪要提前告知下游的企業(yè);汪塘水庫,小巖水庫大壩外坡有竹子、雜草;石崗村的老虎窩當家塘,是市在冊的重點屋頂當家塘,存在壩腳滲水隱患。還有,近期檢查發(fā)現(xiàn)的石崗村鯉魚塘當家塘壩頂出現(xiàn)跌窩險情,雖已進行了土方回填,仍然存在底涵堵塞的安全隱患。上述問題,巖寺鎮(zhèn)要實地督促抓落實,在6月10日前,將各水庫大壩上的雜樹、雜草全部進行清除;同時還要加強對大壩的觀測,一旦發(fā)現(xiàn)影響大壩安全因素應及時處理,不留隱患。
潛口鎮(zhèn)的三年水庫:是省在冊的病險水庫,斜涵滲水,內壩坡沖刷嚴重,溢洪道側墻滲漏,底板多處斷裂、掀翻,根據(jù)病險水庫加固工程計劃安排,該工程要在今年汛后才開始動工,汛期要加強值班,備足搶險物資和落實搶險隊伍,區(qū)水利部門要加快工程實施的前期工作,確保汛后即可全面動工;迎頭塢水庫:水庫除險加固工程于今年汛前完工,未經(jīng)洪水考驗。四清水庫:也于去年完成了大壩和溢洪道除險加固,汛期要密切加強監(jiān)測,并嚴格控制水位,防止高水位運行。
西溪南鎮(zhèn)的遼坑水庫:大壩壩頂?shù)臉涓辞宄?,西溪南?zhèn)要督促水庫管理單位,在6月10前將大壩雜草、樹根清除;秋坑水庫:斜涵滲水已于去年年底進行了應急加固處理,汛期要加強對水庫大壩的防守和觀測。
楊村鄉(xiāng)的山頭水庫:大壩為混凝土單曲拱壩,壩體滲水嚴重,是老問題,泄洪閥在汛前進行了更換,但不能麻痹大意,要有專人守護觀測,嚴格控制水位運行。
水庫是防汛的重中之重,要嚴格按照區(qū)防指部下達的水庫汛期控運計劃運行,嚴禁汛期超蓄。各水庫要妥善解決和協(xié)調好防洪、發(fā)電、灌溉、養(yǎng)魚之間的矛盾,落實好水庫的防汛責任制,確定專人管理,加強監(jiān)測和巡查,堅持24小時值班。對無管理房的水庫,在下大雨時必須委派責任心強的人員值班,查看水情,發(fā)現(xiàn)問題及時匯報,確保水庫安全。這里尤其強調一下,所有水庫的攔魚柵必須3天內全部撤除。
二是地質災害險處多。據(jù)調查全區(qū)存有各類地質災害(隱患)點64處,其中,省級地質災害點周林田,呈坎鎮(zhèn)對重點戶已完成了搬遷工作,但汛期仍需加強防范,確保萬無一失。洽舍、楊村、富溪、呈坎等山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也不同程度存在泥石流、山體滑坡等地質災害隱患,205國道拓寬建設棄碴倒石也是造成泥石流的隱患之一。這些山體滑坡、崩塌、泥石流等地質災害均對人民群眾生命財產(chǎn)安全直接構成威脅,應引起重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要做到心中有數(shù),本著“查明情況,預防為主,防治結合”的原則,依照“因地制宜,避讓和工程治理相結合”的思路,切實加強地質災害的預防、規(guī)避、治理工作。要加強宣傳,建立健全防災責任制和避災撤離預案,加強山洪易發(fā)區(qū)的巡查和監(jiān)測,要落實“群測群防、群專結合”的防御措施,發(fā)現(xiàn)異常情況時要果斷采取措施處置,提前落實好危險區(qū)域居民群眾緊急轉移的準備,要設立警示牌,將轉移方案、聯(lián)絡信號、轉移路線等通知到每家每戶。
三是易淹低洼地段多。我區(qū)河道屬山區(qū)性溪流,河道比降大,流速快,洪水起伏變化大,易造成低洼地帶受淹。全區(qū)現(xiàn)有沿河重點低洼村莊20個,包括:西溪南鎮(zhèn)豐樂河沿線的西溪南村、石橋村、琶村村;巖寺鎮(zhèn)豐樂河沿線的臨河村、信行村、富山村,永興和龍井居委會;唐模河沿線的潛口鎮(zhèn)唐模村;呈坎鎮(zhèn)眾川河沿線的四村官田、朱家墳、東坑溪3個自然村,汪村、呈坎村、楊干村;富溪鄉(xiāng)寺坪河的富溪村雙坑口、大源2個自然村,富溪河沿線的光明村楊家鎮(zhèn)自然村,均存在度汛安全隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對所屬的低洼地帶的村莊要制定詳細的防洪預案(包括轉移路線、地點、聯(lián)系信號等),向群眾發(fā)放安全轉移明白卡。遇下雨或天氣異常要有專人值班并巡查沿河情況,密切關注雨情、水情變化,落實責任人和搶險隊伍。
四是河道防洪標準低。全區(qū)河道除巖寺中心城區(qū)和芝篁造地等護岸堤防達到防洪標準外,其他地段的堤防護岸均建于上世紀五、六十年代,大部分為土堤,設計標準低,運行多年,再加上歷年的洪水沖刷,倒塌嚴重,防洪標準嚴重降低。同時在河道內違章采砂、亂采亂挖現(xiàn)象時有發(fā)生,河道管理有待進一步加強。區(qū)水利、國土、公安等部門要嚴厲查處亂采亂挖行為;嚴格審批采砂場,對破壞河道穩(wěn)定和改變河勢的采砂場要堅決取締,汛期嚴禁采砂。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合,齊心協(xié)力,確保河道安全暢通。
五是防汛搶險隊伍實戰(zhàn)水平低。由于我區(qū)農(nóng)村外出務工人員較多,防汛搶險隊伍和抗旱服務組織機構日常訓練過少,搶險和抗旱服務能力普遍不強。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了防汛搶險隊伍,但大部分缺乏實戰(zhàn)經(jīng)驗,關鍵時刻防汛隊伍難以滿足實際需要。
由此可見,我們所面臨的防汛抗旱形勢仍然十分嚴峻,任務非常艱巨。各級各部門一定要以高度負責的精神,扎實做好各項準備工作,為順利實現(xiàn)今年防汛抗旱工作目標打下堅實的基礎。
三、落實科學發(fā)展觀,扎實做好20xx年防汛抗旱工作
今年的防汛抗旱工作要深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持以防為主,以人為本,突出重點,統(tǒng)籌兼顧。我們要始終致力于減少洪澇和干旱對社會和人民群眾的威脅,促進人與社會、人與自然的和諧發(fā)展?,F(xiàn)已全面進入今年的主汛期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門一定要認清防汛抗旱的嚴峻形勢,增強緊迫感和責任意識,切實做好以下幾點:
一要完善值班制度,確保信息暢通。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要調整充實防汛抗旱指揮機構,“防汛抗旱領導組”組成人員有變化的,應及時將組成人員、辦公室人員和值班人員以及電話號碼于6月10日前報區(qū)防汛辦。區(qū)防汛辦從5月1日至8月31日,實行24小時值班制。其他防指部成員單位也必須嚴格值班制度,做好值班記錄,及時了解和掌握災情,并將雨情、水情和災情報區(qū)防汛辦,確保信息暢通。區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關部門值班情況進行抽查,并將抽查情況及時上報區(qū)委辦、政府辦及督查督辦室。對擅自離崗,不堅守崗位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要在全區(qū)通報。同時,要切實做好災情上報工作。一旦出現(xiàn)險情和災情,主要領導要及時深入一線,現(xiàn)場組織指揮搶險救災,堅決杜絕群死群傷的事故發(fā)生。防汛抗旱指揮部成員單位要各負其責,一切從防汛抗旱大局出發(fā),主動搞好服務,服從統(tǒng)一指揮,密切配合,通力協(xié)作,共同做好防汛抗災工作。
二要嚴格落實責任制,強化防汛抗旱主體責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各部門要認真總結經(jīng)驗,進一步完善各項規(guī)章制度,把行政首長負責制貫穿到防汛抗旱工作的全過程。責任人要熟悉了解雨情、汛情和工程情況,真正上崗到位,按照防汛抗旱責任制的要求,切實履行職責,主動了解掌握轄區(qū)內防汛抗旱基本情況,組織開展各項防汛抗旱工作。要加強對防汛工作的領導,把防汛職責落實到每個部門、每個責任人,把各項防汛搶險制度建立健全到每座水庫、每段堤防、每口塘壩、每個管理人員。要嚴防死守,不留空白,不留死角,及時把度汛安全隱患消除在萌芽狀態(tài),確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會秩序的穩(wěn)定。總之,區(qū)防汛抗旱指揮部成員單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須切實按照各自的工作職責及分工,認真落實行政首長負責制。今天在這里
我將代表區(qū)人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂20xx年防汛抗旱工作目標任務責任書,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要和重點村、重點塘庫的管理員簽訂相應責任書,確保防汛責任落到實處。