1、豐富保密宣傳形式，增強宣傳教育效果。一是進一步充分發(fā)揮保密委員會的牽頭抓總作用，制定完善《保密法制宣傳教育年度計劃》，明確對不同對象的教育任務，將每年的宣教任務責任化，建立起有領導分管、有部門負責、有專人組織實施的網(wǎng)絡體系，實現(xiàn)“人人肩上有指標，

保密重擔人人挑”，做到“年度有計劃、階段有安排、工作有重點”。二是要著眼于普遍存在的地域廣、人員少、__經(jīng)費相對緊缺的實際，把普法教育工作經(jīng)費列入單位年度經(jīng)費預算，為保密宣傳教育提供經(jīng)費保障，并做到?？顚Ｓ?。三是定期向領導匯報保密宣傳教育工作情況，及時協(xié)調解決工作中遇到的困難和問題，為開展保密法制宣傳教育工作創(chuàng)造條件。充分發(fā)揮領導干部在“學法、用法”活動中的模范帶頭作用，從而為保密法制宣傳教育工作開展形成堅強的領導保證。

2、切實增強保密宣傳教育的針對性。一是要突出領導干部的宣傳教育。堅持領導干部學習保密法規(guī)制度。集中學習中央、省、市關于加強__的指示精神，使領導干部熟悉有關規(guī)定和要求;將保密責任制落實情況作為重要內容，要求各級領導干部結合思想和工作實際，對照檢查保密意識、__責任制和責任追究制落實情況。二是要突出涉密人員的宣傳教育。加強對涉密人員的上崗、在崗和離崗培訓，舉辦各類__培訓班，組織涉密人員參加省、市保密培訓，使涉密人員掌握必要的保密法律知識、保密技術防范要求和知識，自覺履行保密責任和義務。三是要突出干部職工的宣傳教育。加強與組織、人事部門的協(xié)調配合，把保密教育納入干部職工培訓和管理工作中，抓好黨政機關新錄用人員的保密教育培訓，加強公務員保密法制教育經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化建設，把保密教育納入各單位年度學習計劃之中，可有組織地學習國家《保密法》、《保密法實施辦法》和有關__法律法規(guī)，組織觀看關于__的錄像片和專題片，開展警示教育。四是要突出保密干部的宣傳教育。加強對保密干部的業(yè)務培訓，定期組織開展保密教育學習，及時學習貫徹落實上級業(yè)務部門的各類文件精神。對專職保密干部，要分層次進行全面、系統(tǒng)的保密法制法規(guī)教育培訓和崗位業(yè)務培訓，建立健全專職保密干部持證上崗制度，建設一支具有較高政治素質、法律素質和專業(yè)水平的保密干部隊伍。對兼職保密干部，既要在工作實踐中加強對他們的保密業(yè)務工作指導，又要通過多種形式對他們進行業(yè)務培訓，使他們掌握必備的保密法規(guī)知識。五是要突出廣大群眾的宣傳教育。積極利用街道、社區(qū)宣傳欄，采取不定期刊出板報、張貼保密教育掛圖等方式加強對廣大群眾的保密法制宣傳教育。要緊緊抓住保密法制宣傳周活動這一有利時機，不斷創(chuàng)新活動形式，進一步加大宣傳教育力度。

3、切實增強保密宣傳教育的實效性。一是要抓好形成教育合力這個關鍵。積極主動協(xié)調相關部門與社會力量形成合力，吸引更多人員、更多資金參與到保密法制宣傳教育工作中來。將保密法制宣傳教育納入《全市普法依法治市工作要點》。充分發(fā)揮培訓機構的作用，對領導干部進行保密教育，協(xié)調安排保密教育課程，努力做到教學有計劃、課時有安排。并通過開展經(jīng)驗交流、教學觀摩和教學研討等活動，不斷豐富教學形式，充實教學內容，提高教學質量，確保教育效果。二是要抓好加強業(yè)務指導這個關鍵。要加強對重大涉密會議、活動的督促指導，確保重大涉密會議、活動無失泄密事件的發(fā)生。要加強與外事、安全等部門的合作，主動介入重大涉密活動與會議，結合涉外招商活動、境外考察學習活動等各項重大招商、外事活動，采取以會代訓的形式，加強行前保密教育，增強涉外工作人員的保密意識，確保國家秘密的絕對安全。

4、切實增強保密宣傳教育的廣泛性。一是要結合重點工作進行宣傳教育。要擅于結合重點工作適時開展保密法制宣傳教育，在活動中增加保密法制宣傳教育工作內容，對《保密法》等法律法規(guī)知識的學習進行統(tǒng)一部署，不斷增強廣大機關干部的保密法制觀念和法律意識，提高機關干部依法辦事、依法行政、依法管理的水平。二是要結合重大會議進行宣傳教育，對保密法制宣傳教育工作進行強調，不失時機地對__重要性進行有效宣傳，不斷增強機關干部防范意識。三是要結合保密督促檢查進行宣傳教育。結合涉密文件和涉密計算機保密檢查工作，加大對保密要害部門、部位的保密法制宣傳教育，對保密檢查中所發(fā)現(xiàn)的保密規(guī)章制度不健全、保密責任不落實、保密設施配置不到位等問題和隱患，提出整改意見，促使其及時整改，進一步加強涉密工作人員的保密意識，把好保密安全關。

海關__調研報告

隨著新年的鐘聲，一個嶄新的時代來到了我們面前。這是一個飛速發(fā)展和深刻變化著的世界，和平和發(fā)展依然是時代的主題，世界格局正在向多極化趨勢發(fā)展，經(jīng)濟全球化進程進一步擴大，科技進步一日千里，綜合國力的競爭日益激烈。作為一個關系國家安全和利益的戰(zhàn)略問題，__的重要性顯得更加突出。回首歷史，__為我黨的建立發(fā)展，為社會主義建設的順利進行做出了巨大貢獻。在新的歷史時期，各級海關認真貫徹落實《中國共產黨中央關于加強新形勢下__的決定》，先后制定了多項規(guī)章制度，全員保密意識不斷提高，__走向經(jīng)?；⒎ㄖ苹?，取得了較好的成績，對海關的各項工作發(fā)揮了重要的保障作用。我國即將加入世貿組織，對外開放的廣度和深度將進一步擴大，現(xiàn)代通訊技術、信息傳播方式將在海關廣泛運用，這就給海關__提出了新的任務，__面臨著新的機遇，新的挑戰(zhàn)，如何才能適應新形勢，再創(chuàng)新輝煌，這是每一個海關工作人員都極為關心的問題。我認為，新時期海關__面臨的挑戰(zhàn)突出表現(xiàn)在以下幾點：

一、隨著改革開放的深入進行和社會主義市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展，尤其是我國即將加入WTO使海關__的環(huán)境更加復雜，難度明顯加大。改革開放給我國的經(jīng)濟和社會發(fā)展注入了巨大的活力，同時，__的難度也比計劃經(jīng)濟時期大多了，因為窗子開大了，蒼蠅蚊子也會乘虛而入，所以保密與竊密的斗爭更為尖銳復雜。而海關作為進出境管理機關，肩負著維護進出口秩序，打擊走私，對進出境人員、物品實施監(jiān)管等重任，是國家防范經(jīng)濟入侵，保護民族工業(yè)，抵御資產階級腐朽思想侵襲的第一道防線，海關工作涉及和產生大量的國家秘密，比如內部掌握的價格資料，監(jiān)管信息，又比如打私情報、行動方案，這些往往都極易成為不法分子的目標，如果泄露，將給國家?guī)聿豢晒懒康膿p失。然而我們中的一些人，往往容易放松警惕，極少數(shù)意志薄弱者甚至經(jīng)不起誘惑，被竊密分子，出賣國家秘密。所以說，海關__面臨嚴重威脅。

二、加入WTO會對海關保密范圍、保密重點產生重大影響。按照傳統(tǒng)的定密規(guī)定、原則，有關稅收、價格資料在海關保密范圍中占有重要地位，這是由我國長期實行的高稅率關稅政策決定的。然而，加入WTO以后，關稅水平將逐步降低，貿易將更為自由，相應的，有關稅收、價格資料的密級亦會有所降低。隨著海關監(jiān)管重點轉向打擊盜版、查禁毒品等方面，隨著商業(yè)秘密的保護問題不斷突出，與之相關的工作、信息的重要程度將不斷上升，所以，如何因應入世給海關職能帶來的轉變，適時調整定密范圍、定密重點，是海關__迫切需要解決的問題。

三、科技的迅猛發(fā)展，尤其是現(xiàn)代信息傳播手段在海關的廣泛運用，使得海關__突破傳統(tǒng)的概念，走向嶄新的領域，傳統(tǒng)的保密觀念、保密防范手段將面臨嚴峻挑戰(zhàn)。高科技的發(fā)展和運用給經(jīng)濟和社會生活帶來了巨大的變革，近年來，中國海關也加快了新技術的應用步伐，EDI遠程報關系統(tǒng)、口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)的建成給海關工作帶來了革命性的轉變。未來幾年，海關將逐步建立政務信息系統(tǒng)，引入電子手冊，實現(xiàn)真正的電子口岸，這些都建筑在電子計算機和信息網(wǎng)絡技術的基礎上，所以，對海關而言，保密與竊密的斗爭愈來愈有高技術抗衡的特點。過去，國家秘密公務員之家主要以紙介質的形式存在，用三鐵一柜就鎖住了，而現(xiàn)在，越來越多的秘密信息儲存在磁介質里，傳輸在網(wǎng)絡和各種通訊設施上。海關如何在應用高新技術的同時，確保計算機、網(wǎng)絡的保密安全，需進一步深入研究。面臨著上述挑戰(zhàn)，我認為，海關__必須進一步解放思想，更新觀念，突破傳統(tǒng)的工作思路和方法，研究新情況，解決新問題，不斷改革創(chuàng)新。從當前情況看，我認為應在夯實基礎的同時，努力實現(xiàn)兩個轉變：

一、抓好保密基礎工作。繼續(xù)貫徹落實中國共產黨中央關于加強新形勢下__的《決定》和江關于__的重要批示精神，緊緊圍繞中央和海關的中心工作，加強領導，密切聯(lián)系實際，深入開展保密宣傳教育，強化保密管理，加強保密檢查，認真做好建章立制工作，抓緊研究制定急需的規(guī)章制度，使工作有法可依，有章可循，有條不紊，同時加強涉密人員特別是重點涉密人員的教育和管理，從多方面提高他們的待遇，穩(wěn)定__隊伍。扎實的__基礎是__能適應新形勢的前提條件，目前，海關保密基礎工作方面尤需注意兩點，一是加強對機要人員、兼職保密員的業(yè)務培訓，提高廣大保密干部的政治和業(yè)務素質;二是加大檢查力度，搞好重點監(jiān)控，力促各項規(guī)定落到實處。

二、__的思路要從單純的保轉到保放結合，確保重點上來。這突出表現(xiàn)在定密工作上，海關傳統(tǒng)的定密工作主要在保上作文章，定密范圍過寬過泛，對放的問題考慮不夠，致使有些該放的沒放開，該保的也沒保住。目前，海關正大力推進政務公開，陽光作業(yè)，這就要求__既要研究保，還要研究放，不要把__神秘化，海關工作要加大透明度，要擴大企業(yè)的知情范圍，勇于接受各界監(jiān)督。保的過多、過死，既影響信息的交流利用，與社會發(fā)背道而馳，也不利于__職能的發(fā)揮。同時，加入WTO也要求海關定密方向隨之而調整，只有把握重點，把該保的堅決保住，該交流的充分交流，才能真正體現(xiàn)縮小范圍，縮短戰(zhàn)線;突出重點的指導思想，更好的為海關各項工作服務。

三、__的重點要逐步從抓常規(guī)載體保密管理轉抓信息安全保密上來。當前，以計算機網(wǎng)絡為重點的信息系統(tǒng)已廣泛應用于海關工作各個方面，信息化建設的發(fā)展要求我們加快發(fā)展保密技術，盡快改變保密技術手段薄弱的狀況，要求我們要重點加強計算機信息系統(tǒng)的技術防范和管理，把信息安全保密作為__的重點。當然，這并不是說傳統(tǒng)的紙質載體不重要了，傳統(tǒng)載體的__仍需加強，但要把更多的精力放到信息安全保密上來，這是大勢所趨。我認為，現(xiàn)階段海關急需做好兩件工作，一是加強學習研究，更新設備，采用先進技術手段，提高技術防范能力;二是要抓緊研究制定適合本單位實際的計算機、信息網(wǎng)使用管理規(guī)定。只有一手抓技術、一手抓管理，才能建立安全可靠的保密防護體系。江澤民同志指出，革命戰(zhàn)爭年代，保密就是生存，保勝利;和平建設時期，保密就是保安全，保發(fā)展。海關__作為國家保密網(wǎng)的重要組成部分，與我國國家利益、與社會主義現(xiàn)代化建設的成敗息息相關，對新時期海關__作一粗淺分析，旨在拋磚引玉。我相信，只要我們以對黨和人民負責的態(tài)度，不斷加大理論研究力度，銳意進取，大膽創(chuàng)新，我們就一定能把海關__推向新的輝煌!

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